公務員（國考）之申論高分題型帶解析答案

公務員（國考）之申論高分題型帶解析答案

大題（共10題）一、材料二仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長一段的高光時刻:1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當時整個飲品行業(yè)中為數不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調查發(fā)現，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產品，而非新產品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山，但鮮汁屬于可替代產品，消費者對此類產品容易喜新厭舊。一位消費品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產品主要來自外國技術轉移，借助中國經濟快速發(fā)展和繁榮的東風，大膽生產擴張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經過多年發(fā)展，市場已經接近飽和，產品很難再有增量，業(yè)績下滑是在所難免。為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個新產品，幾乎每月都有新產品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)現只是在原來的產品結構上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不盡快找到第二增長點，則很容易在品﹑牌優(yōu)勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產品是家居行業(yè)極其細分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經理陸欣是一對父女。“以前的牙刷，化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復雜的工藝流程來打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強的專業(yè)支撐。90年代初，國內市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進口，且價格昂貴。1993年，陸建國毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產化替代。經過不斷學習、實踐，陸建國終于讓生產出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。牙刷絲領域站穩(wěn)腳跟后，國欣家居將目光瞄向了刷絲原理都是相通的油漆刷絲市場。在做市場調研的時候，―陸建國發(fā)現，質量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏。“當時的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的?！标懡▏f。沿著這一思路，國欣家居將產品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數家大客戶。陸建國告訴記者，公司每次產品的更新，都是有契機的。2007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產其中的絲，到生產整個刷具，這樣的轉型能否成功?經過反復的考量，國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關聯?！白屌畠航影啵D并非我的本意，畢竟她會有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀浐芡砹?，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經斑白，真的覺得我有責任回來幫助他?！眹獾膶W習和工作經歷，讓陸欣跟著父親一起闖市場時顯得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯合，拿下了不少國際大單。對于國欣家居的未來發(fā)展，陸欣也有自己的考量:“之前提到中國制造，大家的第一反應就是價格便宜，實際上不是我們做不出好產品，而是好產品需要供應鏈上下游的共同發(fā)力?！蓖ㄟ^在化纖絲行業(yè)的精耕細作，――陸欣看到了匠心的價值，她希望自已將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優(yōu)質的產品。從﹑產品部件，到生產成品，再到布局產業(yè)鏈，國欣家居在父女二代接力中也在發(fā)生著“蝶變”。根據“給定資料2”，請分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機”，而國欣家居卻能實現“蝶變”。(20分)要求:表述準確，條理清晰;不超過300字?！敬鸢浮慷?、近年來，自治區(qū)采用減少學歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨劃定筆試合格分數線等辦法，加大從大學生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進村干部等基層人員中考錄公務員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關科級非領導職務設立、縣如下機關建立公務員職務與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放等政策出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級非領導職務職數763名，各地實際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財政每年撥付30萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵基金，用于獎勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農區(qū)安排預算58萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補貼及伙食補貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調節(jié)交流科級領導干部各23人次。當前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中依然存在某些問題。體當前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機關，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務工作實行縣直對口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所干部年度考核、平時管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見，個別干部甚至兩邊“打掩護”，導致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無權，不拆失職;遇到偷牧，無權懲罰，只能驅趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產等，就會浮現法律手段不好用、行政手段不敢用、經濟手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來麻煩、怕擔責任、怕風險。有數據表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員1654人，截至3月，已調離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農時、不懂農事，不會說“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓多，普通干部培訓少;縣(區(qū))內培訓多，請進來和走出去培訓少，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學、難于照顧家庭等實際困難和問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴、辦法不力，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風漂浮、上進心局限性、事業(yè)心不強。請閱讀給定材料1，依照出當前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在問題。規(guī)定:內容全面，觀點明確,簡要扼要;不超過200字?！敬鸢浮咳e把學生“美容致死”僅當個案處理【背景鏈接】1月3日下午，一名女生在貴州整形口腔美容外科醫(yī)院（民營利美康醫(yī)院）做隆鼻手術時死亡。1月7日凌晨，貴陽市云巖區(qū)衛(wèi)計委通報了“19歲女孩隆鼻意外死亡”事件的最新進展。通報顯示，法醫(yī)已完成尸檢取樣，尸檢和醫(yī)療損害鑒定工作正在同步進行中，是否存在醫(yī)療損害、院方過錯等問題也在調查中。受“隆鼻手術患者死亡”事件影響，1月7日利美康發(fā)布公告表示，公司緊急停牌。【提出觀點】第一個層面是，將之當成一個個案處理。這起事件首先作為個案存在，因此個案處理是一個必經過程，必須在個案當中還原真相、分清責任、加以處置。第二個層面是，對這家醫(yī)院及其所在公司的運作模式進行反思，進而在更高層面來發(fā)現問題、總結教訓、加以改進。這屬于醫(yī)療監(jiān)管范疇，具有凈化行業(yè)、保障行業(yè)健康發(fā)展的更大作用?！揪C合分析】【答案】四、資料2“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進不來呀！”說起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢陡峭，四面環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運進來，村民只好就地取材，筑起了木房子?！澳痉繒r間長了就容易變形，腐爛的都有?！毙●T說。遇到刮風下雨，就神經緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺都睡不安穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過，卻沒有攢下多少積蓄。后來，小馮有了第二個孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。接到易地扶貧搬遷的消息時，小馮還有點不敢相信：“一家子5口人還能搬出大山，做夢都沒想到?！?018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥室、獨立的廚房、干凈的衛(wèi)生間……“下雨天終于能睡個安穩(wěn)覺了。”但沒住幾天小馮卻有點不自在：“地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點灰或者踩個腳印都看得清清楚楚?！睆拇謇锶顺蔀樾率忻?，有很多新的不適應：垃圾得倒進樓下的垃圾桶，要開始交物業(yè)費了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費：“住的是自己的房子，為啥每月還得交錢？”不只是他，許多搬遷戶剛開始都想不通?！八麄儺吘惯^慣了山里的日子，能理解?！贬槍用駛兊男吕Щ?，社區(qū)干部們采取“兩步走”：一方面挨家挨戶走訪了解需求和想法；另一方面一對一講政策、做工作，不讓困惑“發(fā)酵”。經過一段時間的溝通和適應，搬遷戶們慢慢習慣了社區(qū)的生活。小馮有點不好意思，“啥事兒都有個過程嘛，懂了就習慣了?！边M了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。轉累了的他想找個地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時，他突然有了一個想法：“誰都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個機會?！钡D頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術不高怎么辦？妻子也發(fā)愁：店面租金是筆不小的數目，一時半會兒也難湊出來。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區(qū)開始開展不同類型的就業(yè)技能培訓。一看到有廚師培訓班，早有想法的小馮跟妻子立刻報了名。兩個多月后，在社區(qū)的幫助下，小馮用湊齊的5萬元租下了一間門面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客?？吹缴庖惶毂纫惶旌?，小馮終于能緩口氣：“現在一個月能掙七八千塊，早就脫貧啦?！卑岢龃笊?，工作也有了著落，還能照顧家里人，小馮覺得很滿足，但另一件心事也隨之而來。“以前村里沒學校，孩子們只能到鎮(zhèn)上念書。一大早就得摸著黑出門，沿著山路走兩個多小時?！睍r間長了，大人都受不了，更何況是孩子。后來外出打工，孩子就跟了一路。“因為經常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學?！币徽f到這兒，小馮滿是愧疚。搬到縣城后，小馮家距學校只有十幾分鐘路程，上學不愁了。原以為在家門口上學是件高興事兒，但出乎意料的是，開學第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高。幾番詢問，他才弄清楚：“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書?，F在回到家鄉(xiāng)的學校上學，反而有些不習慣。”老師也發(fā)現了這個問題，還專門來家里了解情況，跟小馮和孩子談了一次心，臨走時，提醒小馮夫妻也要多幫助孩子融入新生活?！斑€是觀念有問題，過去老覺得教育孩子就靠學校，不靠家長?！毙●T說，“以后我們對孩子的教育要更上心才行?！比缃?，孩子慢慢認識了不少新朋友，成績也穩(wěn)定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂在心里。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。小馮覺得，盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭。（二）“給定資料2”中劃線部分提到，“盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭”，請你根據給定資料，談談對這句話的理解。（20分）要求：全面準確，條理清晰，分析透徹，不超過300字?！敬鸢浮课?、資料4不去新疆，也可吃到吐魯番的葡萄；在采摘季過去3個多月后，仍能在市場上買到新鮮的櫻桃……改變我們生活的，正是農產品產地“最先一公里”冷鏈物流的飛快發(fā)展。農產品產地“最先一公里”，是指農產品在產地采摘后至移交物流運輸之前，為了保持農產品質量、延長保質期，需要進行的一系列活動，包括預冷、分級、加工、包裝及倉儲等系列工作。其中，預冷、分級、加工是農產品產地冷鏈的早期質量控制環(huán)節(jié)，在整個供銷鏈條中的地位是極其重要的，因為無論從控制效果還是控制成本上考慮，事前控制都是最優(yōu)的。“2019年，我國農產品總產量19.80億噸，其中生鮮農產品產量超過11億噸?！狈鲐氶_發(fā)研究專家郭先生介紹，由于存在保鮮和腐爛問題，無法及時銷售的生鮮農產品損失達到20%~30%，這一損失主要由農戶來承擔。近年來，各級政府陸續(xù)出臺了農產品冷鏈物流方面的系列政策。2020年4月21日發(fā)布的《國務院辦公廳關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》中，就明確提出要聚焦農產品產地“最先一公里”，鼓勵各地加快補齊這一短板。2020年7月國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了首批國家骨干冷鏈物流基地建設名單，推動國家骨干冷鏈物流的發(fā)展。目前，越來越多的企業(yè)也在產地冷鏈物流方面進行布局、開拓和發(fā)力。如2020年7月30日L電商公司宣布，將在四川、陜西、山東建設3個產地集運加工中心（即產地倉），在多個省會城市打造20余個銷地倉，形成“產地倉+銷地倉”的農產品流通網絡；F農慧集團在武陵山區(qū)中心城市建設生鮮農產品物流產業(yè)園，在鄉(xiāng)村建立配套冷庫，形成一套農產品冷鏈預加工、儲存、配送等的物流體系，既能大幅緩解農產品的損耗問題，又能讓優(yōu)質農產品賣出好價錢，讓老百姓能夠吃到好東西。H市永昌縣是一個農業(yè)大縣，其農產品不僅在本地銷售，而且還是北京、上海等城市“菜籃子”的保障。近年來，永昌縣調整農業(yè)產業(yè)結構，結合易地扶貧搬遷建設了大批蔬菜產業(yè)扶貧基地，已有七萬多畝土地種上了各種蔬菜，蔬菜產業(yè)已成為全縣支柱產業(yè)。不過由于冷庫等設施不足，農產品口感品質、保存時間、質量標準難以保證，使產品附加值較低，運營成本高，損耗也較高。為了有效推動和保障蔬菜產業(yè)發(fā)展，縣政府將冷鏈設施建設定為2019～2020年的重點工程，制發(fā)了《關于促進涉農冷庫建設工作的意見》，推動涉農冷庫冷鏈物流設施的建設工作。“目前全縣共有20個冷庫約4000噸的容量，而到2022年全縣每年需要預冷處理的外銷蔬菜就有300萬噸，現有的冷庫遠遠滿足不了日益增長的果蔬預冷處理的需求。”永昌縣果蔬產業(yè)發(fā)展中心的夏主任介紹說，按照年產預冷外銷蔬菜300萬噸的計劃，冷庫容量必須達到15000噸以上，增加冷庫建設迫在眉睫。夏主任還提到，產地冷庫等設施的建設投入大，回報周期長，回報率低，很少有大量資金投入，而大部分農民自己又投建不起。據了解，目前永昌縣已有的冷庫主要布局在縣城郊區(qū)，蔬菜產業(yè)基地建有冷庫的很少。2019年以來，縣里為承擔冷庫建設項目的農民專業(yè)合作社和農戶提供財政資金補貼，不過來申報的卻寥寥無幾?！澳玫窖a貼哪有那么容易呀！政府采取的是先建設后補貼，我哪有那么多錢把冷庫先建起來？即使建好了，還要報各種材料，經過層層審批。所以，我還是自行采收，簡單分類，然后等待蔬菜基地的大卡車來裝貨運到外地超市，超市自己去分類處理吧。雖說我的菜賣得確實便宜些，但我也就不用自己花錢建冷庫，也不用去了解那些搞不懂的什么預冷保鮮技術，這也算省心了?！薄袄滏溛锪鬟\營成本高在一定程度上增加了農民負擔，企業(yè)在基地建設冷庫的意愿也受到成本影響?！庇啦hF農業(yè)發(fā)展公司的負責人Z說，當前永昌縣生鮮農產品冷庫用電是按照工業(yè)用電收取費用，與農業(yè)用電標準相比差價大，用電費用成為制約產地農村冷庫項目建設的重要因素之一。Z同時表示，冷鏈物流對技術的專業(yè)性要求很高，冷鏈運輸設備運營、冷鏈物流信息化體系建設都需要專業(yè)人才。他也坦言，目前縣里大部分被初加工的農產品在包裝的設計、材料的使用、包裝的可回收性及與冷藏設備的兼容性方面，仍需下大力氣進一步提高。(三)結合給定材料4，聯系實際，請你談談解決永昌縣冷庫建設問題的主要思路。(25分)要求:建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字。【答案】六、材料一2020年7月21日，習近平總書記在企業(yè)家座談會上的講話指出，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產權和自主經營權，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。―要依法保護企業(yè)家合法權益，加強產權和知識產權保護，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預期，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質公共服務?！叭腭vG市的是對了!”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。G市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這樣平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實驗室的研發(fā)團隊。創(chuàng)新實驗室柳副主任說:“自2019年9月起，實驗室研發(fā)團隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！薄凹尤脒@支團隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強的家國情懷、希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領域占據先發(fā)優(yōu)勢?！?018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入?！笆姓跔I造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當企業(yè)的服務者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上瞭給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長壯大的重要因素。”廖總說。柳副主任說:“我們成立創(chuàng)新實驗室，要做的是‘從О到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術基礎之上做一些局部突破，要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進我國軸承科技實力的整體提升。”“雖然我們身處三線小城，但我們與國內外的一流科研機構、高等院校一直有緊密的科研合作。”截至2019年年底，該公司擁有授權及正在申請的國內外專利合計5397項?！拔伊魧W時，就是在一個很小的城市里。我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境優(yōu)美空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境。”海龜王博士說。為了給高科技人才提供更加便捷、舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當地，G市建設了人才公寓。公寓與市重點小學僅一路之隔，配套設施完善，王博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示:“從國外大學轉到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發(fā)展的頂層設計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！蓖醪┦空f，G市的科研氛圍非常好，定期會有“學術交流日”。大家在分享交流過程中，往往會碰撞出一些非常有意思的結果。在2020年8月舉行的“學術交流日”上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱敃r就有其他科研單位的同志對我說:可以幫助做一些基礎原理的確認工作。經過幾次改進之后，大家發(fā)現這個東西還挺有價值的。目前，相關專利的申報工作已經啟動。有這樣的環(huán)境，有這樣的團隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復何求。”王博士說。G市企業(yè)發(fā)展局局長表示G市沒有“官老爺”，只有“店小二”圍繞金融、人才、技術、管理等需求，提供一站式綜合服務，當好企業(yè)的管家，為企業(yè)提供適宜生存和高質量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，打造一個發(fā)展前景更加美好的G市。問題一根據“給定資料1”，請概括G市在營造良好的營商環(huán)境方面做了哪些努力。(15分)要求:全面、?準確、有條理;不超過200字。【答案】七、“李總監(jiān)，您好，我是芯谷產業(yè)功能區(qū)項目投資科的小羅，從今天開始，我就是你們公司的項目專員，以后有什么問題您都可以找我?！盬光學有限公司總務部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時，既意外又暖心。近期，S市進行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設部職員變成了項目投資科專員。小羅所在的項目投資科有二三十人，在一個開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對面的是部門首席，他原來是芯谷產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設部部長，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員?！案母镏?，我們探索了‘首席+專員’崗位設置方式，減少了管理層級?，F在有問題您提出來，我可以和大家直接溝通交流，問題會很快得到解決的?！毙×_進一步跟李曉楓說。時光轉到一年前。那時候，W光學有限公司剛剛跟市政府簽訂協議，投資5.2億元建設新基地，落在芯谷產業(yè)功能區(qū)。李曉楓負責新基地項目建設?！盎亟ㄔO涉及很多專業(yè)事項，對標高啊、航空限高啊，我都一頭霧水?！崩顣詶髡f，“項目需要更新坐標系，我咨詢功能區(qū)管委會，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現還要再去找測繪隊。申報一個事項要跑很多部門。最后我招了5個辦事員，專門負責到各部門跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問題，只能當信息的‘二傳手’?！崩顣詶飨肫鹜?，皺起眉頭?？墒乾F在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場設計交流會。房子的外形、色彩、標高有什么要求，大門怎么開，道路怎么建，水電氣的接點在哪，申報手續(xù)怎么辦……40分鐘時間里，有關新基地建設設計問題，相關部門都一一作了解答。這個效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了。”S市某領導說：“我們要想改變過去產業(yè)功能區(qū)‘協調辦’‘二傳手’的角色，就要解決產業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問題。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產業(yè)功能區(qū)對主導產業(yè)的支撐保障?如何給產業(yè)功能區(qū)賦能?”最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門和產業(yè)功能區(qū)管理機構整合到一起。S市首先把發(fā)改局、航空經濟局等與產業(yè)功能區(qū)關聯度最高的市級部門作為主體局，通過與功能區(qū)管委會合署辦公，實現整體職能覆蓋功能區(qū)。目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產業(yè)功能區(qū)的建設階段特征相契合，與城市發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、項目落地等事宜聯系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長多了兩個職務：芯谷產業(yè)功能區(qū)管委會主任、黨工委書記，辦公地點也由S市的機關大院搬到了管委會。“我們按照‘局區(qū)合一'改革的要求，把‘兩個班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€班子、一套人員'?！秉S局長介紹，目前發(fā)改局和管委會在事項申報、項目促建、招商引資等方面已實現職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務和經濟發(fā)展。與此同時，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關的部門作為職能局，通過設立園區(qū)服務機構，實現核心職能下沉功能區(qū);文體旅游局、國資金融局、人社局、教育局等部門作為事項局，通過設立投資促進機構，實現涉企服務職能延伸功能區(qū)。黃局長介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會合并，原來的21個下設機構調整為6個;同時，精準定崗定責，探索“首席+專員”崗位設置方式，形成了管理運行新格局?！拔覀兿Ｍ越M織再造促進流程再造，以內部放權推動整體賦能?！蹦壳埃?74項涉企市級部門審批服務事項已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開辦時間由20天壓減至0.5天，建設項目開工前審批時間從197天壓減至60天。產業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年，已有17個項目建成投運，42個項目正在加快建設中，航空經濟、電子信息、生物產業(yè)三大主導產業(yè)規(guī)模近2000億元。【答案】八、材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農村土地流轉、房屋租賃等事項不斷增加，拓寬了村民財產性收入來源。在這方面，田頭村不少村民嘗到了甜頭，但也走過彎路。“吃的最多的虧，是不懂法的虧?！碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月，經當地相關部門牽線，T律師事務所鐘律師和田頭村簽約，擔任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務。田頭村兩個相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權屬問題引發(fā)糾紛，爭執(zhí)難解?！按鍍晌谶@件事上左瞭右為難，怕一碗水端不平?！崩详悶榇祟^疼，于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會會議室召開一場協調會。協調會上，鐘律師問道:“首先征求你們的意見，是否同意我介入協調?”見大家點頭同意，他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權屬的重要依據，你們雙方都說土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓?！弊詈螅p方采納了鐘律﹐師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?！坝嘘P民法的法律法規(guī)，大家都關心。特別是土地管理和婚姻等問題，村民關注度最高。”鐘律師準備充分，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場。―課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對法律知識的渴求。此后，在村委會換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會組織法;在開展違法占地和違法建筑專項整治期間，為村民講解土地管理相關法律法規(guī)。“法律顧問并非只是解決了一些矛盾糾紛，更主要的是，為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念。”老陳感慨道。2017年10月，S律師事務所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來，讓一些習慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡單生硬的村干部頗不適應。有些村干部擔心他會干涉村務，還有點排斥心理。開始，每次下村向村干部“領活兒”，他得到的答復都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關部門督查發(fā)現，三水村集體和村民簽訂的土地轉讓合同有問題，村兩委一時不知所措，向張律師請教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導，村委會上報相關部門批準，與村民簽訂了收回土地使用權協議書，并參照征地補償標準與村民重新商定補償金額。經此事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務，都請張律師來把把關。這天，家住三水村進村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國土部門督查發(fā)現并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動?！拔易约夯ㄥX建的，憑啥要拆?”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權依法拆除。”―村干部老曾說:“跟老文講明利害的時候，張律師專門帶了幾本法律書，我們在旁邊聽，也學到很多東西?！毕窭显粯樱簧俅迕駥Ψ深檰柕膽B(tài)度轉變經歷了一個過程。這背后，法律顧問靠公正調解贏得了信任，更靠法律知識宣傳潛移默化地增強了村民的法律意識。問題二根據給定資料2，請你談談法律顧問在田頭村和三水村發(fā)揮了哪些作用。（20分)要求:(1）準確全面;(2）分條陳述;(3）不超過300字?！敬鸢浮烤?、材料二“十三五”期間，廣東省大力開展“數字政府”建設，推進數據共享，流程再造，管理創(chuàng)新，推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列平臺，高頻服務事項基本實現“指尖辦理”，網上政務服務能力躍居全國首位。面對“銀發(fā)族”觸網的煩惱，廣東最早行動?！盎浭∈隆逼脚_上線全國首個移動端適老化老年人服務專區(qū)，︰為老年人提供8類便利化服務，38個服務事項。65歲的曾伯前往就醫(yī)時，將身份證放在讀卡器上，不到2秒鐘，工作人員的電腦就顯示他的健康碼為綠色?！拔业难劬Σ缓檬梗F在用身份證一刷健康碼信息就有了，真的又快又省事!”曾伯為此點贊。近年來，為深入貫徹落實國家關于深化“放管服”改革要求，廣東省各地依托“數字政府”建設，不斷優(yōu)﹑化涉企政務服務，為企業(yè)經營營造良好環(huán)境。對于首次創(chuàng)業(yè)的深圳青年小張來說，迅速而便捷地辦好了公司的“身份證”，意味著他順利邁出了創(chuàng)業(yè)之路的第一步。“整個過程還不到一個小時吧，材料提交全程電子化?！毙埢貞洠螺d“粵商通”APP，點擊“開辦企業(yè)”，按要求上傳材料，就實現了企業(yè)開辦全程“指尖辦”。目前，“粵商通”已成為政府和企業(yè)的互動平臺，而“粵商碼”是“粵商通”進一步優(yōu)化升級的亮點?！耙郧稗k理企業(yè)證照、繳納稅費時，要在不同部門之間來回跑，現在‘粵商碼’就像企業(yè)的身份證，從工商、稅務到社區(qū)，所有數據都在一個碼里，基本上所有涉企業(yè)務，足不出戶就能辦理。”某貿易公司經理說?！盎浾住逼脚_構建了政務在線通訊系統(tǒng)，推動了辦文、辦會、辦事等功能。政務服務大廳里，工作人員小李正在忙碌地為企業(yè)辦理業(yè)務，需要找一些文件進行對照，小李通過“粵政易”向市場監(jiān)管部門發(fā)出調閱請求。沒過幾分鐘，相關人員就將檢索到的文件信息通過“粵政易”發(fā)了過來?！耙郧罢{閱一些文件，找相關部門，一般需要發(fā)函，有時幾天才能拿到，現在通過‘粵政易’就能很輕松找到各部門人員，文件實時加密傳送，還可以線上交流，大大提高了工作效率?！毙±钫f。2021年2月2日，春運第6天，廣州火車站的廣州地區(qū)春運指揮部，占據整面墻的大屏幕上數據跳動。這是今年投入廣州春運綜合保障中的視頻智能化綜合分析平臺——“交通慧眼”，平臺匯集了廣州市8萬余路高清視頻和卡口信息，覆蓋了機場、車站、主次干道等重要交通管理區(qū)域?！捌脚_運用人工智能技術對視頻監(jiān)控進行分析，通過實時捕捉車輛監(jiān)控視頻，智能識別營運車輛視覺特征，―再綜合行業(yè)管理數據比對分析?！贝哼\指揮部工作人員介紹，“通過平臺，能迅速將交通狀況和時空分布規(guī)律分析出來，支撐重點區(qū)域執(zhí)法和檢查布控，進一步加強了春運期間的城市管理?！薄敬鸢浮恳皇?、資料2“孩子們的未來無限啊?！惫仑殐和驹刚叻請F團長老許從籌備建立孤貧兒童服務團時，就經常念叨這句話。老許從2002年開始就捐資助學、助貧、助殘，十幾年來捐款捐物已逾千萬。2017年，一個患有自閉癥的男孩改變了他的想法。因為從小失去父母，男孩一直跟著爺爺奶奶生活，雖然吃穿不愁，但爺爺奶奶外出勞作時，只能將他鎖在家里，不讓他出門，也不跟村里人來往，更別談上學。這名6歲的小男孩，已經不能與人正常交流。那時，老許意識到，捐款捐物式的幫扶并不一定能解決多數孤貧兒童的問題，他們也許更需要長期的關愛、陪伴和正確的引導。在政府有關部門支持下，經過近兩年的籌備，A市關心下一代工作委員會（簡稱“關工委”）孤貧兒童志愿者服務團于2018年3月成立。兩年多來，服務團志愿者已達8000余名，他們中既有公務員、教育工作者、醫(yī)護人員以及“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）人員，也有企業(yè)老板、個體經營者等人員。服務團構建起了覆蓋A市11個縣區(qū)、150個鎮(zhèn)街的三級幫扶志愿服務網絡。服務團的志愿者配合當地民政、公