軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學(xué)真題練習(xí)提升B卷附答案

軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學(xué)真題練習(xí)提升B卷附答案

單選題（共50題）1、面試中，考官因面試者反應(yīng)敏捷就認(rèn)為其聰明和能力強(qiáng)，該考官受到了（）的影響A.首因效應(yīng)B.對比效應(yīng)C.暈輪效應(yīng)D.馬太效應(yīng)【答案】C2、行政自由裁量分為三個發(fā)展階段。在第三個階段，行政自由裁量的基本理念是（）。A.管理社會B.服務(wù)社會C.統(tǒng)治社會D.法治社會【答案】B3、孔茨提出形成“管理學(xué)叢林”的11個學(xué)派，其中將管理中的人視為理性人的是（）。A.人性行為學(xué)派B.權(quán)變理論學(xué)派C.經(jīng)驗學(xué)派D.管理科學(xué)學(xué)派【答案】D4、在公文的收文辦理和發(fā)文辦理中，均有的程序為（）。A.簽收B.登記C.傳閱D.核發(fā)【答案】B5、下列表述，正確的一句是（）。A.通知適用于傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理的事項B.通知不適用于傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理的事項C.通知主要是上行文，一般不能對下級發(fā)送D.通知以會議通知為主【答案】A6、（）是公共管理的起點，決定了公共行政走向公共管理的必然態(tài)勢。A.公共事務(wù)B.公共問題C.政府D.組織【答案】A7、在人員素質(zhì)測評指標(biāo)構(gòu)建的基本方法中，個案研究法的主要缺點是（）。A.需要廣泛收集素材B.談話沒有統(tǒng)一規(guī)范C.無標(biāo)準(zhǔn)化答案D.研究周期長【答案】D8、在下.列各組文種中，都可以用于下行文的一組是（）。A.通知、決定、請示、紀(jì)要B.通知、命令、通報、批復(fù)C.報告、決定、公報、條例D.通知、決議、意見、函【答案】B9、上世紀(jì)30年代，美國著名心理學(xué)家、群體動力學(xué)的創(chuàng)始人庫特·勒溫提出，任何行為都是個體與（）相互作用的產(chǎn)物。A.認(rèn)知B.歸因活動C.環(huán)境D.變革【答案】C10、有關(guān)組織設(shè)計的流行趨勢，下列說法中最不正確的是（）。A.部門化的流行趨勢是顧客部門化和產(chǎn)品部門化B.由于信息技術(shù)等因素，指揮鏈、職權(quán)等概念在今天顯得不那么重要了C.現(xiàn)代組織朝著加寬管理跨度的方向演進(jìn)D.對于今天的組織，下放決策權(quán)成為了一個趨勢【答案】A11、公文的專任性主要是指（）。A.公文寫作方式、語言的專任性B.公文寫作格式、語言的專任性C.公文寫作格式、作者的專任性D.公文作者、讀者的專任性【答案】D12、從整體看,現(xiàn)代的行政責(zé)任體系可分為行政責(zé)任、法律責(zé)任和（）三種類型。A.崗位責(zé)任B.道德責(zé)任C.社會責(zé)任D.公民責(zé)任【答案】B13、職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是實現(xiàn)了（）。A.管理的現(xiàn)代化B.管理的專業(yè)化C.統(tǒng)一指揮D.管理費用降低【答案】B14、中國傳統(tǒng)行政倫理的邏輯起點是（）。A.德與孝B.禮與仁C.忠與信D.智與廉【答案】A15、關(guān)于組織行為學(xué)的表述，不正確的是：A.組織行為學(xué)是一門綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的學(xué)科B.組織行為學(xué)與心理學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)分屬不同學(xué)科，彼此沒有關(guān)聯(lián)C.組織行為學(xué)以各類工作組織為研究環(huán)境D.組織行為學(xué)的研究目的在于發(fā)現(xiàn)人們在組織中有效工作的規(guī)律【答案】B16、下列哪種營養(yǎng)素是抗氧化營養(yǎng)素？（）A.鉻B.硒C.鋅D.維生素【答案】B17、下列表述，不正確的一句是（）。A.策令性是公文最重要的性質(zhì)B.策令性是指公文具有傳遞與貫徹黨和國家政策、法令的特性C.策令性是說公文具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和約束力D.策令性是公文最本質(zhì)的性質(zhì)，但不是公文區(qū)別于其他文體的根本標(biāo)志【答案】D18、下列不屬于個體情商的是：A.自我把握能力B.對他人的感知能力C.與他人的交流能力D.對上級的服從能力【答案】D19、對于緊急公文，可以標(biāo)注（）。A.特提B.正常C.加急D.平急【答案】C20、手提式干粉型滅火器超過出廠時間（）年報廢。A.3B.5C.6D.10【答案】D21、下列關(guān)于消防應(yīng)急燈具線路對地絕緣阻值的說法正確的是（）。A.應(yīng)大于2.0MΩB.應(yīng)大于5.0MΩC.應(yīng)大于10.0MΩD.應(yīng)大于20.0MΩ【答案】D22、室外消火栓無法打開的原因不包括（）。A.轉(zhuǎn)動部件粘連或銹死B.閥桿斷裂C.消火栓栓體內(nèi)存有余水，冬季余水凍結(jié)。D.控制閥關(guān)閉【答案】D23、下列對火災(zāi)報警控制器的監(jiān)管報警信息核實不正確的是（）。A.監(jiān)管報警信號需要盡快核實處置B.確認(rèn)觸發(fā)監(jiān)管報警的觸發(fā)器件類型和其所在部位C.報警區(qū)域的值班人員到現(xiàn)場核實監(jiān)管報警信息D.通知單位負(fù)責(zé)人，啟動應(yīng)急預(yù)案【答案】D24、下列表述，正確的一句是（）。A.決定可以用來獎懲有關(guān)單位和人員B.命令可以用來獎懲有關(guān)單位和人員，但決定不可以C.命令和決定都可以用來獎懲有關(guān)單位和人員，所以命令與決定是一樣的D.命令和決定都不可以用來獎懲有關(guān)單位和人員，所以兩者是一樣的【答案】A25、下列表述，正確的一句是（）。A.發(fā)布性公告主要是向國內(nèi)外公布法律文件B.發(fā)布性公告主要是向國外公布法律文件C.發(fā)布性公告具有公布法律文件的意義D.發(fā)布性公告沒有向國內(nèi)外公布法律文件的意義【答案】C26、下列表述，不正確的一句是（）。A.公文是權(quán)力的一種象征B.公文本身就是權(quán)力C.公文是國家各級行政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位管理職權(quán)的實現(xiàn)方式之一D.各級管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的講話都是公文【答案】D27、下列表述，正確的一句是（）。A.同意性批復(fù)就是對于上級機(jī)關(guān)的請示事項表示同意的批復(fù)B.同意性批復(fù)的寫法有兩種，一種是批準(zhǔn)請示事項，另一種是不但批準(zhǔn)請示事項，同時還有針對性地提出指示性意見C.同意性批復(fù)提出的指示性意見，沒有指導(dǎo)作用D.同意性批復(fù)是上行文，使用范圍比較廣泛【答案】B28、職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是實現(xiàn)了（）。A.管理的現(xiàn)代化B.管理的專業(yè)化C.統(tǒng)一指揮D.管理費用降低【答案】B29、如果在接收到第一個火災(zāi)報警信號后的規(guī)定時間內(nèi)不少于（），火災(zāi)報警控制器一直未接收到符合要求的后續(xù)火災(zāi)報警信號，可對第一個火災(zāi)報警信號自動復(fù)位。A.1minB.5minC.10minD.30min【答案】B30、行政倫理學(xué)成為一門系統(tǒng)的學(xué)科始于：A.西方文藝復(fù)興運(yùn)動以后B.“政治與行政的二分”理論的提出C.20世紀(jì)70年代中期D.19世紀(jì)末20世紀(jì)初【答案】C31、政府用于養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)等方面的支出屬于（）。A.公共支出B.消耗性支出C.轉(zhuǎn)移性支出D.預(yù)防性支出【答案】C32、下列不屬于解決手動按鈕盒不能啟動防火卷簾故障問題的是（）。A.檢查主電源、控制電源、電動機(jī)，重新設(shè)置或維修、更換B.檢查手動按鈕開關(guān)、行程開關(guān)，重新設(shè)置或維修、更換C.重新調(diào)整行程開關(guān)位置D.檢查卷簾市面、簾座、導(dǎo)軌，矯正變形，清除異物【答案】C33、更換火災(zāi)警報裝置時，應(yīng)做的啟動功能測試為（）。A.僅采用聯(lián)動啟動的方式，檢查火災(zāi)警報裝置的聲光啟動功能B.采用手動啟動和聯(lián)動啟動的方式，檢查火災(zāi)警報裝置的聲光啟動功能C.僅采用手動啟動的方式，檢查火災(zāi)警報裝置的聲光啟動功能D.以上均可【答案】B34、非政府組織又稱為（）。A.第三部門B.非營利組織C.公民社會D.準(zhǔn)政府組織【答案】B35、下列關(guān)于消防閘閥的基本性能說法正確的是（）。A.對剛性非金屬零件分別進(jìn)行熱空氣老化、溫水老化試驗，試驗后剛性非金屬零件不應(yīng)產(chǎn)生妨礙裝置正常動作的扭曲、蠕變、裂紋或其他變形損壞B.閘閥閥板處于關(guān)閉狀態(tài)位置時，進(jìn)水口應(yīng)能承受4倍于額定工作壓力的靜水壓，保持5min，閥門各密封處應(yīng)無滲漏C.閘閥應(yīng)能承受2倍于額定工作壓力的靜水壓，保持5min，試驗時閘板應(yīng)全開，試驗后閥體應(yīng)無滲漏、變形和損壞D.手輪應(yīng)采用鎖緊螺母固定在閥桿上，其外緣直徑不大于規(guī)定值【答案】A36、下列不屬于光源故障的是（）。A.消防應(yīng)急照明燈應(yīng)急時不亮B.消防應(yīng)急標(biāo)志燈不亮C.備電工作指示燈熄滅D.標(biāo)志燈光源損壞【答案】C37、下列屬于防火卷簾控制器面板燈不亮的原因是（）。A.接觸器觸頭及線圈問題B.沒有接零線C.控制器主板問題D.電池接線松動【答案】B38、下列表述，正確的一句是（）。A.普發(fā)性公文與專發(fā)性公文的公文編號是一樣的B.普發(fā)性公文與專發(fā)性公文的公文編號是不同的C.普發(fā)性公文的公文順序號一般不要加“第”字D.專發(fā)性公文的公文順序號一般要加“第”字【答案】B39、下列有關(guān)氟的食物含量，一般來說，其正確說法為（）。A.海洋動物＜陸地動物B.植物食品＜動物食品C.海水食品＜淡水食品D.紅肉動物＞海魚類【答案】B40、公文被（）的，視為自始無效。A.清退B.銷毀C.撤銷D.廢止【答案】C41、下列不屬于風(fēng)機(jī)風(fēng)量不足的維修方法的是（）。A.檢查電源、軸承調(diào)換接線相序B.更換匹配的風(fēng)機(jī)C.修復(fù)破損口或連接口，更換軟連接D.檢查并打開被關(guān)閉的風(fēng)口【答案】D42、下列不屬于點型感煙火災(zāi)探測器誤報警原因的是（）。A.按鈕在無火情的情況下被人為按下B.烹飪油煙所致C.揚(yáng)塵環(huán)境因素所致D.禁止吸煙場所吸煙【答案】A43、（）攝入量過多，尿中Na+/K+比值增高，是高血壓的危險因素之一。A.鈣B.鉀C.鎂D.鈉【答案】D44、下列關(guān)于滅火器壓力指示器標(biāo)識的說法錯誤的是（）。A.干粉型滅火器的壓力指示器標(biāo)識為FB.水基型滅火器壓力指示器的標(biāo)識為SC.潔凈氣體滅火器壓力指示器的標(biāo)識為JD.二氧化碳?xì)怏w滅火器壓力指示器的標(biāo)識為T【答案】D45、下列不屬于公共政策的是（）。A.《中華人民共和國選舉法》B.《中共中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》C.《古生物化石保護(hù)條例實施辦法》D.《中國鐵路總公司員工考核辦法》【答案】D46、目前認(rèn)為膳食飽和脂肪酸應(yīng)低于總能量的（）。A.5%B.7%C.10%D.15%【答案】C47、公文擬制包括（）三個環(huán)節(jié)。A.起草、初審、核發(fā)B.起草、審核、簽發(fā)C.草擬、登記、發(fā)文D.簽收、登記、承辦【答案】B48、在抗擊非典過程中，成立的全國防治非典型肺炎指揮部是一個什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)()A.綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)B.職能組織機(jī)構(gòu)C.最高決策機(jī)構(gòu)D.決策咨詢機(jī)構(gòu)【答案】A49、養(yǎng)老命題已經(jīng)橫亙在中國社會發(fā)展的路徑之中，不容輕視。去哪里養(yǎng)老？讓誰養(yǎng)老？與龐大的老年群體相比，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展并不樂觀。據(jù)調(diào)查，目前我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能為老人提供的養(yǎng)老服務(wù)寥寥無幾。大部分的養(yǎng)老，還依然托付于忙碌著生計的子女，甚至依靠尚有勞動力的老伴、老友。雖然社會保障網(wǎng)漸織漸密，不少地方也出臺諸多政策，借助民間力量，鼓勵家庭養(yǎng)老，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。養(yǎng)老服務(wù)這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”，何時能解“夕陽焦慮”？近年，隨著我國老齡化社會的加劇，養(yǎng)老問題越發(fā)受到重視。在政策層面，國家出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、業(yè)的若干意見》等一系列文件來指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展。2015年11月初.國家全面放開二孩生育，社會對于“人口老齡化”“養(yǎng)老”等問題的討論再次轉(zhuǎn)熱。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，更應(yīng)重視“邊富邊老”這一社會問題，責(zé)無旁貸地以主導(dǎo)者身份，在充分尊重和發(fā)揮市場規(guī)律的前提下引導(dǎo)市場，努力構(gòu)建良性的政社關(guān)系，確保社會、經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，滿足日益擴(kuò)大的養(yǎng)老需求。A.是政府由權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)B.體現(xiàn)了政府的文化職能C.通過政府提供公共服務(wù)可以促進(jìn)社會公平正義的實現(xiàn)D.發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，更能提高資源配置效率【答案】B50、下列不屬于通告特點的是：A.廣泛性B.規(guī)定性C.專業(yè)性D.命令性【答案】D多選題（共20題）1、嚴(yán)寒冬季冰凍地區(qū)設(shè)置的髙位消防水箱間，應(yīng)確保環(huán)境溫度不低于（）。A.0℃B.4℃C.5℃D.10℃【答案】C2、下列屬于行政倫理學(xué)研究范疇的有（）。A.公共利益B.行政正義C.行政責(zé)任D.行政系統(tǒng)的客觀結(jié)構(gòu)E.人的全面發(fā)展【答案】ABC3、功利主義認(rèn)為，代議制政府之所以是最好的政府形式，是因為這種政府具有合理的（）。A.領(lǐng)袖B.職能C.權(quán)力設(shè)置D.價值【答案】BC4、下列關(guān)于閘閥的基本性能說法正確的是（）。A.密封性能：閘閥閥板處于關(guān)閉狀態(tài)位置時，進(jìn)水口應(yīng)能承受2倍于額定工作壓力的靜水壓，保持5min，閥門各密封處應(yīng)無滲漏B.閥體強(qiáng)度：閘閥應(yīng)能承受4倍于額定工作壓力的靜水壓，保持5min，試驗時閘板應(yīng)全開，試驗后閥體應(yīng)無滲漏、變形和損壞C.手輪應(yīng)采用鎖緊螺母固定在閥桿上，其外緣直徑不大于規(guī)定值D.大操作扭矩：開啟或關(guān)閉的輸入扭矩不超過規(guī)定值E.釆用電動、氣動或液壓等方式驅(qū)動，其驅(qū)動裝置應(yīng)保證閥門在進(jìn)、出口最大壓差不小于其額定工作壓力下能正常動作【答案】ABD5、下列不屬于消防控制室無法聯(lián)動控制防火卷簾的原因是（）A.控制器發(fā)生故障B.控制模塊發(fā)生故障C.聯(lián)動控制線路發(fā)生故障D.按鈕損壞【答案】D6、公共事業(yè)管理費用中的非政府組織投入來源于（）。A.稅收B.溢余C.社會捐贈D.政府撥款【答案】BCD7、個人簡歷分析用于人員測評的特點包括（）oA.預(yù)測效度隨著時間的推進(jìn)會越來越低B.預(yù)測效度隨著時間的推進(jìn)會越來越高C.成本較高D.真實性可能存在問題E.依據(jù)較為客觀【答案】AD8、下列屬于消防水池漏水的維修方法正確的是（）。A.更換損壞件B.對泄漏部位進(jìn)行堵漏、維修或更換C.完全關(guān)閉排污管（放空管）的控制閥D.防腐、除銹，并對滲漏部位進(jìn)行堵漏E.維修或更換浮球閥、液位控制閥【答案】ABCD9、人力資源管理的理論基礎(chǔ)主要有（）。A.人性假設(shè)理論B.人本管理理論C.激勵理論D.系統(tǒng)理論【答案】AC10、公共行政學(xué)產(chǎn)生之時，正是科學(xué)方法取代價值研究的時期，在這一時期公共行政崇尚（）。A.技術(shù)管理B.價值追求C.道德選擇D.效率目標(biāo)【答案】AD11、某單位對火災(zāi)報警控制器歷史記錄查詢，下列是火警歷史記錄信息內(nèi)容的是（）。A.信息類型B.發(fā)生時間C.設(shè)備編碼D.發(fā)出的命令E.設(shè)備類型【答案】ABC12、公文寫作對于當(dāng)今的國家各級（）的規(guī)范化管理，起著其他任何文體的寫作都無法替代的重要作用。A.行政機(jī)關(guān)B.企業(yè)單位C.學(xué)校班級D.專業(yè)設(shè)置E.事業(yè)單位【答案】AB13、功利主義認(rèn)為，從人的快樂天性出發(fā)而來的“自由”吸收了豐富的人性內(nèi)內(nèi)涵與全部的感性要求，這種自由包括（）。A.良心的自由B.思想的自由C.趣味與志趣的自由D.個人之間相互聯(lián)合的自由【答案】ABCD14、消防水池（水箱）液位顯示裝置無法顯示液位的故障原因是（）。A.未安裝就地液位顯示裝置B.玻璃管液位計進(jìn)水管被誤關(guān)閉，排水管被誤打開，浮子損壞或被異物卡住C.水位信號裝置損壞、線路損壞D.通氣管、溢流管管口防蟲網(wǎng)損壞E.水箱出水管止回閥安裝有誤或損壞【答案】ABC15、下列關(guān)于穩(wěn)壓泵漏水的維修方法正確的是（）。A.更換密封圈B.檢查管道接口滲漏點，管道接口銹蝕、磨損嚴(yán)重的，更換管道接口相關(guān)部件C.維修或更換穩(wěn)壓泵D.關(guān)閉泄水閥門E.維修或更換控制閥【答案】AB16、下列表述，正確的是（）。A.通報的寫作格式，包括標(biāo)題、收文單位、主要事件、發(fā)文單位等B.通報的寫作格式，包括標(biāo)題、收文單位、事情原因、處理結(jié)果等C.通報的寫作格式，包括標(biāo)題、收文單位、相關(guān)人員、責(zé)任認(rèn)定等D.通報的寫作格式，包括標(biāo)題、收文單位、正文、落款等E.通報的寫作格式，包括標(biāo)題、收文單位、正文、發(fā)文日期等【答案】D17、下列屬于控制器主電故障原因的是（）。A.市電停電B.總線與端子接觸不良C.備用電源電壓不足D.電源線接觸不良E.主電熔斷器熔斷【答案】AD18、下列表述，正確的是（）。A.決定的格式包括標(biāo)題、收文單位、正文等B.決定的格式包括標(biāo)題、正文、發(fā)文單位等C.決定的格式包括標(biāo)題、正文、發(fā)文日期等D.決定的格式包括標(biāo)題、簽發(fā)人、收發(fā)人等E.決定的格式包括標(biāo)題、事由、注意事項等【答案】ABC19、管網(wǎng)水流速為2m/s時，止回閥最大壓力損失應(yīng)不大于（）kPa。A.20B.30C.40D.50【答案】C20、下列關(guān)于滅火器的配置安裝說法正確的有（）。A.設(shè)有夾持帶的掛鉤、托架，夾持帶的打開方式應(yīng)從正面可以看到，且打開時滅火器不應(yīng)掉落B.推車式滅火器宜設(shè)置在平坦的場地上，在無外力作用下不得自行滑動C.滅火器設(shè)置點的環(huán)境溫度不得超出滅火器的使用溫度范圍D.設(shè)置在室外的滅火器應(yīng)釆用防濕、防寒、防曬等保護(hù)措施E.設(shè)置在潮濕性或腐蝕性場所的滅火器應(yīng)采取防濕或防銹蝕措施【答案】ABCD大題（共10題）一、“千里之堤，潰于蟻穴”。前幾年因受賄鋃鐺入獄而名噪一時的某省級干部的自白頗為典型。他說：“近幾年來，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，沒有了堅定的道德觀念，再加上來自各方面的監(jiān)督制約很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潛移默化中慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒了?！闭堖\(yùn)用行政倫理的有關(guān)理論，分析在新形勢下如何制止政府官員的腐敗?！敬鸢浮浚?）行政倫理，就是倫理在行政關(guān)系、行政活動中的體現(xiàn)，即是指能夠使行政活動得以更有效地、更公平地、更合理地運(yùn)行的行為規(guī)范。具體地說，是指行政主體在行使公共權(quán)力、從事公務(wù)活動中所應(yīng)確立和遵守的倫理道德要求的總稱。（2）社會主義行政倫理體系由三個層面的內(nèi)容構(gòu)成，即行政倫理價值觀、行政倫理規(guī)范和行政倫理選擇機(jī)制。行政倫理體系的核心是行政倫理價值觀，行政倫理建設(shè)的首要任務(wù)就是要確立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政倫理價值觀。價值觀對于道德觀具有決定性的作用，它不僅確定道德的方向，還規(guī)范和引導(dǎo)人們的道德評價、道德判斷和道德選擇。社會道德危機(jī)常常根源于價值觀的混亂。行政價值觀是對行政價值進(jìn)行評價、判斷、選擇的內(nèi)在尺度，也就是行政主體行政活動的價值取向。行政價值觀對于行政倫理建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)代社會的行政倫理價值觀是由公共行政的基本原則和政府的職能所決定的。中國現(xiàn)代公共行政的基本原則是人民主權(quán)原則，這就決定了人民利益和公共利益是我國行政機(jī)關(guān)一切活動的根本出發(fā)點和歸宿。我國政府的中心職能是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和服務(wù)于社會主義市場機(jī)制，這就決定了追求客觀效益應(yīng)是行政管理的一個重要目標(biāo)。與此相應(yīng)，科學(xué)合理的行政價值觀應(yīng)當(dāng)是以為人民服務(wù)為核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等傳統(tǒng)行政價值觀的基礎(chǔ)上融入現(xiàn)代效率觀念、協(xié)調(diào)意識、服務(wù)精神和法制理念。（3）廉潔作為一種行政倫理規(guī)范，就是要求公務(wù)員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。國家公務(wù)員的職能是執(zhí)行公務(wù)，其職責(zé)是代表國家依法組織和管理國家的行政事務(wù)，維護(hù)國家利益和公眾利益，為人民服務(wù)。公務(wù)員是否廉潔，對政府、對整個國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，有著舉足輕重的作用。（4）在新形勢下，加強(qiáng)我國公務(wù)員的廉政建設(shè)要著重從以下幾個方面入手：①培養(yǎng)公務(wù)員科學(xué)合理的行政價值觀要確立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政倫理規(guī)范。行政倫理規(guī)范在不同時期，對具有不同的行政職責(zé)的公務(wù)員有不同的要求，目前，主要應(yīng)當(dāng)提倡公正、誠信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社會歷來就是人們不懈追求的目標(biāo)。政府在維護(hù)社會公正方面承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。公正應(yīng)是行政倫理最主要的規(guī)范，也是公務(wù)員必備的行政倫理品德。社會只有確立了公正的行政倫理，才有可能建立一個公平的、公正的社會。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這一規(guī)范顯得尤為重要。b．誠信。誠信是人之為人所應(yīng)當(dāng)遵守的最重要的道德規(guī)范，也是行政倫理的主要規(guī)范之一。對行政主體來說，只有誠實無欺，才能取信于民。只有確立“誠信”的行政倫理規(guī)范，才能建立正常的政治秩序。目前官場中少數(shù)人行賄受賄、貪污腐化、賣官鬻爵、拉幫結(jié)派的行為已嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的信譽(yù)，各種腐敗行為和暗箱操作也是造成了整個社會的信用匱乏的主要根源。行政主體能否遵守誠信原則，是政府能否取信于民的關(guān)鍵，為官為政者只有取信于民，一言一行為人民負(fù)責(zé)，才能保持社會的長治久安。c．廉潔。廉潔作為一種行政倫理規(guī)范，就是要求公務(wù)員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。國家公務(wù)員的職能是執(zhí)行公務(wù)，職責(zé)是代表國家依法組織和管理國家的行政事務(wù)，維護(hù)國家利益和公眾利益，為人民服務(wù)。公務(wù)員是否廉潔，對政府、對整個國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，有著舉足輕重的作用。d．勤政。勤政作為一個行政倫理規(guī)范，是對公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)態(tài)度的要求。勤政就是要求公務(wù)員以高度的責(zé)任心，努力追求、創(chuàng)造最大化的工作效率和業(yè)績。勤政還是對行政主體敬業(yè)態(tài)度的要求。認(rèn)真負(fù)責(zé)地為人民服務(wù)是公務(wù)員應(yīng)盡的天然義務(wù)。勤政規(guī)范對公務(wù)員是一種督促，一種警策，更是公民和正義之間平等“契約關(guān)系”的一種具體體現(xiàn)和制約。②完善法律法規(guī)建設(shè)，保障行政倫理規(guī)范的實現(xiàn)權(quán)力可能導(dǎo)致腐敗，但只要一個社會建立起相應(yīng)的法律和倫理制度，就可以成功地將公務(wù)員的權(quán)力限制在一定范圍之內(nèi)。行政人員的道德建設(shè)要借助相應(yīng)的制度、法規(guī)建設(shè)作保障。特別是行政人員的道德建設(shè)中要充分估計到人性受社會關(guān)系制約的因素，要認(rèn)識到社會制度對于塑造人性的重要作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)個人正當(dāng)利益得到普遍認(rèn)同，人們對利益最大化的追求被看作是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力的情況下，行政官員不可能是純而又純的革命家。行政官員也有著自己的特殊利益，也生活在市場經(jīng)濟(jì)的社會氛圍中，因而不能排除在追求利益最大化的誘惑下突破道德防線滑向“損人利已”或者“損公肥私”，因此約束和限制行政官員的自私自利行為成為當(dāng)代社會行政倫理建設(shè)的主題。行政倫理建設(shè)不能單純依靠行政人員的道德“自律”，還要依靠外在的強(qiáng)制性的“他律”措施，行政倫理建設(shè)不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而應(yīng)當(dāng)寄希望于好的制度。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德問題、腐敗問題已相當(dāng)嚴(yán)重的情況下，就更需要強(qiáng)調(diào)道德的他律性。強(qiáng)調(diào)行政倫理建設(shè)的外部監(jiān)督機(jī)制，逐步使有關(guān)公務(wù)員的行為規(guī)范法規(guī)化，并使之具有可操作性，是當(dāng)前加強(qiáng)行政倫理建設(shè)的重要方面。③建立與完善懲治腐敗機(jī)制，旨在有效解決不敢腐敗問題。黨的十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務(wù)”。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。二、對群體的投資有時我們很容易忘記，人類與其他動物其實沒什么不同。經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯（JohnMaynardKeynes）在評論中指出：“很多時候，憑著一時的‘血性’，我們才能下決心采取積極行動，而這些決定帶來的后果往往要在未來很長一段時間內(nèi)才會逐漸顯現(xiàn)——這種自發(fā)的沖動并非權(quán)衡利弊的結(jié)果，它會迫使我們立刻行動，而不是無動于衷?！睆募w層面來看，這種“血性”尤其危險。如果一只動物要跳崖，雖然斷送的是自己的性命，但這種行為很有可能引發(fā)整個獸群都去跳座。也許你想知道，這和組織行為學(xué)有什么關(guān)系。事實上，“羊群效應(yīng)”是耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·希勒（RodbertSller）創(chuàng)造的一個術(shù)語，它與組織行為學(xué)的許多方面息息相關(guān)。例如，近期的房地產(chǎn)泡沫以及隨之而來的持續(xù)不斷的樓市崩盤。由于此前房價空前上漲，人們忽視了其中的風(fēng)險。自住房房主和投資商急忙購買房產(chǎn)，因為其他人都在這么做。銀行競相提供貸款，幾乎不對貸款者進(jìn)行財務(wù)調(diào)查，因為其他銀行都這么做。美國區(qū)域銀行主管邁克爾·門克說：“銀行都不想落后于人，因此每家銀行都降低了貸款標(biāo)準(zhǔn)，誰都可以獲得貸款。銀行家就是這樣，只能隨大流。”或者，想想臉書上市的案例。在鋪天蓋地的宣傳下，投資商蜂擁而至購買臉書的股票。你不能怪他們一一畢竟，這家公司最初的估價高達(dá)1040億美元。許多人預(yù)計，臉書上市之后市值會急劇上漲，因此投資者很快就能賺錢。一開始，這種宣傳似乎是有道理的。2012年5月18日，臉書上市后，股價很快就從最初的38美元跳到43美元。然而一年后，股價下跌超過30%。盡管臉書通過上市獲利頗豐，但許多投資者認(rèn)為，臉書公開發(fā)行的股票可謂史上最糟糕的股票之一。行為金融學(xué)最近的一項研究證明，羊群效應(yīng)確實在投資決策中普遍存在。這項研究還表明，在得到不太精確或者不那么可靠的內(nèi)部信息后，金融分析師更有可能效仿其他分析師的決策。不論是好是壞，人們在決定自己應(yīng)該做什么的時候，通常會極大地依賴群體行為。問題：1.一些研究表明，羊群效應(yīng)會隨著群體的規(guī)模而增加，這是為什么？2.房地產(chǎn)泡沫和臉書上市的例子都顯示了羊群效應(yīng)的負(fù)面影響。你能列舉出，在什么情況下羊群效應(yīng)有正面影響？3.席勒認(rèn)為，羊群效應(yīng)有兩方面，它既可以造成房地產(chǎn)泡沫，也可以造成房地產(chǎn)蕭條。正如他所指出的：“理性的人看到其他人把房價壓得過低后，會變得格外悲觀。”你同意席勒的觀點嗎？【答案】1.群體規(guī)模的增加使得單個人做出決策所要承擔(dān)的責(zé)任變少了，因此大家更加趨向于跟從別人的決策。（對這個問題的回答會因?qū)W生而異，但可能包括以下內(nèi)容：羊群行為的原因可能隨著群體規(guī)模的增長而變得更有吸引力，作為群眾做決定使群體成員受到更多的保護(hù)，不受結(jié)果影響。對羊群行為感受一致性可以使成員更多的感到成為社團(tuán)歸屬的一部分。群體越多，凝聚團(tuán)隊凝聚地位和重要性越強(qiáng)。）2.理性地利用和引導(dǎo)羊群行為，可以創(chuàng)建區(qū)域品牌，并形成規(guī)模效應(yīng)，從而獲得利大于弊的較佳效果。尋找好領(lǐng)頭羊是利用羊群效應(yīng)的關(guān)鍵羊群效應(yīng)在營銷領(lǐng)域可以說是個不錯的技巧，亦稱從眾成交法。它是指行銷員巧妙地應(yīng)用客戶的從眾心理，促使客戶消除疑慮，進(jìn)而快速決策。它適用于所有具有從眾心理的人。優(yōu)點如下：（1）可以消除客戶的疑慮，強(qiáng)化客戶的安全感。（2）可使客戶產(chǎn)生緊迫感，即別人都已購買了，我們不買就不應(yīng)該了。（3）可帶動許多人的購買行為，形成連鎖反應(yīng)。3.我同意他的觀點。所有“羊群行為”的發(fā)生基礎(chǔ)都是信息的不完全性。因此，一旦市場的信息狀態(tài)發(fā)生變化，如新信息的到來，“羊群行為”就會瓦解。這時，由“羊群行為”造成的房價過度上漲或過度下跌，就會停止，甚至還會向相反的方向過度回歸。這意味著“羊群行為”具有不穩(wěn)定性和脆弱性。這一點也直接導(dǎo)致了金融市場價格的不穩(wěn)定性和脆弱性三、藍(lán)天技術(shù)開發(fā)公司由于在一開始就瞄準(zhǔn)成長的國際市場，在國內(nèi)率先開發(fā)出某高技術(shù)含量的產(chǎn)品，其銷售額得到了超常規(guī)的增長，公司的發(fā)展速度十分驚人。然而，在競爭對手如林的今天，該公司和許多高科技公司一樣，也面臨著來自國內(nèi)外大公司的激烈競爭。當(dāng)公司經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了困境時，公司董事會聘請了一位新的常務(wù)經(jīng)理歐陽健負(fù)責(zé)公司的全面工作。而原先的那個自由派風(fēng)格的董事長仍然留任。歐陽健來自一家辦事古板的老牌企業(yè)，他照章辦事，十分古板，與藍(lán)天技術(shù)開發(fā)公司的風(fēng)格相去甚遠(yuǎn)。公司管理人員對他的態(tài)度是：看看這家伙能呆多久！看來，一場潛在的“危機(jī)”遲早會爆發(fā)。第一次“危機(jī)”發(fā)生在常務(wù)經(jīng)理歐陽健首次召開的高層管理會議上。會議定于上午9點開始，可有一個人姍姍來遲，直到9點半才進(jìn)來。歐陽健厲聲道：“我再重申一次，本公司所有的日常例會要準(zhǔn)時開始，誰做不到，我就請他走人。從現(xiàn)在開始一切事情由我負(fù)責(zé)，你們應(yīng)該忘掉老一套，從今以后，就是我和你們一起干了?！钡较挛?點，竟然有兩名高層主管提出辭職。然而，此后藍(lán)天公司發(fā)生了一系列重大變化。由于公司各部門沒有明確的工作職責(zé)、目標(biāo)和工作程序，歐陽健首先頒布了幾項指令性規(guī)定，使已有的工作有章可循。他還三番五次地告誡公司副經(jīng)理徐鋼。公司一切重大事務(wù)向下傳達(dá)之前必須先由他審批，他抱怨下面的研究、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售等部門之間互相扯皮，踢皮球，結(jié)果使藍(lán)天公司一直沒能形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略。歐陽健在詳細(xì)審查了公司人員工資制度后，決定將全體高層主管的工資削減10%，這引起公司一些高層主管向他辭職。研究部主任這樣認(rèn)為：“我不喜歡這里的一切，但我不想馬上走，因為這里的工作對我來說太有挑戰(zhàn)性了?！鄙a(chǎn)部經(jīng)理也是個不滿歐陽健做法的人，可他的一番話頗令人驚訝：“我不能說我很喜歡歐陽健，不過至少他給我那個部門設(shè)立的目標(biāo)我能夠達(dá)到。當(dāng)我們圓滿完成任務(wù)時，歐陽健是第一個感謝我們干得棒的人。”采購部經(jīng)理牢騷滿腹。他說：“歐陽健要我把原料成本削減20%，他一方面拿著一根胡蘿卜來引誘我，說假如我能做到的話就給我油水豐厚的獎勵；另一方面則威脅說如果我做不到，他將讓我另請高就。但干這個活簡直就不可能，歐陽健這種‘大棒加胡蘿卜’的做法是沒有市場的。從現(xiàn)在起，我另謀出路。”但歐陽健對被人稱為“愛哭的孩子”銷售部胡經(jīng)理的態(tài)度則讓人刮目相看。以前，銷售部胡經(jīng)理每天都到歐陽健的辦公室去抱怨和指責(zé)其他部門。歐陽健對付他很有一套，讓他在門外靜等半小時，見了他對其抱怨也充耳不聞，而是一針見血地談公司在銷售上存在的問題。過不了多久，大家驚奇地發(fā)現(xiàn)胡經(jīng)理開始更多地跑基層而不是歐陽健的辦公室了。隨著時間的流逝，藍(lán)天公司在歐陽健的領(lǐng)導(dǎo)下恢復(fù)了元氣。歐陽健也漸漸地放松控制，開始讓設(shè)計和研究部門更放手地去干事。然而，對生產(chǎn)和采購部門，他仍然勒緊韁繩。藍(lán)天公司內(nèi)再也聽不到關(guān)于歐陽健去留的流言蜚語了。大家這樣評價他：歐陽健不是那種對這里情況很了解的人。但他對各項業(yè)務(wù)的決策無懈可擊，而且確實使我們走出了低谷，公司也開始走向輝煌。問題：1.（1）歐陽健進(jìn)入藍(lán)天公司時采取了何種領(lǐng)導(dǎo)方式？這種領(lǐng)導(dǎo)方式與留任的董事長的領(lǐng)導(dǎo)方式有何不同？他對研究部門和生產(chǎn)部門各自采取了何種領(lǐng)導(dǎo)方式？當(dāng)藍(lán)天公司各方面的工作走向正軌后，為適應(yīng)新的形勢，歐陽健的領(lǐng)導(dǎo)方式將作何改變？為什么？2.（2）藍(lán)天公司一些高層管理人員因為工資被削減而提出辭職。按照雙因素理論，工資屬于保健因素還是激勵因素？研究部主任的話反映他當(dāng)前的需要屬于哪一種？3.（3）生產(chǎn)部經(jīng)理愿意留下跟著歐陽健干，而采購部經(jīng)理卻想離職，對其原因請用期望理論進(jìn)行分析?！敬鸢浮?.（1）①歐陽健進(jìn)入藍(lán)天公司時采取了專制式的領(lǐng)導(dǎo)方式。②留任的董事長采取的是放任式領(lǐng)導(dǎo)方式。兩者的不同在于：前者指領(lǐng)導(dǎo)者個人決定一切，布置下屬執(zhí)行。這種領(lǐng)導(dǎo)者要求下屬絕對服從，并認(rèn)為決策是領(lǐng)導(dǎo)者個人的事情；后者指領(lǐng)導(dǎo)者撒手不管，下屬愿意怎樣做就怎樣做，完全自由。這種領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)僅僅是為下屬提供信息，并與外部聯(lián)系，以利于下屬工作。③歐陽健對研究部門和生產(chǎn)部門各自采取了關(guān)系型和任務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)方式。④當(dāng)藍(lán)天公司各方面的工作走向正軌后，為適應(yīng)新的形勢，歐陽健的領(lǐng)導(dǎo)方式變?yōu)橐躁P(guān)系型為主，在某些場合也不放棄使用任務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)方式。根據(jù)菲德勒的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論，領(lǐng)導(dǎo)者究竟應(yīng)該采取什么樣的領(lǐng)導(dǎo)方式，取決于領(lǐng)導(dǎo)者的特征、被領(lǐng)導(dǎo)者的特征和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境等因素。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境又取決于：職位權(quán)力、任務(wù)結(jié)構(gòu)、上下級關(guān)系這三大因素。菲德勒通過研究分析得出這樣的結(jié)論，即當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境較好或差時，應(yīng)采用任務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)方式，而當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境中等時，應(yīng)采用關(guān)系型的領(lǐng)導(dǎo)方式。因此，歐陽健在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境下所采取的上述領(lǐng)導(dǎo)方式是有其理論根據(jù)的。2.①藍(lán)天公司一些高層管理人員因為工資被削減而提出辭職。按照雙因素理論，工資屬于保健因素。保健因素是指那些造成職工不滿的因素，它們的改善能夠解除職工的不滿，但不能使職工感到滿意并激發(fā)起職工的積極性。它們主要有企業(yè)的政策、行政管理、工資發(fā)放、勞動保護(hù)、工作監(jiān)督以及各種人事關(guān)系處理等。由于它們只帶有預(yù)防性，只起維持工作現(xiàn)狀的作用，也被稱為“維持因素”。激勵因素是指那些使職工感到滿意的因素，惟有它們的改善才能讓職工感到滿意，給職工以較高的激勵，調(diào)動積極性，提高勞動生產(chǎn)效率。它們主要有工作表現(xiàn)機(jī)會、工作本身的樂趣、工作上的成就感、對未來發(fā)展的期望、職務(wù)上的責(zé)任感等。②研究部主任這樣認(rèn)為：“我不喜歡這里的一切，但我不想馬上走，因為這里的工作對我來說太有挑戰(zhàn)性了。”根據(jù)需求層次論，研究部主任的話反映他當(dāng)前的需要屬于自我實現(xiàn)需要。由需求層次論可知，人的需要分為生理、安全、交際、尊重和自我實現(xiàn)。其中，自我實現(xiàn)是指人需要發(fā)揮自己的潛力，表現(xiàn)自己的才能；只有當(dāng)人的潛力充分發(fā)揮并表現(xiàn)出來時，人們才會感到最大的滿足。研究部主任的話表明他不離開公司的目的是迎接具有挑戰(zhàn)性的工作，達(dá)到自己既定的工作目標(biāo)，進(jìn)而滿足自我實現(xiàn)的需要。3.生產(chǎn)部經(jīng)理愿意留下跟著歐陽健干，而采購部經(jīng)理卻想離職，以期望理論來分析，激勵力＝效價×期望值，生產(chǎn)部經(jīng)理認(rèn)為其完成目標(biāo)任務(wù)的期望值為1，而采購部經(jīng)理認(rèn)為其完成原料成本削減任務(wù)的期望值幾乎為0，可見，采購部經(jīng)理和生產(chǎn)部經(jīng)理對取得滿意的工作績效的期望值很不一樣，相應(yīng)的所受激勵的程度就大不相同。4.（4）歐陽健對銷售部胡經(jīng)理采取了自然消退的激勵方式。從強(qiáng)化理論可知，所謂強(qiáng)化是指不斷通過改變環(huán)境的刺激因素來達(dá)到增強(qiáng)、減弱或消除某種行為的過程。自然消退作為四種強(qiáng)化類型中的一種，是指撤消對原來可接受行為的強(qiáng)化，使這種行為逐步降低頻率，以至最后消失。針對銷售部胡經(jīng)理的行為特征，歐陽健遵循強(qiáng)化手段應(yīng)用原則，運(yùn)用自然消退的激勵方式是恰到好處的。5.（5）持這種觀點的人通常會采用任務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)方式，所謂的“親密無間”會松懈紀(jì)律的提法實際上是將“員工導(dǎo)向型”和“工作導(dǎo)向型”對立起來了，“親密無間”與紀(jì)律松懈并無直接的因果關(guān)系。歐陽健在藍(lán)天公司走上正軌后，所采取的以關(guān)系型為主，同時在某些場合也不放棄使用任務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)方式就是最好的例證。四、2020年2月20日下午，國務(wù)院新聞辦在湖北武漢舉行發(fā)布會，介紹中央赴湖北指導(dǎo)組組織開展疫情防控工作情況，中央指導(dǎo)組成員、國務(wù)院宅副秘書長丁向陽介紹：在工作協(xié)調(diào)的過程中，我們看到，前一段時間，整個指揮系統(tǒng)需要提升，需要提高效率，如果指揮系統(tǒng)的工作依然是常態(tài)下的節(jié)奏，那么就不能稱之為戰(zhàn)時，也就不可能有效地指揮這場戰(zhàn)役和戰(zhàn)爭。所以孫春蘭副總理要求有關(guān)方面，要對有關(guān)工作加強(qiáng)整改，要進(jìn)行整頓，要提升水平、提高質(zhì)量、提高效率。發(fā)布會上，丁向陽解釋武漢“封城”決定的緣由。他說：“按照黨中央、國務(wù)院”要求，孫春蘭副總理無論是作為國務(wù)院的分管領(lǐng)導(dǎo)還是作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，在沒來之前做了兩個重大的工作布置，1月22號，按照李克強(qiáng)總理的指示要求，孫春蘭副總理到這里調(diào)查、督察武漢的防控工作，按照總書記的具體指示要求，她到武漢做了兩個決定和工作部署?！倍∠蜿柋硎?，第一，“封城”。當(dāng)時，孫春蘭副總理來之后，是帶著中央、帶著總書記的指示，要求武漢進(jìn)行交通的隔離，這是外防輸出、內(nèi)防擴(kuò)散的重要措施，正是這項措施保護(hù)了全國，保護(hù)了武漢。此外，他表示，指導(dǎo)組到武漢正值春節(jié)期間，指導(dǎo)組和湖北省委省政府、武漢市委市政府綜合研判疫情發(fā)展情況，馬上做出決定，最后報國務(wù)院同意，提出繼續(xù)徹底阻斷傳染源，遏制疫情發(fā)展，要求湖北省抓緊研究延長假期的問題。這次新冠疫情防控中的“戰(zhàn)時”管理具有哪些特點（3分）【答案】（1）由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（2）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，調(diào)動全國力量。（3）以人為本。五、“閑可釣魚”與“無暇吃魚”一、“閑可釣魚”的王業(yè)震新港船廠是中國船舶工業(yè)總公司下屬的一家較為大型的企業(yè)，1982年11月，46歲的高級工程師王業(yè)震出任該廠廠長。當(dāng)時該廠有職工6500人，固定資產(chǎn)1.2億元。在技術(shù)上和管理上，王業(yè)震借鑒日本三井造船、大阪造船等企業(yè)的經(jīng)驗，銳意改革。企業(yè)內(nèi)部管理體制設(shè)兩大系統(tǒng)：直線指揮系統(tǒng)和職能系統(tǒng)。日常工作中，上級不可越級指揮，但可越級調(diào)查；下級不可越級請示，但可越級投訴。明確每個人只有一個直接上級，而每個上級直接管轄的下屬為3～9人。歸廠長王業(yè)震本人直接領(lǐng)導(dǎo)的只有9人。此外，專設(shè)3個“廠長信箱”，隨時了解職工的意見和建議。一次，某車間工人來信反映某代理工段長不稱職，王業(yè)震于第二天收閱后批轉(zhuǎn)有關(guān)部門查處，經(jīng)調(diào)查屬實隨即進(jìn)行人事調(diào)整，前后僅5天時間。“一個廠長不時時想到為工人服務(wù)，就沒有資格當(dāng)廠長?！币淮?，中國香港和美國的兩艘貨輪在渤海灣相撞，由該廠承擔(dān)搶修業(yè)務(wù)。在夜以繼日的搶修中，王業(yè)震讓后勤部門把饅頭、香腸、雞蛋送到現(xiàn)場。結(jié)果任務(wù)提前完成，該項業(yè)務(wù)盈利80萬元。事后，王業(yè)震和廠領(lǐng)導(dǎo)班子決定破例發(fā)給參加搶修的職工加班費和誤餐補(bǔ)助費共8600元。新領(lǐng)導(dǎo)班子對會議作了改革。全廠必須召開的15個例會，時間、地點、出席人員都通過制度固定下來。一般會議不超過2小時，每人發(fā)言不超過15分鐘。王本人每周僅召集2次會：廠長辦公會和總調(diào)度會。王業(yè)震基本上按時上下班，很少加班加點。每逢出差外出，他就委托一位副廠長代行職權(quán)。廠里曾經(jīng)委派一位中層管理人員去日本監(jiān)造主機(jī)，行前又明確授權(quán)讓他一并購買主機(jī)控制臺用的配件。那人到日本后，接連就價格、手續(xù)、歸期等事項掛國際長途電話向廠里請示。王業(yè)震的答復(fù)是：“將在外，君命有所不受”。你是廠里的全權(quán)代表，可以做主，不要遇事請示，那里的事你相機(jī)定奪嘛。今后再掛電話來，電話費由你自己付。僅僅一年光景，新班子和王業(yè)震初試鋒芒即見成效。1983年，新港船廠造船4艘、修船137艘，工業(yè)總產(chǎn)值、利潤、全員勞動生產(chǎn)率分別比上年增長25.6%、116%和20%。二、“無暇吃魚”的步鑫生海鹽襯衫總廠坐落在浙江省海鹽縣武原鎮(zhèn)。該廠的前身是成立于1956年的紅星成衣社，一個僅有30多名職工的合作社性質(zhì)的小廠。自1976年起，該廠由門市加工為主的綜合性服裝加工轉(zhuǎn)為專業(yè)生產(chǎn)襯衫。此后，陸續(xù)開發(fā)出了雙燕牌男女襯衫、三毛牌兒童襯衫和唐人牌高級襯衫等產(chǎn)品。到1983年，該廠已擁有固定資產(chǎn)凈值107萬元，600多名職工，當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值1028萬元，實現(xiàn)利潤52.8萬元。從此，步鑫生聞名遐邇。成功容易卻艱辛。步鑫生為廠里大大小小的事情操心，可謂“殫精竭慮”“廢寢忘食”。他性喜吃魚，卻忙得連吃魚也顧不上了。有一次，食堂里沒有別的菜，只有魚。魚頗鮮美，正合口味，可是他只吃了幾口，因為太費時間，張口將未及咀嚼的魚連肉帶刺吐了出來，三口兩口扒飯下肚，急匆匆地走了。他每天工作十五六個小時，從不午睡，每次出差，都是利用旅途小憩，到達(dá)目的地立即投入工作。步鑫生常對廠里職工說，“上班要拿出打老虎的勁頭。慢吞吞，磨蹭蹭，辦不好工廠，干不成事業(yè)?！彼鞒种贫ǖ谋緩S勞動管理制度規(guī)定：不準(zhǔn)遲到早退，違者重罰。有位副廠長從外地出差回來，第二天上班遲到了3分鐘，也被按規(guī)定扣發(fā)工資。以1983年計，全廠遲到者僅34人次。步鑫生本人開會、辦事分秒必爭，今天要辦的事絕不拖到明天。在他的帶動下，全廠上下形成了雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。只要廠內(nèi)廣播一通知開會，兩分鐘內(nèi)，全廠30名中層以上干部凡是在廠的全都能到齊。開會的時間一般不超過15分鐘。進(jìn)入1984年，在中國出現(xiàn)了“西裝熱”。步鑫生先是不為所動，繼而辦起了一個領(lǐng)帶車間，最后終于作出了興辦西裝分廠的決策。在與上級主管部門來人的一次談話中，前后不過2小時，步鑫生作出了這一重大決策。副廠長小沈聞訊提出異議：“不能這樣匆忙決定，得搞出一個可行性研究方案?！比欢?，這一意見被步廠長一句“你懂什么，老三老四”否定了。一份年產(chǎn)8萬套西裝、18萬美元的估算和外匯額度的申請報告送到了省主管部門，在那里又加大了倍數(shù)，8萬套成了30萬套，18萬美元成了80萬美元，層層報批、核準(zhǔn)，6000平方米西裝大樓迅速進(jìn)入施工，耗資200萬元?！敬鸢浮?.領(lǐng)導(dǎo)方式和管理措施的差異是造成兩人閑忙差距之大的主要原因。（1）從領(lǐng)導(dǎo)方式上進(jìn)行分析領(lǐng)導(dǎo)方式是指領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)行為采用的具體形式和手段，它是直接影響領(lǐng)導(dǎo)效能的重要因素。了解和認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)方式，并且善于隨著時代的變化轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要條件。在上述案例中，同為廠長，兩人閑忙程度卻非常懸殊的一個重要原因是兩者采取的領(lǐng)導(dǎo)方式不同。①王業(yè)震借鑒日本三井造船、大阪造船等企業(yè)的經(jīng)驗，銳意改革，采取了比較民主型的領(lǐng)導(dǎo)方式，大膽授權(quán)，不僅減輕了自身的工作量，還提高了公司內(nèi)部的工作效率。民主型領(lǐng)導(dǎo)的主要優(yōu)點在于實施授權(quán)管理，鼓勵員工參與有關(guān)工作方法與工作目標(biāo)的決策，把反饋當(dāng)做指導(dǎo)員工工作的機(jī)會。王在管理的過程中大膽授權(quán)，設(shè)置了職能系統(tǒng)，充分調(diào)動了員工的積極性和自我管理能力。同時王還體現(xiàn)了對下屬的關(guān)心，對參加搶修的職工給予加班費和誤餐補(bǔ)助費，體現(xiàn)了人性化管理。研究結(jié)果表明，這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格更有利于良好的工作質(zhì)量和工作數(shù)量。在需要提高員工的忠誠度和士氣方面該種領(lǐng)導(dǎo)方式可以拉近和員工之間的距離，增強(qiáng)員工的歸屬感。②步鑫生從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展，對工廠的事，事無巨細(xì)，事必躬親，從決策到檢查員工上班情況無一不親力親為，把吃飯休息的時間都搭上了。雷厲風(fēng)行，凡事要求速度，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)，不容許員工有任何松懈，否則重罰。他采取的是典型的專制型的領(lǐng)導(dǎo)方式。專制型領(lǐng)導(dǎo)方式傾向于集權(quán)管理，采用命令方式告知下屬使用什么樣的工作方法，作出單邊決策，限制員工參與。這種領(lǐng)導(dǎo)方式限制了員工主動性的發(fā)揮，不征求員工意見，決策獨斷專行，一個人說了算。（2）從管理措施上分析①從管理的對象看，王業(yè)震主要側(cè)重于對人員的管理，強(qiáng)調(diào)為員工服務(wù)，重視與員工之間建立良好的信任關(guān)系，而步鑫生則強(qiáng)調(diào)對任務(wù)的管理，少講人情，只重視任務(wù)的完成情況和工作的執(zhí)行程度。②從權(quán)力的集中看，王業(yè)震采取的主要是分權(quán)制，將權(quán)力層層下放，給下屬留有足夠的發(fā)揮空間；尊重下屬的意見，針對下屬的反饋進(jìn)行及時調(diào)查，完善人事管理；完善層級制，每一個下級只有一個上級，上級對下級的工作不能越級指導(dǎo)，從而保證了權(quán)力的秩序性。步鑫生則是集權(quán)，將所有的權(quán)力都握在手上，工廠大小事都?xì)w其管，采取高度集權(quán)的管理措施。2.“從早忙到晚”意味著廠長和領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位存在問題，做了不該做的事，該做的事卻沒有做好。（1）“從早忙到晚”意味著經(jīng)理是在盡職盡責(zé)為企業(yè)服務(wù)。其優(yōu)點在于：①以身作則，可以為企業(yè)員工樹立良好的榜樣。步鑫生每天工作十五六個小時，有時連吃飯的時間都沒有，這種以身作則，為公司鞠躬盡瘁的行為可以在員工中樹立起一個良好的正面形象，鼓勵員工恪盡職守，為公司效力。②監(jiān)督較為有利，命令容易被迅速貫徹執(zhí)行。時時的監(jiān)控和管理可以使得企業(yè)的一切活動和行為盡在掌握之中，能夠?qū)ν话l(fā)性的危機(jī)事件作出迅即反應(yīng)。在步鑫生對上班遲到問題進(jìn)行嚴(yán)肅的查處和懲罰之后，一年之內(nèi)遲到人次立馬竟降到了34人次。③可以使時間安排更緊湊。步鑫生工作的一個重要特點就是“快”，開會快，做決策也快，反對做事拖拉，分秒必爭，今天能做的事絕不拖延至明天。同時也使得組織的管理更加嚴(yán)格，增強(qiáng)了組織的紀(jì)律性。（2）“從早忙到晚”也從另一個側(cè)面說明了廠長角色定位存在偏差。組織內(nèi)部分工有問題，這樣做造成的后果為：六、香港廉政公署的道德推廣香港廉政公署成立于1974年，作為當(dāng)前國際上最有成效的反腐機(jī)構(gòu)，廉政公署一直通過執(zhí)法、預(yù)防及教育三管齊下的方法打擊貪污，并獲得政府及廣大市民的支持，使得香港成為全球最廉潔的地方之一。三管齊下的策略對培養(yǎng)公眾對抗貪污的意識至關(guān)重要。檢控雖可收阻嚇作用，預(yù)防及教育工作亦不可或缺。有關(guān)人員認(rèn)為，唯有令市民徹底改變對貪污的態(tài)度，才可令反貪工作收到持久的成效。這一策略證實行之有效，時至今日，已成為廉政公署的金科玉律。在組織架構(gòu)上為實踐三管齊下的策略，廉政公署成立了執(zhí)行處、防止貪污處及社區(qū)關(guān)系處三個專責(zé)部門。其中，社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)倡廉及防貪教育工作。向政府部門推廣廉潔信息是其首要任務(wù)，包括：為政府部門各級雇員舉辦倡廉教育活動，闡釋常見的貪污流弊，并就遇到行賄時的處理方法提供意見；為管理級舉辦研討會，協(xié)助他們管理職員操守事宜；協(xié)助各公共機(jī)構(gòu)提高其雇員的道德操守。維持商界的公平競爭環(huán)境對香港至關(guān)重要。社區(qū)關(guān)系處致力在商界推廣良好營商手法，提高商業(yè)道德水平及宣傳維護(hù)公平的信息。其工作包括：舉辦防貪講座，提醒商界堵塞貪污漏洞及推行防貪措施的重要性；向職員提供有關(guān)法律及道德問題的培訓(xùn)；1995年還成立了“香港道德發(fā)展中心”，推廣商業(yè)道德。青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育對象。這方面的工作包括：通過卡通短片、漫畫、故事游戲集、互動教具及音樂劇向幼兒園及小學(xué)生傳遞倡廉信息，讓學(xué)生親自探討及驗證正面價值觀的重要性；為即將畢業(yè)的中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、工業(yè)學(xué)院及大學(xué)學(xué)生舉辦互動倡廉講座及活動；與其他機(jī)構(gòu)攜手合作，向在職青年推廣正確的價值觀及職業(yè)道德。思考題：1.從激發(fā)行政人員道德能動性的角度談?wù)動行У膫惱砼嘤?xùn)與道德推廣在反腐倡廉中的積極作用。2.談?wù)勏愀鄣慕?jīng)驗對加強(qiáng)行政倫理建設(shè)的借鑒意義?！敬鸢浮?.有效的倫理培訓(xùn)與道德推廣在反腐倡廉中的積極作用表現(xiàn)為：（1）凝聚功能一個組織或群體，如果沒有共同的集體意識，沒有共同的價值標(biāo)準(zhǔn)，沒有大家一致認(rèn)可的目標(biāo)，那么這個組織是難以維系的。而共同的倫理規(guī)范和道德認(rèn)同可以使人們的思想情感和行為協(xié)調(diào)一致，形成一種強(qiáng)大的向心力，將人們凝聚在組織之中。行政倫理集中體現(xiàn)了公共行政領(lǐng)域的價值觀，它使公共行政領(lǐng)域的組織與個體以服務(wù)于公共利益為宗旨，堅持明確的正義目標(biāo)，大家團(tuán)結(jié)一致，同心同德地為實現(xiàn)這一宗旨和目標(biāo)而努力奮斗。（2）規(guī)范功能倫理規(guī)范通過規(guī)定人們的行為準(zhǔn)則，起到調(diào)整人與人之間關(guān)系的作用。行政倫理是以一定的概念、范疇和一系列的倫理規(guī)范反映并作用于行政過程和行政行為，其規(guī)范作用主要表現(xiàn)在幾個方面：①行政倫理堅定了行政權(quán)力角色自身的道德意識、人格追求及理想信念，有利于行政人員形成合理的自我評價體系，對行政行為具有內(nèi)在約束作用。②行政倫理通過對個人的行為進(jìn)行善或惡的評價，對其予以肯定或否定，調(diào)節(jié)人們的活動，從而達(dá)到揚(yáng)善抑惡的目的。③行政倫理確定了人們所追求的目標(biāo)，具有行為導(dǎo)向作用，使人們把自己的行為都集中到促進(jìn)既定目標(biāo)的實現(xiàn)上來，從而產(chǎn)生一種巨大的精神推動力。④行政倫理還具有較強(qiáng)的示范性，它能夠直接影響民德和民風(fēng)，對社會大眾起到示范和導(dǎo)向作用。（3）整合功能公共行政人員每天都要作出許多決定和選擇，這些決定并不是簡單的好與壞之間的選擇。相反，他們常常會遇到幾個好的選擇，每個都有得有失。行政人員經(jīng)常會面臨選擇上的沖突或困境。沖突主要表現(xiàn)在三個方面：①權(quán)力沖突。就行政人員來說，來自他的上級、法律、公眾的多種權(quán)力都可能對其產(chǎn)生影響，當(dāng)這些權(quán)力對其行為的要求不一致時，就會產(chǎn)生所謂的權(quán)力沖突。②角色沖突。行政人員角色與組織工作之外的其他角色，或者行政人員在行政組織內(nèi)的不同角色，會對行政人員提出不同的甚至相互沖突的角色要求，使行政人員面臨著不同的角色期待。③利益沖突。利益關(guān)系是影響行政主體進(jìn)行行政選擇的決定性因素。利益關(guān)系是復(fù)雜的，包括個人與個人之間、個人與集體之間、集體與集體之間的利益等，不同的利益亦可能發(fā)生沖突與矛盾。行政倫理為調(diào)適、處理這些矛盾和沖突提供了一種整合手段，它有利于行政人員在不同價值和善惡沖突之間作出自覺自愿的抉擇。七、春秋集團(tuán)是一家擁有30多家分公司的大型企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)總公司對分公司的管理方式是獨立經(jīng)營，集中核算。某分公司的魯經(jīng)理聽了關(guān)于目標(biāo)管理的講座很受啟發(fā)，計劃在本公司內(nèi)推行目標(biāo)管理。他在部門經(jīng)理會議上，詳細(xì)敘述了目標(biāo)管理方法的應(yīng)用與發(fā)展前景，提出在公司內(nèi)實施目標(biāo)管理的想法，并要求下屬人員認(rèn)真思考，一段時間后，魯經(jīng)理組織大家在部門經(jīng)理會議上，對實施月標(biāo)管理進(jìn)行討論。財務(wù)經(jīng)理提出，集團(tuán)總公司對萬公司下一年的盈利目標(biāo)沒有明確指示:生產(chǎn)經(jīng)理也提出，總公司對分公司的生產(chǎn)目標(biāo)也無明確要求，分公司自身對要做什么也不清楚，等等。聽到這些后，魯經(jīng)理說:“這些都無關(guān)緊要，不會影響我們實施目標(biāo)管理。其實，目標(biāo)沒有什么神秘的，我們分公司計劃明年的銷售額達(dá)到500萬，稅后利潤達(dá)到8%，投資收益率達(dá)到15%，正在進(jìn)行的新產(chǎn)品項目很快就能投產(chǎn)，我們以后還會有更進(jìn)一步的明確目標(biāo)……”魯經(jīng)理越說越越興奮，“下次會議，各部門要把這些目標(biāo)轉(zhuǎn)換成可考核的目標(biāo)，并能用數(shù)字表達(dá)，這些數(shù)字匯總起來就構(gòu)成了我們分公司的總目標(biāo)了?！辈块T經(jīng)理們聽了以后，對魯經(jīng)理提出的目標(biāo)十分詫異，一時無語。1.什么是目標(biāo)管理?其特點是什么?(5分)2.魯經(jīng)理設(shè)置目標(biāo)的方法存在哪些問題?您認(rèn)為應(yīng)該如何實施目標(biāo)管理?(5分)【答案】【1】目標(biāo)管理法是由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者制定一定時期內(nèi)整個企業(yè)期望達(dá)到的總目標(biāo)，然后由各部門和全體職工根據(jù)總目標(biāo)的要求，制定各自的分目標(biāo)，并積極主動地設(shè)法實現(xiàn)這些目標(biāo)的管理方法。一方面強(qiáng)調(diào)完成目標(biāo)，實現(xiàn)工作成果；另一方面重視人的作用，強(qiáng)調(diào)員工自主參與目標(biāo)的制定、實施、控制、檢查和評價。特點：1.明確目標(biāo)。2.參與決策。3.規(guī)定時限。4.評價績效?！?】魯經(jīng)理設(shè)置目標(biāo)的方法存在以下問題：制定目標(biāo)的依據(jù)不明確，沒有對目標(biāo)進(jìn)行合理分類，不符合SMART原則，而且目標(biāo)須溝通不一致。應(yīng)該：1.制定目標(biāo)，包括了制定目標(biāo)的依據(jù)，對目標(biāo)進(jìn)行分類，符合SMART原則：s即specific，代表具體的，指績效考核要切中特定的工作指標(biāo)，不能籠統(tǒng)；m即measurable，代表可度量的，指績效指標(biāo)是數(shù)量化或者行為化的，驗證這些績效指標(biāo)的數(shù)據(jù)或者信息是可以獲得的；a即attainable，代表可實現(xiàn)的，指績效指標(biāo)在付出努力的情況下可以實現(xiàn)，避免設(shè)立過高或過低的目標(biāo)；r即relevant，代表相關(guān)性，指實現(xiàn)此目標(biāo)與其他目標(biāo)的關(guān)聯(lián)情況；t即time－based，代表有時限，注重完成績效指標(biāo)的特定期限；目標(biāo)須溝通一致等；2.實施目標(biāo)；3.信息反饋處理；4.檢查實施結(jié)果及獎懲。八、2020年2月20日下午，國務(wù)院新聞辦在湖北武漢舉行發(fā)布會，介紹中央赴湖北指導(dǎo)組組織開展疫情防控工作情況，中央指導(dǎo)組成員、國務(wù)院宅副秘書長丁向陽介紹：在工作協(xié)調(diào)的過程中，我們看到，前一段時間，整個指揮系統(tǒng)需要提升，需要提高效率，如果指揮系統(tǒng)的工作依然是常態(tài)下的節(jié)奏，那么就不能稱之為戰(zhàn)時，也就不可能有效地指揮這場戰(zhàn)役和戰(zhàn)爭。所以孫春蘭副總理要求有關(guān)方面，要對有關(guān)工作加強(qiáng)整改，要進(jìn)行整頓，要提升水平、提高質(zhì)量、提高效率。發(fā)布會上，丁向陽解釋武漢“封城”決定的緣由。他說：“按照黨中央、國務(wù)院”要求，孫春蘭副總理無論是作為國務(wù)院的分管領(lǐng)導(dǎo)還是作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，在沒來之前做了兩個重大的工作布置，1月22號，按照李克強(qiáng)總理的指示要求，孫春蘭副總理到這里調(diào)查、督察武漢的防控工作，按照總書記的具體指示要求，她到武漢做了兩個決定和工作部署。”丁向陽表示，第一，“封城”。當(dāng)時，孫春蘭副總理來之后，是帶著中央、帶著總書記的指示，要求武漢進(jìn)行交通的隔離，這是外防輸出、內(nèi)防擴(kuò)散的重要措施，正是這項措施保護(hù)了全國，保護(hù)了武漢。此外，他表示，指導(dǎo)組到武漢正值春節(jié)期間，指導(dǎo)組和湖北省委省政府、武漢市委市政府綜合研判疫情發(fā)展情況，馬上做出決定，最后報國務(wù)院同意，提出繼續(xù)徹底阻斷傳染源，遏制疫情發(fā)展，要求湖北省抓緊研究延長假期的問題。請結(jié)合材料和現(xiàn)實情況，深入分析與外國相比，中國的新冠疫情防控優(yōu)勢體現(xiàn)有哪些（4分）【答案】（1）制度優(yōu)勢：疫情暴發(fā)后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)施策。各級政府各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，把疫情防控作為一場保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭，對病患者應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治，制定各項民生措施，解決群眾菜籃子，米袋子問題，確保生活穩(wěn)定有序。（2）集中力量，快速行動：抗擊疫情期間，中國速度體現(xiàn)為最大限度調(diào)集社會資源、最短時間克服危機(jī)、最高效率完成抗疫任務(wù)，反映了中國共產(chǎn)黨的治理能力與治理效能，也是中國共產(chǎn)黨集中力量辦大事的制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。九、2009年新年伊始。任正非向華為全體員工發(fā)出了震耳欲聾的吶喊——“讓聽得見炮聲的人做決策”。任正非在銷服體系奮斗頒獎大會上講話時強(qiáng)調(diào):“誰來呼喚炮火應(yīng)該讓聽得見炮聲的人來決策。而現(xiàn)在我們恰好是反過來的。機(jī)關(guān)不了解前線但擁有太多的權(quán)力與資源,為了控制運(yùn)營的風(fēng)險,自然而然地設(shè)置了許多流程控制點，而且不愿意授權(quán)。過多的流程控制點,會降低運(yùn)行效率，增加運(yùn)作成本，滋生了官僚主義及教條主義?！边^去打仗的時候，前線的連長指揮不了炮兵，要報告師部請求支援，師部下命令后炮兵才開炸?，F(xiàn)在系統(tǒng)的支持力量超強(qiáng)，前端功能全面，授權(quán)明確，特種戰(zhàn)士一個通訊呼叫，飛機(jī)就開炸,炮兵就開打。前線3人一組,包括一名信息情報專家,一名火力炸彈專家，一名戰(zhàn)斗專家。他們互相了解一點對方的領(lǐng)域，都經(jīng)過緊急救援、包扎等訓(xùn)練。當(dāng)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，信息專家利用先進(jìn)的衛(wèi)星工具等確定敵人的集群、目標(biāo)、方向、裝備……，炸彈專家配置炸彈、火力，計算出必要的作戰(zhàn)方式，其按授權(quán)許可度，用通信呼喚炮火,完全消滅了敵人。任正非由此聯(lián)想到公司大了以后,很多職能部門聽不到前方的“炮聲”,效率低下，做出了許多不正確的決策。中國的企業(yè)大部分從小到大都是企業(yè)家一手帶出來的,開始在一線指揮,走到一定程度的時候發(fā)現(xiàn)自己管理不過來了，這時候就要開始授權(quán)。授權(quán)以后常常發(fā)現(xiàn)授權(quán)過度，資源不能充分有效整合，監(jiān)控不力，企業(yè)下屬也會犯一些錯誤，再收回權(quán)力,讓一個機(jī)構(gòu)管理，就是所謂的總部。再過一段時間發(fā)現(xiàn)總部的權(quán)力太多，很多職能部門很官僚，不了解前方，又授權(quán)給下面了。中國企業(yè)大部分走到了這個階段,如何在集權(quán)和授權(quán)之間找到平衡點。任正非給出的答案是“讓聽得見炮聲的人做決策”。在任正非看來，那些長時間脫離前線的人，已經(jīng)失去了對“戰(zhàn)場”的敏銳感，也失去了現(xiàn)場解決問題的能力。請解釋什么是授權(quán)（3分）【答案】授權(quán)就是指上級給予下級一定的權(quán)力和責(zé)任，使下屬在一定的監(jiān)督之下，擁有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，進(jìn)而采取相應(yīng)的行動。一十、“閑可釣魚”與“無暇吃魚”一、“閑可釣魚”的王業(yè)震新港船廠是中國船舶工業(yè)總公司下屬的一家較為大型的企業(yè)，1982年11月，46歲的高級工程師王業(yè)震出任該廠廠長。當(dāng)時該廠有職工6500人，固定資產(chǎn)1.2億元。在技術(shù)上和管理上，王業(yè)震借鑒日本三井造船、大阪造船等企業(yè)的經(jīng)驗，銳意改革。企業(yè)內(nèi)部管理體制設(shè)兩大系統(tǒng)：直線指揮系統(tǒng)和職能系統(tǒng)。日常工作中，上級不可越級指揮，但可越級調(diào)查；下級不可越級請示，但可越級投訴。明確每個人只有一個直接上級，而每個上級直接管轄的下屬為3～9人。歸廠長王業(yè)震本人直接領(lǐng)導(dǎo)的只有9人。此外，專設(shè)3個“廠長信箱”，隨時了解職工的意見和建議。一次，某車間工人來信反映某代理工段長不稱職，王業(yè)震于第二天收閱后批轉(zhuǎn)有關(guān)部門查處，經(jīng)調(diào)查屬實隨即進(jìn)行人事調(diào)整，前后僅5天時間?！耙粋€廠長不時時想到為工人服務(wù)，就沒有資格當(dāng)廠長?！币淮危袊愀酆兔绹膬伤邑涊喸诓澈诚嘧?，由該廠承擔(dān)搶修業(yè)務(wù)。在夜以繼日的搶修中，王業(yè)震讓后勤部門把饅頭、香腸、雞蛋送到現(xiàn)場。結(jié)果任務(wù)提前完成，該項業(yè)務(wù)盈利80萬元。事后，王業(yè)震和廠領(lǐng)導(dǎo)班子決定破例發(fā)給參加搶修的職工加班費和誤餐補(bǔ)助費共8600元。新領(lǐng)導(dǎo)班子對會議作了改革。全廠必須召開的15個例會，時間、地點、出席人員都通過制度固定下來。一般會議不超過2小時，每人發(fā)言不超過15分鐘。王本人每周僅召集2次會：廠長辦公會和總調(diào)度會。王業(yè)震基本上按時上