河道工程施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

河道工程施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案四川中喻建設(shè)集團(tuán)有限企業(yè)二○一五年六月1、總則1.1編制目標(biāo)確保本工程施工期間彌江泄洪通道通暢，確保本單位施工設(shè)備、人員不受洪水損失，維護(hù)彌江沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)及本項(xiàng)目部人員及設(shè)備物資安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等關(guān)于文憑精神要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適適用于彌江河流雨季施工期間及泄洪，危及和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。1.4應(yīng)急工作基本標(biāo)準(zhǔn)（1）以防為主常備不懈防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”方針，采取工程方法和非工程方法并舉方法，主動(dòng)制訂并實(shí)施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然。（2）科學(xué)調(diào)整全力搶險(xiǎn)發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，名級(jí)救援隊(duì)伍及相關(guān)救援力量快速到位，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效方法，全力組織搶險(xiǎn)，最大程度地防止和降低人員人傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2、項(xiàng)目概況及相關(guān)防洪方法2.1項(xiàng)目概況對(duì)該工程河段興建防洪工程，同時(shí)興建排澇設(shè)施，完善防護(hù)區(qū)防洪管理體系，確保防護(hù)對(duì)象在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不遭受洪澇災(zāi)害，本工程建設(shè)任務(wù)為經(jīng)過采取合理可行整改方法，對(duì)彌江河廊橋（東門大橋），至彌江與梓江匯口處文同橋段總長度約1.226km河道進(jìn)行整改，達(dá)成消除工程安全隱患、形成防洪封閉圈、提升工程區(qū)水環(huán)境目標(biāo)。本工程起點(diǎn)為彌江河廊橋（東門大橋），終點(diǎn)為彌江與梓江匯口處文同橋。整改左岸堤防堤線長度為453m，右岸堤防堤線長度為1226m。開工日期為3月9日，本標(biāo)段計(jì)劃于9月20日前完成河道內(nèi)施工內(nèi)容。2.2組織管理方法（1）與鹽亭縣防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急求援隊(duì)伍建立防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息通暢，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。（2）與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)了解水位、水量及天氣改變。（3）二十四小時(shí)安全專員值班巡堤，發(fā)覺問題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。（4）汛期全部些人員設(shè)備等均不得在河堤以下位置過夜，應(yīng)停放在岸上。（5）對(duì)全部防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)搶救援知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛技能，提升防洪思想認(rèn)識(shí)。（6）全部防洪人員電話二十四小時(shí)電話開機(jī)，確保通訊組織通暢。2.3物資物質(zhì)及人員保障方法（1）工程搶險(xiǎn)物資主要是：編織袋、樁木、鐵錘、鐵絲等。物資貯備以項(xiàng)目部為單位，按照“集中貯備，集約管理，統(tǒng)一調(diào)度”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。編織袋、鐵絲、油料、水泵、救生設(shè)備、大錘、尖鏟、雨具等物資由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)貯備。（2）樁木暫時(shí)從農(nóng)戶貯備或從臨近地域暫時(shí)調(diào)用。（3）土料就近或更遠(yuǎn)處挖取，但不允許對(duì)工程地域人民造成危害及影響。緊急搶險(xiǎn)物料按照流水線工作方式分工運(yùn)輸。（4）物資調(diào)度由項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一直接從貯備點(diǎn)調(diào)度，各職能部門做好后勤保障工作。（5）應(yīng)急搶險(xiǎn)照明由施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)拉電或開啟備用電源。（6）為了保障防汛抗洪工作順利進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)搶救援設(shè)備、物資貯備以下表：序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量1挖掘機(jī)2臺(tái)2裝載機(jī)1臺(tái)3發(fā)電機(jī)150KW2臺(tái)4自卸車5臺(tái)5水泵5臺(tái)6編織袋1000臺(tái)7鐵鍬30把8鐵鎬20把9應(yīng)急燈10盞（7）對(duì)防汛設(shè)施定時(shí)進(jìn)行全方面巡查，做好統(tǒng)計(jì)，同時(shí)做好對(duì)河道、工程施工地段安全查工作和現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)防汛保障方法。在汛期加強(qiáng)對(duì)配電柜設(shè)施等安全栓查工作，使之處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。（8）項(xiàng)目部全部些人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)及其它作業(yè)隊(duì)人員在汛期時(shí)刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)覺險(xiǎn)情立刻進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系組長：湯鑒副組長：杜建、劉宗濤組員：王敏、王超軍、王偉3.2應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)3.2.1現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)組長主要職責(zé)有：（1）接收市防汛為、業(yè)主應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；（2）審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案開啟和終止指令；（3）負(fù)責(zé)防汛抗洪應(yīng)搶救援相關(guān)聯(lián)絡(luò)人，及時(shí)向關(guān)于部門匯報(bào)；（4）確定與業(yè)主及政府相關(guān)聯(lián)絡(luò)人，及時(shí)向關(guān)于部門匯報(bào)；（5）審批項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)搶救援費(fèi)用。3.2.2組員職責(zé)組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測(cè)量組、物資籌備組、設(shè)備保障組，由相關(guān)部門人員擔(dān)任。分別負(fù)責(zé)以下職責(zé)：（1）經(jīng)過組織巡堤值班及監(jiān)控測(cè)量人員對(duì)汛情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；（2）統(tǒng)籌貯備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配置和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備；（3）在汛期主動(dòng)主動(dòng)和縣防汛辦公室，業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，同上下游應(yīng)搶救援組織保持有效聯(lián)動(dòng)。（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障工作，包含和相關(guān)醫(yī)療救護(hù)等方面聯(lián)絡(luò)，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取及時(shí)有效救護(hù)工作。3.2.4搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé)（1）做好防汛搶險(xiǎn)工作，取得防汛搶險(xiǎn)勝利，防汛搶險(xiǎn)人員是關(guān)鍵，搶險(xiǎn)人員必須服從命令，聽從指揮，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。平時(shí)做好宣傳動(dòng)員，有思想準(zhǔn)備，一旦險(xiǎn)情發(fā)生能立刻行動(dòng)起來。（2）搶險(xiǎn)隊(duì)伍由項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織項(xiàng)目部青壯年組成。假如有預(yù)警預(yù)報(bào)或緊急險(xiǎn)情，由項(xiàng)目部防汛指揮部負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)，如碰到險(xiǎn)情較大，及時(shí)上報(bào)。搶險(xiǎn)人員由施工隊(duì)人員擔(dān)任，聽從組長指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應(yīng)急期間用紡織袋裝土對(duì)堤壩，便道等處出現(xiàn)小型潰口，泄露等進(jìn)行封堵泄洪前，撤離現(xiàn)場(chǎng)物資、設(shè)備；在需要對(duì)河堤內(nèi)圍堰土方進(jìn)行挖除泄洪時(shí)，快速組織防汛設(shè)備、物資、人員對(duì)河中圍堰進(jìn)行開挖破堤泄洪。4應(yīng)急響應(yīng)程序巡堤人員巡堤監(jiān)控測(cè)量實(shí)時(shí)監(jiān)控巡堤人員巡堤監(jiān)控測(cè)量實(shí)時(shí)監(jiān)控安全員技術(shù)員施工隊(duì)長接到上游險(xiǎn)情匯報(bào)匯報(bào)上下游聯(lián)動(dòng)組長上級(jí)應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)小組按照職責(zé)展開搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)急結(jié)束2指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)搶救援統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長湯鑒，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控安全員、施工隊(duì)長、技術(shù)主管分析汛情匯報(bào)總指揮。總指揮會(huì)同各部責(zé)任人對(duì)汛情進(jìn)行評(píng)定，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決議，快速有效進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。4.3資源調(diào)度程序由物資部負(fù)責(zé)所需物資調(diào)動(dòng)，設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)配。4.4醫(yī)療救護(hù)程序接到開啟應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合辦公室責(zé)任人馬上同醫(yī)療救護(hù)部門取得聯(lián)絡(luò)，安排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況，快速開展開展現(xiàn)場(chǎng)緊搶救護(hù)工作，并及時(shí)送至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。4.5應(yīng)急人員安全防護(hù)程序在應(yīng)搶救援突擊搶險(xiǎn)過程中，突擊搶險(xiǎn)隊(duì)員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊搶險(xiǎn)工作，以免在搶險(xiǎn)過程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6應(yīng)搶救援汛情發(fā)生時(shí)，緊搶救援系統(tǒng)開啟。由項(xiàng)目責(zé)任人員安排各區(qū)位責(zé)任人就位，對(duì)各負(fù)責(zé)區(qū)進(jìn)行緊急排查，并按應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性處理，確保各分區(qū)內(nèi)人員、設(shè)備安全。派出專員對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情或隱患地方進(jìn)行循環(huán)排查，發(fā)覺險(xiǎn)情或安全隱患，及時(shí)處理。出現(xiàn)傷情及時(shí)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)為受傷人員做好緊搶救援處理。交通車確保完好，做好各項(xiàng)服務(wù)準(zhǔn)備工作。4.7應(yīng)急結(jié)束依照監(jiān)控測(cè)量組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及上級(jí)應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，當(dāng)汛期結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣告應(yīng)急結(jié)束。項(xiàng)目部著手開展污染物搜集、清理與處理。對(duì)于應(yīng)急響應(yīng)中為泄洪而開挖便道進(jìn)行重建，盡早恢復(fù)施工。5獎(jiǎng)懲一旦發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項(xiàng)目應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定開啟應(yīng)搶救援預(yù)案以后，各應(yīng)搶救援人員就快速到位推行職責(zé)，不行借故延誤。在應(yīng)搶救援工作中有以下表現(xiàn)之一單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)關(guān)于要求給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出眾完成應(yīng)急處理任務(wù)，成績顯著（2）使國家、集體和人民群眾財(cái)產(chǎn)免受損失或者降低損失。（3）對(duì)應(yīng)搶救援工作提出