鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山事故應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)礦山事故應(yīng)急預(yù)案一、總則???(一)指導(dǎo)思想以XXX為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的觀念，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。(二)目的為快速、及時(shí)、妥善地處置礦山重大生產(chǎn)安全事故，切實(shí)做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(三)工作原則??1、以人為本，安全第一。礦山事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少礦山事故造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)屬各單位和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3、條塊結(jié)合，屬地為主。礦山事故應(yīng)急救援工作實(shí)行人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮以鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。(四)編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《貴州省礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《黔西南州礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《黔西南州突發(fā)公共件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安龍縣礦山事故應(yīng)急預(yù)案》《安龍縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。(五)適用范圍本預(yù)案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大礦山（金屬非金屬礦山、煤礦）的事故應(yīng)對(duì)工作。二、組織指揮體系及職責(zé)(一)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)礦山事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮部)，指揮部是全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)礦山事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮辦)。指揮部的組成及成員單位主要職責(zé)：總指揮：鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)副總指揮：鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)指揮部職責(zé)：統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)礦山生產(chǎn)安全應(yīng)急處置的全面工作；礦山事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救；指揮各部門按照職責(zé)分工實(shí)施救援；組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量救援；負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)礦山事故應(yīng)急演練。成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)計(jì)衛(wèi)中心、鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)供電所。各單位的職責(zé)：鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)指揮部的命令，收集、了解事故的基本情況和救援工作的進(jìn)展情況，向縣安監(jiān)局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故的信息，調(diào)配、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、專業(yè)救援力量參加救援工作。1、鎮(zhèn)黨政辦：承接礦山事故報(bào)告；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)省、州、縣和鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。2、鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)煤礦、金屬與非金屬礦山綜合協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)礦山事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)配合上級(jí)建立應(yīng)急救援專家組，配合上級(jí)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；負(fù)責(zé)配合上級(jí)與有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，配合上級(jí)組織開展礦山事故調(diào)查處理。5、鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通，事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；組織搜救傷員。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故責(zé)任人員逃匿后的追捕工作。7、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。7、鎮(zhèn)國(guó)土所：配合上級(jí)國(guó)土部門負(fù)責(zé)做好地質(zhì)、水文地質(zhì)情況的勘測(cè)。8、鎮(zhèn)計(jì)衛(wèi)中心：確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。9、鎮(zhèn)林業(yè)站、水利站：負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域危害的成分和程度的測(cè)定；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除，救援行動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)上級(jí)相關(guān)部門制定環(huán)境恢復(fù)方案。10、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)人力資社會(huì)保障所、鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)企業(yè)做好受傷人員及死者家屬的安撫工作。11、鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)組織事故救援供電。12、鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)事故發(fā)生地周圍群眾的撤離、疏散、安置及思想穩(wěn)定工作。(二)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)按事故等級(jí)(見(jiàn)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))和分級(jí)響應(yīng)原則，由鎮(zhèn)人民政府組成事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣安會(huì)報(bào)告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報(bào)請(qǐng)縣礦山事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，并說(shuō)明需要的救援力量，救援裝備等情況。1、現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：執(zhí)行鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮部處置事故決策和指令；迅速掌握事故相關(guān)信息及已采取的先期處置情況，及時(shí)判斷事件發(fā)展趨勢(shì)，制定搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮辦和縣礦山應(yīng)急指揮辦報(bào)告；組織指揮交通、衛(wèi)生、防疫、物資等應(yīng)急救援；迅速控制事態(tài)，做好人員疏散和安置工作；做好現(xiàn)場(chǎng)處置中的善后處理工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部各處置工作組牽頭部門和職責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組(搶險(xiǎn)救災(zāi)、工程搶險(xiǎn)、疫情防治、現(xiàn)場(chǎng)處置)、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報(bào)道組、善后處理組。根據(jù)處置工作需要，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確相關(guān)工作組開展工作。綜合協(xié)調(diào)組。牽頭單位及責(zé)任人鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作，及時(shí)溝通、傳遞和綜合報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。應(yīng)急處置組。牽頭單位及責(zé)任人為鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：制定處置工作方案，并組織實(shí)施。安全保衛(wèi)組。牽頭單位及責(zé)任人為鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：組織警力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，實(shí)施交通管制，開展?fàn)I救疏散工作，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作。醫(yī)療救護(hù)組。牽頭單位及責(zé)任人為鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、防疫處理。?·???，后勤保障組。牽頭單位及責(zé)任人為鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸：供電、供水、生活等方面的保障措施。人員疏散組。牽頭單位及責(zé)任人為鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)人或計(jì)生辦負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：制定現(xiàn)場(chǎng)人員疏散方案，并組織實(shí)施。新聞報(bào)道組。牽頭單位及責(zé)任人為鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：配合上級(jí)統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情善后處理組。牽頭單位及責(zé)任人為鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。??主要職責(zé)：妥善做好傷亡人員的善后處理有關(guān)事宜。專家技術(shù)組。牽頭單位及責(zé)任人為上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。(三)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)屬各單位要積極和配合開展應(yīng)急救援工作，必要時(shí)由縣政府協(xié)調(diào)駐縣部隊(duì)、武警民兵、預(yù)備役人員、武警部隊(duì)參與和配合開展應(yīng)急救援工作。三、信息處理???(一)信息平臺(tái)鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮辦建立全鎮(zhèn)礦山基本情況，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大事故數(shù)據(jù)庫(kù)。???(二)信息處理1、鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的礦山事故信息的接報(bào)、研究判斷和處理工作，根據(jù)對(duì)事故的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，向鎮(zhèn)級(jí)礦山應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。2、礦山事故特別是特別重大、重大、較大事故發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣礦山應(yīng)急指揮辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。???3、鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)礦山企業(yè)事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析。4、鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮辦組織對(duì)全鎮(zhèn)存在的重大危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。5、礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，每年制定礦山與預(yù)防處理計(jì)劃，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站和縣安監(jiān)局備案，重大危險(xiǎn)源報(bào)縣礦山應(yīng)急指揮辦備案。7、一旦發(fā)生特別重大、重大、較大礦山事故的征兆或事故有擴(kuò)大跡象時(shí)，事發(fā)地監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和公共信息接警信息報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦和縣應(yīng)急指揮辦。四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制(一)信息監(jiān)控與報(bào)告1、鎮(zhèn)安監(jiān)部門要撐握鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)情等基本情況，建立鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。2、礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故以后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即展開自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。3、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織搶救，盡快核實(shí)災(zāi)情及人員傷亡情況，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)相關(guān)部門和上級(jí)有關(guān)部門。4、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。5接到特別重大事故(1級(jí))、重大事故(11級(jí))、較大事故(111級(jí))報(bào)告后，立即報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣礦山應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮。并立即通知鎮(zhèn)指揮部成員。(三)預(yù)警級(jí)別的確定與發(fā)布按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般(Ⅳ)、較大(111級(jí))、重大(11級(jí))、特別重大(1級(jí))四級(jí)。按照事故的級(jí)別依次發(fā)布藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警信號(hào)。紅色預(yù)警信號(hào)、橙色預(yù)警信號(hào)由省安委辦報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。黃色預(yù)警信號(hào)由州安委辦報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由縣安委辦報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)分級(jí)響應(yīng)按事故的可控性、災(zāi)難程度和影響范圍，事故分為特別重大事故(1級(jí))、重大事故(11級(jí))；較大事故(111級(jí))和一般事故(Ⅳ級(jí))。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及鎮(zhèn)人民政府立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。發(fā)生較大事故(111級(jí)))及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。(二)基本應(yīng)急程序???礦山事故發(fā)生后，發(fā)生事故企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故的擴(kuò)大，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并根據(jù)規(guī)定報(bào)告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。鎮(zhèn)人民政府主管部門和責(zé)任單位應(yīng)立即將事故情況報(bào)告縣級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室和上級(jí)主管部門，同時(shí)開展先期處置工作；各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室立即向本級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)送事故信息并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；應(yīng)急指揮部辦公室立即通知指揮部成員單位組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急物資；現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置；如事態(tài)無(wú)法得到有效的控制，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向本級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段；企業(yè)按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生礦山事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人組織成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急方案。企業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)服從政府應(yīng)急指揮部的指揮。(三)現(xiàn)場(chǎng)緊急處置1、現(xiàn)場(chǎng)處置主要靠鎮(zhèn)人民政府組織鎮(zhèn)屬各單位及企業(yè)職工應(yīng)急處置力量，事故發(fā)生后，事故單位和鎮(zhèn)人民政府首先組織職工、群眾開展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。2、事故單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作，組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。根據(jù)礦山事故的危害程度，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府應(yīng)急辦公室，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。???3、鎮(zhèn)政府要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，制定事故的應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施，根據(jù)需要，及時(shí)修訂救援方案。4、本地救援力量不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)礦山應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。5、本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)政府或上級(jí)礦山應(yīng)急救援組織請(qǐng)求，調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。7、參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。7、鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除事故礦井周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物，組織公安等部門開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的通道暢通無(wú)阻。8、根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)依法采取緊急處置措施。報(bào)縣政府決定。???9．在礦山事故救援過(guò)程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大化，或沒(méi)有辦法實(shí)施救援，或沒(méi)有繼續(xù)實(shí)施救援價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過(guò)上級(jí)礦山應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見(jiàn)，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部決定。(四)救援人員的安全防護(hù)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援井下工人礦山事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。?(五)信息發(fā)布事故信息發(fā)布按州、縣人民政府的規(guī)定執(zhí)行。(六)應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，整體救援工作結(jié)束由縣礦山應(yīng)急指揮部做出決定。礦山事故后期處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣礦山應(yīng)急指揮部。六、后期處置(一)善后處置由民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付；災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施。礦山企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。事故災(zāi)難發(fā)生后，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。(二)工作總結(jié)與評(píng)估根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮部總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議，報(bào)縣安委辦。七、保障措施(一)通信與信息保障縣礦山應(yīng)急指揮辦與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故區(qū)域通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。(二)應(yīng)急救援與保障l、救援裝備保障(1)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、水泵、施工材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。(2)根據(jù)礦山事故應(yīng)急救援工作的需要，建立必要的救援物資儲(chǔ)備。2、救援隊(duì)伍保障(1)鎮(zhèn)礦山應(yīng)急救援指揮辦具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)礦山事故應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織調(diào)動(dòng)。鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮辦具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)和礦山應(yīng)急救援工作。(3)礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，除建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與相鄰的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與鄰近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。3、交通運(yùn)輸保障??(1)交通管理部門要大力支持救援工作，確保應(yīng)急救援工作所需的車輛，完成運(yùn)輸任務(wù)。保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資及應(yīng)急專家能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。(2)礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，應(yīng)急救援車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)，在確保安全的前提下，不受交通訊號(hào)的限制，最大限度地贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。4、礦山救援醫(yī)療保障(1)礦山救援醫(yī)療保障以企業(yè)所在地的醫(yī)院為主。以現(xiàn)有110、120、119等報(bào)警電話和其他各種途徑報(bào)告，接警部門應(yīng)迅速報(bào)告本級(jí)人民政府應(yīng)急辦及安全監(jiān)管部門。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，應(yīng)急救援指揮部及時(shí)調(diào)請(qǐng)醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。(2)礦山企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)企業(yè)職工的自我救護(hù)、礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。5、治安保障礦山企業(yè)發(fā)生事故后，治安保障公安、民兵等維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。(三)經(jīng)費(fèi)保障建立應(yīng)急救援保障專項(xiàng)資金，用于處理礦山事故應(yīng)急救援時(shí)的需要。礦山企業(yè)為礦山應(yīng)急救援工作提供資金保障。(四)技術(shù)支持與保障???鎮(zhèn)礦山應(yīng)急指揮部設(shè)立礦山應(yīng)急救援專家組，為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)(一)宣傳礦山救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按