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文檔簡介
雞冠區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則事件分級(jí).應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)辦事機(jī)構(gòu)現(xiàn)場指揮部及職責(zé).預(yù)警監(jiān)測火點(diǎn)監(jiān)測信息報(bào)告.應(yīng)急處置先期處置處置措施力量調(diào)派信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束.后期處置善后處置(8)區(qū)住建局。負(fù)責(zé)提供建筑專家參與滅火救援專家組,評(píng)估論證火災(zāi)事故發(fā)展趨勢,提供相關(guān)技術(shù)支持,組織工程車輛裝備供應(yīng),及時(shí)協(xié)助消防救援隊(duì)伍開辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等。(9)區(qū)衛(wèi)生健康局。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理,及時(shí)匯總?cè)藛T搶救和傷亡情況,對(duì)可能發(fā)生疫情或傳染病毒株的火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行防疫、消毒處置。(10)雞冠生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)由火災(zāi)引發(fā)的重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,參與組織由火災(zāi)引發(fā)的突發(fā)重大環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)火災(zāi)次生重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。(11)區(qū)武裝部。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)民兵抓好火災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)準(zhǔn)備及撲火技能訓(xùn)練,按有關(guān)規(guī)定和程序,組織指揮民兵參加火災(zāi)撲火行動(dòng)。(12)區(qū)供電公司。負(fù)責(zé)根據(jù)火災(zāi)事故處置需要,按照現(xiàn)場指揮部的命令負(fù)責(zé)局部切斷電源、提供臨時(shí)電源或發(fā)電應(yīng)急車輛,保障現(xiàn)場電力供應(yīng),快速修復(fù)損壞的配電設(shè)備,及時(shí)恢復(fù)正常供電。2.2辦事機(jī)構(gòu)區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作。主任由區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)。各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員1名,由單位職能處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé):(1)受理特別重大、重大和較大、一般火災(zāi)事故信息并立即上報(bào)區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室。(2)向區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,并做好預(yù)案啟動(dòng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(3)制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案。(4)戰(zhàn)時(shí)遵照區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部的決策,協(xié)調(diào)各方滅火救援力量,加強(qiáng)相互間的作戰(zhàn)行動(dòng)配合。(5)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位開展火災(zāi)事故調(diào)查。(6)組織火災(zāi)發(fā)生單位相關(guān)人員及消防部門人員收集火災(zāi)事故相關(guān)信息。(7)負(fù)責(zé)牽頭組織區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部成員單位共同做好應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和組織實(shí)施工作。(8)負(fù)責(zé)做好專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和預(yù)案演練工作。(9)負(fù)責(zé)督導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備保養(yǎng)維護(hù)工作。(10)完成區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.3現(xiàn)場指揮部及職責(zé)現(xiàn)場指揮部組成區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和滅火行動(dòng)需要,派出區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部副總指揮、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部指揮長、副指揮長由區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮指定,現(xiàn)場指揮部在區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部下設(shè)7個(gè)火場應(yīng)急處置工作組。(1)滅火救援組組長單位:區(qū)消防救援大隊(duì)成員單位:區(qū)消防救援大隊(duì)及其他滅火救援力量職責(zé):主要負(fù)責(zé)分析研判災(zāi)情,組織有關(guān)專家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并提供技術(shù)支持,制定作戰(zhàn)方案,部署作戰(zhàn)任務(wù),指揮滅火救援行動(dòng)。(2)安全警戒組組長單位:雞西市公安局雞冠分局成員單位:區(qū)交警大隊(duì)、事故單位保衛(wèi)部門。職責(zé):主要負(fù)責(zé)內(nèi)外現(xiàn)場警戒、疏散人員車輛、交通管制,保證救援現(xiàn)場交通和救援秩序。(3)現(xiàn)場檢測組組長單位:雞冠生態(tài)環(huán)境局成員單位:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊(duì)。職責(zé):主要負(fù)責(zé)監(jiān)測、評(píng)價(jià)火災(zāi)事故現(xiàn)場的外部環(huán)境狀況,確定污染物環(huán)境、濃度和影響范圍,及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告有關(guān)情況,提供消除環(huán)境污染的處置措施建議。(4)醫(yī)療救護(hù)組組長單位:區(qū)衛(wèi)健局成員單位:雞冠區(qū)醫(yī)院及相關(guān)部門單位。職責(zé):負(fù)責(zé)組織專家醫(yī)療救治隊(duì)伍和疾病預(yù)防控制隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場緊急醫(yī)療救治、心理干預(yù)、次生疾病、衍生疾病、疫情的預(yù)防控制工作,應(yīng)急處置工作中現(xiàn)場急救和病人轉(zhuǎn)運(yùn)工作。(5)勤務(wù)保障組組長單位:區(qū)應(yīng)急管理局成員單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)武裝部、區(qū)供電公司、事發(fā)地政府等。職責(zé):主要負(fù)責(zé)掌握撲救火災(zāi)所需物資的分布和儲(chǔ)備情況,制定戰(zhàn)勤保障預(yù)案,組織調(diào)運(yùn)滅火救援所需裝備、滅火劑和物資、油料供應(yīng)補(bǔ)給,調(diào)撥救災(zāi)物資和生活必需品,保障現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通,同時(shí)做好應(yīng)急救援人員、受影響地區(qū)群眾的生活保障。(6)宣傳報(bào)道組組長單位:區(qū)委宣傳部成員單位:區(qū)消防救援大隊(duì)、相關(guān)成員單位及事發(fā)地宣傳部門等。職責(zé):主要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場媒體活動(dòng)管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),根據(jù)火災(zāi)動(dòng)態(tài)和撲救情況,協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害信息和救援進(jìn)程。(7)滅火救援專家組組長單位:區(qū)消防救援大隊(duì)成員單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、市生態(tài)環(huán)境局雞冠分局。職責(zé):根據(jù)火災(zāi)事故撲救需要,抽調(diào)相關(guān)滅火救援專家組成員組成專家咨詢組,負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)支持,解決滅火救援中的技術(shù)性問題,對(duì)滅火救援行動(dòng)方案進(jìn)行可行性分析,提出意見或建議,協(xié)助區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部完成滅火救援的指揮決策工作。現(xiàn)場指揮部職責(zé):(1)制定具體行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場變化情況,適時(shí)調(diào)整滅火救援方案和力量,做出決策,下達(dá)滅火指令。(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備供應(yīng),檢查督促滅火救援任務(wù)完成。(3)保持與區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和滅火行動(dòng)進(jìn)展等情況,組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和善后處理工作。(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的調(diào)查評(píng)估。.預(yù)警監(jiān)測火點(diǎn)監(jiān)測區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部各成員單位要建立應(yīng)急值守制度,值班人員24小時(shí)在崗在位,確保一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí),區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室能在第一時(shí)間與各成員單位聯(lián)絡(luò)。消防救援大隊(duì)能夠迅速、準(zhǔn)確受理火災(zāi)報(bào)警,并及時(shí)發(fā)出相應(yīng)指令。信息報(bào)告確定為一般火警(四級(jí))、較大火警(三級(jí))后,事發(fā)地政府和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)在30分鐘內(nèi)將火災(zāi)事故情況向本級(jí)縣(市)區(qū)委、政府和市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告;縣(市)區(qū)委、政府和市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室要在火災(zāi)事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市委辦公室(信息科)和市政府辦公室(市政府總值班室)報(bào)告,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)應(yīng)急處置情況;市委辦公室(信息科)和市政府辦公室(市政府總值班室)在火災(zāi)事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省委、省政府。同時(shí)市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室和其他參與救援的成員單位以通稿形式上報(bào)省對(duì)口單位。確定為重大火警(二級(jí))、特別重大火警(一級(jí))后,事發(fā)地政府和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將火災(zāi)事故情況向本級(jí)縣(市)區(qū)委、政府和市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告;縣(市)區(qū)委、政府和市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室要在火災(zāi)事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)向市委辦公室(信息科)和市政府辦公室(市政府總值班室)報(bào)告,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)應(yīng)急處置情況;市委辦公室(信息科)和市政府辦公室(市政府總值班室)在火災(zāi)事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)省委、省政府。同時(shí)市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室和其他參與救援的成員單位以通稿形式上報(bào)省對(duì)口單位。確實(shí)難以全面、準(zhǔn)確掌握火災(zāi)事故情況的,區(qū)政府和區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市政府或市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告初步情況,并說明原因,在后續(xù)應(yīng)急處置過程中,及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的火災(zāi)事故不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制,應(yīng)立即報(bào)告。信息報(bào)告的主要內(nèi)容:火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、起火單位基本情況、火災(zāi)事故性質(zhì)、人員被困及傷亡情況、火勢發(fā)展趨勢、到達(dá)現(xiàn)場力量和已采取的措施。.應(yīng)急處置先期處置火災(zāi)事故發(fā)生后,事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,指揮公安、消防、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門組織實(shí)施應(yīng)急救援,控制火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,迅速搶救受傷和受困人員。消防救援部門按照規(guī)定,迅速、準(zhǔn)確將火災(zāi)事故和先期處置情況上報(bào)區(qū)政府和區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,各成員單位按照職責(zé)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。處置措施處置程序區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室接到下級(jí)報(bào)告,確認(rèn)為四級(jí)(一般)以上火警后,應(yīng)立即向區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告,由區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮確定啟動(dòng)《雞冠區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》,各成員單位在區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本預(yù)案明確的職責(zé)啟動(dòng)本系統(tǒng)的子預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部組織指揮滅火救援工作。現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場指揮部設(shè)在火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊適當(dāng)?shù)陌踩恢?,也可設(shè)立在有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時(shí),信息通信暢通,指揮迅速不間斷。要部署相應(yīng)力量,建立專門標(biāo)識(shí),保證現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)正常工作秩序。力量調(diào)派(1)雞冠區(qū)培新路特勤站。(2)雞冠區(qū)雞興東路消防救援站。力量調(diào)動(dòng)原則為便于滅火救援力量及裝備器材快速集結(jié)于火災(zāi)事故現(xiàn)場,按照〃就近調(diào)動(dòng)〃原則,以雞冠區(qū)和平大街為分界,將全區(qū)劃分為東西2個(gè)滅火救援區(qū)域。東區(qū):雞冠區(qū)培新路特勤站轄區(qū)西區(qū):雞冠區(qū)雞興東路消防救援站轄區(qū)力量調(diào)動(dòng)順序根據(jù)火災(zāi)事故性質(zhì)和滅火救援行動(dòng)需要,力量調(diào)動(dòng)順序:滅火救援專業(yè)力量、區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部成員、滅火救援專家組成員及醫(yī)療救護(hù)、電力、燃?xì)?、市政、生態(tài)環(huán)境、通信、等其他輔助救援力量。特殊情況按總指揮命令執(zhí)行。信息發(fā)布(1)火災(zāi)事故的信息發(fā)布工作,由區(qū)委宣傳部組織相關(guān)媒體,區(qū)政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。(2)區(qū)委宣傳部要派人到現(xiàn)場指揮部工作,負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場媒體活動(dòng)的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。(3)區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織參與救援的成員單位和專家撰寫新聞稿及災(zāi)情報(bào)告,報(bào)區(qū)政府審核后向社會(huì)發(fā)布。(4)各單位在收集、整理、傳遞火災(zāi)事故信息時(shí),必須及時(shí)、準(zhǔn)確,不得遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào),未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布信息。應(yīng)急結(jié)束重大火警(二級(jí))、特別重大火警(一級(jí))應(yīng)急救援行動(dòng)的終止,由省火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況,經(jīng)總指揮批準(zhǔn),決定終止滅火救援應(yīng)急處置行動(dòng)。重大火警(三級(jí))應(yīng)急救援行動(dòng)的終止,由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況,經(jīng)總指揮批準(zhǔn),決定終止滅火救援應(yīng)急處置行動(dòng)。一般火警(四級(jí))應(yīng)急救援行動(dòng)的終止,由事發(fā)地火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況,經(jīng)總指揮批準(zhǔn),決定終止滅火救援應(yīng)急處置行動(dòng)。滅火救援行動(dòng)終止后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)向各成員單位發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的通告。.后期處置善后處置事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善做好善后恢復(fù)和災(zāi)后重建工作,最大限度降低火災(zāi)事故對(duì)社會(huì)的后續(xù)影響。對(duì)在火災(zāi)事故中造成的傷亡人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或者按照規(guī)定給予撫恤;對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置;對(duì)其他緊急調(diào)集、征用的人力、物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。調(diào)查與評(píng)估火災(zāi)事故處置完成后,由事故調(diào)查組調(diào)查火災(zāi)原因,依法確認(rèn)火災(zāi)責(zé)任,開展應(yīng)急評(píng)估,撰寫專題調(diào)查報(bào)告按規(guī)定調(diào)查與評(píng)估.應(yīng)急保障隊(duì)伍保障通信保障醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急物資保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障科技保障消防水源保障后勤物資保障.監(jiān)督管理應(yīng)急預(yù)案演練宣教培訓(xùn)73預(yù)案制定與更新預(yù)案生效時(shí)間上報(bào),并組織參戰(zhàn)人員進(jìn)行戰(zhàn)評(píng)總結(jié)。.應(yīng)急保障隊(duì)伍保障消防救援隊(duì)伍是火災(zāi)事故應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各企事業(yè)專職消防隊(duì)伍和政府專職消防隊(duì)伍要納入全區(qū)滅火救援指揮體系,并由消防部門進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高滅火救援水平。要加強(qiáng)社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位的微型消防站建設(shè),建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制,發(fā)揮其在火災(zāi)事故應(yīng)急工作中的重要作用。通信保障區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織保障火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急通信,確?;馂?zāi)事故應(yīng)急指揮部通信系統(tǒng)指揮暢通。協(xié)助區(qū)消防救援大隊(duì)建立區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急移動(dòng)指揮部,并保證無線通信系統(tǒng)、4G圖傳系統(tǒng)、語音及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)滅火救援現(xiàn)場的直接指揮。醫(yī)療衛(wèi)生保障區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救過程中現(xiàn)場傷亡人員的醫(yī)療救治工作。應(yīng)急物資保障區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部各成員單位和區(qū)政府按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)、重要生活必需品的儲(chǔ)備管理、火災(zāi)應(yīng)急處置期間消防器材裝備和應(yīng)急物資的調(diào)撥及緊急配送;為火災(zāi)事故處置涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障區(qū)政府財(cái)政部門要根據(jù)消防滅火救援應(yīng)急工作需要安排專項(xiàng)資金,為實(shí)施滅火救援應(yīng)急處置工作提供資金保障。科技保障區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室要做好科技人員儲(chǔ)備工作。按照科學(xué)技術(shù)學(xué)科組建若干專家組織,如化工、建筑、燃?xì)?、環(huán)保、電力、通信和毒氣偵檢等。建立應(yīng)急調(diào)用體系,加強(qiáng)防護(hù)和檢測裝備器材配備,作為現(xiàn)場指揮部的參謀機(jī)構(gòu),密切配合消防救援隊(duì)伍完成對(duì)疑難火災(zāi)的技術(shù)處置工作。消防水源保障區(qū)政府負(fù)責(zé)本地公共消防水源保障。加強(qiáng)各類消防水源建設(shè),會(huì)同本地區(qū)消防部門建立應(yīng)急消防水源供給機(jī)制,確保消防救援隊(duì)伍和其他滅火救援隊(duì)伍在實(shí)施火災(zāi)撲救時(shí)用水足量供給。后勤物資保障事發(fā)地政府在滅火救援過程中,負(fù)責(zé)現(xiàn)場全部參戰(zhàn)人員生活后勤供給。建立完善火災(zāi)事故應(yīng)急處置的后勤保障機(jī)制,積極協(xié)助消防救援隊(duì)伍和其他滅火救援隊(duì)伍共同完成火災(zāi)撲救工作。.監(jiān)督管理應(yīng)急預(yù)案演練(1)消防救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施予以解決,不斷充實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案。(2)區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,隨時(shí)準(zhǔn)備接受市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室檢查,隨時(shí)準(zhǔn)備參加由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部組織的預(yù)案演練。宣教培訓(xùn)消防救援隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)消防宣傳教育工作,普及消防基本常識(shí),有計(jì)劃組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳工作,增強(qiáng)公眾防災(zāi)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高公眾自救、互救能力。區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部各成員單位要組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員開展火災(zāi)事故處置應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故初期處置能力。區(qū)消防救援大隊(duì)要有計(jì)劃組織、指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)救援隊(duì)伍、專職(義務(wù))消防力量培訓(xùn),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和滅火能力。預(yù)案制定與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定與更新,部門職責(zé)或者應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者根據(jù)火災(zāi)事故實(shí)施救援行動(dòng)的需要,適時(shí)組織相關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。區(qū)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)消防救援大隊(duì)備案。預(yù)案生效時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。.總則編制目的建立健全我區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,從思想上、組織上、物質(zhì)上做好有效處置火災(zāi)事故的充分準(zhǔn)備,提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)能力,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《雞西市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于雞冠區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要聯(lián)合相關(guān)部門和單位共同實(shí)施救援和處置的一般火災(zāi)事故。工作原則(1)以人為本,科學(xué)施救。各級(jí)、各部門和單位要堅(jiān)持''救人第一、科學(xué)施救〃原則,規(guī)范應(yīng)急救援程序,最大限度減少災(zāi)害事故損失和危害。(2)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn)?;馂?zāi)發(fā)生后,各級(jí)、各部門和單位要快速響應(yīng),在區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動(dòng)、密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,快速高效處置火災(zāi)事故。(3)提前準(zhǔn)備,強(qiáng)化配合。各級(jí)、各部門和單位要按照各自的任務(wù)分工,提前做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定期開展多部門參與的聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,提高協(xié)同配合能力和快速反應(yīng)能力。事件分級(jí)根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度、場所性質(zhì)、撲救難度和發(fā)展態(tài)勢等因素,將火警依次劃分為一般火警(四級(jí))、較大火警(三級(jí))、重大火警(二級(jí))、特別重大火警(一級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。四級(jí)火警由區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮撲救,三級(jí)火警由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮撲救,二級(jí)火警和一級(jí)火警由省火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮撲救。必要時(shí),可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。一級(jí)火警(紅色)通常指有大量人員傷亡或被困,燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所火警等,以及到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為二級(jí)火警到場滅火力量不能控制的火警。以下情況可按一級(jí)火警處置:(1)火災(zāi)燃燒面積在2000平方米以上的大型企業(yè)、高層建筑、地下建筑、化工、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、其他重要場所、特殊場所嚴(yán)重火災(zāi)。(2)發(fā)生10人以上失聯(lián)或死亡、受傷50人以上的火災(zāi)。(3)隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情,火災(zāi)面積大,有大量人員被困或受火勢威脅,可能造成重大人員傷亡或群死群傷的火災(zāi)。(4)造成財(cái)產(chǎn)重大損失等影響社會(huì)穩(wěn)定的惡性事故以及本支隊(duì)轄區(qū)滅火救援力量(包括專職消防救援隊(duì))不足,需要多個(gè)支隊(duì)或全省范圍內(nèi)調(diào)集增援力量的火災(zāi)。二級(jí)火警(橙色)通常指有較多人員傷亡或被困,燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所火警等,以及到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為三級(jí)火警到場滅火力量不能控制的火警。以下情況可按二級(jí)火警處置:(1)使用面積500-1000平方米的人員聚集場所且有較多人員被困的火災(zāi)。(2)燃燒面積超過1500平方米的棚戶或大面積連營火災(zāi)。(3)燃燒面積1000平方米以上的工業(yè)廠房、倉庫、露天堆垛火災(zāi)。(4)報(bào)警人或現(xiàn)場指揮員報(bào)告時(shí)描述為火勢蔓延迅猛,燃燒猛烈,燃燒面積在1000-2000平方米的大型企業(yè)、人員密集場所、高層建筑、地下建筑、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所發(fā)生較嚴(yán)重火災(zāi)或攻堅(jiān)艱難的火災(zāi)。(5)交通樞紐、飛機(jī)、港口、大型物流園等轄區(qū)較大要害目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位發(fā)生的較大火災(zāi)。(6)有相當(dāng)數(shù)量人員被困或受火勢威脅的火災(zāi),火場有可能發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等突變險(xiǎn)情的情況。(7)發(fā)生3人(含)以上失聯(lián)或死亡、受傷10人以上的火災(zāi)。三級(jí)火警(黃色)通常指有少量人員傷亡或被困,燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所火警等,以及到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為四級(jí)火警到場滅火力量不能控制的火警。如下情況可按三級(jí)火警處置:(1)使用面積200—500平方米的人員聚集場所火災(zāi)。(2)燃燒面積600—1500平方米的棚戶火災(zāi)。(3)燃燒面積500-1000平方米的工業(yè)廠房、倉庫、露天堆垛火災(zāi)。(4)報(bào)警人或現(xiàn)場指揮員報(bào)告時(shí)描述為火勢蔓延迅速,燃燒面積在500—1000平方米的大型企業(yè)、高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所發(fā)生的火災(zāi)。(5)交通樞紐、飛機(jī)、港口、大型物流園等轄區(qū)較大要害目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位發(fā)生的一般火災(zāi)。(6)發(fā)生3人以下(不含本數(shù))失聯(lián)或死亡、或者10人以下受傷的火災(zāi)。(7)有危險(xiǎn)化學(xué)品或有毒物品發(fā)生燃燒或泄露的火災(zāi)。四級(jí)火警(藍(lán)色)通常指有較少人員傷亡或被困,燃燒面積大的普通建筑,燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所火警等。如下情況可按四級(jí)火警處置:(1)使用面積200平方米以下的人員集聚場所火災(zāi)。3—6間獨(dú)立住宅和3—10間的成排建筑火災(zāi)。(3)普通民用住宅樓2-3個(gè)住戶或高層民用住宅樓1個(gè)住戶火災(zāi),燃燒面積200—600平方米的棚戶火災(zāi)。(4)燃燒面積100-500平方米一般工業(yè)廠房、倉庫、露天堆垛火災(zāi)。(5)小型石油化工、易燃易爆、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所等重點(diǎn)單位發(fā)生的較小火災(zāi)。.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)對(duì)火災(zāi)滅火救援工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立相應(yīng)的本級(jí)指揮體系,各級(jí)行政部門主動(dòng)發(fā)揮行政作用積極組織參與火災(zāi)撲救。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立雞冠區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作??傊笓]:區(qū)政府分管安全生產(chǎn)副區(qū)長副總指揮:區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)消防救
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