爭(zhēng)創(chuàng)園林城市工作決定

爭(zhēng)創(chuàng)園林城市工作決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)辦事處、管理區(qū)委員會(huì)，市政府各部門：為進(jìn)一步改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，提升城市形象，吸引更多的投資者和人才來洪湖投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、旅游居住，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，決定在中心城區(qū)開展創(chuàng)建國(guó)家水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市工作。一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義創(chuàng)建國(guó)家園林城市是“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)新的延續(xù)和拔高。順利創(chuàng)建“省級(jí)園林城市”為我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但不代表園林城市創(chuàng)建工作結(jié)束。省級(jí)園林城市的考核是動(dòng)態(tài)指標(biāo)，年度復(fù)查通不過及綠化建設(shè)沒有新進(jìn)展的城市將被取消榮譽(yù)稱號(hào)。國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等更高層次創(chuàng)建目標(biāo)有更高層次的要求，人民群眾對(duì)優(yōu)美生活環(huán)境的要求隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日益提高。因此，各部門（單位）要切實(shí)認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)任務(wù)的艱巨性、光榮性，采取有力措施落實(shí)完成。創(chuàng)建國(guó)家園林城市是建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的重要內(nèi)容。今年市委、市政府搶抓“兩圈一區(qū)一帶”（城市圈、生態(tài)文化旅游圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、仙洪試驗(yàn)區(qū)）戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，提出了“全力打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市”的新戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)洪湖城市建設(shè)、城市發(fā)展、城市功能賦予新的要求。創(chuàng)建國(guó)家園林城市，其核心就是要樹立良好的城市形象，增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全面推動(dòng)洪湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家園林城市是改善人居環(huán)境，提升城市品位的迫切需要。城市綠地系統(tǒng)作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，在涵養(yǎng)水源、隔離噪音、消減“熱島”效應(yīng)、保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、改善城市面貌等方面，具有其他設(shè)施無法替代的作用。創(chuàng)建國(guó)家園林城市，就是要以綠化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、打造生態(tài)宜居家園，真正實(shí)現(xiàn)“人在花中、車在樹中、城在林中”的愿望。二、基本原則堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共建、全民參與”的原則。搭建社會(huì)各界和廣大市民參與城市綠地共建活動(dòng)的廣闊平臺(tái)，聚合全社會(huì)的人力、物力、財(cái)力共同創(chuàng)建。堅(jiān)持城市綠地“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”的“三同步”原則。在市政基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)等工程建設(shè)中，采取切實(shí)可行的措施，確保配套綠地建設(shè)法定指標(biāo)保質(zhì)保量完成。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保生態(tài)、特色鮮明的原則。城市綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與城市人文景觀和文化內(nèi)涵相協(xié)調(diào)，貫徹水鄉(xiāng)、生態(tài)、景觀、濕地的理念。堅(jiān)持綠地與城市大環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。制定完整的城市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)城市綠地系統(tǒng)與城市水環(huán)境、大氣環(huán)境、市容環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三、總體目標(biāo)以2013年底中心城區(qū)建成區(qū)面積19.3平方公里，建成區(qū)常住人口14萬人為基數(shù)，達(dá)到下述總體目標(biāo)：（一）建成區(qū)綠地率達(dá)到37.15%以上，綠化覆蓋率達(dá)到43.34%以上，人均公園綠地面積達(dá)到11.89平方米。（二）城市道路綠化普及率達(dá)到95%以上，道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，建設(shè)8條景觀路和8條林蔭大道。（三）居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，“園林式居住區(qū)”達(dá)到80%以上；單位庭院綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上，“園林式單位”達(dá)到60%以上。（四）生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，污水處理率達(dá)到80%以上，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上，用水普及率達(dá)到100%，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%，道路機(jī)械清掃率達(dá)到30%，人均擁有道路面積達(dá)到11平方米以上，公交出行比率達(dá)到30%以上，市道路照明裝置率和亮燈率達(dá)到98%以上，每萬人擁有公廁5座。（五）環(huán)境、景觀、古樹名木和文物保護(hù)及其它各項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到或超過國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。四、主要任務(wù)（一）園林綠化工程。14條新建、改造道路綠化達(dá)標(biāo)，32條道路添綠增景，綠化40條小街小巷，建設(shè)茅江大道、文泉大道、新堤大道、迎賓大道等8條景觀路和州陵大道、宏偉路等8條林蔭路；新建濱堤公園、大興公園、水上娛樂公園、湖鄉(xiāng)水生植物園，擴(kuò)建柏枝公園、長(zhǎng)江外灘公園，新建4個(gè)小游園和14個(gè)街頭綠地；綠化內(nèi)荊河、豐收渠、百里長(zhǎng)渠、人民廣場(chǎng)、烈士陵園水體；新建60個(gè)園林式居住區(qū)和園林式單位；新增10公頃風(fēng)景林地和10公頃生產(chǎn)林地。（二）環(huán)境治理工程。鋪設(shè)22公里污水管網(wǎng)，完善污水收集系統(tǒng)；改造內(nèi)荊河、施墩河、幸福河、豐收渠、光明渠、五七渠、一級(jí)渠，確保城區(qū)景觀水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)；建設(shè)“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”工程，有效保護(hù)洪湖濕地；搬遷化肥廠，凈化大氣環(huán)境；完善電排河、排水河、護(hù)城堤水體坡地的生態(tài)林地，形成城市的綠色屏障；新建日處理300噸的城區(qū)垃圾無害化處理場(chǎng)，確保城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。（三）市政公用基礎(chǔ)工程。新建四橋路、迎賓大道、望江路、光明路、外環(huán)路，延伸愛國(guó)路、玉沙路、新洪路，改造州陵大道、百里長(zhǎng)渠路、沿河?xùn)|路，完善城區(qū)道路系統(tǒng)；新裝道路照明線路19公里，確保新增道路照明裝置率和亮燈達(dá)到98%以上；新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)22公里；開辟9路、10路公交車，延伸4路、5路公交車；新修公廁12座，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施1000套。五、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保協(xié)調(diào)互動(dòng)。市委市政府成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記幸敬華任顧問、市長(zhǎng)組長(zhǎng)，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。各部門（單位）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，又快又好地完成本部門（單位）的創(chuàng)園工作任務(wù)。（二）廣泛宣傳，形成工作合力。創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門（單位）要通力合作，社會(huì)各界和全體市民要積極參與。市廣電部門和新聞中心要成立專門的宣傳報(bào)道小組，制定宣傳工作方案，開設(shè)創(chuàng)建宣傳專欄，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全過程、全方位、多角度、深層次的報(bào)道；市創(chuàng)建國(guó)家園林城市專班要采取多種形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)；各社區(qū)要結(jié)果自身實(shí)際，開展廣泛、深入、多樣的宣傳活動(dòng)，提高市民的綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍和全民參與的強(qiáng)大合力。（三）強(qiáng)化責(zé)任，建立督辦機(jī)制。各部門（單位）要將創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化、量化，制定年度工作目標(biāo)，安排專班和專項(xiàng)資金分段、分片組織實(shí)施。市委市政府督查室、市“五城同創(chuàng)、三鎮(zhèn)共建”指揮部、市創(chuàng)建國(guó)家園林城市專班要聯(lián)合組建督辦專班，對(duì)各部門（單位）創(chuàng)建任務(wù)完成情況一月一檢查，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。（四）解放思想