農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)范

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的術(shù)語和定義、原則、選址、建設(shè)規(guī)模與構(gòu)成、功能空間及用地要求、建設(shè)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB13801火葬場大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB18484危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18485生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T?23287殯葬術(shù)語JGJl24殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范術(shù)語和定義GB/T23287界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。公益性公墓publicwelfarecemetery不以營利為目的，為本市、縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民提供骨灰安放（葬）服務(wù)的非盈利性公共設(shè)施。殯葬構(gòu)筑物funeralstructure公墓內(nèi)不具備、不包含或不提供人類居住功能，對主體建筑有輔助作用的，有一定功能性的結(jié)構(gòu)建筑的統(tǒng)稱。原則以人為本應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)卮迕褚庖姴⒔?jīng)村民代表大XX意。立足現(xiàn)實(shí)公墓的建設(shè)用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模。兼顧發(fā)展倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬式葬法，兼顧地區(qū)發(fā)展。選址應(yīng)在荒山瘠地和不宜耕種的土地選址，并充分征求當(dāng)?shù)卮迕褚庖?。不?yīng)在公路、鐵路、高速公路近側(cè)和水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)選址建設(shè)。建設(shè)規(guī)模與構(gòu)成建設(shè)規(guī)模農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)模應(yīng)以農(nóng)村的骨灰安置規(guī)劃總量為主要依據(jù)，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素分為四類（見表1）。農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)模分類類別骨灰安置規(guī)劃總量服務(wù)人口（萬人）一類1876～37502.5-5二類

751～18751-2.5三類

376～7500.5-1四類

100～375

＜0.5骨灰安置總量=農(nóng)村公益性公墓服務(wù)區(qū)域常住人口數(shù)量×人口年死亡率×20×50%。（系數(shù)20表示服務(wù)年限為20年，50%表示公益性公墓的骨灰安置量占當(dāng)?shù)毓腔野苍嵝枨蟮墓浪惚壤?。?gòu)成構(gòu)筑物包括骨灰安置墓穴建筑和骨灰安放格位建筑。骨灰安置墓穴包括獨(dú)立墓穴和合葬墓穴。骨灰安放格位建筑包括骨灰堂、骨灰樓、骨灰廊、骨灰墻、骨灰亭、骨灰花壇等。房屋建筑包括業(yè)務(wù)用房、管理用房和附屬用房。業(yè)務(wù)用房包括業(yè)務(wù)廳、咨詢洽談室、財務(wù)室、商品部、悼念室、檔案室等。管理用房包括辦公室、監(jiān)控室、會議室、活動室等。附屬用房包括值班室、食堂、宿舍、設(shè)備用房、庫房、花房、公共衛(wèi)生間等。建筑設(shè)備及場地設(shè)備包括專用焚燒設(shè)備、供電、給排水、采暖通風(fēng)、安保、通訊、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)及消防等設(shè)備。場地包括集散廣場、綠地、道路及停車場等。功能空間及用地要求公墓墓區(qū)功能分區(qū)應(yīng)明確，墓區(qū)基本功能分區(qū)應(yīng)有接待服務(wù)區(qū)、骨灰（遺體）安置區(qū)、業(yè)務(wù)辦公區(qū)。公墓各個功能分區(qū)的空間組成和設(shè)置，應(yīng)滿足殯葬活動的需求，公益性公墓建設(shè)用地各部分用地比例應(yīng)根據(jù)其建設(shè)規(guī)模和用地面積確定，其殯葬構(gòu)筑物、房屋建筑及附屬設(shè)施、場地等用地比例應(yīng)符合表2的規(guī)定。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃用地比例表類別一類二類三類四類構(gòu)筑物≤70≤80房屋建筑1-3小于5建筑設(shè)備及場地（包括園林、陸地、停車場等）≥20≥10接待服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置業(yè)務(wù)接待區(qū)、休息區(qū)、商品服務(wù)區(qū)、衛(wèi)生間以及其他公共空間等。建設(shè)規(guī)范總體要求應(yīng)要做到“四有”，即：有標(biāo)示牌、有明顯的區(qū)域界限、有統(tǒng)一的墓穴（格位）標(biāo)準(zhǔn)、有配套設(shè)施。面積要求農(nóng)村公益性公墓占地面積不得超過50畝。骨灰安葬單穴占地面積不得超過0.5㎡，雙穴不得超過0.8㎡，土葬改革區(qū)遺體墓穴占地面積不得超過6平方米。不得使用除臥碑以外的任何形式的墓碑。采用骨灰堂（樓、廊、墻、亭）建筑形式的，骨灰存放格位的盒均建筑面積不宜超過0.25平方米，應(yīng)做到“三有”，即：有統(tǒng)一編號，有格位門鎖，有供祭祀群眾安插鮮花的祭祀臺裝置。道口要求墓區(qū)道路出入口不少于2個，出入口最小寬度不少于6米。建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施應(yīng)結(jié)合骨灰安置、祭掃等特點(diǎn)，合理確定其建筑標(biāo)準(zhǔn)。建筑裝修，應(yīng)體現(xiàn)莊重、美觀、XX、清新、寧靜的特點(diǎn)。建筑抗震和建筑結(jié)構(gòu)安全等級應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。建筑物，應(yīng)符合國家建筑節(jié)能的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)用房的內(nèi)裝修應(yīng)滿足安全和吸音要求；辦公用房的內(nèi)裝修，按辦公用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)三級辦公用房執(zhí)行；建筑耐火等級和消防設(shè)施的配置應(yīng)符合國家有關(guān)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。骨灰安放區(qū)的用房建筑應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)JGJl24的有關(guān)規(guī)定。各類用房應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件，自然通風(fēng)不能滿足要求時，應(yīng)配備相應(yīng)的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求配置信息、通訊、廣播和安全防范系統(tǒng)等設(shè)備。應(yīng)配置清晰、醒目、完善的標(biāo)識系統(tǒng)。宜配置遺物祭品焚燒專用設(shè)備、遺物祭品焚燒專用設(shè)備。墓區(qū)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)碑墓應(yīng)體現(xiàn)小型化、多樣化、藝術(shù)化等特征；骨灰堂、骨灰樓等建筑不宜高于6層，倡導(dǎo)建設(shè)骨灰廊、骨灰墻、骨灰亭、骨灰花壇等設(shè)施。綠化覆蓋率不低于75%或綠地面積不低于40%；樹（花、草等）葬等節(jié)地式墓穴不少于30%；平地、小型、藝術(shù)、個性化墓穴不少于40%。配置遺物祭品焚燒專用設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚貏?、常年主?dǎo)風(fēng)向風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度及周邊環(huán)境敏感區(qū)分布等因素，選擇有利于煙氣擴(kuò)散并不引起環(huán)境影響糾紛的區(qū)域。環(huán)境條件遺物祭品焚燒專用設(shè)備的煙塵和氣態(tài)污