幫促計生薄弱社區(qū)方案

幫促計生薄弱社區(qū)方案抓基層、打基礎(chǔ)是做好人口和計劃生育工作的重中之重，抓后進、促平衡是做好全區(qū)人口和計劃生育工作的重要舉措。近年來，我區(qū)的人口計生工作雖然取得了一定的成績，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有的社區(qū)對人口計生工作重視不夠、有的社區(qū)計生工作人員責任心不強出現(xiàn)違法生育。為進一步加強基層基礎(chǔ)工作，推進我區(qū)人口計生工作整體上水平，區(qū)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全區(qū)開展對計劃生育薄弱社區(qū)進行幫促活動。具體事宜如下：一、指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作全局，堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)手、齊抓共管、標本兼治”的原則，以建設(shè)和諧社區(qū)為契機，通過強化班子建設(shè)、健全計生網(wǎng)絡(luò)隊伍、完善制度規(guī)范、實施政策引導(dǎo)等措施，夯實基層基礎(chǔ)，最大限度地減少違法生育的發(fā)生，努力平抑第四次人口出生高峰，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二、方法步驟：（一）嚴格標準，明確幫促對象計劃生育薄弱社區(qū)的主要表現(xiàn)是：**年出現(xiàn)違法生育；社區(qū)計生隊伍不健全，經(jīng)常性工作機制落實不到位；出現(xiàn)嚴重違法違紀現(xiàn)象等。根據(jù)這一標準，確定**年需幫促的計劃生育薄弱社區(qū)是：海倫路街道海寧社區(qū)、嘉興路街道北嶺社區(qū)。（二）堅持標本兼治、突出幫促重點對薄弱社區(qū)的幫促，要做到信息清楚、有的放矢：1、開展違法生育有獎舉報活動，減少違法生育瞞報、漏報現(xiàn)象；對已查實的違法生育行為，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。對未作處理和處理不到位的，要分析原因，制定對策；對已處結(jié)的違法生育案件，要及時進行公開，以消除違法生育行為產(chǎn)生的不良影響。2、現(xiàn)孕婦女情況。對符合政策現(xiàn)孕婦女，要認真落實孕情訪視制度、流引產(chǎn)審批制度，確保不因醫(yī)學需要私自鑒定胎兒性別、非法終止妊娠。要已掌握的政策外懷孕婦女，要及時采取補救措施，盡力減少違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。3、流入、流出已婚育齡婦女情況。對漏統(tǒng)漏管的，要全部納入管理范圍；對流出已婚育齡婦女，要落實流出人員家訪制度，堅決杜絕管理漏洞；對人戶人離的特殊人員，要及時與現(xiàn)居住地取得聯(lián)系，消除管理盲區(qū)。（三）加大力度，強化幫促措施街道、組織、民政、人口計生等相關(guān)部門要立足部門職能，制定出臺幫促措施：組織部門。從加強社區(qū)黨組織建設(shè)入手，強化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對薄弱社區(qū)進行幫促。民政部門。從加強社區(qū)人員配備等方面入手，著力加強薄弱社區(qū)計生工作隊伍建設(shè)，對薄弱社區(qū)進行幫促。人口計生局。從加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)入手，指導(dǎo)薄弱社區(qū)摸清重點管理人員底數(shù)，組織開展孕環(huán)情檢測，完善對人戶分離人員的信息通報制度，落實計生管理與服務(wù)制度。街道。是開展幫促活動的主體，應(yīng)結(jié)合本街道工作實際，制定幫促措施，建立街道黨工委班子成員分工幫促責任制，切實做到定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定人員、定責任、定任務(wù)，確保幫促工作落到實處。社區(qū)。進一步加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴格落實各項計生管理與服務(wù)制度，杜絕計生管理與服務(wù)空白點。三、工作要求：（一）統(tǒng)一思想，提高認識近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快、人口流動加劇等給人口計生工作帶來了新問題、新挑戰(zhàn)，為此各級各部門一定要保持清醒的認識，切實把幫促活動列入重要議事日程，以確保幫促活動的實效。（二）突出重點，攻堅破難要緊緊圍繞薄弱社區(qū)中存在的外出躲生難追回、政策外懷孕難終止、違法生育難查處、社會撫養(yǎng)費難征收等問題，有針對性地制定工作措施，實行重點突破，努力促進薄弱社區(qū)的轉(zhuǎn)化。（三）建章立制，完善規(guī)范要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面推行計劃生育居民自治運行機制，完善“信息采集－科學決策－組織實施－考核評估”的工作流程，積極穩(wěn)妥地推行避孕節(jié)育知情選擇，認真落實孕期隨訪、孕環(huán)情監(jiān)測、生殖健康查體等管理與服務(wù)制度，建立法制化、制度化、規(guī)范化的基層計劃生育管理服務(wù)新秩序。（四）動態(tài)管理，隨定隨幫針對個別社區(qū)違法生育難以及時發(fā)現(xiàn)這一實際，薄弱社區(qū)的確定，遵循“動態(tài)管理，隨定隨幫”的原則，即隨時發(fā)現(xiàn)2年違法行為，隨時確定為薄弱社區(qū)，隨時納入幫促范圍，由各