歐洲評價準則課件

第十三章

資產評估準則章節(jié)第一節(jié)中國資產評估準則第二節(jié)國際評估準則簡介

第三節(jié)美國資產評估準則簡介

第四節(jié)歐洲評估準則簡介

第五節(jié)英國評估準則簡介[學習目標]

了解國際資產評估準則及美國資產評估準則基本情況；掌握我國資產評估準則體系的基本框架和現(xiàn)行資產評估準則的基本內容；了解我國現(xiàn)行資產評估相關制度。資產評估準則是為保證和提高評估工作質量而制定的評估人員進行評估活動的行為規(guī)范。

評估準則發(fā)展至今，已經成為各國評估業(yè)發(fā)展的主要規(guī)范形式。目前公認的世界上最具影響的評估準則包括：國際評估準則、美國評估準則和英國評估準則。其中，美國的《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》（USPAP）是目前世界上評估準則中的典范。[案例導引]第一節(jié)中國資產評估準則一

二

三我國資產評估準則制定工作的回顧

我國資產評估準則體系的創(chuàng)新點

我國資產評估準則體系簡介

四資產評估法律規(guī)范和準則規(guī)范的關系

一、我國資產評估準則制定工作的回顧

中國的資產評估行業(yè)起源于上世紀八十年代末，1996年，中國資產評估協(xié)會起草了《資產評估操作規(guī)范意見（試行）。

1999年6月至2000年10月財政部相繼發(fā)布了《中國注冊資產評估師職業(yè)道德規(guī)范》和《中國注冊資產評估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范》。

2004年2月25日財政部發(fā)布了《資產評估準則—基本準則》和《資產評估職業(yè)道德準則—基本準則》。2004年12月中評協(xié)發(fā)布了《企業(yè)價值評估指導意見（試行）》，使中國的企業(yè)價值評估與國際評估準則有效的對接一、我國資產評估準則制定工作的回顧

《金融不良資產評估指導意見（試行）》第一次引入了以金融不良資產處置為目的的價值分析業(yè)務提出了評估/分析結論可以以區(qū)間值表達。2005年3月2007年11月28日2008年11月28日2008年11月28日

《企業(yè)國有資產評估報告指南》充分反映企業(yè)國有資產評估監(jiān)管的要求。連同過去發(fā)布的7個準則類文件，已基本形成了中國資產評估的準則體系

《評估報告準則》、《評估程序準則》《業(yè)務約定書準則》、《工作底稿準則》《機器設備評估準則》《不動產評估準則》《資產評估價值類型指導意見》

《資產評估準則——無形資產》規(guī)范了注冊資產評估師執(zhí)行無形資產評估業(yè)務行為，維護社會公眾利益和資產評估各方當事人合法權益我國的資產評估準則橫向分為職業(yè)道德準則和業(yè)務準則兩部分?？v向分為基本準則和具體準則兩個層次。二、我國資產評估準則體系簡介

我國現(xiàn)已制定并發(fā)布了18個準則類文件，這些準則包括：（一）基本準則：（2個）1、《資產評估基本準則》（2004）2、《資產評估職業(yè)道德基本準則》（2004）（二）具體準則：（8個）1、程序性準則：（1）《評估報告準則》（2007）（2）《評估程序準則》（2007）（3）《業(yè)務約定書準則》（2007）（4）《工作底稿準則》（2007）2、實體性準則：（1）《機器設備評估準則》（2007）（2）《不動產評估準則》（2007）（3）《無形資產評估準則》（2008）（4）《珠寶首飾評估準則》（2009）（三）評估指南：（2個）①《以財務報告為目的的評估指南（試行）》（2007）②《企業(yè)國有資產評估報告指南》

（四）指導意見：（6個）①《注冊資產評估師關注評估對象法律權屬指導意見》（2003）②《企業(yè)價值評估指導意見》（2004）③《金融不良資產評估指導意見（試行）》（2005）④《資產評估價值類型指導意見》（2007）⑤《專利資產評估指導意見》（2008）⑥《投資性房地產評估指導意見（試行）》（2009）體系的特點主要表現(xiàn)為：注重品德要求，強調職業(yè)道德；立足中國國情，借鑒國際經驗；切實維護公眾利益，提升行業(yè)社會公信力；關注新興業(yè)務，主動服務市場需要；充分尊重委托方合理需求，提升行業(yè)服務質量。

二三四五一有利于深入貫徹落實科學發(fā)展觀

有利于評估報告使用方理解評估行業(yè)

有利于完善社會主義市場體系有利于維護公眾利益，提升行業(yè)社會公信力

有利于提高行業(yè)規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質量

二、我國資產評估準則體系簡介體系意義1、采用了職業(yè)道德準則與業(yè)務準則并列的體系2、引入?yún)^(qū)間值形式，提高評估結論合理性ProductDescriptionofthecompany’sproducts三、我國資產評估準則體系的創(chuàng)新點3、認可現(xiàn)場調查的抽樣方式，尊重評估實踐4、完善不動產評估規(guī)范，適應行業(yè)特點5、結合當前評估實踐，適當超前引領6、引入價值類型理念，凸顯評估結論內涵從內容看從作用方式看從形式過程看兩種規(guī)范的作用方式各不相同，各有特點，在某些問題上法律規(guī)范起主導作用，而在另一些問題上準則可能發(fā)揮更大的作用。

無論是法律規(guī)范，還是準則規(guī)范，都必須建立在理論指導之上，與實踐緊密結合。法律規(guī)范和準則規(guī)范各成體系，并具有相對獨立的評價標準。

四、資產評估法律規(guī)范和準則規(guī)范的關系一、國際評估準則的制定

二、國際評估準則的結構體系

三、國際評估準則的價值定義

國際評估準則第二節(jié)國際評估準則簡介

四、國際評估準則的行為準則

一、國際評估準則的制定目前，國外的資產評估準則影響力最大的是國際資產評估準則（IVS），其次是美國的專業(yè)評估統(tǒng)一準則（USPAP）。《國際評估準則》是由國際評估準則委員會制定并公布的。在各種因素的共同作用下，英國、美國、澳大利亞、新西蘭、法國等二十多個國家和地區(qū)評估專業(yè)協(xié)會1981年在澳大利亞墨爾本市召開會議，正式成立國際資產評估準則委員會（IAVSC），1985年在加拿大魁北克年度會員代表大會上正式更名為國際評估準則委員會（IVSC）。國際評估準則委員會于1985年制定了《國際評估準則》第一版，之后分別于1994年、1997年進行了修訂，發(fā)布了《國際評估準則》第二版和第三版。2000年以后,《國際評估準則》的制定和修訂工作進入了一個快速發(fā)展的時期，2003年4月推出了第六版《國際評估準則》，2007年發(fā)布的第八版國際評估準則不僅結構體系進行了調整，并對許多內容進行了修訂和擴充，更好地規(guī)范了資產評估行為，提高資產評估執(zhí)業(yè)質量。1.前言2.資產評估基本概念和原則6、國際評估應用指南4、資產類型5、國際評估準則內容目前，《國際評估準則》的結構體系已經相對成熟、穩(wěn)定。2007年第八版《國際評估準則》共分8個部分。7、評估指南8、詞匯表

3、資產評估人員行為準則八個部分二、國際評估準則的結構體系三、國際評估準則的價值定義

（一）市場價值市場價值具有以下要件:第一，自愿買方。第二，自愿賣方。第三，評估基準日。第四，以貨幣單位表示。第五，公平交易。第六，資產在市場上有足夠的展示時間。第七，當事人雙方各自精明，謹慎行事。

（二）市場價值以外的價值市場價值以外之價值分為3類，包括：實體特定價值、資產互換特定價值及由法律和合同特別定義之價值。市場價值以外之價值主要包括公允價值、投資價值、特殊價值、協(xié)同價值等。

第三節(jié)美國資產評估準則簡介

.一、美國資產評估準則的制定

三、專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則內容簡介

二、美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則的結構體系

1987年4月27日1998年成立ASB與AQB1995年

1989年8月，美國國會制定了《金融機構改革、復原和強制執(zhí)行法令》，該法令第11章對不動產評估師的注冊、許可和專業(yè)管理做出了有關規(guī)定。美國政府對評估業(yè)的法令規(guī)定目前還僅限于不動產方面，但美國評估業(yè)已認識到動產的評估也需要法令的規(guī)范，因此美國評估促進會已委托咨詢機構向國會議會提交建議法案，建議對動產評估進行立法。一、美國資產評估準則的制定發(fā)布專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則。同年成立評估促進會1992-1995每年對準則進行年中修訂，1995年改為每年出一個完整準則版本2、評估具體準則4、咨詢意見3、評估準則說明.是為了演示、說明評估準則在特定具體情況下的運用主要是各類評估所應遵從的要求、程序，包括報告要求。

目的是明確、解釋和細化專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則

專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則分為四個組成部分，即總則、評估準則條文、評估準則說明和若干咨詢意見。.準則1、總則適用于所有評估業(yè)務；包括導言、職業(yè)道德、能力條款、背離條款、管轄除外、補充準則、定義

二、美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則的結構體系.美國評估行業(yè)的綜合性充分體現(xiàn)在準則體系上，《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》是一部典型的綜合性評估準則，包含了資產評估行業(yè)的各個專業(yè)領域。準則1不動產評估準則2不動產評估報告準則3評估復核及報告準則4不動產評估咨詢準則5不動產評估咨詢報告準則6大宗資產評估及報告準則7動產評估準則8動產評估報告準則9企業(yè)價值評估準則10企業(yè)價值評估報告三、專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則內容簡介

.“10個準則”為專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則主要構成部分，包括：第四節(jié)歐洲評估準則簡介

.一、歐洲評估師協(xié)會聯(lián)合會的基本情況

三、歐洲評估準則的構成

二、歐洲評估準則及其產生發(fā)展歷史

它的工作是代表歐洲范圍內土地、建筑、機器設備領域的評估師，向歐洲委員會、歐洲議會和其他歐洲組織提交評估師意見；制定、推廣在歐洲適用的評估準則；推薦規(guī)范的評估方法；就共同關心的問題與國際評估準則委員會進行交流，并促進歐洲評估師的教育培訓工作。歐洲評估師協(xié)會聯(lián)合會的主要宗旨是制定適用于歐盟成員國的評估準則。

歐洲評估師協(xié)會聯(lián)合會是根據(jù)比利時法律成立的，以評估領域的研究和教育為目的的非盈利性專業(yè)協(xié)會

總部：布魯塞爾

會員：37個國家的44個專業(yè)評估協(xié)會

成立時間：1977年4月一、歐洲評估師協(xié)會聯(lián)合會的基本情況1978年出版了《歐洲評估指南》第一版

2000年出版第四版《歐洲評估準則》

第一次增加企業(yè)價值評估和指南

是由固定資產評估師聯(lián)合會為配合歐盟公司法的有關規(guī)定出版的第一次增加無形資產評估

歐共體正式發(fā)布了適用于除銀行、金融機構和非盈利性機構以外的公司年度會計報表事項的四號法令公司法

.《歐洲評估準則》（EuropeanValuationStandards，EVS）是由歐洲評估師聯(lián)合會（TEGOVA）制定的一部適用于歐洲地區(qū)的區(qū)域性評估準則，也是當前國際評估界具有重要影響力的評估準則之一

二、歐洲評估準則及其產生發(fā)展歷史2003年推出《歐洲評估準則》第六版

準則1遵守事項準則2專業(yè)評估師準則3業(yè)務約定書準則4評估基準（價值類型）準則5以財務報告為目的的評估業(yè)務準則6以銀行安全監(jiān)管為目的及與抵押資產相關的評估業(yè)務準則7估計、預測和其他評估準則8投資項目評估----保險公司、房地產信托、養(yǎng)老基金等準則9評估報告歐洲評估準則共9個準則和13個指南準則指南1影響價值的特別因素指南2特殊資產評估指南3機器設備評估指南4開發(fā)中資產評估指南5以貸款為目的的農業(yè)資產評估指南6歷史性資產評估指南7企業(yè)價值評估指南8無形資產評估指南9不動產指數(shù)評估指南10跨境評估指南11為合資企業(yè)、有限合伙的評估指南12土地和建筑物價值的分攤指南13相關國家與評估有關的立法和實踐指南三、歐洲評估準則的構成一、英國皇家特許測量師學會

二、英國評估準則的制定和修訂

三、英國皇家特許測量師學會的《行為守則》

第五節(jié)英國評估準則簡介

英國皇家特許測量師學會并不是嚴格意義上的評估協(xié)會，涉及土地、評估、地產、建造以及環(huán)境方面，評估僅是其分支之一。

A.英國目前仍然是偏重于不動產評估體系的單一評估體制

B.英國評估業(yè)在國際上有深厚的影響，國際評估準則委員會總部設在倫敦

C.英國皇家特許測量師學會在146個國家和地區(qū)擁有15萬名會員

D.英國皇家特許測量師學會在專業(yè)領域做出最大貢獻是RICS評估指南

一、英國皇家特許測量師學會

英國的評估準則由英國皇家特許測量師學會的評估與估價準則委員會制定，以反映會計標準和評估執(zhí)業(yè)慣例的變化為主，隨著1990年第3版的出版，于1991年成為所有特許測量師的強制性標準。1995年，英國皇家特許測量師學會與另外兩家規(guī)模較少的協(xié)會共同出版了《評估與估價指南》，主要包括三個部分引論、執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)規(guī)范附錄、指南。至2007年英國皇家特許測量師學會在中國發(fā)布了《評估與估價準則》第五版。二、英國評估準則的制定和修訂二、英國評估準則的制定和修訂1、準則的效力及應用。

2、術語表3、執(zhí)業(yè)規(guī)范

主要準則的制定背景、與國際及歐洲標準的關系、準則的編排、目的、豁免、遵守、背離本準則以及生效日期、修訂和補充等八部分內容。

本部分是準則的核心內容，包括6章，各章所列條文一般均附有注釋，以便評估師更好地理解準則的要求，除第4、6章外，其余4章均設有附錄，對一些重要問題進行說明

主要對評估、資產、市場價值、特殊價值、評估報告等主要領進行的解釋和規(guī)范。4、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南

指南1：特定待業(yè)[b1]

不動產的評估與商譽；指南2：廠房與設備；指南3：組合資產和多組不動產的評估；指南4：礦地和廢物處理場；指南5：評估的不確定性

︽評估與估價準則︾四個部分

三、英國皇家特許測量師學會的《行為守則》行為守則用于指導和規(guī)范測量師的執(zhí)業(yè)行為，除特殊說明外，對所有測量師都具效力。為了與英國皇家特許測量師學會的章程和細則的變更相適應，該行為守則不斷地被修訂。最新的行為守則于2003年1月1日起開始實施。行為守則提出了測量師核心職業(yè)道德標準，測量師的所有行為和判斷必須基于下列核心道德標準：行為正直；誠實；工作公開、透明；對自己的行為負責；了解自己的能力，并在此范圍內行事；客觀；尊重他人；樹立榜樣；有奮斗的勇氣。本章小結2007年11月28日，財政部和中國資產評估協(xié)會發(fā)布了資產評估準則體