三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案【五篇】

三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案【五篇】【應(yīng)急預(yù)案】

應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)大事如自然災(zāi)難、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援方案等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。以下是我整理的三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案【五篇】，僅供參考，盼望能夠關(guān)心到大家。

第1篇:三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增加人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

（一）把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2023年x月下旬至x月下旬、2023年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)全部區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。

三、工作措施

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。根據(jù)屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境愛護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村（社區(qū)）要準(zhǔn)時(shí)支配部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、詳細(xì)獎(jiǎng)懲方法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。

加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)。實(shí)行廣播、橫幅、宣揚(yáng)車、宣揚(yáng)單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣揚(yáng)到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深化每家每戶、田間地頭，做好宣揚(yáng)勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣闊農(nóng)夫群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增加做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。

細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實(shí)“五定（定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向究竟”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無火點(diǎn)消失，被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可根據(jù)村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。

（二）領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門根據(jù)《大氣污染防治法》懲罰；對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理懲罰法》進(jìn)行懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、工作要求

各村（社區(qū)）村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)造成重大影響和后果的，將要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲?處理。

各村（社區(qū)）要切實(shí)提高熟悉，大力宣揚(yáng)秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的深厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和協(xié)作，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣闊群眾的自覺行動(dòng)。

五、獎(jiǎng)懲方法

懲罰類型：罰款、通報(bào)批判和紀(jì)律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)覺著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾根據(jù)《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中賜予懲罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于嘉獎(jiǎng)發(fā)覺著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)覺一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)覺并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村懲罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)賜予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。

本年度沒有發(fā)覺焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中賜予加分嘉獎(jiǎng)并優(yōu)先推舉評(píng)先評(píng)優(yōu)。

對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部賜予年終目標(biāo)考核分加分嘉獎(jiǎng)。

第2篇:三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈方案燒除工作，依據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”原則，要建立方案燒除工作臺(tái)賬，明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次，確定每個(gè)批次燒除的秸稈所在地，燒除量（萬噸）方案燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，要精準(zhǔn)通知到每一個(gè)農(nóng)戶，提倡采納“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè)，要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管，遇氣象條件發(fā)生變化，特殊是重污染天氣及敏感時(shí)段，要馬上終止燒除作業(yè)，確保準(zhǔn)時(shí)將燒除指令以及終止指令下達(dá)到詳細(xì)工作人員和農(nóng)夫。在氣象條件允許狀況下，爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè)，避開春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無序焚燒，確保春耕生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行。以社（屯）級(jí)為單位，填寫《限燒區(qū)秸稈方案燒除工作表》，明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)監(jiān)督員，社（組）網(wǎng)格長聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

二、方案燒除時(shí)間支配

2023年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈方案除燒工作分4輪進(jìn)行，第1輪從3月18日至3月19日；第2輪從3月28日到3月29日；第3輪從4月7日到4月8日；第4輪從4月17日到4月18日；燒除時(shí)間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn)，要統(tǒng)籌支配每天農(nóng)作物秸稈方案除燒量，分上午、下午2個(gè)時(shí)段組織實(shí)施，同時(shí)做好空間管控，相鄰行政村要錯(cuò)時(shí)段方案燒除。

三、工作要求

（一）市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市氣象局，每日開展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判，并做好提前預(yù)報(bào)通知。在風(fēng)力條件合適（大于2級(jí)，且小于5級(jí)），且空氣質(zhì)量較好（空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良）時(shí)，各地根據(jù)通知預(yù)報(bào)要求組織開展方案燒除。

（二）各地要在3月12日前，抓緊時(shí)間制定屬地限燒區(qū)秸稈方案燒除方案，填報(bào)限燒區(qū)秸稈方案燒除表，各地要以隊(duì)、社（組）為單位，切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人，遇有不利氣象條件時(shí)，要確保實(shí)現(xiàn)可馬上終止燒除作業(yè)。

（三）各地要以行政村為單位成立防火隊(duì)，做好方案燒除前防火隔離工作，設(shè)專人值守，要在燃燒灰燼徹底熄滅后，方可離開，避開發(fā)生火災(zāi)等事故。

（四）在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下，全面停止露天焚燒秸稈，待氣象條件滿意時(shí)按原方案順延。

（五）結(jié)合日常秸稈禁燒管控成效，根據(jù)焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少，秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。

四、燒除方案

第一輪：3月18日-3月19日

其次輪3月28日-3月29日

第三輪4月7日-4月8日

第四輪4月17日-4月18日

第3篇:三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議討論，特制定以下實(shí)施方案。

一、禁燒范圍和目標(biāo)

全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)暋路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。

二、工作重點(diǎn)

(一)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號(hào))等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級(jí)管理網(wǎng)格，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全掩蓋監(jiān)管、無縫隙落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到詳細(xì)人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè)，三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè)，支配秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè)，網(wǎng)格面積x.x萬畝，涉及農(nóng)戶xxxxx戶(詳細(xì)內(nèi)容見附表)。

(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;其次組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實(shí)狀況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作狀況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。

(三)建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì)，鎮(zhèn)組建x個(gè)，村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，第一隊(duì)，隊(duì)長：xx，副隊(duì)長：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。其次隊(duì)，隊(duì)長：xxx。副隊(duì)長：xxx、xxx，成員由其次督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺(tái)，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊(duì)長的小分隊(duì)人數(shù)為x-xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位，通訊暢通。分隊(duì)職責(zé)：x、準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺準(zhǔn)時(shí)撲救;x、準(zhǔn)時(shí)懲罰農(nóng)戶(每處戶罰xxx元);x、準(zhǔn)時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和懲罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。

三、方法步驟

縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日-x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要實(shí)行以下方法步驟：

(一)全面發(fā)動(dòng)，提前預(yù)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行支配、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x-x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱，面積，數(shù)量，各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。

(二)宣揚(yáng)引導(dǎo)，營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣闊農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣揚(yáng)材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深化組召開村民會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)。鎮(zhèn)上將通過支配禁燒流淌宣揚(yáng)車巡回宣揚(yáng)，張貼標(biāo)語，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣闊農(nóng)夫宣揚(yáng)秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營造強(qiáng)大的宣揚(yáng)輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)夫群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力氣。

(三)全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月xx日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)各自分工，實(shí)行xx小時(shí)駐守，巡查和值班制度，根據(jù)“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)覺村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實(shí)，就地開除;對(duì)第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書，對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶，要按規(guī)定從重從嚴(yán)懲罰，同一村其次次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批判;一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)覺焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書面檢查;一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦依據(jù)每天巡查督查狀況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次，對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書面檢查，取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)厲?查處。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長：xxx，第一副組長：xxx，副組長：x路、x路，成員：xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員，詳細(xì)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。

秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面賜予保證。各村要高度重視，細(xì)心組織，村書記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。

(二)加大投入保障

為保證禁燒工作有效開展，鎮(zhèn)將拿出肯定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。

(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來加大對(duì)秸稈禁燒的推動(dòng)力度，對(duì)于發(fā)覺的問題，準(zhǔn)時(shí)討論，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。

(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)覺一處火(煙)罰農(nóng)戶xxx元，假如秸稈焚燒農(nóng)戶不明(找不到的)罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成狀況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，賜予表彰嘉獎(jiǎng);對(duì)工作不到位，措施落實(shí)不力，消失焚燒現(xiàn)象較多的村，依據(jù)不憐憫況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。

第4篇:三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

為綜合利用秸稈資源，防治大氣污染，構(gòu)建良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格考核問責(zé)，努力改善我鄉(xiāng)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際狀況經(jīng)鄉(xiāng)黨委討論決材料定本方案；

一、指導(dǎo)思想

以愛護(hù)大氣環(huán)境，確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，根據(jù)“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，周密部署，部門聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全鄉(xiāng)“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑’

二、工作要求

1、組織、紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委嚴(yán)厲?處理。對(duì)于帶頭焚燒秸稈的村組干部，一經(jīng)發(fā)覺就地開除，是中共黨員的并賜予黨紀(jì)處理。

2、涉農(nóng)各站所：廣泛傳焚燒秸稈的危害，宣揚(yáng)秸稈綜合利用的意義、方法。引導(dǎo)群眾將秸稈送到秸稈收購點(diǎn)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。幫助派出所查處焚燒秸稈行為，對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹木的，幫助有關(guān)部門嚴(yán)厲?處理。

3、派出所：負(fù)責(zé)全面排查各重點(diǎn)部位的安全隱患，準(zhǔn)時(shí)依法打擊破壞秋冬季生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)生產(chǎn)秩序，確保農(nóng)村治平穩(wěn)定。對(duì)發(fā)覺焚燒的每一堆秸稈馬上處置，依據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》，對(duì)當(dāng)事人處以5-15日拘留，并處500元以下罰款。

4、各行政村:（1）各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊(duì)、人員在3-6名，裝備滅火工具和旋耕機(jī)，確保有火情的地塊短時(shí)間內(nèi)火情得到遏止。（2）支配好專職人員，做好深化細(xì)致的思想工作，讓群眾將秸稈清運(yùn)出田間地塊，做到充分利用。（3）每個(gè)屯懸掛至少2條橫幅，大力宣揚(yáng)秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。做好全天候巡邏，隨時(shí)做好應(yīng)急處置，有效制止焚燒秸稈的違法行為，大力提倡秸稈綜合利用，推動(dòng)秸稈資源商品化，變廢為寶。

5、其他單位:根據(jù)部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、形成合力的要求，各單位要提高熟悉，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通力合作，相互協(xié)作，務(wù)求實(shí)效。

三、保障機(jī)制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支部書記親自抓，包村干部詳細(xì)抓，構(gòu)筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農(nóng)戶、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系，把責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到詳細(xì)人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話、巡邏隊(duì)長、巡邏隊(duì)員人員及電話以及每一個(gè)地塊的村組干部分包狀況上報(bào)鄉(xiāng)政府，并作為上級(jí)追究失職問責(zé)的依據(jù)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)政府將組織由紀(jì)委、黨政辦、涉農(nóng)站辦所等部門參與的秸稈禁燒聯(lián)合督查組，深化各村巡回督查，督促禁燒措施的落實(shí)，督查村屯干部在崗在位狀況。舉報(bào)電

3、明確責(zé)任。

（1）各村黨支部書記是各自轄區(qū)內(nèi)禁燒工作的主要責(zé)任人，對(duì)本村禁燒工作負(fù)總責(zé)，包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作，鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格根據(jù)“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。

（2）秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)、村、屯干部要堅(jiān)守工作崗位，服務(wù)好禁燒工作。包村干部有特別狀況需外出的，要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，杜絕私自外出、脫離工作崗位的狀況發(fā)生。

（3）對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)峻危害的村，除按上述規(guī)定賜予經(jīng)濟(jì)懲罰、黨政紀(jì)處格外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第5篇:三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

2023年全縣目標(biāo)任務(wù)完成水稻種植7.5萬畝、高粱2.5萬畝、薏仁米6萬畝、蔬菜14萬畝，養(yǎng)殖畜類22萬頭、禽類10000萬羽，全面做好“夏收、夏種、夏管”工作是確保糧食安全的重要環(huán)節(jié)，我局立足工作實(shí)際，搶抓水稻、高粱、薏仁米、蔬菜等的種植和畜牧業(yè)的養(yǎng)殖，為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、面臨的困難問題：

一是農(nóng)村勞動(dòng)力不足。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普遍外出務(wù)工，在家的多半是老人、婦女和孩子，大部分留守人員勞動(dòng)力比較薄弱,地里的農(nóng)活都是老人、婦女在管理，而且沿用的是傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，機(jī)械化水平低，無法有效利用耕地進(jìn)展高效農(nóng)業(yè)，無法實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。以者相鎮(zhèn)旗上村為例，耕地面積3990畝，農(nóng)村總?cè)丝?292人，勞動(dòng)力人口2023人，外出務(wù)工1207人，留守老人、婦女1700余人，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)勞動(dòng)力2300余人（其中，青壯年勞動(dòng)力600余人，留守老人和婦女1700余人）。

二是農(nóng)戶對(duì)糧食生產(chǎn)樂觀性不夠高。糧食生產(chǎn)與外出務(wù)工相比，糧食生產(chǎn)效益較低，農(nóng)戶獲利較少，并且受市場(chǎng)影響，農(nóng)資價(jià)格上漲，糧食生產(chǎn)成本持續(xù)上升。以魯貢鎮(zhèn)者冗村為例，主要以黃豆花生等種植為主，每畝收入1050元，肥料投資折算為150元，每畝可賺900元，1人種10畝，一年下來可賺9000元左右；若外出廣東中山等沿海城市務(wù)工，每月保守的根據(jù)基本工資1720元計(jì)算，一年務(wù)工11個(gè)月收入18920元，除去路費(fèi)等2000元，可賺16920元。據(jù)者冗村部分務(wù)工人員介紹，平均每月工資在3000元左右，務(wù)工10個(gè)月下來也有個(gè)30000元的毛收入，比在家里務(wù)工強(qiáng)得多。相比下來，農(nóng)戶對(duì)糧食生產(chǎn)的樂觀性大大降低。

三是糧食生產(chǎn)設(shè)施薄弱。地塊零星，基礎(chǔ)設(shè)施較落后，機(jī)械化種植普及率低；基地配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，抗自然災(zāi)難力量較弱，遇干旱、洪澇災(zāi)難等極端天氣簡(jiǎn)單成災(zāi)。據(jù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理人員反饋，我縣每年申報(bào)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼人員在350臺(tái)左右，根本達(dá)不到機(jī)械化要求。據(jù)悉，貞豐縣每年都不同程度患病干旱、洪澇等災(zāi)難。2023年，小屯、長田、魯貢等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇受災(zāi)面積1.27萬畝，成災(zāi)面積0.03萬畝，絕收面積0.02萬畝，造成經(jīng)濟(jì)損失300余萬元；2023年，珉谷、挽瀾等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇受災(zāi)面積0.43，成災(zāi)面積0.02萬畝，絕收面積0.02萬畝，造成經(jīng)濟(jì)損失170余萬元。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)，反抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的力量較弱。近年來，全縣注冊(cè)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體近500余家，目前在實(shí)際經(jīng)營的不足100家。經(jīng)營者缺乏有效、準(zhǔn)時(shí)的信息支撐，消失了蔬菜品種結(jié)構(gòu)性趨同，蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平較低，多為粗放型的經(jīng)營，規(guī)?；唐坊卟嘶孛娣e比重較小。全縣蔬菜基地不足10個(gè)，大部分為農(nóng)戶自產(chǎn)自食結(jié)余自銷，優(yōu)質(zhì)品牌、特色的蔬菜品種比較缺乏。

五是高溫高濕等惡劣氣候相宜各種病源微生物繁殖、生長，致使疫病發(fā)生、流行的風(fēng)險(xiǎn)上升，加上洪水災(zāi)難極易造成多種動(dòng)物傳染病、寄生蟲病流行。如：禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病和牛羊炭疽病、耕牛血吸蟲病、豬丹毒、肺疫、鏈球菌病、雞法氏囊病、球蟲病、以及中毒病、胃腸道傳染病等疫病簡(jiǎn)單發(fā)生和擴(kuò)散，這些疫病一但發(fā)生和擴(kuò)散，將會(huì)給養(yǎng)殖業(yè)帶來致命的打擊，對(duì)食品安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人體健康構(gòu)成很大威逼。在今年全縣生豬補(bǔ)欄任務(wù)較重的狀況下，還加大了非洲豬瘟等高傳染性疫病的防控難度。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作重心放在了脫貧攻堅(jiān)和新冠肺炎疫情防控上，存在對(duì)動(dòng)物疫病防控重視不夠的問題，部分