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監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析考點復(fù)習題型A4打印
大題(共10題)一、某高速公路瀝青路面施工階段,因B合同段運輸路面材料的道路被當?shù)卮迕裢跀?為了工期不延誤,材料只能從A合同快完工的一段路上運進B合同段材料。為此,業(yè)主召開兩合同段開會,要求A合同段調(diào)整施工安排,于7月30日前完成該段施工。8月1日起,B合同段從該段路運進材料。A合同段至8月20日才完成該路段施工,致使B合同段工期延誤,A合同段該段路在交工后缺陷期未滿已發(fā)生破壞。【問題】1、業(yè)主做法是否妥當,為什么?【答案】1、業(yè)主做法不符合合同規(guī)定。1)調(diào)整施工安排即改變了工程已規(guī)定的施工順序和時間安排,是屬“工程變更”,只有通過監(jiān)理工程師才能作出變更工程的指示。2)工程完工后應(yīng)通過完工(或竣工)驗收,才能交付使用。而A合同段該段路完成施工后未經(jīng)授權(quán)提前使用二、某高速公路瀝青路面施工階段,因B合同段運輸路面材料的道路被當?shù)卮迕裢跀?為了工期不延誤,材料只能從A合同快完工的一段路上運進B合同段材料。為此,業(yè)主召開兩合同段開會,要求A合同段調(diào)整施工安排,于7月30日前完成該段施工。8月1日起,B合同段從該段路運進材料。A合同段至8月20日才完成該路段施工,致使B合同段工期延誤,A合同段該段路在交工后缺陷期未滿已發(fā)生破壞。【問題】3、A合同段該段路被損壞應(yīng)由誰負責,由誰維修?【答案】3、A合同段該段路未經(jīng)驗收,提前使用,表示業(yè)主已接受并批準工程。業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定承擔此類風險“所造成的損失或損害”。承包商也應(yīng)履行缺陷責任期義務(wù)、負責維修該段損壞路段,但維修費用由業(yè)主承擔。三、某橋梁工程發(fā)生支架垮塌事故,1人死亡,15人重傷。事故發(fā)生后,項目經(jīng)理立即向公司經(jīng)理報告了安全事故,并啟動了應(yīng)急救援預(yù)案。公司經(jīng)理在接到項目經(jīng)理的報告后,在2小時后向當?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門報告。當?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門在接到報告3小時后向上一級安全生產(chǎn)管理部門和交通管理部門報告,通知了當?shù)毓矙C關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院?!締栴}】(4)報告事故應(yīng)當包括哪些內(nèi)容?【答案】4、①事故發(fā)生單位概況。②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。③事故的簡要經(jīng)過。④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。⑤已經(jīng)采取的措施。⑥其他應(yīng)當報告的情況。四、某高速公路U8合同段簽約合同價3.83億元(人民幣),施工單位配備了5名持證專職安全生產(chǎn)管理人員,該合同內(nèi)一座特大橋樁基設(shè)計為鉆孔灌注樁,分項工程開工報告已經(jīng)監(jiān)理工程師批準。該橋平均樁長14m,最大樁長18m,水文、地質(zhì)情況良好,施工單位采用人工挖孔工藝組織施工。在挖孔施工過程中,駐地監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)以下問題:(1)孔口護圈用一層標準紅磚并列平放在地面,坐漿砌成;(2)孔口出渣作業(yè)工人未佩戴安全帶;(3)無送風管;(4)提渣設(shè)備無轉(zhuǎn)向限位裝置;(5)人工攪拌護壁混凝土,護壁表面蜂窩、麻面較多;(6)現(xiàn)場未找到技術(shù)員和安全生產(chǎn)管理人員。駐地監(jiān)理工程師立即下達監(jiān)理指令,要求項目部停止挖孔施工,并立即整改;認真履行三級安全交底制度,并上報專項安全施工方案。施工單位未按要求整改,繼續(xù)進行挖孔作業(yè),結(jié)果導致出渣作業(yè)工人掉入12m深的孔內(nèi),造成一死一傷的生產(chǎn)安全事故。問題:1.按照簽約合同價,施工單位應(yīng)配備幾名專職安全生產(chǎn)管理人員?請簡述施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員各自的職責。2.請逐一指出施工單位存在的問題。3.請指出駐地監(jiān)理工程師在上述事件中存在的問題。【答案】1.按照簽約合同價,施工單位應(yīng)配備8名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)三類管理人員即施工單位的主要負責人,項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責;項目負責人對所承包的項目安全生產(chǎn)工作全面負責;包括項目經(jīng)理到和項目總工;專職安全管理人員直接、具體承擔本單位日常的安全生產(chǎn)管理工作。包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全人員。2.施工單位存在的問題:(1)未按監(jiān)理工程師批準的施工方案實施;(2)孔口護圈未高出原地面30cm;(3)孔口出渣作業(yè)人員未配載安全帶;(4)無送風設(shè)備,部分樁長大于15m,必須加強機械通風;(5)提渣設(shè)備無轉(zhuǎn)向限位裝置;(6)護壁用混凝土為孔口人工攪拌;(7)現(xiàn)場無技術(shù)員和安全生產(chǎn)管理人員;(8)駐地監(jiān)理工程師指令不執(zhí)行,未按要求整改;(9)未編制上報挖孔樁專項施工安全方案;(10)未進行三級安全交底制度。3.駐地監(jiān)理工程師存在的問題:(1)承包人私自改變重大施工工藝時,未及時制止施工并書面報告建設(shè)單位;(2)下達監(jiān)理指令后,未及時監(jiān)督施工單位按指令整改。五、某高速公路的業(yè)主采用公開招標的方式選定了施工承包單位。在簽訂合同時,業(yè)主為了確保承包人能履行合同義務(wù)與責任、保證工程質(zhì)量,要求承包人支付一定比例的定金。業(yè)主與承包人雙方在施工合同中對工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價款、工期和違約責任等均做出了具體約定。該項目中有一項互通立體交叉工程,在施工合同履行時,因該互通立交工程與當?shù)爻鞘械缆芬?guī)劃不一致,需要重新論證該互通立交的設(shè)置,導致該工程停工3個月?;謴?fù)施工后,由于該承包人施工組織管理的失誤,造成其進度計劃中關(guān)鍵線路上的某項工作停工15天。這兩次停工,該承包人均在合同規(guī)定的時限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了索賠報告,并提交了相關(guān)的證據(jù)資料及施工記錄?!締栴}】3.承包人的上述兩次索賠是否成立?為什么?【答案】3.第一次索賠成立。因為工程停工,不是由于承包人的原因或責任,而是由于工程規(guī)劃設(shè)計的原因造成的,這不是承包人的責任,應(yīng)視為發(fā)包人的風險,而且承包人已按合同規(guī)定提交了索賠通知、有關(guān)證明材料及記錄。第二次索賠不成立。因為造成工程停工是承包人的原因和責任,承包人自己應(yīng)承擔的由此造成的損失或損害。六、某工程下部為鋼筋混凝土基礎(chǔ),上部為設(shè)備安裝。業(yè)主分別與土建、設(shè)備安裝單位簽訂了基礎(chǔ)、設(shè)備安裝工程施工合同。兩個承包人都編制了相互協(xié)調(diào)的施工進度計劃,且進度計劃已得到監(jiān)理工程師的批準?;A(chǔ)施工完畢,設(shè)備安裝單位按計劃將材料及設(shè)備運進現(xiàn)場準備施工。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有近1/6的設(shè)備預(yù)埋螺栓位置偏差過大,無法安裝設(shè)備,須返工處理。設(shè)備安裝工作因基礎(chǔ)返工而受到影響,設(shè)備安裝單位提出索賠要求?!締栴}】1.設(shè)備安裝單位的損失應(yīng)由誰負責?為什么?【答案】1.安裝單位的損失應(yīng)由業(yè)主負責。因安裝單位和業(yè)主之間有合同關(guān)系,業(yè)主沒能按合同規(guī)定向安裝單位提供施工所需的工作條件,使安裝工作不能按計劃進行,業(yè)主應(yīng)承擔由此引起的損失。七、某高速公路工程項目監(jiān)理業(yè)務(wù)由業(yè)主直接委托給某工程監(jiān)理公司,監(jiān)理范圍包括了路基路面、橋梁、隧道等主要項目的設(shè)計和施工監(jiān)理。在合同談判過程中,業(yè)主原計劃僅將質(zhì)量控制、進度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)工作等任務(wù)委托給該監(jiān)理公司,經(jīng)該監(jiān)理公司建議,業(yè)主最終將投資控制任務(wù)也交給了該公司。在制定監(jiān)理規(guī)劃時,有關(guān)人員就派駐該項目的總監(jiān)理工程師數(shù)量發(fā)生了爭議。有人堅持認為要分別按橋梁工程、隧道工程和路基路面工程設(shè)置機構(gòu)并分別委任1名總監(jiān)理工程師,共計3名。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容經(jīng)過討論一致認為應(yīng)包括:工程概況;監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù);工程項目實施的組織;監(jiān)理機構(gòu)的建立;監(jiān)理范圍內(nèi)的總目標;項目投資、進度、質(zhì)量控制;合同管理;信息管理;組織協(xié)調(diào);承包商配合監(jiān)理事項等。在某次監(jiān)理工作每周一次的例會上,總監(jiān)理工程師強調(diào)下周工作的重點是配合審查業(yè)主方提出的工程變更事項,以及及時簽發(fā)工程變更令。問題:1.業(yè)主直接將監(jiān)理任務(wù)委托給該監(jiān)理公司,是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定?2.該項目監(jiān)理公司應(yīng)派幾名總監(jiān)理工程師為妥?為什么?3.該項目的監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采取什么結(jié)構(gòu)形式?為什么?4.業(yè)主最終采納了監(jiān)理公司的建議,將投資控制任務(wù)也委托給了該公司,說明了什么?5.監(jiān)理工程師在對工程項目進行目標規(guī)劃和控制時,應(yīng)注意什么?6.監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則分別由誰負責編制?該項目的監(jiān)理規(guī)劃是否應(yīng)該分階段編寫?監(jiān)理單位討論的上述監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容中,你認為哪些項目不應(yīng)編入監(jiān)理規(guī)劃?7.根據(jù)施工合同文件的規(guī)定,能夠構(gòu)成工程變更的常見事項有哪些?工程變更只能由業(yè)主提出嗎?工程變更令應(yīng)由誰簽發(fā)?8.監(jiān)理工程師在審查工程變更價款時,應(yīng)注意什么事項?9.變更合同按什么方法進行?【答案】1.業(yè)主直接將監(jiān)理任務(wù)委托給該監(jiān)理公司,是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定?答案:這種直接委托監(jiān)理任務(wù)的做法違反了《招標投標法》的規(guī)定。該法明確規(guī)定,關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實行監(jiān)理必須招標。公路工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,因此應(yīng)當采用招標方式選擇監(jiān)理企業(yè)。2.該項目監(jiān)理公司應(yīng)派幾名總監(jiān)理工程師為妥?為什么?答案:該項目監(jiān)理公司應(yīng)派一名總監(jiān)理工程師。理由:該項目只有一份監(jiān)理委托合同。3.該項目的監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采取什么結(jié)構(gòu)形式?為什么?答案:該項目的監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采取按設(shè)計與施工階段分解的直線制監(jiān)理組織形式,直線制組織形式的特點是項目監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對各自所屬部門的事務(wù)負責,項目監(jiān)理機構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。這種組織形式適用于能劃分為若干個相對獨立的子項目的大、中型建設(shè)工程。因為該項目在地理位置上比較分散,線路比較長且監(jiān)理任務(wù)包括了設(shè)計與施工兩個階段。4.業(yè)主最終采納了監(jiān)理公司的建議,將投資控制任務(wù)也委托給了該公司,說明了什么?答案:說明工程項目的目標控制要取得比較滿意的效果,必須將三大目標的控制即質(zhì)量、進度、投資控制有機結(jié)合起來。5.監(jiān)理工程師在對工程項目進行目標規(guī)劃和控制時,應(yīng)注意什么?答案:在目標規(guī)劃時,要注意統(tǒng)籌兼顧,在需求與目標之間,在三大目標之間反復(fù)協(xié)調(diào),力求做到需求與目標的統(tǒng)一,三大目標的統(tǒng)一;要針對整個目標系統(tǒng)實施控制,防止盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標的現(xiàn)象發(fā)生。6.監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則分別由誰負責編制?該項目的監(jiān)理規(guī)劃是否應(yīng)該分階段編寫?監(jiān)理單位討論的上述監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容中,你認為哪些項目不應(yīng)編入監(jiān)理規(guī)劃?答案:(1)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則應(yīng)分別由總監(jiān)理工程師和相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師編制。(2)該項目的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該分階段編寫。(3)上述討論的內(nèi)容中監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)、工程項目實施的組織、承包商配合監(jiān)理事項等不應(yīng)列入監(jiān)理規(guī)劃。八、某建設(shè)工程項目,于2015年4月11日開工,在開工后約定的時間內(nèi),承包單位將編制好的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位,建設(shè)單位在約定的時間內(nèi),委派總監(jiān)理工程師負責審核,總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,將審定滿足要求的施工組織設(shè)計報送當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。在施工過程中,承包單位提出施工組織設(shè)計改進方案,經(jīng)建設(shè)單位技術(shù)負責人審查批準后,進行實施改進方案。問題:上述內(nèi)容中有哪些不妥之處?正確做法是什么?【答案】答案:上述內(nèi)容中的不妥之處和正確做法具體分析如下:(1)不妥之處:在開工后約定的時間內(nèi),報送施工組織設(shè)計。正確做法:在開工前報送施工組織設(shè)計。(2)不妥之處:承包單位將編制好的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。正確做法:應(yīng)報送項目監(jiān)理機構(gòu)。(3)不妥之處:建設(shè)單位委派總監(jiān)理工程師負責審核。正確做法:不需建設(shè)單位委派。(4)不妥之處:將審定后的施工組織設(shè)計報送當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。正確做法:將審定后的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。(5)不妥之處:施工組織設(shè)計改進方案經(jīng)建設(shè)單位技術(shù)負責人審查批準后實施。正確做法:施工組織設(shè)計改進方案應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責審查。九、某高速公路項目,業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工監(jiān)理,監(jiān)理公司任命具有多年橋梁設(shè)計工作經(jīng)驗的高級工程師任項目總監(jiān)理工程師。在項目實施過程中,發(fā)生以下事件:事件1:施工單位進場施工,發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計提供的取土場開始清表取土填筑路基(該合同段全為借土填方,運距10km),當取土場取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用作填土的不良土,施工單位只能另選取土場,運距增加2km,加修便道2km,這樣造成該施工單位運輸負擔沉重,進度受到影響,成本費用大量增加。施工單位就此提出,在投標時業(yè)主未在標書中將此種情況預(yù)先告知施工單位。而業(yè)主則認為根據(jù)合同第11款(現(xiàn)場勘察)的規(guī)定,投標人已經(jīng)認真進行了現(xiàn)場考察,對于料場應(yīng)有充分考慮,拒絕任何增加費用的索賠要求。事件2:橋梁基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁,按照《招標文件》的要求,所有樁都要進行無破損法(超聲波)檢測,以確保樁基礎(chǔ)的工程質(zhì)量。當樁基進行檢測時,發(fā)現(xiàn)有-根斷樁,斷位處在地下水位以下,且地質(zhì)資料顯示該處有溶洞。由此,施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了處理方案,其要點如下:1.補樁。2.調(diào)整承臺的結(jié)構(gòu)鋼筋,外形尺寸做部分改動。總監(jiān)理工程師根據(jù)自己多年的橋梁設(shè)計工作經(jīng)驗,經(jīng)審核認為施工單位提交的處理方案可行,因此予以批準。施工單位隨即提出索賠意向通知,并在補樁施工完成后第5天向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了索賠報告:1.要求索賠此樁處理期間機械、人員的窩工損失。2.增加的補樁應(yīng)予計量、支付。理由是此樁斷樁原因是地質(zhì)不良,有溶洞所致。事件3:在施工過程中未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意,施工單位就訂購了一批預(yù)應(yīng)力鋼絞線。鋼絞線運抵施工現(xiàn)場后,經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn),鋼絞線質(zhì)量存在下列問題:【答案】事件1:(1)根據(jù)本案例所述的情況,施工單位可能會依據(jù)不可預(yù)見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費用補償?shù)囊?。作為監(jiān)理工程師,不能同意施工單位的要求。應(yīng)認為施工單位通過業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場考察,已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料,并且在報價中考慮這些因素的影響。同時,案例中所述的情況是一個有經(jīng)驗的承
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