公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程實施方案

公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程實施方案（2023—2027年）

根據(jù)**等文件精神，結(jié)合景寧實際，特制定本實施方案。一、主要目標到2027年，建立覆蓋全縣的基本公共服務(wù)標準體系，落地一批民生實事工程，全面建成“15分鐘公共服務(wù)圈”，切實提升畬鄉(xiāng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感，著力開創(chuàng)公共服務(wù)“七優(yōu)享”的社會發(fā)展新局面，致力打造公共服務(wù)“七優(yōu)享”山區(qū)縣樣板。

表XX縣公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程五年目標領(lǐng)域序號指標2022年2023年2024年2025年2026年2027年幼

有

善

育1*每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個）3.733.804.004.104.605.102普惠托位占比（％）50505560657030-3歲兒童發(fā)育監(jiān)測篩查率（％）93.269090959595學(xué)

有

優(yōu)

教4*開展職業(yè)教育培訓(xùn)數(shù)（萬人次）0.20.280.30.30.30.35高等教育毛入學(xué)率（％）65.046667697172勞

有

所

得6城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（％）0.84<3<3<3<3<37*欠薪線索動態(tài)化解率（％）849494.59595.5968開展職業(yè)技能培訓(xùn)累計數(shù)（萬人次）1.411.641.872.12.332.56病

有

良

醫(yī)9*基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)

住院報銷比例（含大病保險）職工88%城鄉(xiāng)居民72%職工85%城鄉(xiāng)居民68%職工85%城鄉(xiāng)居民70%職工85%城鄉(xiāng)居民70%職工85%城鄉(xiāng)居民70%職工85%城鄉(xiāng)居民70%10*城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標免費健康體檢數(shù)（萬人）3.13.13.13.13.13.111人均預(yù)期壽命（歲）80.82（2021）81.0081.2581.5481.7381.9412重大慢病過早死亡率（％）11.78%

（2021）10.310.09.69.08.513“浙里惠民?！蓖侗Ｂ剩ǎィ?6.6%>70>70>70>70>70老

有

康

養(yǎng)14*每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)（人）22232425262715基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)（萬人）12.512.412.412.412.412.416長期護理保險覆蓋人數(shù)（萬人）/2222全覆蓋住

有

宜

居17城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率（％）22.4%22.6%23%23.5%24%25%18*保障性租賃住房累計建設(shè)籌集套數(shù)（萬套〔間〕）00.010.010.010.010.0119住宅小區(qū)專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率（％）94.12%94.12%94.12%94.12%94.12%95%弱

有

眾

扶20*建成縣級“助聯(lián)體”0完成////21最低生活保障年人均標準（元）12420126001280013000135001400022困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率（％）78%82%83%85%87%90%23“殘疾人之家”覆蓋率（％）23.81%≥85%≥87%≥90%≥91%≥92%標“*”代表省“七優(yōu)享”核心指標

二、重點任務(wù)（一）加快實現(xiàn)“幼有善育”。加強優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)保障，發(fā)展普惠托育服務(wù)，促進兒童健康，率先構(gòu)建全鏈條、一體化善育服務(wù)體系。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）1．不斷完善生育服務(wù)體系。出臺《XX縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的配套措施（試行）》，健全婦幼三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進“托育綜合服務(wù)中心”項目建設(shè)和縣婦計中心標準化婦幼保健機構(gòu)建設(shè)。完善出生缺陷防治保障體系，提升出生缺陷兒童保障水平。健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，鞏固危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標準化建設(shè)成果，提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標準化水平。到2027年，嚴重致殘出生缺陷發(fā)生率控制在１‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率持續(xù)鞏固在歷史低水平。2．大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。擴大普惠托育服務(wù)供給，加快建設(shè)以家庭照護、社區(qū)統(tǒng)籌、社會興辦、單位自建、幼兒園辦托班5種模式為主，以家庭托育點和社區(qū)驛站為補充的托育服務(wù)體系。深入實施普惠托育基本公共服務(wù)，探索形成可復(fù)制、可推廣的普惠托育基本公共服務(wù)主要做法和典型經(jīng)驗。加快建設(shè)托育服務(wù)指導(dǎo)體系，在縣婦計中心建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，在鶴溪、澄照、沙灣、東坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“醫(yī)防護”兒童健康管理中心。到2027年，每千人托位數(shù)達5.1個、普惠托位占比70%以上。建成省級示范托育綜合服務(wù)中心和省級“醫(yī)防護”示范兒童健康管理中心各1家，建成市級“醫(yī)防護”兒童健康管理中心3家。3．全面實施兒童健康促進行動。健全兒童醫(yī)療服務(wù)體系，推進縣級兒童醫(yī)療?？瓢l(fā)展。全面推進醫(yī)防融合，深入實施“助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——基層兒童早期發(fā)展項目，加強0—3歲兒童生長發(fā)育監(jiān)測，將中醫(yī)藥融入兒童醫(yī)療保健服務(wù)各個環(huán)節(jié)，到2027年，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)達到1.12名以上。4．加快發(fā)展智慧嬰育服務(wù)。圍繞優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、優(yōu)服的“五優(yōu)一體”全周期集成數(shù)字化改革，建成“育在景寧”數(shù)字應(yīng)用場景，建設(shè)XX縣孕產(chǎn)婦智慧管理平臺，全量歸集產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生育全周期數(shù)據(jù)信息，提供孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、疫苗接種、出生一件事、托育服務(wù)等為一體的母子健康集成服務(wù)。依托營養(yǎng)健康寶平臺，優(yōu)化集成智慧托育便民服務(wù)應(yīng)用，推進托育機構(gòu)登記備案信息互通，以數(shù)字化手段管理托育服務(wù)資源布局、機構(gòu)準入和嬰幼兒健康服務(wù)、膳食營養(yǎng)管理等，不斷提升健康服務(wù)體驗。（二）加快實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力建設(shè)教育強縣，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)、普惠性人力資本全面提升，打造“小縣優(yōu)教”品牌。（牽頭單位：縣教育局）1．推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實施學(xué)前教育四輪行動計劃，加大公辦幼兒園學(xué)位供給，持續(xù)推進農(nóng)村幼兒園補短提升。深入推進城鄉(xiāng)教共體建設(shè)，開展農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化調(diào)整。實施“雙減”深化行動，持續(xù)鞏固義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減成果。深入實施“縣中崛起”工程，深化與浙江省杭州第二中學(xué)合作，持續(xù)提升向高水平大學(xué)輸送人才能力。深入實施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃，加快特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)。爭取2023年通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級評估，到2027年優(yōu)質(zhì)幼兒園（一、二級）在園幼兒占比達到91%。2．推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。出臺并實施《加快推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。拓展職業(yè)教育學(xué)生成長成才通道，提高職業(yè)本科教育規(guī)模。深化“中高本企”一體化職業(yè)教育改革試點。到2027年，職業(yè)高中建成國家級民族地區(qū)優(yōu)質(zhì)校，建成優(yōu)質(zhì)專業(yè)1個，高水平產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地1個，產(chǎn)教融合型企業(yè)2家，產(chǎn)業(yè)學(xué)院1個。3．加快建設(shè)終身教育體系。推進普惠性人力資本提升，服務(wù)人的終身發(fā)展和“擴中提低”，深化社會人員學(xué)歷技能雙提升行動。支持職業(yè)高中擴大職業(yè)培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的有效性和適應(yīng)性。鼓勵舉辦老年大學(xué)（學(xué)堂），推動老年教育服務(wù)向“家門口”延伸。到2027年，實現(xiàn)年度職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模達到0.3萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校全覆蓋、村（社區(qū)）老年學(xué)校覆蓋率達到50%以上。（三）加快實現(xiàn)“勞有所得”。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，全力打響“畬鄉(xiāng)工匠”品牌，健全工資合理增長機制，保障勞動者合法權(quán)益，率先形成“人人有事做、家家有收入”的高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。（牽頭單位：縣人力社保局）1．完善公共就業(yè)服務(wù)體系。實施重點群體精準幫扶行動，深化“重點群體就業(yè)幫扶在線”應(yīng)用，針對不同群體需求提供精細化服務(wù)。實施創(chuàng)業(yè)賦能行動，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。健全公共就業(yè)服務(wù)供給機制，加強零工市場建設(shè)，推動公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸。到2027年，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人。2．推進職業(yè)技能提升培訓(xùn)。深入實施“金藍領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動，聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，大規(guī)模開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。進一步健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策支持、企業(yè)主體、社會參與的技能人才工作體系。到2027年，技能人才總量達到2.39萬人以上，占從業(yè)人員比重達到37％；高技能人才總量達到0.89萬人以上，占技能人才比重達到37％。3．健全工資收入合理增長機制。健全最低工資標準與經(jīng)濟增長、社會平均工資增長的聯(lián)動機制，科學(xué)調(diào)整最低工資標準。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，發(fā)布分職業(yè)分等級的工資價位。深入推進集體協(xié)商要約行動，全面開展產(chǎn)業(yè)工人“能級工資”集體協(xié)商。到2027年，“能級工資”集體協(xié)商產(chǎn)改試點企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率達到100％。4．高質(zhì)量構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深化勞動關(guān)系源頭治理，優(yōu)化勞動關(guān)系公共服務(wù)供給，加強企業(yè)用工指導(dǎo)和服務(wù)，開展新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。持續(xù)深入推進“浙江無欠薪”行動，加大日常監(jiān)督、處理處罰和信用懲戒力度，以“安薪在線”應(yīng)用提升根治欠薪治理能力。完善勞動爭議多元化解體系，強化勞動爭議仲裁案前調(diào)解，健全仲裁與訴訟銜接制度，提升調(diào)解仲裁效能。到2027年，勞動爭議仲裁結(jié)案率保持在92％以上。（四）加快實現(xiàn)“病有良醫(yī)”。高水平推進健康麗水建設(shè)，提升醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和臨床診療能力，完善醫(yī)療保障制度體系，率先構(gòu)建上下貫通、聯(lián)動提升的醫(yī)療健康服務(wù)格局。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）1．提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。實施高水平縣級醫(yī)院建設(shè)“七大行動”，深入實施“3342X”山海提升工程。著力加強五大中心建設(shè)，做強三大共享中心，做精四個臨床?？疲嵘本饶芰?。完成縣人民醫(yī)院“二甲”復(fù)評，實現(xiàn)學(xué)科技術(shù)達到“三乙”能力水平指標要求的70%。推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。持續(xù)推進基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)，鼓勵支持定向生在職學(xué)歷提升。設(shè)置縣辦中醫(yī)門診部，實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程和中醫(yī)藥“百科幫扶”項目。開展市級重點臨床?？祈椖拷ㄔO(shè)。完善院前急救網(wǎng)絡(luò)，提升急診急救服務(wù)能力和水平。到2027年，縣人民醫(yī)院服務(wù)能力和主要技術(shù)水平達到三級乙等醫(yī)院水平，縣域就診率保持在90%以上。2．建設(shè)浙西南區(qū)域醫(yī)療高地。借助省市下沉專家?guī)头鲋笇?dǎo)，開展學(xué)科建設(shè)。到2027年急診醫(yī)學(xué)科、重癥醫(yī)學(xué)科、骨科、呼吸科、感染科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、腎內(nèi)科、內(nèi)分泌科等8個學(xué)科達到“三乙”能力水平。建成老年康復(fù)安寧療護病區(qū)。到2027年，縣人民醫(yī)院績效考核成績穩(wěn)中有升。3．提高全民醫(yī)療保障水平。完善共富型多層次醫(yī)療保障體系，深化我縣惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險，促進“浙麗?！碧嵘晟疲柟烫嵘齾⒈Ｂ?，配合市級調(diào)整待遇清單，提升保障水平。優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，配合省級推動省內(nèi)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“免審即轉(zhuǎn)”、生育醫(yī)療待遇省域內(nèi)直接結(jié)算全覆蓋。到2027年，惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險投保率穩(wěn)定在70%以上，異地結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)開通率達到70%，生育醫(yī)療費用省域內(nèi)直接結(jié)算率達到90%以上。4．深化醫(yī)保領(lǐng)域集成改革。持續(xù)推進公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比提升工作，優(yōu)先完善縣級醫(yī)院技術(shù)勞務(wù)占比高、成本和價格嚴重偏離的醫(yī)療服務(wù)價格項目。擴大住院支付同病同價病組和門診支付改革試點。持續(xù)推進藥品耗材集中帶量采購。開展全面覆蓋公立和民營醫(yī)療機構(gòu)的口腔種植價格專項治理工作。到2027年，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比達到36%以上，同病同價病組達到120個，門診支付改革全面推開，集中帶量采購藥品品種和醫(yī)用耗材種類分別達到650個和24類。5．優(yōu)化數(shù)字健康服務(wù)。配合數(shù)智醫(yī)療提升工程項目建設(shè)，保障麗水市健康云、麗水市智慧醫(yī)院平臺、麗水市大數(shù)據(jù)融合中心落地貫通，積極配合省、市衛(wèi)健委推進人工智能輔助診療系統(tǒng)試點工作。推廣普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、護理、藥事、中醫(yī)、醫(yī)保等服務(wù)。突出以數(shù)字技術(shù)賦能強基層，深化“救在麗水”應(yīng)用場景建設(shè)。規(guī)范有效運行“云診室”，實現(xiàn)“云診室”基層100%覆蓋。到2027年，數(shù)字健康重點應(yīng)用年服務(wù)人次達53萬。6．強化全民健康促進。實施同質(zhì)同標城鄉(xiāng)居民免費健康體檢。大力推進國家級慢病綜合防控示范區(qū)、省級慢病綜合防控銀牌示范區(qū)建設(shè)。加強死因監(jiān)測。全面推進省級健康促進縣（區(qū)）建設(shè)并持續(xù)鞏固建設(shè)成果。深入實施全民健康素養(yǎng)提升行動。強化兒童青少年近視、肥胖、脊柱彎曲異常和老年人阿爾茨海默癥、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病篩查干預(yù)。推進殘疾預(yù)防工作。2023—2027年，每年免費健康體檢3.1萬人以上。7．完善全民健身公共服務(wù)體系。新建住宅小區(qū)群眾體育設(shè)施按照“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標準配建全民健身設(shè)施。落實公共體育設(shè)施和符合條件的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會開放。到2027年，人均體育場地面積達到3.0㎡以上，加快推進游泳館項目建設(shè)，基本建成城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，高質(zhì)量實現(xiàn)行政村體育設(shè)施全覆蓋。（五）加快實現(xiàn)“老有康養(yǎng)”。積極應(yīng)對人口老齡化，加強養(yǎng)老服務(wù)供給、機制模式創(chuàng)新，不斷健全社會保障體系，率先構(gòu)建便捷化、多樣化、智慧化的景寧山區(qū)特色養(yǎng)老服務(wù)體系。（牽頭單位：縣民政局）1．加大基本養(yǎng)老服務(wù)供給。全面落實《XX縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單》并動態(tài)調(diào)整。優(yōu)化養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制為國企或公建民營，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，提高村（社區(qū)）助餐服務(wù)覆蓋率，提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局水平。完善養(yǎng)老服務(wù)護理補貼制度，全域推廣養(yǎng)老服務(wù)愛心卡，建立特殊困難老年人社區(qū)探訪關(guān)愛機制，提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平。加大養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長、家庭照護者、老年社會工作者培訓(xùn)力度，落實養(yǎng)老護理員崗位津貼，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作人員水平。整合政府和社會各類資源，打造“山區(qū)流動幫幫車、山區(qū)養(yǎng)老管家”等一批具有景寧山區(qū)特色的養(yǎng)老服務(wù)品牌。到2027年，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到65％，助餐送餐服務(wù)覆蓋85％以上村（社區(qū)），康養(yǎng)聯(lián)合體實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，大中型養(yǎng)老機構(gòu)“陽光廚房”全覆蓋，養(yǎng)老護理員持證人數(shù)不少于100人，培育山區(qū)養(yǎng)老管家180人，培育高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)1家。2．著力推進適老化改造。落實《無障礙環(huán)境建設(shè)融合設(shè)計導(dǎo)則》《居家無障礙設(shè)施改造技術(shù)規(guī)范》《鄉(xiāng)村景區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)指南》，大力推進社區(qū)和公共服務(wù)場所無障礙改造，開展無障礙環(huán)境建設(shè)。加大居家適老化改造力度，對困難家庭適老化改造愿改盡改，并逐步向符合條件的社會老年人拓展。強化數(shù)字社會系統(tǒng)重大應(yīng)用的適老化改造，加大老年人的使用培訓(xùn)和推廣，縮小老年人數(shù)字鴻溝。深化“敬老文明號”創(chuàng)建，每年開展“敬老月”活動。持續(xù)開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，到2027年力爭創(chuàng)成2個以上。3．深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。探索多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵社會力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，多渠道增加醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作，積極發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)控組織，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。全面推進康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，到2024年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康養(yǎng)聯(lián)合體全覆蓋。到2027年，老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達到75％以上，縣人民醫(yī)院建成安寧療護病區(qū)。4．推動多層次社會保障體系發(fā)展。全面貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理，根據(jù)部署加快實現(xiàn)工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。深入實施全民參保計劃，提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保率，健全完善困難人員參保代繳機制，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，穩(wěn)步推進靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。根據(jù)國家部署調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，合理調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。落實工傷保險、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金工作部署，擴大工傷保險、企業(yè)年金覆蓋范圍。到2027年，實現(xiàn)全市長期護理保險制度參保全覆蓋。（六）加快實現(xiàn)“住有宜居”。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善住房市場和住房保障體系，提高城鄉(xiāng)住房品質(zhì)和安全，率先構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。（牽頭單位：縣建設(shè)局）1．加快完善住房保障體系。進一步加大住房保障力度，多渠道多方式建設(shè)籌集保障性租賃住房，擴大保障性租賃住房有效供給。完善公租房管理相關(guān)標準，推進公租房保障基本公共服務(wù)標準化、規(guī)范化；實行租賃補貼和實物配租相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭依申請應(yīng)保盡保。到2027年，累計建設(shè)籌集保障性租賃住房100套（間）以上、公租房在保家庭達到750戶以上，城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達到25%，完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。到2027年，累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不少于6個。2．持續(xù)提升住房居住品質(zhì)。制定未來社區(qū)建設(shè)三年行動計劃和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施補短板行動方案，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市有機更新等工作聯(lián)動推進全域未來社區(qū)建設(shè)，按普惠型、引領(lǐng)性分層推進，到2027年，未來社區(qū)累計創(chuàng)建6個，覆蓋66.7%城鎮(zhèn)社區(qū)。強化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督工作和質(zhì)量投訴處理工作，特別是完善建筑工程的質(zhì)量通病防治機制，實行樣板引路的監(jiān)管模式。大力開展建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)活動，不斷建立和完善工程質(zhì)量激勵機制，積極鼓勵、全力支持企業(yè)爭創(chuàng)更多的“九龍杯”“錢江杯”和“魯班獎”等優(yōu)質(zhì)工程，全面推廣工程質(zhì)量管理標準化先進經(jīng)驗。數(shù)字賦能并積極推廣“住宅品質(zhì)保障在線（安心收房）”應(yīng)用場景。到2027年，累計創(chuàng)縣級以上優(yōu)質(zhì)工程10個以上。健全黨建引領(lǐng)的物業(yè)管理體系，加強物業(yè)行業(yè)和物業(yè)企業(yè)黨建工作，推動專業(yè)物業(yè)服務(wù)向社區(qū)托管、業(yè)主自管的住宅小區(qū)覆蓋，細化、量化、標準化服務(wù)要求，拓展物業(yè)服務(wù)向家政、康養(yǎng)等服務(wù)延伸，針對老年人等特殊群體提供管家型上門服務(wù)。全面加強小區(qū)黨建，推進業(yè)委會規(guī)范化制度化建設(shè)，完善黨建引領(lǐng)社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)三方協(xié)同共治機制，切實提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。確保2023年全縣住宅小區(qū)專業(yè)物業(yè)覆蓋率達到85%；2027年達到95%。構(gòu)建住宅加裝電梯長效機制，保質(zhì)保量完成上級任務(wù)部署。3．全面提升城鄉(xiāng)房屋安全。開展自建房安全專項整治，2023年2月底前完成經(jīng)營性自建房整治銷號。2023年3月底前完成全部自建房排查和數(shù)據(jù)錄入工作。2023年5月底前完成3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作。2023年12月底前完成全部自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作，并同步建立房屋安全常態(tài)化長效管理機制。繼續(xù)統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋使用安全工作，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等屬地責(zé)任，長效推進農(nóng)村房屋安全常態(tài)化網(wǎng)格巡查工作。深入開展房屋安全科普和相關(guān)普法教育，不斷增強群眾房屋安全和主體責(zé)任意識。常態(tài)化持續(xù)推進農(nóng)村困難家庭危房改造即時救助工作，發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶，確?！皠討B(tài)清零”。迭代貫通“農(nóng)房浙建事”應(yīng)用，建立健全貫穿農(nóng)房建設(shè)和使用全生命周期的管理服務(wù)機制。完成第三次城鎮(zhèn)房屋調(diào)查登記工作，針對新一輪城鎮(zhèn)危房解危清單，制定具體解危計劃和措施，在一年內(nèi)開展解危，到2027年底完成實質(zhì)性解危（完成拆除或加固）；持續(xù)加強排查解危動態(tài)管理，不斷完善基層巡查、監(jiān)測等工作機制。4．不斷完善住房市場體系。全面落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責(zé)任，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，因城施策、多措并舉、精準施策，大力支持剛性和改善性住房需求，持續(xù)開展房地產(chǎn)秩序規(guī)范整治專項行動，推進新建商品房合同網(wǎng)簽備案全覆蓋，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標。持續(xù)推進非正常交付和停工項目專項整治行動，強化部門聯(lián)動，進一步推進“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，嚴格落實資金監(jiān)管流程，完善市場風(fēng)險預(yù)警、排查、處置全閉環(huán)工作機制。（七）加快實現(xiàn)“弱有眾扶”。不斷完善社會救助制度，切實強化社會救助兜底保障作用，加快構(gòu)建新型慈善體系，建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、精準高效的新時代社會救助體系。（牽頭單位：縣民政局）1．持續(xù)提高救助兜底保障水平。落實最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制，增長幅度不低于上年度人均可支配收入增長幅度。落實特困人員基本生活保障和照料護理標準，實現(xiàn)有意愿入住機構(gòu)的失能特困人員集中供養(yǎng)。將低保邊緣家庭認定標準放寬至低保標準的2倍（最高不超過最低工資標準）。發(fā)揮臨時救助救急難作用，增強應(yīng)對突發(fā)困難的及時性、有效性。到2027年全縣最低生活保障年人均標準達到14000元。2．不斷完善社會救助長效機制。落實《浙江省社會救助家庭供養(yǎng)費核算辦法》，優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警、動態(tài)調(diào)整、探訪關(guān)愛、誠信評價、盡職免責(zé)等機制。健全因病致貧返貧防范長效機制，發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)、精準識別、梯次減負、保障兜底機制的基礎(chǔ)性作用，促進多層次醫(yī)