養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度實(shí)施辦法

養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度實(shí)施辦法為貫徹落實(shí)《市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，深化養(yǎng)老服務(wù)改革，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，提高養(yǎng)老服務(wù)供給保障，根據(jù)**有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。一、電子津貼發(fā)放和使用（一）養(yǎng)老服務(wù)電子津貼作為老年人享受政府提供服務(wù)的電子權(quán)益，依托杭州市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”系統(tǒng)平臺，以“重陽分”形式按月發(fā)放至老年人本人社?？ǎㄊ忻窨ǎB(yǎng)老服務(wù)專戶中。養(yǎng)老服務(wù)電子津貼不可提現(xiàn)，采用虛擬額度后結(jié)算制，由縣民政局按照老年人實(shí)際使用情況進(jìn)行結(jié)算。（二）養(yǎng)老服務(wù)電子津貼以滿足老年人必要的生活照護(hù)需求為原則，通過提供服務(wù)的方式實(shí)施。電子津貼可抵繳入住本縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，探索長期在本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院老年人可使用電子津貼抵扣護(hù)工服務(wù)費(fèi)用試點(diǎn)。（三）積極挖掘?yàn)槔戏?wù)資源，整合已有的居家機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)、社區(qū)助老員走訪探視、助餐等服務(wù)，提高財(cái)政資金使用績效。（四）養(yǎng)老服務(wù)電子津貼與特困人員救助供養(yǎng)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、長期護(hù)理保險(xiǎn)和家庭養(yǎng)老床位補(bǔ)助等不疊加享受。二、實(shí)施對象和標(biāo)準(zhǔn)（一）實(shí)施對象：具有縣戶籍并居住在本市范圍內(nèi)的居家老年人。（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老服務(wù)電子津貼主要包括高齡普惠服務(wù)和失能失智照料服務(wù)，兩類服務(wù)就高享受。1.高齡普惠服務(wù)：80至89周歲老年人享受每人每月45元電子津貼；90周歲及以上老年人享受每人每月90元電子津貼。城鄉(xiāng)最低生活保障家庭80周歲以上老年人享受每人每月125元電子津貼。2.失能失智照料服務(wù)：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭60周歲以上的老年人，經(jīng)評估為輕度失能、失智的，享受每人每月125元電子津貼。計(jì)劃生育特殊家庭和最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型貧困基本生活救助家庭中，經(jīng)評估為中度失能、失智的老年人享受每人每月570元電子津貼；經(jīng)評估為重度失能、失智的老年人享受每人每月780元電子津貼。三、辦理程序

（一）補(bǔ)貼流程。電子津貼采取主動發(fā)放。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”平臺等相關(guān)數(shù)據(jù)，推送符合補(bǔ)貼條件的老年人信息給居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）。居住地村（社區(qū)）及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、完善并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，縣民政局審批?？h民政局繼續(xù)保留原有依申請渠道，保障老年人電子津貼的申領(lǐng)權(quán)利。（二）等級認(rèn)定。1.養(yǎng)老服務(wù)電子津貼使用認(rèn)可省建平臺老年人能力評估結(jié)果（含2022年全省老年人自理能力篩查以及日常評估結(jié)果，評估結(jié)果有效期為兩年）。省建平臺日常評估功能未正式開放前，暫時(shí)使用市平臺進(jìn)行評估，省、市兩級評估結(jié)果不一致的，就高認(rèn)定。街道或社區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對推送的評估等級進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)與老年人實(shí)際情況有偏差的，應(yīng)及時(shí)與老年人聯(lián)系，并根據(jù)省、市評估工作相關(guān)文件規(guī)定，重新進(jìn)行能力評估。2.人戶分離的老年人，由縣民政局委托居住地民政部門核實(shí)，根據(jù)實(shí)際需求在居住地民政部門準(zhǔn)入的服務(wù)商和服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)選擇養(yǎng)老服務(wù)。電子津貼發(fā)放按照戶籍地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)推送、申請材料和評估結(jié)果進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果在申請人戶籍地村（社區(qū)）委會公示7天。公示期滿無異議的報(bào)縣民政局。群眾有異議的應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核評估，復(fù)核評估結(jié)果為最終結(jié)果，復(fù)核評估后不符合條件的，書面通知申請對象。（四）審批?？h民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的材料應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成主動發(fā)放信息的審批。批準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼的，從批準(zhǔn)當(dāng)月起享受；對不符合條件不予批準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面通知申請人，申請人可在6個(gè)月后再次申請。對于漏發(fā)的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足，補(bǔ)發(fā)起始時(shí)間為2023年3月1日。（五）清退。有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止發(fā)放電子津貼：1.死亡、被宣告失蹤或者死亡的；2.經(jīng)過康復(fù)治療能力評估達(dá)到自理的；3.依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑的；4.享受失能失智照料服務(wù)的申請人身份不再符合計(jì)劃生育特殊家庭、低保、低保邊緣和支出型貧困基本生活救助認(rèn)定的；5.其他經(jīng)認(rèn)定不符合條件的。養(yǎng)老服務(wù)專戶實(shí)行動態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過杭州市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”系統(tǒng)平臺進(jìn)行新增、清退工作。老人去世次月停發(fā)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼并停止使用社?？ǎㄊ忻窨ǎB(yǎng)老服務(wù)專戶，養(yǎng)老服務(wù)電子津貼失效。四、資金保障電子津貼及評估費(fèi)、服務(wù)監(jiān)管費(fèi)由縣財(cái)政全額保障，并納入年度預(yù)算。五、其他事項(xiàng)（一）老年人能力評估機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避，評估機(jī)構(gòu)與服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)的管理人不能為同一人或者不能存在直接控股、管理關(guān)系。從事養(yǎng)老服務(wù)電子津貼審核審批的工作人員直系親屬不得在同一行政區(qū)域從事與養(yǎng)老服務(wù)評估、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目提供有關(guān)的工作。（二）按規(guī)定實(shí)施老年人能力評估，老年人再次評估或?qū)υu估結(jié)果有異議且復(fù)核評估維持原結(jié)果的，評估費(fèi)用由老人自理，可使用養(yǎng)老服務(wù)電子津貼抵扣。（三）享受對象提供虛假材料或做虛假陳述經(jīng)查實(shí)的，責(zé)令退回非法獲取的津貼，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視養(yǎng)老服務(wù)電子津貼發(fā)放工作，通過實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)電子津貼主動發(fā)放，增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)幸福養(yǎng)老示范區(qū)建設(shè)。（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。縣民政局、縣財(cái)政局不定期組織專項(xiàng)檢查抽查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、截留和套取電子津貼行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督和相關(guān)財(cái)務(wù)審查。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)基層工作人員培訓(xùn)，落實(shí)“最多跑一次”要求，通過多種途徑和媒介對養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度進(jìn)行宣傳、解釋，使老年人及家屬知曉制度內(nèi)容和辦理程序，營造關(guān)心、關(guān)愛老年人的良好社會氛圍。七、實(shí)施時(shí)間本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，原有辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。上級政策文件有變動的以上級政策文件為準(zhǔn)，具體由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.縣養(yǎng)老服務(wù)電子津貼“重陽分”使用指導(dǎo)目錄

2.

縣養(yǎng)老服務(wù)電子津貼申請表附件縣養(yǎng)老服務(wù)電子津貼“重陽分”使用指導(dǎo)目錄序號服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容服務(wù)時(shí)長（分鐘）結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)備注1基礎(chǔ)服務(wù)上門服務(wù)溝通或精神慰藉，為老人修剪手指甲，測量體溫、血壓、脈搏并記錄，張貼服務(wù)親情聯(lián)系卡等10免費(fèi)2生活服務(wù)生活照料衣物穿脫、協(xié)助移動、喂食喝水、排泄清潔等2020按老人需求提供服務(wù)包3助餐送餐、取餐/做餐等--5/20不含食材4助浴擦浴/淋?。ê【咔鍧崳?、外出送浴20/3020/40不含交通5助潔清潔老年人居室/擦拭玻璃窗戶3030/306助洗清洗老年人衣物、床單、被套等小件/大件20/307助行協(xié)助老年人室內(nèi)外散步、外出等30208修剪溫水泡腳+修剪腳趾甲服務(wù)2020洗發(fā)洗發(fā)及吹干15159理發(fā)修面修剪頭發(fā)（含清洗）/刮胡須20/520/510物業(yè)服務(wù)代辦幫助老年人外出購物等202011家電維修家用電器維修3040不含材料12疏通清洗家用管道疏通/普通油煙機(jī)清洗2040/50不含材料13健康服務(wù)助醫(yī)服務(wù)協(xié)助監(jiān)護(hù)人陪送老年人就醫(yī)，代為掛號、配藥、取藥、取化驗(yàn)單等302014健康管理專業(yè)健康預(yù)防咨詢和生命體征測量、記錄及管理3045持醫(yī)師資格證15康復(fù)護(hù)理專業(yè)肢體功能訓(xùn)練、口面部訓(xùn)練、康復(fù)推拿等，3045持醫(yī)師資格證16輔助服務(wù)日托服務(wù)由居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日托照料服務(wù)半天4017輔具租賃適老化康復(fù)輔助器具租賃按租賃點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)18家庭適老化改造提供家庭適老化設(shè)計(jì)和改造按項(xiàng)目收費(fèi)19家庭養(yǎng)老床位照護(hù)服務(wù)依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供必要的設(shè)施設(shè)備，為居家老年人提供專業(yè)規(guī)范的機(jī)構(gòu)式照護(hù)服務(wù)按機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20專業(yè)服務(wù)老年人能力評估對老年人日常生活活動能力、認(rèn)知能力、精神狀態(tài)與社會交流能力等進(jìn)行綜合評估次6021機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)可抵扣老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)按機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)22其他服務(wù)縣民政部門認(rèn)可的其他服務(wù)附件2縣養(yǎng)老服務(wù)電子津貼申請表申請人信息姓名身份證號性別年齡籍貫民族郵編聯(lián)系電話緊急聯(lián)系人緊急聯(lián)系電話戶籍所在地______縣_____鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)_____村(社區(qū))_______________________________________實(shí)際居住地______縣_____鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)_____村(社區(qū))_______________________________________婚姻狀況□未婚□已婚□喪偶□離異經(jīng)濟(jì)狀況□低?！醯瓦叀跻话恪趿己媒】禒顩r□基本健康□輕度失能□中度失能□重度失能文化程度□文盲□小學(xué)□初中□高中/技校□大學(xué)?？萍耙陨暇幼顩r□與子女或親友同住□獨(dú)居□孤寡□空巢□留守申請養(yǎng)老服務(wù)類型□居家養(yǎng)老服務(wù)□機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)備注□計(jì)劃生育特殊家庭代理人信息代理人姓名代理人身份證號代理