XX鄉(xiāng)工貿(mào)八大行業(yè)2022年事故防控攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)工貿(mào)八大行業(yè)2022年事故防控攻堅(jiān)工(以下簡稱“工貿(mào)八大行業(yè)”)事故，按照上級(jí)關(guān)于工貿(mào)八大行業(yè)2022年事故防控攻堅(jiān)統(tǒng)一部署，特制定XX鄉(xiāng)工貿(mào)八大行業(yè)(一)提升從業(yè)人員安全意識(shí)。工貿(mào)八大行業(yè)的從業(yè)人員(二)壓實(shí)工貿(mào)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)的意識(shí)和能力進(jìn)一步提升，全員(三)消除工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患。有色冶煉、有限空間和涉爆防塵(粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人以上)企業(yè)徹底消除25項(xiàng)重點(diǎn)違(四)強(qiáng)化在建項(xiàng)目監(jiān)管力度。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)源(五)穩(wěn)定工貿(mào)企業(yè)安全形勢(shì)。工貿(mào)八大行業(yè)生產(chǎn)安全事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)同比均力爭實(shí)現(xiàn)15%以上降幅，堅(jiān)決杜(一)推動(dòng)企業(yè)提升事故防范能力1.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)。以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)是組織召開一次轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)座談及培訓(xùn)會(huì)，宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人履行法定職責(zé)意識(shí)。二是組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履“一報(bào)告、雙簽字”等工作開展情況，未依法履職的要依法進(jìn)行查處。三是組織開展工貿(mào)八大行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全全培訓(xùn)開展情況、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性情況(安全管理制度、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置)等，通過嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)做好安全培訓(xùn)工作。3.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。著力推動(dòng)企業(yè)提升安全管理能力，要指導(dǎo)并督促企業(yè)對(duì)照相對(duì)應(yīng)法律法規(guī)要求，對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員設(shè)置情況、安全管理人員履職情況等進(jìn)行自查，未按要求建立機(jī)構(gòu)或配備人員的要及時(shí)督促整改，安全管理人員能力不足的要組織進(jìn)行培訓(xùn)；要建立完善轄區(qū)企業(yè)安全管理人員臺(tái)賬，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員變化情況。(二)強(qiáng)化監(jiān)管部門防控事故力度4.壓實(shí)事故防控責(zé)任。要明確事故防控具體目標(biāo)，向鄉(xiāng)政府提交事故防控書面匯報(bào)材料，壓實(shí)企業(yè)主體防控責(zé)任。5.增強(qiáng)事故監(jiān)控力度。要緊繃事故防控這根弦，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，定期研判會(huì)商安全風(fēng)險(xiǎn)，拿出實(shí)際管用措施，提出防控要求，嚴(yán)格管控事故。6.嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)行業(yè)、多發(fā)類型、多發(fā)環(huán)節(jié)、多發(fā)時(shí)段的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范、執(zhí)法走過場(chǎng)等突出問題，要通過嚴(yán)執(zhí)法查處倒逼企業(yè)增強(qiáng)事故防范能力。(三)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違7.夯實(shí)各類危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。深入開展檢維修、動(dòng)火、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控，嚴(yán)格查處各類危險(xiǎn)作業(yè)過程中的違法違規(guī)及不安全行為，尤其要緊盯管理制度缺失、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不認(rèn)真、審批制度不落實(shí)、監(jiān)護(hù)管理不到位、應(yīng)急處置未演練等突出問題，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化危險(xiǎn)性作業(yè)安全管理。8.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。把徹底消除鋼鐵企業(yè)、有色冶煉、涉爆粉塵和有限空間作業(yè)企業(yè)25項(xiàng)重點(diǎn)違法行為作為重中之重，倒排執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格按照“逐企、逐項(xiàng)、逐設(shè)備”和“一企一檔”要求開展專項(xiàng)執(zhí)法，完善執(zhí)法臺(tái)賬，確保2022年前徹底消除相關(guān)企業(yè)25項(xiàng)違法行為。針對(duì)性開展以石磊公司、萬森普潤天工藝品廠為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查，建立、完善相關(guān)行業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，從嚴(yán)查處安全違法違規(guī)行為。要組織開展工貿(mào)八大行業(yè)涉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)等企業(yè)的排查檢查，建立轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《XX市工貿(mào)行業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理工作暫行規(guī)定》。9.扎實(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。積極采取有效措施，堅(jiān)決遏制住工貿(mào)企業(yè)新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”違法違規(guī)問題。對(duì)已建成投產(chǎn)未開展安全設(shè)施“三同時(shí)”的，要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，采取有效措施逐步整改銷號(hào)；對(duì)未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”的新(改、擴(kuò))建工程項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行(四)加大事故企業(yè)安全監(jiān)管力度(五)加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度從2022年3月至12月，分為3個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署(2022年3月-4月)。認(rèn)真分析總結(jié)本轄(二)實(shí)施攻堅(jiān)(2022年4月至10月)。對(duì)照實(shí)施方案要等措施，確保攻堅(jiān)力度不放松、攻堅(jiān)任務(wù)不掉檔、攻堅(jiān)行動(dòng)成(三)鞏固提升(2022年11月至12月)。對(duì)前期攻堅(jiān)行動(dòng)中的工作任務(wù)完成情況、事故防控效果體現(xiàn)情況等(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。工貿(mào)八大行業(yè)體量大、事故總量高，務(wù)必要增強(qiáng)抓好工貿(mào)八大行業(yè)事故防(二)強(qiáng)化攻堅(jiān)力度，做好要素保障。要積極強(qiáng)化當(dāng)前工貿(mào)八大行業(yè)安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)工貿(mào)八大行業(yè)安全監(jiān)管力量建設(shè)作為抓好事故防控攻堅(jiān)的重要保障。在監(jiān)管人員方面，既要確保數(shù)量，也要強(qiáng)化能力；在執(zhí)法查處方面，要嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法，敢于動(dòng)真碰硬，做到嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決杜絕安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”現(xiàn)象。(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)事故防控攻堅(jiān)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的對(duì)照檢查，定期進(jìn)行自我評(píng)估，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，改進(jìn)不足之處；附：相關(guān)執(zhí)法檢查的主要檢查內(nèi)容附件1.吊運(yùn)銅水等熔融有色金屬及渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零2.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在銅水等3.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐(包、盆)等容器耳4.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和6.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及7.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測(cè)及報(bào)警裝置；未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施(如：8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出9.使用煤氣(天然氣)的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣(天然氣)。10.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未規(guī)范采取火花探測(cè)5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時(shí)規(guī)范清掃；鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)1.未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批2.未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因4.未對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。四、安全生產(chǎn)“五個(gè)一”