DB14∕T 1755-2018 煤矸石堆場生態(tài)恢復治理技術規(guī)范

13.030.10Z

71DB14

14/T

1755—2018煤矸石堆場生態(tài)恢復治理技術規(guī)范Technical

specifications

treatment

of

coal

發(fā)布

實施山西省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB14/

T

1755—2018前言

................................................................................

II1

范圍

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術語和定義

........................................................................

24

煤矸石堆場分類及分區(qū)

..............................................................

35

治理原則及工作內容

................................................................

36

煤矸石堆場調查評估

................................................................

37

煤矸石堆場治理工程

................................................................

58

施工與驗收

........................................................................

79

后期管理與維護

....................................................................

8附錄

A（資料性附錄） 煤矸石堆場生態(tài)恢復治理工作內容..................................

9附錄

B（資料性附錄） 煤矸石堆場調查內容.............................................

10附錄

C（規(guī)范性附錄） 堆體邊坡穩(wěn)定性評估方法.........................................

12附錄

D（資料性附錄） 自燃煤矸石堆場滅火方法.........................................

13DB14/

T

1755—20181范圍容、煤矸石堆場調查評估、煤矸石堆場治理工程、施工與驗收、后期管理與維護。除外，正在實施生態(tài)恢復治理的可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB

環(huán)境空氣質量標準GB

12523 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準GB

15562.2 環(huán)境保護圖形標志－固體廢物貯存（處置）場GB

15618 土壤環(huán)境質量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）GB

18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB

20426 煤炭工業(yè)污染物排放標準GB/T

32864 滑坡防治工程勘察規(guī)范GB/T

34230煤和煤矸石淋溶試驗方法GB

36600 土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）GB

50021 巖土工程勘察規(guī)范GB/T

50326 建設工程項目管理規(guī)范GB

50330建筑邊坡工程技術規(guī)范GB

50433 開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范GB

51018 水土保持工程設計規(guī)范GB

51214 煤炭工業(yè)露天礦邊坡工程監(jiān)測規(guī)范HJ

場地環(huán)境監(jiān)測技術導則HJ/T

地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范HJ/T

地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范HJ

651 礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范（試行）TD/T

土地復墾質量控制標準DB14/T

707 煤矸石場植被建設技術規(guī)程DB14/T

1113 復墾農(nóng)田土壤肥力評價及提升技術規(guī)程DB14/T

1114 煤矸石填埋造田技術規(guī)程建設項目（工程）竣工驗收辦法 計建設號建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法 國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號DB14/T

1755—3

術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1煤矸石煤礦在開拓掘進、采煤和煤炭洗選等生產(chǎn)過程中排出的含碳巖石。3.2煤矸石堆場集中堆放煤矸石的場地。3.3歷史堆存煤矸石堆場不再繼續(xù)使用，且未按GB

18599、GB

20426和

規(guī)定要求堆放，應恢復治理的煤矸石堆場。3.4煤矸石自燃煤矸石中的可燃成分在自然條件下氧化發(fā)熱達到其燃點后發(fā)生燃燒的現(xiàn)象。3.5非自燃煤矸石堆場未發(fā)生自燃且無自燃傾向性的煤矸石堆場。3.6自燃煤矸石堆場發(fā)生自燃或具有自燃傾向性的煤矸石堆場。3.7自燃煤矸石堆場防控區(qū)溫度監(jiān)測＜70℃的煤矸石集中堆放區(qū)域。3.8自燃煤矸石堆場臨界區(qū)溫度監(jiān)測＜90℃，且≥70℃的煤矸石集中堆放區(qū)域。3.9自燃煤矸石堆場蓄熱區(qū)DB14/

T

1755—2018溫度監(jiān)測＜230℃，且≥℃的煤矸石集中堆放區(qū)域。3.10自燃煤矸石堆場發(fā)火區(qū)溫度監(jiān)測≥230℃的煤矸石集中堆放區(qū)域。3.11回填區(qū)煤矸石堆場在整形、削坡治理過程中產(chǎn)生的多余煤矸石回填堆放的空間區(qū)域。3.12層間覆土為了防止煤矸石自燃，回填區(qū)分層堆矸采取的中間層覆土。3.13生態(tài)恢復治理對因煤矸石堆放導致受損的生態(tài)系統(tǒng)，采取滅火、擋護及排水治理、生態(tài)恢復等人為的促進措施，恢復為符合生態(tài)規(guī)律和當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的過程。4 煤矸石堆場分類及分區(qū)4.1 根據(jù)煤矸石堆場的自燃情況，可分為自燃煤矸石堆場和非自燃煤矸石堆場兩大類。4.2 自燃煤矸石堆場可根據(jù)堆場內溫度測點情況劃分為：防控區(qū)、臨界區(qū)、蓄熱區(qū)和發(fā)火區(qū)。5

治理原則及工作內容5.1 治理原則范實施恢復治理，嚴格后期管理和維護，防控水土流失，避免二次污染。5.2 工作內容A。6 煤矸石堆場調查評估6.1 煤矸石堆場調查6.1.1 一般規(guī)定取措施的有效性及對環(huán)境造成的影響等，為生態(tài)恢復治理工作提供依據(jù)。DB14/T

1755—6.1.2 調查范圍以煤矸石堆場區(qū)域為主要調查對象，必要時可延伸至堆場可能影響的外延區(qū)域。6.1.3 調查方法應采用資料收集、現(xiàn)場踏勘、工程勘查、分析監(jiān)測等綜合方法開展調查工作。6.1.4 調查內容煤矸石堆場調查內容參見附錄B。6.2 煤矸石堆場評估6.2.1 自燃傾向性評估6.2.1.1擬實施生態(tài)恢復治理的煤矸石堆場均應開展自燃傾向性評估。經(jīng)評估具有自燃傾向性的堆場應按照自燃煤矸石堆場開展生態(tài)恢復治理和管理。6.2.1.2 自燃傾向性評估應采取定性判斷和定量分析相結合的方法。6.2.1.3 歷史或現(xiàn)狀發(fā)生過自燃現(xiàn)象，或者堆體內部溫度超過環(huán)境溫度且呈持續(xù)上升趨勢的堆場，可判定具有自燃傾向性。6.2.2 安全穩(wěn)定性評估6.2.2.1 一般規(guī)定展安全穩(wěn)定性評估，為場址適宜性評估和后續(xù)針對性治理提供依據(jù)。評估內容包括：場地穩(wěn)定性評估、堆體邊坡穩(wěn)定性評估、防洪排水可行性評估。6.2.2.2 場地穩(wěn)定性評估地質作用對煤矸石堆場整體穩(wěn)定性的評估，應按照GB/T

32864、GB

50021開展評估。6.2.2.3 堆體邊坡穩(wěn)定性評估6.2.2.3.1 應在模擬煤矸石堆體邊坡破壞形式的基礎上開展堆體邊坡穩(wěn)定性評估。可選擇工程地質類別評估。6.2.2.3.2煤矸石堆體邊坡穩(wěn)定性可劃分為：穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、欠穩(wěn)定和不穩(wěn)定四種狀態(tài)。劃分依據(jù)按照附錄

C

執(zhí)行。6.2.2.4 防洪排水可行性評估按照GB

51018相關規(guī)定開展煤矸石堆場現(xiàn)有防洪排水措施可行性評估。6.2.3 場址適宜性評估6.2.3.1 應根據(jù)堆場調查和安全穩(wěn)定性評估結果，綜合分析評估堆場場址是否適宜。6.2.3.2 以下情形場址應判定為不適宜：a) 位于生活飲用水水源保護區(qū)內；DB14/

T

1755—2018b)

位于生態(tài)保護紅線范圍內，且無法通過生態(tài)恢復治理滿足相應紅線保護要求；c)

位于行洪河道內妨礙行洪，且無法通過工程措施泄洪；d)

經(jīng)堆場安全穩(wěn)定性評估，無法通過工程措施消除安全隱患；e)

堆場現(xiàn)狀監(jiān)測已造成地表水、地下水和土壤環(huán)境中重金屬和多環(huán)芳烴等有毒有害物質超標，且無法通過工程措施消除環(huán)境污染。6.2.3.3 經(jīng)評估場址不適宜的煤矸石堆場，應實施煤矸石異地處置。異地處置應滿足

GB

18599、GB20426

和

HJ

7 煤矸石堆場治理工程7.1 自燃煤矸石堆場防滅火治理7.1.1 治理原則實施動態(tài)設計、信息法施工的工程管理方法。7.1.2 火源探測7.1.2.1 實施治理前，應開展煤矸石堆場火源探測。7.1.2.2 可采用測溫法、同位素測氡法和氣體測量法等綜合性探測方法。7.1.2.3 經(jīng)綜合探測分析，繪制煤矸石堆場溫度等值線圖。7.1.2.4 根據(jù)測溫結果及溫度等值線圖，按照防控區(qū)、臨界區(qū)、蓄熱區(qū)和發(fā)火區(qū)，繪制煤矸石堆場自燃分區(qū)圖。7.1.2.5當堆體內溫度超過環(huán)境溫度，且呈上升態(tài)勢時，應持續(xù)關注；防控區(qū)和臨界區(qū)應納入重點監(jiān)控范圍；蓄熱區(qū)和發(fā)火區(qū)應納入滅火治理范圍。7.1.3 滅火方法的其它方法。各滅火方法適用范圍及技術要求參見附錄D。應根據(jù)煤矸石堆場的地區(qū)環(huán)境，選擇一種或多種結合的適宜滅火方法。7.1.4 滅火效果檢測7.1.4.1一般規(guī)定滅火治理工程竣工3個月后，應根據(jù)實際情況采用鉆孔抽檢法、綜合物探法或其他安全有效的一種或多種方法進行滅火效果檢測。7.1.4.2 鉆孔抽檢法總數(shù)的3%。滅火效果檢測標準如下：a) 地表著火征狀消失。b)

100

90%以上觀測孔最高溫度穩(wěn)定在

℃以下。c)

625mg/Nm

c)

625mg/Nm

90%以上觀測孔一氧化碳最大濃度穩(wěn)定在

125mg/Nm

以下。33d) 各觀測孔內氣體溫度及一氧化碳濃度的月平均值在

6

個月內呈持續(xù)下降趨勢。7.1.4.3 綜合物探法可選用磁法、電法等綜合物探法。滅火效果檢測標準如下：a) 地表著火征狀消失。b) 磁場異常值基本穩(wěn)定；電異常有消失趨向。7.1.5 補充滅火漿、分層碾壓覆土等措施防止復燃。7.2 堆體整形及邊坡治理7.2.1 煤矸石堆體應根據(jù)區(qū)域地形地質、水文條件、施工方式、景觀要求等因素，采取削坡開級、擋護、坡面固定、滑坡防治等整形及邊坡治理措施。治理后的邊坡應達到穩(wěn)定狀態(tài)。7.2.2應優(yōu)先選用削坡開級治理煤矸石堆場邊坡。每級邊坡高度宜為

～8.0m，坡率不宜大于

1：1.75。臺階設置為

2％～5％坡度的反坡形式，寬度不宜小于

。7.2.3 回填區(qū)的煤矸石填埋厚度每達到

應攤鋪、平整、碾壓。7.2.4 在滲流作用下易產(chǎn)生塌陷、滑坡等不良地質作用的坡段，應采取滲流疏導措施，確保邊坡的穩(wěn)定性。7.2.5 無削坡及擋護條件時，可采取錨索支護等措施固定坡面。7.2.6 對易發(fā)生滑坡的坡體，應根據(jù)堆體的巖性、潛在滑動層、地下水徑流條件、人為開挖情況等滑坡要素，采取削坡反壓、攔排地表水、控制地下水、抗滑樁等滑坡防治措施。7.2.7 邊坡?lián)踝o措施的適用條件與設計要求應執(zhí)行

及

50433

的規(guī)定要求。7.3防洪與疏排水7.3.1 根據(jù)堆場現(xiàn)狀和周圍地形情況，可采用排水涵洞、擋水壩、截洪溝、防洪堤、溢流道和必要的泄洪通道等防洪工程措施。7.3.2 堆場邊坡坡頂、坡面、坡腳和臺階均應設排水溝，并做好坡腳防護。7.3.3 當堆場阻礙上游排洪時，應采取有效排洪措施，上游不得產(chǎn)生積水。7.3.4 當堆場出現(xiàn)地下水滲出或露頭現(xiàn)象時，應根據(jù)實際情況采取疏水措施。7.3.5 工程防洪標準、級別及排水構筑物設計按照

相關規(guī)定執(zhí)行。7.3.6 應在堆場攔矸壩或擋墻下游設置煤矸石淋溶液收集設施，收集的淋溶液可回用于堆場抑塵或綠化。自燃煤矸石堆場酸性淋溶液應進行中和處理。7.4 覆土7.4.1 技術要求7.4.1.1 回填區(qū)層間覆土3.0m為0.3m～，壓實系數(shù)不小于0.85，形成覆土阻燃系統(tǒng)。

7.4.2.2.2 覆土土壤

值應為

7.4.2.2.2 覆土土壤

值應為

5.0～8.5，土粒密度宜保持在

1.1g/cm

～

；7.4.1.2 封場平臺覆土7.4.1.2.1覆土厚度應根據(jù)植被恢復類型和場地用途確定。7.4.1.2.2 自燃煤矸石堆場恢復為農(nóng)業(yè)和林灌草植被的，覆土厚度應在

以上，先覆土

以上并壓實，壓實系數(shù)不小于

0.85；再覆土

以上。7.4.1.2.3 非自燃煤矸石堆場恢復為農(nóng)業(yè)和林灌草植被的，覆土厚度應在

以上。7.4.1.2.4 恢復為建筑及景觀用地的，根據(jù)使用功能確定覆土厚度。7.4.1.3 封場邊坡覆土應按生態(tài)修復植被特點合理確定覆土厚度，坡面應在0.5m以上，壓實系數(shù)不小于0.83。7.4.2 土壤要求7.4.2.1 回填區(qū)層間覆土可采用任何不超過GB

和GB

36600土壤污染風險篩選值的天然土壤及符合相關標準的替代材料。7.4.2.2 封場邊坡及平臺覆土7.4.2.2.1

優(yōu)先使用堆放前剝離的表土，當無剝離土或者剝離土達不到要求時，可采用客土；3 37.4.2.2.3

覆土土壤可溶性鹽含量一般小于

0.2％；7.4.2.2.4

當采用含礫土壤時，礫石體積含量應小于

15％，礫石直徑應小于

。7.5 配套工程堆場的配套工程主要包括：道路工程、供水工程、供電工程等，均按照各相關行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。7.6 生態(tài)恢復7.6.1 煤矸石堆場植被恢復應采用宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜草則草的原則，恢復后的植被覆蓋率應不入侵有害物種進行植被恢復。7.6.2 煤矸石堆場植被恢復執(zhí)行

DB14/T

規(guī)定要求。7.6.3煤矸石堆場造田恢復執(zhí)行

DB14/T

1114

規(guī)定要求，土壤肥力評價及提升執(zhí)行

DB14/T

1113

規(guī)定要求。自燃煤矸石堆場恢復為農(nóng)用地時，應開展生態(tài)風險評估。7.6.4 煤矸石堆場封場后如用于建筑場地等用途，應符合國家相關政策要求。8 施工與驗收8.1 施工8.1.1 工程施工應符合國家和行業(yè)相應專項工程施工規(guī)范、施工程序及管理文件的要求。8.1.2 工程質量監(jiān)督管理應符合

GB/T

相關規(guī)定。8.1.3 工程施工中使用的設備、材料、器件等應符合相關國家標準，并取得供貨商的產(chǎn)品合格證后方可使用。8.1.4 施工單位應制定并落實環(huán)境監(jiān)測計劃，并接受地方生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。DB14/T

1755—8.1.5 施工期大氣污染物排放應執(zhí)行

20426

規(guī)定要求，噪聲排放應執(zhí)行

GB

12523

規(guī)定要求。8.1.6 大雨和暴雨天氣嚴禁滅火施工作業(yè)。8.2 驗收8.2.1 竣工驗收應按照《建設項目（工程）竣工驗收辦法》《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》和本標準有關規(guī)定執(zhí)行。8.2.2 驗收內容及標準如下：a) 滅火效果檢測符合

7.1.4

要求；b) 并滿足本標準要求；c) 生態(tài)恢復植被覆蓋符合

要求；d) 治理后土地質量滿足

TD/T

1036

要求；e) 項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、管理等全過程的技術資料和檔案齊全；f) 建立后期管理和維護制度，并落實資金保障。8.2.3 驗收完成后，責任主體應向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案。9 后期管理與維護9.1 設置標志用該土地時應注意的事項。圖形標志應符合GB

規(guī)定要求，并對標志定期檢查和維修。9.2 建立檔案煤矸石堆場封場后期管理與維護期間，應建立記錄制度，主要記錄管護情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)等。9.3 跟蹤監(jiān)測9.3.1 自燃監(jiān)測應對生態(tài)治理后的煤矸石堆場的內部溫度進行監(jiān)測，每半年至少監(jiān)測一次。9.3.2 邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測于一次。三年以后每年應監(jiān)測一次。變形監(jiān)測應按照GB

51214有關要求執(zhí)行。9.3.3 環(huán)境監(jiān)測自燃煤矸石堆場生態(tài)恢復治理完成后，應對地下水和土壤環(huán)境進行連續(xù)三年跟蹤監(jiān)測，監(jiān)測點位、頻次、因子、采樣及分析方法等參考附錄B中B.4.2執(zhí)行，如地下水和土壤環(huán)境質量惡化，應分析原因，制定治理方案，開展針對性治理。9.4 維護管護要內容。10DB14/

T

1755—2018AA附

錄 A（資料性附錄）煤矸石堆場生態(tài)恢復治理工作內容圖A.1給出了煤矸石堆場生態(tài)恢復治理工作內容。圖A.1 煤矸石堆場生態(tài)恢復治理工作內容11DB14/T

1755—BB附

錄 B（資料性附錄）煤矸石堆場調查內容B.1 資料收集B.1.1 堆場基本情況堆場基本情況包括但不限于如下信息：a) 堆場名稱、地理位置、占地面積、矸石主要來源、堆矸企業(yè)、堆矸時間、堆矸量、堆放方式、最大堆矸高度；b) 煤矸石成分及淋溶試驗結果；c) 堆場已采取的工程治理措施及相關方案、設計資料；d) 堆場是否發(fā)生過自燃或其他環(huán)境污染事件及相關記錄資料；e) 堆場是否發(fā)生過滑坡、泥石流、潰壩等安全事故及相關記錄資料；f) 堆場歷史變遷情況。B.1.2 自然環(huán)境概況自然環(huán)境概況包括但不限于如下信息：a) 堆場所在區(qū)域氣溫、年積溫、降水、風向、風速、凍土深度和無霜期等氣象氣候資料；b) 堆場地形地貌、地質及構造，活動斷裂、地裂縫、滑坡、崩塌、巖溶、采空區(qū)、土洞塌陷等不良地質作用資料；c) 堆場及其所在區(qū)域地表水及地下水分布資料；d) 堆場土地利用現(xiàn)狀、規(guī)劃及土壤理化性質等資料；e) 當?shù)剞r(nóng)作物及植物群落、物種等資料。B.1.3 社會環(huán)境概況社會環(huán)境概況包括但不限于如下信息：a) 堆場所在地的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、人口密度和分布；b) B.2 現(xiàn)場踏勘B.2.1 社會經(jīng)濟狀況進行全面踏勘。B.2.2 經(jīng)濟狀況等。B.3 工程勘察12DB14/

T

1755—2018應根據(jù)設計需要，開展堆場地形測量、工程及水文地質勘察、火區(qū)勘察、安全穩(wěn)定性勘察等。B.4 分析監(jiān)測B.4.1 煤矸石成分鑒定應對堆存的煤矸石物理化學成分進行分析，按照

34230開展煤矸石淋溶試驗。B.4.2 環(huán)境質量監(jiān)測B.4.2.1環(huán)境空氣質量監(jiān)測自燃煤矸石堆場應開展環(huán)境空氣質量監(jiān)測，監(jiān)測項目應包括：PM、2、、H2S等四項指標。至少布設3個監(jiān)測點位，分別位于堆場當時上風向50m處、堆場中心區(qū)域、下風向處，監(jiān)測點位距地面或堆體高～。采樣和分析方法按照GB

相關規(guī)定執(zhí)行。至少連續(xù)監(jiān)測3天。B.4.2.2地表水環(huán)境質量監(jiān)測位于行洪道內或可能影響地表水體的煤矸石堆場，應開展地表水環(huán)境質量監(jiān)測。監(jiān)測項目應包括：pH值、、氨氮、總磷、氟化物、硫化物、砷、鎳、鉛、汞、鎘、六價鉻、銅、鋅等十四項指標。監(jiān)測點位、采樣及分析方法按照

執(zhí)行。至少連續(xù)監(jiān)測2天。B.4.2.3 地下水環(huán)境質量監(jiān)測所在區(qū)域地下水埋藏深度小于15m的煤矸石堆場，應開展地下水環(huán)境質量監(jiān)測。監(jiān)測項目應包括：pH四項指標。至少布設3個監(jiān)測點位，分別位于堆場地下水流向上游處，地下水流向下游30m和50m處。采樣和分析方法按照HJ/T

164相關規(guī)定執(zhí)行。至少連續(xù)監(jiān)測2天。B.4.2.4 土壤環(huán)境質量監(jiān)測pH汞、鎘、總鉻、六價鉻、鎳、銅、鋅等十二項，自燃煤矸石堆場應增測苯并芘。至少布設4個土壤監(jiān)測、、200m1采樣和分析方法按照HJ

執(zhí)行。13