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冶金系統(tǒng)壞性地震應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條為保證冶金系統(tǒng)地震應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第172號)和《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(國辦發(fā)[1996]54號)的規(guī)定,制定本預(yù)案。第二條冶金工業(yè)部各司(局)、地方冶金行業(yè)主管部門和各冶金企事業(yè)單位的破壞性地震應(yīng)急工作均應(yīng)執(zhí)行本預(yù)案。第三條 破壞性地震分類一般破壞性地震:指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的地震。嚴重破壞性地震:指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟損失達到該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1~5%的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震,或在50~100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為嚴重破壞性地震。造成特大損失的嚴重破壞性地震:指造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟損失超過該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。第四條 地震應(yīng)急工作的原則一、在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局部服從整體,一般工作服從應(yīng)急工作;二、在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,實行統(tǒng)一管理,分級負責(zé),確保災(zāi)區(qū)應(yīng)急工作協(xié)調(diào)一致;三、統(tǒng)籌應(yīng)急工作,突出工作重點。震害較輕時,以堅持生產(chǎn)或盡快恢復(fù)生產(chǎn),保障職工基本生活為中心開展工作;震害嚴重時,要以保障人身和主要生產(chǎn)裝備安全,防止次生災(zāi)害發(fā)生和擴展為重點組織排險和救災(zāi);四、實施災(zāi)區(qū)應(yīng)急自救的同時,開展區(qū)域協(xié)作,組織行業(yè)內(nèi)應(yīng)急支援。第二章 應(yīng)急機構(gòu)冶金企事業(yè)單位所在地區(qū)發(fā)生嚴重破壞性地后, 冶金工業(yè)部設(shè)立臨時性的抗震救災(zāi)指揮部。指揮部設(shè)在冶金工業(yè)部辦公廳,其聯(lián)絡(luò)處設(shè)在部長辦公室,電話(010)65131959。當(dāng)發(fā)生特大損失的嚴重破壞性地震,國務(wù)院決定設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部時,冶金工業(yè)部抗震救災(zāi)指揮部啟動,負責(zé)本系統(tǒng)地震應(yīng)急工作。第五條 冶金工業(yè)部抗震救災(zāi)指揮部組成主任:冶金工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副主任:辦公廳負責(zé)同志副主任:生產(chǎn)司負責(zé)同志建設(shè)司負責(zé)同志科技司負責(zé)同志人教司負責(zé)同志黃金局負責(zé)同志成員:辦公廳。規(guī)劃司、經(jīng)調(diào)司、生產(chǎn)司、建設(shè)司、科技司,人教司、黃金局、地質(zhì)局等有關(guān)負責(zé)同志第六條 指揮部主要職責(zé)一、冶金企事業(yè)單位所在地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,及時向國家地震局了解地震的震級、震中位置,發(fā)震時間和震情趨勢等信息;二、及時與震區(qū)冶金行業(yè)主管部門取得聯(lián)系,了解震區(qū)冶金企事業(yè)單位的震情、災(zāi)情。搶險救災(zāi)和生產(chǎn)、工作情況,安排應(yīng)急工作;三、按下列分工,及時與震區(qū)冶金企事業(yè)單位取得聯(lián)系,進一步了解震情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)和生產(chǎn)、工作等詳細情況,并提出應(yīng)急救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)、科研教學(xué)的安排意見。鋼鐵等生產(chǎn)企業(yè)由生產(chǎn)司負責(zé);黃金生產(chǎn)企業(yè)由黃金局負責(zé);冶金建設(shè)系統(tǒng)和在建工程由建設(shè)司負責(zé);科研單位由科技司負責(zé);教育系統(tǒng)由人教司負責(zé):地勘系統(tǒng)由地質(zhì)局負責(zé)。部抗震辦公室負責(zé)與國家地震局、地方冶金行業(yè)主管部門和冶金企事業(yè)單位抗震辦公室建立密切聯(lián)系,井及時向冶金工業(yè)部抗震救災(zāi)指揮部報告震情和災(zāi)情;四、與震區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部取得聯(lián)系,必要時派出工作組,協(xié)調(diào)或參加震區(qū)地震應(yīng)急和搶險救災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作:五、向國務(wù)院報告冶金企事業(yè)單位的震害損失和生產(chǎn)、救災(zāi)情況;需要時,參加國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的工作;六、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的統(tǒng)一調(diào)配和分配;發(fā)揮區(qū)域協(xié)作力量,在行業(yè)內(nèi)組織對震區(qū)冶金企事業(yè)重災(zāi)單位的緊急援助。七、組織、協(xié)調(diào)部內(nèi)各司(員)的地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)工作。第三章 應(yīng)急準備第七條 應(yīng)急預(yù)案一、可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的冶金企事業(yè)單位,應(yīng)參照國家、地方政府和冶金系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,從實際情況出發(fā),制定本單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,并報冶金工業(yè)部抗震辦公室備案:二、冶金企事業(yè)單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(一)應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé);(二)應(yīng)急通訊保障;(三)搶險救援的人員、資金、物資準備;(四)災(zāi)害評估準備;(五)應(yīng)急行動方案。三,冶金企事業(yè)單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情的變化以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行修訂、補充;涉及重大事項調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準機關(guān)同意,并報冶金工業(yè)部抗震辦公室備案。第八條 企事業(yè)單位抗震救災(zāi)指揮部一、冶金企事業(yè)單位的抗震救災(zāi)指揮部由單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé),并根據(jù)本單位的地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)的實際需要,明確其分支機構(gòu)的組成和職責(zé);二,指揮部及其分支機構(gòu)應(yīng)有確定的地址和聯(lián)絡(luò)方式;三,指揮部應(yīng)制定明確的決策原則和工作程序,按預(yù)定應(yīng)急方案實行果斷而高度集中的指揮。第九條 應(yīng)急通訊保障一、冶金企事業(yè)單
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