優(yōu)先受償順序

PAGEPAGE10/10[債務(wù)的受償順序]輪侯查封中普通債權(quán)的受償順序[提要]本文介紹了輪侯查封中普通債權(quán)的受償順序,因民間借貸<普通債權(quán)>糾紛將B<自然人>訴至紹興縣人民法院,同時(shí),A申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全,法院依法裁定查封B兩處房產(chǎn).一、案例與問(wèn)題的引出A普通債權(quán)B<自然人訴至紹興縣人民法院,同時(shí),A,法院依法裁定查封B;,B普通債權(quán)C訴至蕭ft,C依法申請(qǐng)法院對(duì)B"".,判決文書也已生效.A依法向紹興縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全所查封的B兩處房產(chǎn),,C,請(qǐng)求按債權(quán)比例參與B.A,認(rèn)為A依法應(yīng)就B兩處房.,依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若<>》<<>>第八十八條,,按.,C的執(zhí)行措,且A所申請(qǐng)的查封措施早于C,因此,A的債權(quán)應(yīng)依法先予受償,C只能就A.C反駁認(rèn)為,依照《執(zhí)行規(guī)定<試行>》第九十條規(guī)定：被執(zhí)行人為公民或其他組織,其全部或主要財(cái)產(chǎn)已被一個(gè)人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié),無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前,對(duì)該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請(qǐng)對(duì)該被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配.以與第九十四條規(guī)定：參與分配案件中可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),在對(duì)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后,按照各個(gè)案件債權(quán)額的比例進(jìn)行分配.在本執(zhí)行案件中,兩處房產(chǎn)是B的主要財(cái)產(chǎn),現(xiàn)已被紹興縣人民法院查封,B已無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,且該兩處房產(chǎn)尚未被執(zhí)行完畢,因此,C有權(quán)依照蕭ft區(qū)人民法院的生效判決申請(qǐng)對(duì)B兩處房產(chǎn)參與分配,且按照債權(quán)比例分配而不是在A受償后再得到受償.那么,A是否有權(quán)就查封財(cái)產(chǎn)先順序受償呢?C是否有權(quán)按照債權(quán)比例參與分配財(cái)產(chǎn)呢?二、輪侯查封與多個(gè)普通債權(quán)執(zhí)行順序的法律規(guī)定<一>輪侯查封的法律定義2004年為避免因不能在第一時(shí)間采取在后查封措施致使債務(wù)人借機(jī)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),,在借鑒國(guó)外法律如德國(guó)、日本等國(guó)的"",最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部于2004210<>.""、"",在第十九、二十條,即：第十九條：兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一宗土地使用,國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門為首先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的,,,;查封法院,;查封法院,,排列在后的輪侯查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封.200411月<>,"義,,其他人民法院可以.,登記在先的輪.也就是說(shuō)對(duì)其他人民法院或受理兩,執(zhí)行法院在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登,,在先的輪候查封.,并有利于多個(gè)債,.<二>輪侯查封中多個(gè)普通債權(quán)執(zhí)行順序的法律規(guī)定關(guān)于采取輪侯查封措施后多個(gè)普通債權(quán)的執(zhí)行順,提出輪侯查封制度的《通知》和《民事執(zhí)行措施規(guī)定》都沒(méi)有做出相關(guān)的、專門的法律規(guī),倒是一些民事執(zhí)行司法解釋對(duì)此作了規(guī). 民事訴訟法第二百零四條《民訴意見(jiàn)》第282條《執(zhí)行規(guī)<試>》和《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第31條等,規(guī)定了多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行主體申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)的一般分配原則,主要包括：1.,包括基于所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而.<>》第九十三條規(guī)定：對(duì)人民法院查,可以申請(qǐng)參加,.2試行,各債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物均無(wú)擔(dān)保物權(quán)的,.,第八十九條規(guī),,可告知,,依照下列順,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以與法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;②破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;③普通破產(chǎn)債權(quán).破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配.如果被執(zhí)行人是公民或其他組織的,《執(zhí)行規(guī)定<試行>》第九十條：被執(zhí)行人為公民或其他組織,其全部或主要財(cái)產(chǎn)已被一個(gè)人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié),無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前,對(duì)該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請(qǐng)對(duì)該被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配.三、本案關(guān)鍵：是否適用《執(zhí)行規(guī)定<試行>》第九十條觀點(diǎn)一：認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適.理由有二：其,輪侯查封只是一種訴程序,債權(quán)的受償順序是對(duì)實(shí)體權(quán)利的處,應(yīng)當(dāng)適用實(shí)體法 債權(quán);,,不.因?yàn)樵诤笊暾?qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人均是依發(fā)生法律效力的法律,不允許其主張?jiān)摍?quán)利是不利于保障債權(quán)人的債權(quán);,,其他債權(quán)人的債權(quán)無(wú)法得;其二,<>分工.,,依據(jù)執(zhí)行措施;當(dāng)被執(zhí)行人無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)時(shí),適用第九十條來(lái)確定多個(gè)普通債權(quán)的清償順序,讓所有持有生效法律文書的普通債權(quán)人按債權(quán)比例分配財(cái)產(chǎn).,.理由：詳細(xì)解讀《詳細(xì)規(guī)定》第九十條就可以發(fā)現(xiàn),,,不是輪侯查封里,.訴訟財(cái)產(chǎn)保全的查封與執(zhí),,.",",,,,在先查封人的債權(quán)理應(yīng)有權(quán);,,其.因此,試行>案.四、筆者立場(chǎng)：法理、情理不容本案適用《執(zhí)行規(guī)定<試行>》第九十條,,,認(rèn)為無(wú)論從,<>理由有：<一>訴訟財(cái)產(chǎn)保全的查封不同于執(zhí)行階段的查封結(jié)合《民事訴訟法》第九十二條、第二百二十條的規(guī)定,可以得出訴訟財(cái)產(chǎn)保全的查封是不同于執(zhí)行階段的查封：首先,啟動(dòng)主體不同.前者的啟動(dòng)主體可以是當(dāng)事人,也可以是法院;后者的啟動(dòng)主體是法院.啟動(dòng)主體的差異,不僅說(shuō)明法院在訴訟模式中的主動(dòng)性,更表明制度設(shè)計(jì)的本意,是為了維護(hù)個(gè)別人利益或公共利益;其次,對(duì)價(jià)不同.前者的申請(qǐng)者不僅需要繳納財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi),一般也是需要提供擔(dān)保;后者的當(dāng)事人無(wú)需支付任何對(duì)價(jià)就可以享有查封財(cái)產(chǎn)所帶來(lái)的受益;第三,功能不同.前者是為了保證人民法院將來(lái)作出的判決能夠得到順利執(zhí)行,從而使法院判決所確定的債權(quán)能夠得以實(shí)現(xiàn),是法院給予支付對(duì)價(jià)的申請(qǐng)人一個(gè)公法上的承諾,承諾用查封的財(cái)產(chǎn)來(lái)保證判決能夠得以實(shí)現(xiàn),以鼓勵(lì)申請(qǐng)人放心地繼續(xù)訴訟;后者是在被執(zhí)行人不按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)的情形下,法院主動(dòng)采取查封措施,其目的只是為了控制住財(cái)產(chǎn),而沒(méi)有保證個(gè)別判決得以執(zhí)行的作用;第四,受益人不同.前者的受益人只有申請(qǐng)人一人,因?yàn)樯暾?qǐng)人支付了對(duì)價(jià),從而得到法院在公法上的受益承諾,未申請(qǐng)人只能就查封財(cái)產(chǎn)剩余價(jià)值提出分配.在后申請(qǐng)者雖然也支付了對(duì)價(jià),但是其申請(qǐng)順序在后,所得到的只能是一個(gè)順序后于在先申請(qǐng)人,先于未申請(qǐng)人的受益承諾,這符合自然法規(guī)則;后者的受益人則是所有確定的債權(quán)人,因?yàn)樗袀鶛?quán)人都沒(méi)有支付對(duì)價(jià),沒(méi)有為債權(quán)做出特別努力,得不到法院的特別承諾,這就決定了所有債權(quán)人都可以按比例參與執(zhí)行階段查封財(cái)產(chǎn)的分配.<二>查封在先者享有先順序受償?shù)臋?quán)利<>,##[1],,.,無(wú)論是學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是司,,輪侯查封是否也適用查封優(yōu)先主義,即先查封者,先行受償.德國(guó)民事訴訟法第八百零四條規(guī)定："…2、扣押后,債權(quán)人在扣押物上取得質(zhì)權(quán);3、扣押在先所生的質(zhì)權(quán)優(yōu)先于扣押在后所生的質(zhì)權(quán)…".[2]也就是說(shuō),德國(guó)對(duì)于輪侯查封,也適用查封優(yōu)先主義.我國(guó)在借鑒德國(guó)之輪侯查封制度時(shí),也吸收了該精神.,設(shè)立,目的是為了解決多個(gè)債權(quán)對(duì)同一執(zhí)行標(biāo).《最高人民法院關(guān)于查封法院全部處分標(biāo)的物后輪候查封的效力問(wèn)題的批復(fù)》指出輪候查封、扣押、凍結(jié)自在,,該財(cái)產(chǎn)上的輪候查封自始未產(chǎn)生查封、.這兩個(gè)答復(fù)暗示著先查封的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)查封財(cái),.同時(shí),最高人民法院《關(guān)于人民法院受理破產(chǎn)案件后對(duì)以破產(chǎn)案件的債已經(jīng)查封,,由所有債權(quán)人按,."該條司法解釋也從側(cè)面推出了<三>只要不被宣告破產(chǎn),查封優(yōu)先主義不會(huì)因被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)而被排除適用,查封優(yōu)先主義被,其財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí),,>十條,<不論是財(cái)產(chǎn)保全的查封財(cái),,沒(méi)有考慮.破產(chǎn)是一種將被執(zhí)行人注銷的極端債務(wù)處理方式,,,權(quán)利義務(wù)即被消滅,,因此,當(dāng)作為法人的被執(zhí),,是符合債.而對(duì)公民、其他組織或未進(jìn)入申請(qǐng)破產(chǎn)程序的法人來(lái)說(shuō),,,一有財(cái)產(chǎn).,,先向法,.這有利于鼓勵(lì)債權(quán)人積極主動(dòng).因此,,只要被,,在先查封者仍有權(quán)先順序受償,.四、本案處理結(jié)果我方是A,,,觀點(diǎn)如下：1,C.2,,,<>,因此,,.3<試行,的查封,,這兩個(gè)查封的意義是不同的.4、如果不承認(rèn)在先查封者的優(yōu)先受償權(quán),