對(duì)我國(guó)收入分配存在問(wèn)題的分析

淺析我國(guó)當(dāng)前收入分配存在的問(wèn)題內(nèi)容摘要：在改革開(kāi)放之后，隨著我國(guó)實(shí)行“效率優(yōu)先、兼顧公平”的收入分配政策，人們參加生產(chǎn)的積極性得到充分發(fā)揮，生產(chǎn)效率不斷提高；與此同時(shí)，我國(guó)的國(guó)民收入分配失衡、居民的收入差距不斷拉大。這已成為一個(gè)繼續(xù)關(guān)注與解決的重大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。關(guān)鍵詞：收入分配收入差距分配制度在改革開(kāi)放之后，隨著我國(guó)實(shí)行“效率優(yōu)先、兼顧公平”的收入分配政策，人們參加生產(chǎn)的積極性得到充分發(fā)揮，生產(chǎn)效率不斷提高；與此同時(shí)，我國(guó)的國(guó)民收入分配失衡、居民的收入差距不斷拉大。這已成為一個(gè)繼續(xù)關(guān)注與解決的重大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。一、我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）國(guó)民收入分配失衡國(guó)民收入分配中政府和企業(yè)所得份額增長(zhǎng)高于居民所得增長(zhǎng)，財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障投入不足，低收入群眾收入增長(zhǎng)較慢，儲(chǔ)蓄率和投資率過(guò)高，消費(fèi)率過(guò)低?？梢?jiàn)，我國(guó)居民收入占國(guó)民收入分配的比重偏低，初級(jí)分配結(jié)構(gòu)也不是很合理。（二）基尼系數(shù)不斷上升在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，衡量居民收入差距有多個(gè)指標(biāo)，而基尼系數(shù)是國(guó)際上公認(rèn)的判斷收入平均程度的最基本標(biāo)準(zhǔn)?；嵯禂?shù)是意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼，根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茲發(fā)明的洛倫茲曲線而提出的定量測(cè)定收入分配差距程度的指標(biāo)。根據(jù)基尼的測(cè)算，基尼系數(shù)的取值范圍為0～1間，其數(shù)值越小，表明收入分配狀態(tài)越趨于平均。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)處于0.2以下為收入高度均等；0.2～0.3之間為收入相對(duì)均等；0.3～0.4之間為比較合理；基尼系數(shù)超過(guò)0.4時(shí)，全部居民收入中用于不平均分配的比例超過(guò)40％時(shí)，收入差距偏大；基尼系數(shù)超過(guò)0.5時(shí)，表明收入分配出現(xiàn)兩極分化，它會(huì)引起眾多的社會(huì)問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，貧富差距逐步拉大，綜合各類居民收入來(lái)看，基尼系數(shù)越過(guò)警戒線已是不爭(zhēng)的事實(shí)。2010年我國(guó)基尼系數(shù)已超過(guò)0.5，已跨入收入差距懸殊行列，財(cái)富分配非常不均。我國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過(guò)大、高低收入群體差距懸殊等方面。（三）收入差距擴(kuò)大1.壟斷行業(yè)的收入分配過(guò)高，導(dǎo)致收入分配不合理。我國(guó)的證券、金融、電力、交通業(yè)等行業(yè)的職工收入水平比全國(guó)平均收入水平高出30%，他們是把壟斷利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為其收入分配，這就加大了其成本的支出，從而使普通行業(yè)處于劣勢(shì)，這是不公平的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資最高的三個(gè)行業(yè)中，證券業(yè)172123元，是全國(guó)平均水平的5.9倍；其他金融業(yè)87670元，是全國(guó)平均水平的3.0倍。2.地區(qū)之間的收入分配差距拉大。我國(guó)的東、中、西部三大地區(qū)之間的收入也存在著極大地差距，近幾年，雖然我國(guó)政府采取了一系列的措施進(jìn)行調(diào)整，但是，差距仍然是存在的。3.行業(yè)間的工資收入水平差距過(guò)大。根據(jù)2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)證券業(yè)的工資水平比職工平均工資高6倍左右，收入最高和最低行業(yè)的差距達(dá)11倍。人力資源和社會(huì)保障部工資研究所發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，這一差距又?jǐn)U大到15倍。如果把證券業(yè)歸到金融業(yè)一并計(jì)算，行業(yè)差距也高達(dá)6倍。其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行業(yè)收入差距，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞工保障研究所提供的資料，2006-2007年最高和最低行業(yè)工資差距，日本、英國(guó)、法國(guó)約為1.6-2倍左右，德國(guó)、加拿大、美國(guó)、韓國(guó)在2.3-3倍之間。二、我國(guó)收入分配存在問(wèn)題的原因分析隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化不斷深入的改革，收人差距特別是初次分配差距拉大是一種必然現(xiàn)象。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，存在合理的收人差距，摒棄所謂的“平均主義”，是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益提高，有利于激勵(lì)個(gè)人積極性，是符合改革目標(biāo)。但是，目前我國(guó)的收入分配已經(jīng)在不斷擴(kuò)大，這并不是合理的結(jié)果，而是存在許多不合理因素，其主要原因是:（一）分配體制改革本身造成了收入差距的擴(kuò)大。改革開(kāi)放后，體制改革給經(jīng)濟(jì)注入了活力，允許多種經(jīng)濟(jì)成分存在，多種分配方式并存，允許一部分人先富起來(lái)等等這些政策與改革，使得居民收入水平不斷提高的同時(shí)，也使得居民收命是為建設(shè)掃清道路。革命把生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑加以改變，但目的不在于建立一個(gè)新的政府，一個(gè)新的生產(chǎn)關(guān)系，而在于發(fā)展生產(chǎn)?！盵8]要從根本上解決當(dāng)前社會(huì)收入分配問(wèn)題須靠生產(chǎn)力的發(fā)展。2.發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。1980年8月，鄧小平同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話。1982年鄧小平同志在講到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)就指出“：這是一場(chǎng)革命，當(dāng)然這不是對(duì)人的革命，而是體制的革命?！盵9]1984年十二屆三中全會(huì)在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中提出“：在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)和方面。這種改革是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟、有秩序地，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展?！?985年，鄧小平同志進(jìn)一步明確“：不搞政治體制改革就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)。”經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步都深深感到政治體制改革的必要性，不改革政治體制，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四化成功?！盵10]1987年，鄧小平又一次強(qiáng)調(diào)指出：“我們的改革要達(dá)到一個(gè)什么目的呢？總的目的就是要有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力?！盵11]1992年，鄧小平同志又進(jìn)一步指出，改革是從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。鄧小平同志關(guān)于“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”、“社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力”的論斷，把解放生產(chǎn)力同發(fā)展生產(chǎn)力辨證地統(tǒng)一起來(lái)，提示了解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的相互關(guān)系。這個(gè)論斷進(jìn)一步加深了對(duì)社會(huì)主義基本矛盾的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步說(shuō)出了在社會(huì)主義條件下基本矛盾在運(yùn)動(dòng)中是通過(guò)改革來(lái)進(jìn)行的，進(jìn)一步說(shuō)明了在社會(huì)主義條件下的改革同建立社會(huì)主義制度而進(jìn)行的革命，都是為了解放生產(chǎn)力。只是革命是對(duì)束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊的社會(huì)根本制度進(jìn)行摧枯拉朽般的徹底打碎，而改革則是在社會(huì)主義根本制度下，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地變革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政治體制。這個(gè)論斷進(jìn)一步加深了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步說(shuō)明了社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步說(shuō)明了社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，只有生產(chǎn)力發(fā)展了，才能消除兩極分化，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。（五）不斷地創(chuàng)新馬克思主義的分配制度黨的十七大報(bào)告中明確指出：要深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。對(duì)我國(guó)收入分配存在的問(wèn)題，我們要在馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)之上，不斷地根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，創(chuàng)新適合中國(guó)的分配制度，并使之中國(guó)化。注釋:[1]陶莎.教育與我國(guó)東中西部地區(qū)收入分配差距[D].南昌：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2006.[2]馬克思恩格斯全集（第46卷）[M].北京：人民出版社，1979.[3]馬克思恩格斯全集（第26卷）[M].北京：人民出版社，1972.[4]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社.1993.[5]馬克思恩格斯全集（第47卷）[M].北京：人民出版社，1979.[6]毛澤東選集（第5卷）[M].北京：人民出版社，1977.[7]《資本論》節(jié)選本[M].北京：中共中央黨校出版社，1983.[8]鄧小平文選（1975-1982年）[M].北京：人民出版社，1983.[9]建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義（增訂本）[M].北京：人民出版社，1987.[10]鄧小平同志重要講話（1987年2月-7月）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1987.[11]毛澤東文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999.參考文獻(xiàn)：[1]湯文華.我國(guó)收入分配失衡的原因與對(duì)策[J].理論探索,2011(1).[2](英〕)亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究：下卷[M].北京:商務(wù)印書館，1974.[3]鄭功成.社會(huì)保障：調(diào)節(jié)收入分配的基本制度保障[J].中國(guó)黨政干部論壇，2010（6）.[4]郭飛，王飛.中國(guó)個(gè)人收入分配改革：成就、問(wèn)題與對(duì)策[J].馬克思主義研究，2010（2）.[5]趙振華,李旭章