石家莊市講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告

#石家莊市“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳管理辦法（試行）為了推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，進(jìn)一步規(guī)范公益廣告宣傳和運(yùn)行，根據(jù)《中華人、《石家莊市民共和國(guó)廣告法》 、《河北省公路路政管理規(guī)定》、《石家莊市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等法律、法規(guī)和《全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。一、制發(fā)原則1、公益廣告以宣傳黨的路線、方針、政策，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，體現(xiàn)公共利益。2、公益廣告要主題鮮明，導(dǎo)向正確，符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)道德規(guī)范的要求。3、公益廣告要文字規(guī)范、正確，視聽(tīng)語(yǔ)言運(yùn)用得當(dāng)。畫面色彩協(xié)調(diào)、美觀大方，藝術(shù)性強(qiáng)，制作嚴(yán)謹(jǐn)。4、公益廣告媒體特征要把握準(zhǔn)確，便于信息傳遞，在宣傳群眾、動(dòng)員群眾方面充分發(fā)揮作用。二、主要內(nèi)容社會(huì)主義核心價(jià)值觀類： 倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)；圍繞中心、服務(wù)大局類： 宣傳市委、市政府的重大人口計(jì)生、決策部署， 宣傳法律法規(guī)、 公共文化、 衛(wèi)生健康、

人口計(jì)生、食品安全、交通安全、消防安全、應(yīng)急安全、慈善救助等；3、城市形象類： 包括省會(huì)形象、社會(huì)管理、城市文化、道德模范等，突出省會(huì)特點(diǎn)、堅(jiān)持正面引導(dǎo)；4、生態(tài)文明類： 包括資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)、園林綠化、動(dòng)植物保護(hù)、大氣污染防治等。三、總體要求1、要規(guī)范發(fā)布，即公益廣告的內(nèi)容、語(yǔ)言、畫面、使用、維護(hù)等都要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求、規(guī)范運(yùn)行。戶外公益廣告點(diǎn)位不得違規(guī)發(fā)布商業(yè)廣告。畫面出現(xiàn)破損、污穢時(shí)要及時(shí)處理和更換。2、由財(cái)政出資或指令的公益廣告禁止出現(xiàn)企業(yè)名稱、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、商品或服務(wù)名稱、聯(lián)系方式以及任何與宣傳、推銷企業(yè)、商品或服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。3、以企業(yè)支持形式發(fā)布的公益廣告可以標(biāo)注企業(yè)名稱5秒，使用標(biāo)版3秒；報(bào)紙、5秒，使用標(biāo)版3秒；報(bào)紙、4、嚴(yán)格按照中央、省、市文明辦“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告要求刊載刊發(fā)。四、發(fā)布細(xì)則1、報(bào)紙類：《石家莊日?qǐng)?bào)》、《燕趙晚報(bào)》每月刊登“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告總量不少于 6個(gè)整版。廣播、電視類：廣播電臺(tái)各頻率，每天播出“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告 6次以上，其中黃金時(shí)段至少 4次；各電視頻道每天播出“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告，綜合頻道每天播出10次以上，其中黃金時(shí)段不少于 4次，其它各頻道每天播出不少于15次，黃金時(shí)段不少于 4次?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)類：石家莊新聞網(wǎng)、石家莊廣電網(wǎng)、石家莊市宣傳網(wǎng)、石家莊文明網(wǎng)要在首頁(yè)顯著位置長(zhǎng)期發(fā)布公益廣告；中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在全市范圍內(nèi)運(yùn)用手機(jī)報(bào)、視頻、彩信、短信等方式傳播“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告，每周向全市每個(gè)手機(jī)客戶至少發(fā)送 1條。社會(huì)媒介類：城市建筑工地封閉圍擋刊載“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告，刊載內(nèi)容占封閉圍擋墻體面積的比例不少于 70%；大型公園廣場(chǎng)展覽展示“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告50塊以上，中型公園廣場(chǎng) 30塊以上，小型公園廣場(chǎng) 20塊以上；城市公交車每條線路、每輛車都要利用車內(nèi)外空間刊載公益廣告，公交車移動(dòng)電視及公交車、出租車 LEDDO屏刊播公益廣告， 城市主要街道公交站亭， 街道電子顯示屏、樓宇電視播放“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告，以及機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站利用電子顯示屏、 展板、墻體等廣告空間刊載 “講

文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告，都不得少于廣告面積總量的30%。30%。1、市公益廣告辦要定期制定公益廣告發(fā)布計(jì)劃，確定主題、審定內(nèi)容、核查導(dǎo)向，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，召集成員單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年終進(jìn)行考評(píng)。2、市工商局負(fù)責(zé)對(duì)公益廣告規(guī)范發(fā)布工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)業(yè)主按時(shí)按量發(fā)布公益廣告，依法查處違法違規(guī)行為。3、市城管委負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)戶外公益廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理，督促戶外廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)主按時(shí)按量發(fā)布公益廣告。4、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市管高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外公益廣告審批、監(jiān)督、管理，督促全市客運(yùn)站、公交車和公交站亭按時(shí)按量發(fā)布公益廣告。5、市園林局負(fù)責(zé)城區(qū)公園、廣場(chǎng)、綠地公益廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理。6、市委宣傳部、省會(huì)文明辦、市工信局、市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)督促報(bào)紙、廣播電視、電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)等部門和單位按時(shí)按量發(fā)布公益廣告。六、發(fā)布程序1、各職能部門在審批每項(xiàng)戶外廣告設(shè)置計(jì)劃時(shí)，須同時(shí)要求廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)主按照規(guī)定比例投放公益廣告，并提前報(bào)送公益廣告設(shè)置安排，明確公益廣告時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)格、數(shù)量等信息，并將審批后的公益廣告設(shè)置方案報(bào)市公益廣告辦備案。2、市公益廣告辦根據(jù)中央、省、市的重大部署，確定一個(gè)時(shí)期的公益廣告宣傳主題，供社會(huì)各單位在設(shè)計(jì)發(fā)布公益廣告時(shí)參考使用。3、中央、省、市主管部門指令性的公益廣告，由廣告發(fā)布機(jī)構(gòu)于發(fā)布之前報(bào)市公益廣告辦備案后自行發(fā)布。帶有時(shí)效性的公益廣告結(jié)束后，各廣告發(fā)布單位要及時(shí)清除或更新內(nèi)容。4、臨時(shí)性、突發(fā)性等重大事件和重要活動(dòng)需要發(fā)布計(jì)劃外公益廣告的，由市公益廣告辦審核后，各廣告發(fā)布單位即時(shí)安排發(fā)布。5、遇有重大事件，情況特別緊急的，市屬新聞媒體可及時(shí)組織制作、發(fā)布有針對(duì)性的公益廣告，并于發(fā)布之日起一周內(nèi)報(bào)市公益廣告辦備案。七、監(jiān)督管理1、市公益廣告宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每季度要向市公益廣告辦報(bào)送本季度公益廣告發(fā)布情況，下季度公益廣告發(fā)布、刊播計(jì)劃。2、市公益廣告辦定期組織相關(guān)成員單位按照職責(zé)要求，抓好公益廣告監(jiān)察工作，對(duì)違規(guī)廣告下發(fā)限期整改通知單。對(duì)逾期不改的，由公益廣告辦協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門予以處罰、取締、拆除。3、廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)主和廣告發(fā)布機(jī)構(gòu)未保質(zhì)保量完成公益廣告宣傳要求的，按照有關(guān)部門要求，工商行政管理機(jī)關(guān)中止其辦理下一年度商業(yè)廣告登記，直至補(bǔ)足差額或更換、口復(fù)為止。4、市公益廣告辦根據(jù)公益廣告宣傳需要，經(jīng)有關(guān)部門審批后，在市政公共場(chǎng)地、公共設(shè)施和高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，依法設(shè)置一定數(shù)量的戶外公益廣告設(shè)施，所需費(fèi)用向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)。非法拆除、遮蓋或損壞戶外公益廣告設(shè)施的，由市公益廣告辦協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。5、自2014年1月1日起，全市各部門簽訂的廣告合同必須符合上述公益廣告設(shè)置要求。八、保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 成立石家莊市公益廣告宣傳管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱市公益廣告領(lǐng)導(dǎo)小組） ，由市委宣傳部、省會(huì)文明辦、市工商局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市園林局、市工信局、市網(wǎng)信辦組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市公益廣告宣傳管理，設(shè)在省工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市公益廣告辦），設(shè)在省會(huì)文明辦，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)。精心組織。 市屬新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體要發(fā)揮覆蓋面廣、傳播快捷的優(yōu)勢(shì)，各相關(guān)單位要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)、實(shí)施和考評(píng)。各級(jí)文明辦要發(fā)揮測(cè)評(píng)導(dǎo)向作用，把交通運(yùn)載工具、公共場(chǎng)所、商場(chǎng)賓館等刊播公益廣告情況，納入文明城區(qū)、文明單位測(cè)評(píng)，推動(dòng)公益廣告宣傳工作落實(shí)到基層，形成多層次、全方位、廣覆蓋的大宣傳格局。3、及時(shí)反饋。市工商、城管、交通運(yùn)輸、園林、工信、網(wǎng)信、日?qǐng)?bào)社、廣電臺(tái)、移動(dòng)、電信、聯(lián)通等有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作落實(shí)到處室，派專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。按照要求，平面網(wǎng)絡(luò)類每月最后一天將本月刊播“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告的情況上報(bào)市公益廣告辦。戶外“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳圖片每季度按市公益廣告辦通知要求上報(bào)。4、務(wù)求實(shí)效。市公益廣告辦適時(shí)舉辦全市性公益廣告設(shè)計(jì)大賽和優(yōu)秀作品評(píng)選活動(dòng)，設(shè)置專門獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰、鼓勵(lì)公益廣告發(fā)布工作中成績(jī)突