行政復(fù)議法題庫及行政法案例分析

PAGEPAGE1《中華人民共和國行政復(fù)議法》公共法律知識題庫一、判斷題1、公民、法人或其他組織就具體行政行為直接向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，復(fù)議機關(guān)也可以受理。答案：錯誤2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、水流等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。答案：正確3、復(fù)議過程中，被申請人在必要時可以向申請人和其他組織或者個人收集證據(jù)。答案：錯誤4、（難題）因不可抗力耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除次日起繼續(xù)計算。答案：錯誤5、有權(quán)申請復(fù)議的某甲已死亡的，其兒子可以申請行政復(fù)議。答案：正確6、根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的，可以申請行政復(fù)議。答案：正確7、對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。答案：錯誤8、（難題）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，只能向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門申請行政復(fù)議。答案：錯誤9、認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，可以申請行政復(fù)議。答案：正確10、（難題）不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出復(fù)議。答案：錯誤11、（難題）對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由被申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。答案：錯誤12、（難題）對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)申請行政復(fù)議。答案：錯誤13、《行政復(fù)議法》關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。答案：正確14、（難題）對行政機關(guān)作出的有關(guān)執(zhí)照、資格證等證書注銷決定不服的可以申請行政復(fù)議。答案：錯誤15、（難題）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證等證書撤銷決定不服的可以申請行政復(fù)議。答案：正確16、（難題）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)的可以申請行政復(fù)議。答案：錯誤17、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其他人無權(quán)代為申請行政復(fù)議。答案：錯誤18、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。答案：正確19、對市、縣人民政府的具體行政行為不服的，可以向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。答案：正確20、行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項。答案：正確21、（難題）不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，能申請行政復(fù)議。答案：錯誤22、行政復(fù)議機關(guān)只能審查具體行政行為的適當(dāng)性。答案：錯誤23、申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。（）答案：正確24、對行政復(fù)議決定不服的只能向法院提起行政訴訟。（）答案：錯誤25、（難題）對行政復(fù)議決定不服的，可以向國務(wù)院申請裁決，對裁決不服的可以向人民法院提起訴訟。（）答案：錯誤26、公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請行政復(fù)議。（）答案：正確27、認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的，不能提起行政復(fù)議，只能提起行政訴訟。答案：錯誤28、行政復(fù)議決定書一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。（）答案：錯誤29、行政復(fù)議法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。（）答案：正確30、《中華人民共和國行政復(fù)議法》于1999年4月29日經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，并于1999年10月1日起施行。答案：正確二、單項選擇31、行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起（）內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。A．3日B．5日C．7日D．10日答案：C32、行政復(fù)議決定書（），即發(fā)生法律效力。A、一經(jīng)送達B、一經(jīng)作出C、送達后次日D、作出并加蓋復(fù)議機關(guān)公章后答案：A33、《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟，但（）除外。A、國務(wù)院部門作出的行政復(fù)議決定B、法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的C、省級政府作出的維持具體行政行為的行政復(fù)議決定D、省級政府對復(fù)議前置案件作出的復(fù)議決定答案：B34、一般情況下，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議申請。法律另有規(guī)定的除外。A．30日B．60日C．90日D．1年答案：B35、（難題）依法接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對依照法律規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)（）。A、轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)并告知申請人B、退回申請人并告知其到相關(guān)復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議C、不予受理D、向市政府請示答案：A36、（難題）某市公安局和工商局在一次聯(lián)合執(zhí)法檢查中對某區(qū)一個個體戶劉某走私的香煙予以沒收，3日后以共同名義對個體戶劉某作出罰款2萬元的行政處罰決定。劉某若對罰款2萬元的行政處罰決定不滿，應(yīng)向（）申請復(fù)議。A、某市公安局B、某市工商局C、某市人民政府D、省工商局答案：C37、行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)（）內(nèi)進行審查，決定是否受理。A．3日B．5日C．10日D．15日答案：B38、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由（）依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。A、行政復(fù)議機關(guān)B、作出具體行政行為的原行政機關(guān)C、作出具體行政行為的原行政機關(guān)所在的本級人民政府D、上一級人民政府答案：A39、行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起（）內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于此期限的除外。A．10日B．15日C．30日D．60日答案：D40、（難題）行政復(fù)議機關(guān)對申請人提出審查的規(guī)范性文件無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)（）。A、立案受理B、依法處理C、作出行政復(fù)議決定D、對規(guī)范性文件進行審查答案：B41、（難題）行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)依法處理。A．15日B．30日C．45日D．60日答案：B42、行政機關(guān)作出的下列行為中，（）屬于行政復(fù)議的范圍。A．對工作人員小李開除的決定

B．對公民王某錯誤刑事拘留

C．內(nèi)部調(diào)整人員的決定

D．對于信息公開申請在法定期限內(nèi)未做答復(fù)答案：D43、情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過（）。A．10日B．15日C．30日D．60日答案：C44、（難題）對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的政府機關(guān)具體行政行為不服的，向（）申請復(fù)議。A、本部門B、本級人民政府C、上一級主管部門D、上一級人民政府答案：C45、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的（）不服，不可以申請行政復(fù)議。A．行政處罰B．行政強制措施C．行政處分D．行政許可答案：C46、（難題）下列對行政復(fù)議機關(guān)處理行政復(fù)議申請，表述不正確的是（）。A．應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查是否受理

B．對符合行政復(fù)議法規(guī)定，但不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)

C．對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理D．對符合行政復(fù)議法規(guī)定，且屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)復(fù)議申請材料發(fā)送被申請人答案：B47、行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)審查行政行為的（

）。A．合法性B．真實性C．適當(dāng)性D．合法性和適當(dāng)性答案：D48、（難題）居住在C市A區(qū)的公民趙某對該市B區(qū)工商局作出的行政處罰決定不服，要求復(fù)議。本案的復(fù)議機關(guān)是（）。A．A區(qū)人民政府B．B區(qū)行政機關(guān)C．C政府

D．B區(qū)人民政府答案：D49、公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，（）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。A．上級行政機關(guān)B．同級人民法院C．同級人民政府D．同級監(jiān)察部門答案：A50、(難題)行政機關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，被申請復(fù)議的，（）是被申請人。A．委托的行政機關(guān)B．受委托作出具體行政行為組織所在地街道

C．受委托作出具體行政行為的組織

D．委托的行政機關(guān)的上級機關(guān)答案：A51、（難題）公民、法人或者其他組織不服（），可以申請行政復(fù)議。A．行政法規(guī)、規(guī)章或具有普遍約束力的決定、命令

B．國防、外交等國家行為C．行政機關(guān)作出的查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施決定的

D．某行政執(zhí)法人員李某個人行為答案：C52、（難題）被申請人對行政復(fù)議決定有異議的，可以向（）提出意見，但是不影響行政復(fù)議決定的履行。A．作出復(fù)議決定的行政復(fù)議機關(guān)B．行政復(fù)議機關(guān)的上級行政機關(guān)

C．同級人民政府D．同級人民法院答案：B53、行政復(fù)議申請人在申請復(fù)議時一并提出行政賠償請求，復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時（）。A．可以同時決定被申請人依法給予賠償B．應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償

C．建議同時決定被申請人依法給予賠償D．進行調(diào)解答案：B54、被申請人不履行法定職責(zé)的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)（）。A．建議其在一定期限內(nèi)履行B．責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行C．決定其履行，但不確定期限

D．判決其違法答案：B55、（難題）行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在（）情況下，可以停止執(zhí)行。A．申請人申請停止執(zhí)行的B．申請人阻止執(zhí)行的C．被申請人認為需要停止執(zhí)行的D．人民法院認為可以停止執(zhí)行的答案：C56、對復(fù)議中被申請人提供的書面答復(fù)和作出具體行政行為的有關(guān)材料，申請人、第三人在復(fù)議過程中，（）。A．經(jīng)被申請人同意可以查閱B．不可以查閱C．經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準后可以查閱D．可以查閱答案：D57、(難題)復(fù)議決定撤銷或者確認具體行政行為違法的，（）。A．應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為

B．建議被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為

C．可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為

D．應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為，但不確定期限答案：C58、（難題）公民認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的（）不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。A．國務(wù)院部門的規(guī)章B、國務(wù)院部門的規(guī)定C．省政府規(guī)章D．省人大決定答案：B59、同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（

）參加行政復(fù)議。A．申請人B．證人C．第三人D．原告答案：C60、行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人同意或者（）后，可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。A．集體討論通過B．集體討論C．集體研究通過D．集體研究答案：A61、行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以（

）作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。A．同一的事實和理由B．同一事實

C．同一理由D．新的事實和理由答案：A62、下列何項屬于具體行政行為（）。A．某縣民政局建辦公樓的行為

B．某縣民政局起訴建筑公司違約的行為

C．某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D．某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為答案：C63、為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)模ǎ?，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定復(fù)議法。A、行政行為B、具體行政行為C、抽象行政行為D、行為答案：B64、（難題）行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)（）具體辦理行政復(fù)議事項。A、行政復(fù)議的機構(gòu)B、行政應(yīng)訴的機構(gòu)C、法制工作的機構(gòu)D、案件審理的機構(gòu)答案：C65、對行政機關(guān)作出的沒收違法所得、暫扣或者吊銷許可證等（）決定不服的可以申請行政復(fù)議。A、行政強制措施B、行政處罰C、刑事處罰D、治安管理處罰答案：B66、行政復(fù)議是（）的活動A行政監(jiān)察機關(guān)B行政機關(guān)C行政仲裁機關(guān)D行政執(zhí)法機關(guān)答案：B67、行政訴訟中的（）恒定。A、原、被告身份B、被告身份C、原告身份D、ABC均錯答案：B68、（難題）公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的（）不服，不可以申請行政復(fù)議。A行政處罰B行政強制措施C行政處分D行政許可答案：C69、孫某對某派出機構(gòu)對其依法作出的30元罰款裁定不服申請復(fù)議，應(yīng)以（）為被申請人。A該派出機構(gòu)B設(shè)立該派出機構(gòu)的行政機關(guān)C鄉(xiāng)人民政府D該派出機構(gòu)所在地街道辦事處答案：B70、申請人申請行政復(fù)議（）A可以書面申請，也可以口頭申請B應(yīng)當(dāng)書面申請C必須書面申請D應(yīng)當(dāng)口頭申請答案：A71、（難題）行政機關(guān)作出下列行為中（）屬于行政復(fù)議的范圍。A對工作人員小李開除的決定B對公民王某錯誤刑事拘留C內(nèi)部調(diào)整人員的決定D對于一起治安案件遲遲未作處理答案：D72、申請人以口頭申請的形式申請行政復(fù)議的，（）應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。A申請人B被申請人C行政復(fù)議機關(guān)D申請人的委托代理人答案：C73、行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法處理。處理期間，（）對具體行政行為的審查。A、終止B、中止C、撤銷D、變更答案：B74、經(jīng)審查，被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其（）。A、在一定期限內(nèi)履行B、履行，但不確定期限C、依法答復(fù)申請人D、向申請人作出說明答案：A75、被申請人不按照法律規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，（）。A、督促其限期提供B、適當(dāng)延長其答復(fù)期限C、視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定變更該具體行政行為D、視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為答案：D76、行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并（）。A、加蓋印章B、加蓋公章C、承辦人簽字D、領(lǐng)導(dǎo)人簽字答案：A77、行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達，依照（）關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。A、民法B、民事訴訟法C、行政法D、行政訴訟法答案：B78、公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的（

）不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。A、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定B、行政法規(guī)C、地方性法規(guī)D、法律；答案：A79、以下哪些行為不能申請行政復(fù)議（）A、對行政機關(guān)作出的警告處罰不服的B、對行政機關(guān)作出的限制人身自由的強制措施不服的C、對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證撤銷決定不服的D、對行政機關(guān)作出的人事處理決定不服的答案：D80、李某在行政復(fù)議決定作出前，要求撤回行政復(fù)議申請，則（

）。A、可以暫時終止訴訟

B、由行政復(fù)議機關(guān)決定是否準許

C、可以撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議中止

D、經(jīng)說明理由可以撤回，行政復(fù)議終止答案：D三、多項選擇81、（難題）行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循（）的原則？A、合法、公正B、公開、及時C、高效D、便民答案：ABD82、（難題）下列（）可以成為行政復(fù)議的被申請人。A．行政復(fù)議機關(guān)

B.縣級以上地方人民政府設(shè)立的派出機關(guān)C．法律、法規(guī)授權(quán)的組織

D．接受行政機關(guān)的委托作出具體行政行為的組織答案：BC83、（難題）行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但下列情形下可以停止執(zhí)行（）。A．申請人認為需要申請停止執(zhí)行的B．被申請人認為需要停止執(zhí)行的C．復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的D．規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的答案：BC84、有下列情形之一的，公民可以依法申請復(fù)議（）。A．對行政機關(guān)作出沒收非法財物的行政處罰決定不服的B．對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證變更、中止決定不服的C．認為行政機關(guān)亂收費的

D．申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的答案：ABCD85、（難題）下列哪些行政復(fù)議申請由原行政機關(guān)管轄（）。A．國務(wù)院部門所作的具體行政行為B．省級人民政府所作的具體行政行為C．市級人民政府所做的具體行政行為D．縣級人民政府所作的具體行政行為答案：AB86、（難題）下列（）不能成為復(fù)議機關(guān)。A．不設(shè)立派出工作機構(gòu)的縣級人民政府所屬工作部門B．國務(wù)院

C．鄉(xiāng)人民政府D．省人民政府辦公廳秘書處答案：ACD87、對申請人提出查閱材料的申請，除涉及下列（）情形外，復(fù)議機關(guān)不得拒絕。A．國家秘密B．商業(yè)秘密

C．個人隱私D．被申請人不同意答案：ABC88、（難題）行政復(fù)議機關(guān)違反行政復(fù)議法的行為表現(xiàn)為（）。A、不受理依法提出的行政復(fù)議申請B、不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請C、在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定D、在收到復(fù)議申請后7日內(nèi)進行審查答案：ABCD89、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的哪些行為不服的，可以申請行政復(fù)議。（）A．不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解的B．不服行政機關(guān)作出的行政處罰決定的C．不服行政機關(guān)作出的限制人身自由的決定的D．不服行政機關(guān)作出的凍結(jié)財產(chǎn)的強制措施決定的答案：BCD90、（難題）被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予（）的行政處分。A、警告、記過B、記大過C、降級、撤職D、開除答案：CD91、陳某對甲、乙兩個行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服申請復(fù)議，下列關(guān)于復(fù)議機關(guān)的說法中不正確的有（）。A．甲的上一級行政機關(guān)B．乙的上一級行政機關(guān)C．乙所在地人民政府D．甲所在地人民政府答案：ABCD92、按照《行政復(fù)議法》第三條的規(guī)定，屬于行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)是（）。A、受理行政復(fù)議申請B、向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證C、審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)D、辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項答案：ABCD93、行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)（）等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機關(guān)提出建議，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。A、無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請B、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定C、徇私舞弊D、對申請人打擊報復(fù)答案：ABCD94、對行政機關(guān)作出的（）行政處罰決定不服的，受處罰的當(dāng)事人可以申請行政復(fù)議。A、罰款B、警告C、行政拘留D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：ABCD95、（難題）對于行政復(fù)議申請，下列表述正確的是（）。A、行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起15日內(nèi)提起行政訴訟B、行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起30日內(nèi)提起行政訴訟C、行政復(fù)議機關(guān)逾期不作答復(fù)的，申請人可以自復(fù)議期滿之日起30日內(nèi)提起行政訴訟D、行政復(fù)議機關(guān)逾期不作答復(fù)的，申請人可以自復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)提起行政訴訟答案：AD96、具體行政行為（）的，決定維持。A、認定事實清楚，證據(jù)確鑿B、適應(yīng)依據(jù)正確C、程序合法D、內(nèi)容適當(dāng)答案：ABCD97、行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)具有辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)（）。A、受理行政復(fù)議申請B、向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料C、對行政機關(guān)違反復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議D、辦理因不服行政復(fù)議決定提起的行政應(yīng)訴事項答案：ABCD98、對行政機關(guān)作出哪些行為不服可以申請行政復(fù)議（）。A、警告B、罰款C、刑事拘留D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：ABD99、對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認（）等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的可以申請行政復(fù)議。A、土地B、礦藏C、海域D、荒地答案：ABCD100、（難題）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)（）等證書，行政機關(guān)沒有依法辦理的，可以申請行政復(fù)議。A、許可證B、執(zhí)照C、資質(zhì)證D、資格證答案：ABCD101、(難題)以下哪些選項的內(nèi)容符合行政復(fù)議申請撤回的條件（）A在行政復(fù)議決定作出前提出B復(fù)議申請人申請撤回復(fù)議申請C被申請人向復(fù)議機關(guān)申請調(diào)解D復(fù)議申請人決定改變復(fù)議機關(guān)答案：AB102、（）可以成為行政復(fù)議被申請人A省級人民政府B縣級以上地方人民政府設(shè)立的派出機關(guān)C法律、法規(guī)授權(quán)的組織D接受行政機關(guān)的委托作出具體行政行為的組織答案：ABC103、（難題）有下列（）情形之一的，公民可以依法申請復(fù)議A對行政機關(guān)作出沒收非法財物的行政處罰決定不服的B對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證證書注銷決定不服的C認為行政機關(guān)亂收費的D申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的答案：ACD104、（）在我國境內(nèi)申請行政復(fù)議的，適用我國《行政復(fù)議法》A我國公民B無國籍人C外國公民D外國組織答案：ABCD105、公民認為行政機關(guān)（）的，可以申請行政復(fù)議A亂收費B亂罰款C亂集資D亂攤派答案：ABCD106、同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他（），可以作為第三人參加行政復(fù)議。A、公民B、人民C、法人D、其他組織答案：ACD107、口頭申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的（）。A、基本情況B、行政復(fù)議請求C、申請行政復(fù)議的主要事實D、理由和時間答案：ABCD108、行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是（）可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。（）A、被申請人提出要求時B、申請人提出要求時C、案件復(fù)雜時D、行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)認為有必要時答案：BD行政法案例一公民張某于2002年9月依法取得4畝土地的集體土地使用權(quán)，使用期限為10年。2005年2月，上級政府作出批復(fù)，批準征收包括張某4畝土地在內(nèi)的某村100畝集體土地為建設(shè)用地。征地公告后，張某方知自己擁有使用權(quán)的4畝集體土地已被征收。后因地上附著物補償與縣國土資源局未達成協(xié)議，遂以不服征地批復(fù)為由申請行政復(fù)議，請求撤銷上級政府作出的批準征地行為。思考：張某能否就上級政府的批準征地行為提起行政復(fù)議？為什么？答：不能。因為提起行政復(fù)議的條件是公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，應(yīng)該以實施具體行政行為的行政主體為被申請人向其上級部門提起行政復(fù)議。本案對公民張某實施征收這一具體行政行為的行政主體是縣國土資源局，所以張某只能就縣國土資源局實施的征地行為提起行政復(fù)議。二毛某是江蘇省常州市某縣從事商品批發(fā)的個體工商戶。9月20日，某縣工商局以毛某違法經(jīng)營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照并在當(dāng)日給毛某送達處罰決定書，決定書上日期為9月l0日。11月16日。毛某申請復(fù)議，工商機關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予受理。問：(1)本案的被申請人是誰?為什么?(2)本案應(yīng)由哪個復(fù)議機關(guān)管轄?為什么?(3)作為復(fù)議機關(guān)的工商局的做法正確嗎?答案：(1)本案的被申請人是某縣工商局。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請的復(fù)議，該行政機關(guān)為被申請人。本案中某縣工商局為被申請人。(2)本案應(yīng)由常州市工商局或某縣人民政府管轄，負責(zé)復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定對縣級以上的地方各級人民政府工作部門具體行政行為不服申請的復(fù)議，由上一級主管部門或同級人民政府管轄。(3)常州市工商局做法錯誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民向有管轄權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日提出。本案中，縣工商局的處罰決定雖然是9月10日作出的，但送達給毛某是9月20日，即毛某在9月20日才知道具體行政行為。所以，工商局不得以超過申請期間為由不予受理。三2001年3月，某村村委經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，在荒山開辦一采石廠。隨后承包給村民張某和李某經(jīng)營。因二人不交第二年承包費，村委會在請鎮(zhèn)政府出面協(xié)商未果的情況下，欲請縣礦產(chǎn)局進行干預(yù)?？h礦產(chǎn)局經(jīng)調(diào)查后認為，該采石廠未依法辦理采礦權(quán)的主體資格，其收承包費為非法所得。為此，縣礦產(chǎn)局作出行政處罰，責(zé)令張、李二人停止開采，沒收采出的產(chǎn)品，沒收村委會及張、李二人的違法所得。請回答以下問題：(1)如張、李二人申請行政復(fù)議，誰可為行政復(fù)議機關(guān)?(2)在行政復(fù)議中，村委會的法律身份如何?(3)如果復(fù)議機關(guān)認為縣礦產(chǎn)局的處罰決定應(yīng)當(dāng)撤銷，但張、李并未提出賠償請求，對二人的財產(chǎn)損失，復(fù)議機關(guān)應(yīng)作何處理?(4)如復(fù)議決定送達生效后，縣礦產(chǎn)局無故拖延不予履行，依法應(yīng)當(dāng)如何處理?答：(1)縣政府和省礦產(chǎn)局可為行政復(fù)議機關(guān)。(2)村委會可作為第三人，也可作為共同申請人參加行政復(fù)議。(3)對行政賠償問題應(yīng)當(dāng)同時作出處理決定。具體應(yīng)責(zé)令縣礦產(chǎn)局返還沒收的礦石和村委的收入，或者賠償相應(yīng)價款。(4)由上級機關(guān)或復(fù)議機關(guān)責(zé)令其限期履行。三區(qū)公安分局在打擊賭博違法活動時，抓獲了經(jīng)常參與賭博的人員陳×。經(jīng)陳×交待，該區(qū)機械廠經(jīng)理梁某也曾到他家參賭，公安機關(guān)遂派辦案人到機械廠向梁某發(fā)《傳喚證》，要求其于次日下午到區(qū)公安局治安科接受訊問和受審。梁某以自己沒有時間、沒有任何違法行為為由拒絕在《傳喚證》上簽字，并聲稱自己要馬上趕飛機到某市談生意。公安、人員遂用手銬將梁某帶至公安分局。經(jīng)過訊問，區(qū)公安分局認為梁某雖參與賭博，但情節(jié)較輕，于是未對其進行行政處罰。請回答下列問題：(1)如果公安分局處罰了梁某，向梁某發(fā)《傳喚證》的行為是否是具體行政行為?梁某能否對之提起行政訴訟?(2)公安分局的強制傳喚行為是否是具體行政行為?梁某對之不服所提起的行政訴訟是否屬于行政訴訟的受案范圍?案例分析：(1)不是。因該行為僅僅是行政處罰行為的程序性準備行為，未對梁某的合法權(quán)益產(chǎn)生實際的影響，因而因該行為引發(fā)的爭議不屬于行政訴訟的受案范圍。(2)是。屬于強制傳喚，是行政強制措施的一種。梁某對之不服所提起的行政訴訟屬于行政訴訟的受案范圍。四張某系個體戶。某日張某在A區(qū)工商局和A區(qū)技術(shù)監(jiān)督局的聯(lián)合執(zhí)法檢查中被認定為經(jīng)營活動存在違法行為，并被處以1000元罰款。張某對此表示不服，準備向A區(qū)人民法院提起訴訟。在這一過程中，A區(qū)技術(shù)監(jiān)督局已被其上級機關(guān)市技術(shù)監(jiān)督局撤銷。張某提起訴訟后，卻不幸去世，其妻湯某成為張某的唯一繼承人并繼續(xù)參與訴訟。思考：（1）本案中的被告是誰？（2）湯某的訴訟地位是什么？答：1、本案中的被告是A區(qū)工商局，因為A區(qū)工商局和A區(qū)技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合實施了行政處罰行為，它們是共同的行政主體，但由于起訴時A區(qū)技術(shù)監(jiān)督局已被撤銷，所以本案的被告只能是A區(qū)工商局。2、湯某的訴訟地位是行政訴訟原告人。因為根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第24條第2、3款規(guī)定:“有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第11條進而明確了原告公民死亡后有權(quán)提起訴訟的近親屬的范圍,包括:“配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬?！蔽宕骷住⒋饕蚁敌值荜P(guān)系，在其父母以前老宅基上甲種植樹木若干，蓋東屋兩間，乙在該宅基上蓋北屋三間。后分家另住，其父親死后，房產(chǎn)證變更為甲乙的母親名字，房產(chǎn)證由甲保管。后乙在電視臺公示房產(chǎn)證丟失并變更為乙自己的名字。在乙準備在該宅基上蓋新房時，引起糾紛。甲向法院提起訴訟。法院審理過程中，有兩種意見：1、甲是該案的利害關(guān)系人有訴權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法保護甲的合法權(quán)利。2、政府把宅基證按法定程序進行公示后變更給乙，與甲沒有利害關(guān)系，應(yīng)駁回甲的訴訟請求。思考：（1）甲應(yīng)當(dāng)向法院提起何種訴訟？被告應(yīng)當(dāng)是誰？乙與甲在訴訟中是何種關(guān)系？（2）你持哪種意見？答：1、本案甲應(yīng)當(dāng)以政府土地管理部門為被告向法院提起撤銷行政確認的行政訴訟。本案中甲為原告，乙為利害關(guān)系人。2、本案中甲是起訴的原告，不是利害關(guān)系人。他如果認為行政機關(guān)的具體行政行為侵害了自己的合法權(quán)益，可以提起行政訴訟。六2003年3月，某縣人民政府批準了A村村民吳某建房四間、占地100平方米的申請（附有房屋的四張詳圖）。一個月后，當(dāng)吳某劃線動工建房之時，其鄰居王某發(fā)現(xiàn)吳某侵占本屬自己的宅基地3平方米，吳某以縣人民政府有批件為由拒絕讓步，二人遂發(fā)生爭執(zhí)。問：（1）王某對縣政府的批準行為是否享有原告資格?為什么?（2）如果縣政府撤銷了頒發(fā)給吳某的建房證，吳某能否起訴，為什么?（3）如果王某提起行政訴訟，此時的當(dāng)事人有哪些?答：1、王某享有原告資格。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。包括行政相對人和利害關(guān)系人。本案王某雖然不是具體行政行為的行政相對人，但吳某的建房行為直接影響到了王某的合法權(quán)益，王某是與該具體行政行為有法律上利害關(guān)系的人。因此，王某有權(quán)作為原告提起行政訴訟。2、吳某可以提起行政訴訟。因為，吳某是縣政府所作的具體行政行為的相對人，縣政府的行政行為直接影響到了吳某的利益，所以他具有行政訴訟原告的資格，能夠針對縣政府的具體行政行為提起行政訴訟。3、如果王某提起行政訴訟，其當(dāng)事人有：原告為王某，被告為縣政府，第三人為吳某。七某縣工商局在進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該縣機電公司從鄰縣貿(mào)易公司購進的3輛進口汽車的準運證均是偽造的，遂根據(jù)有關(guān)規(guī)定對機電公司作出沒收3輛汽車和罰款5萬元的處罰決定?？h機電公司不服，向市工商局申請復(fù)議。市工商局認為縣工商局的處罰過重，遂改變了某縣工商局的處罰決定，并作出沒收3輛汽車但不予罰款的行政復(fù)議決定，機電公司對復(fù)議決定亦不服，遂提起行政訴訟。問：（1）法院是否應(yīng)該受理該起行政訴訟?為什么?（2）哪個法院擁有對該案的管轄權(quán)?為什么?（3）本訴訟的原告和被告各是哪個單位?為什么?答：1、法院應(yīng)該受理該行政訴訟。因為，縣工商局所作的決定屬于行政處罰，市工商局在行政復(fù)議中改變了縣工商局的具體行政行為，其處理的內(nèi)容也屬行政處罰。依據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，不服行政機關(guān)所作的行政處罰決定，可以提起行政訴訟。2、行政訴訟法規(guī)定“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄?！北景钢校泄ど叹衷谛姓?fù)議中改變了原處罰決定，因而，本案既可以由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地即縣工商局所在地的基層人民法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地即市工商局所在地的基層人民法院管轄。3、本案中原告為某縣機電公司。因為，縣機電公司的利益受到了工商局的行政處罰行為的侵害，所以它具有原告資格，有權(quán)提起行政訴訟。被告為某市工商局。因為行政訴訟法規(guī)定：經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。本案中的復(fù)議機關(guān)即市工商局在行政復(fù)議中改變了縣工商局的決定，市工商局為行政訴訟被告。八某縣交通工程隊經(jīng)批準申領(lǐng)了《船舶營運證》和《采礦許可證》，并辦理了《營業(yè)執(zhí)照》，進行了稅務(wù)登記，據(jù)此獲準開采礦石有效期2年。2個月后，《水法》頒布實施?？h水利局根據(jù)《水法》規(guī)定，認為縣工程隊采礦河段危及電灌站安全及枯水期抽水困難，影響行洪、排水工程安全，因此要求縣工程隊補辦河道采礦審批手續(xù)，調(diào)整采礦地點?？h交通工程隊沒有接受，繼續(xù)在原河段采礦?？h水利局遂依據(jù)《水法》第45條規(guī)定，做出處理決定：(1)責(zé)令其停止采礦；(2)罰款4000元；(3)限期清除障礙，改正違法行為。問：請說明這三項行政決定的性質(zhì)?為什么?答：行政處罰是指國家行政機關(guān)依職權(quán)依法對違反行政法律規(guī)范的相對人的一種行政懲戒行為，屬于行政制裁范圍。根據(jù)《行政處罰法》第8條和第23條的規(guī)定，這三項決定中，（1）是行政處罰種類中的“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”，（2）是行政處罰種類中的“罰款”，顯然這兩項決定都是行政處罰，而（3）并不屬于行政處罰，而是“責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”，其目的在于糾正錯誤，以恢復(fù)被侵害的某種狀態(tài)。九正在值勤的交警李某，對于本市某單位的違章司機趙某口頭說明了自己的執(zhí)法身份，并告知了處罰的事實、理由和依據(jù)。然后，對其當(dāng)場作出了罰款50元的處罰決定，并向趙某出具了本單位統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，要求趙某當(dāng)場繳納罰款。問：在該執(zhí)法過程中，哪些方面不符合行政處罰法的規(guī)定?簡述理由。答：1、應(yīng)出示執(zhí)法身份證，而不能口頭說明；2、除了告知事實、理由、依據(jù)外，還應(yīng)告知權(quán)利，而李某沒有告知權(quán)利；3、應(yīng)出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，而非本單位的收據(jù)；4、不能要求趙某當(dāng)場繳納罰款。行政處罰法規(guī)定，當(dāng)場繳納罰款限于：20元以下的罰款；不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行；及水上、邊遠、交通不便的地區(qū)，當(dāng)事人交納罰款有困難，經(jīng)當(dāng)事人請求，可以當(dāng)場收繳。本案中，趙某是本市人，有單位有姓名，應(yīng)當(dāng)讓其到銀行繳納罰款，而不能當(dāng)場收繳。十A市機器廠(甲)家屬樓與棉紡廠(乙)紡織車間僅一墻之隔。乙廠的鼓風(fēng)機日夜運作，致使樓房的居民無法入睡，嚴重影響其正常生活秩序和身心健康。該市環(huán)境監(jiān)理站經(jīng)調(diào)查，檢測證實，該車間廠界噪聲為74分貝，超過了該區(qū)的國家標準，即二類混合區(qū)的標準，50--60分貝。依此，該市環(huán)保局向乙發(fā)出書面通知，要求繳納超標排污費。但乙廠置之不理，因此，市環(huán)保局對乙廠作出行政處理：(1）征收噪聲超標排污費25000元；(2)追繳滯納金1500元；(3)罰款5000元。問：(1）上述行政處理內(nèi)容分別屬于哪一類行政行為?(2)本案中市環(huán)保局對乙同時做出三種行政行為是否合法?為什么?答：(1)上述三種行為分別是行政征收，執(zhí)行罰與行政處罰。(2)市環(huán)保局所做出的三種行為是針對乙的不同行為做出的，因而是合法的。乙的超標排污行為，是一種違法行為，所以要受行政處罰；同時該行為是超標排污行為，所以應(yīng)該交納排污費。再由于乙不按時交納超標排污費而應(yīng)對其處以執(zhí)行罰，即責(zé)令其交納滯納金。十一某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立"新華夏律師事務(wù)所"，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的保證書、資金證明、辦公場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本。剛好乙為法學(xué)博士，于是三人交了50元工本費后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。1個月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了"新華夏律師事務(wù)所"的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。問題：1．該省地方政府規(guī)章規(guī)定"設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位"的條件是否合法？為什么？

2．該省地方規(guī)章規(guī)定"設(shè)立律師事務(wù)所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本"是否合法？能否收取50元工本費？為什么？

3．司法廳對撤銷"新華夏律師事務(wù)所"的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》需要賠償嗎？為什么?答：（1)不合法。根據(jù)行政許可法第14、15條規(guī)定，行政許可的設(shè)定應(yīng)該用法律設(shè)定，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政許可。而對律師事務(wù)所的成立，已經(jīng)有國家法律規(guī)定，地方法規(guī)是不能再加限制條件的。因為行政許可法中明確規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

(2)合法。但不能收取工本費，因為行政許可法第58條明確規(guī)定：行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

(3)不需要。因為本案中造成利益損失的是由于申請人提供的資金證明系偽造，而不是由于行政機關(guān)的違法行為造成的。根據(jù)行政許可法第六十九條、七十六條規(guī)定只有行政機關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。因此是不需要賠償?shù)摹?/p>

十二王某為某縣銅山鄉(xiāng)謝莊村民。2009年5月，王某因為其兒子娶親需建一住宅房。因村里已無可供蓋房的閑地，王某想把村頭自家的一小塊耕地作為宅基地蓋房。為此，王某向銅山鄉(xiāng)人民政府遞交了申請。銅山鄉(xiāng)人民政府接到王某申請后，派人到謝莊實地勘察了地形，發(fā)現(xiàn)王莊的確已無可供蓋房的閑地，而王某村頭那塊地處于背陰面，莊稼長得并不好且面積不大?？紤]到王某家及謝莊的實際情況，遂批準了王某的申請。王某于2010年9月破土動工，建造新房。

請問：

(1)銅山鄉(xiāng)人民政府這個決定是否有效?為什么?

(2)謝某若想蓋房，應(yīng)向何機關(guān)辦理申請手續(xù)?

答：（1)銅山鄉(xiāng)人民政府的這一決定是無效的，是超越職權(quán)的。根據(jù)《土管法》的規(guī)定，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級人民政府批準。銅山鄉(xiāng)人民政府無此權(quán)力。

(2)王某應(yīng)向該縣人民政府土管部門提出申請，由其批