三嚴(yán)三實(shí)教育調(diào)研報告

三嚴(yán)三實(shí)教育調(diào)研報告一、根本狀況

xx鎮(zhèn)轄四個社區(qū)中的xx、xx社區(qū)位于xx鎮(zhèn)政府所在地，xx、長城社區(qū)位于xx工業(yè)園區(qū)。四個社區(qū)根本狀況如下：

(一)xx社區(qū)：xx五星級社區(qū)，辦公場所位于xx家園小區(qū)內(nèi)，與下營子村在一個辦公樓內(nèi)辦公，社區(qū)居干5名，網(wǎng)格治理員5名，公益性崗位2名，社區(qū)黨員62人，預(yù)備黨員2人，生活困難黨員1人。社區(qū)主任：常xx。

(四)xx社區(qū)：辦公場所位于xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)，社區(qū)居干5名，網(wǎng)格治理員2名，公益性崗位2名，社區(qū)黨員43人，其中流淌黨員19人，生活困難黨員13人。社區(qū)主任：張淑芬。

二、困難和問題

(一)共性問題：

1、隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，居民在居住環(huán)境、根底設(shè)施、生活效勞、文化生活、治安秩序等方面對社區(qū)都提出了越來越多的需求，盼望得到多方面的效勞。目前社區(qū)在這些治理和效勞方面還不能滿意群眾多方面、多層次的要求。

2、居委會自治功能弱，缺乏分散力和吸引力。面對房屋拆遷、流淌人口、下崗職工、老齡問題、社會治安、規(guī)劃生育以及對屬地單位的社會化效勞等各種問題，此外，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，大量充裕勞動力涌進(jìn)城市，增加了社區(qū)的治理壓力，社區(qū)居干無法包攬解決全部困難，居委會人員缺乏，有些力不從心。

3、社區(qū)居民教育治理難度大。由于市場經(jīng)濟(jì)形勢下行、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，下崗人員、失業(yè)人員、閑散人員日漸增多，個體戶和私營業(yè)主增多，對這些人員的行為掌握、教育和治理是社區(qū)面對的較大社會問題。

4、居委會為居民出具證明難。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，醫(yī)保報銷范圍擴(kuò)大，居民普遍反映在報銷中需要在社區(qū)開具狀況證明才能報銷醫(yī)保。但社區(qū)對居民如何受傷、為何就醫(yī)狀況不能具體把握，不能了解事實(shí)發(fā)生過程，不具證明資格，無法出具證明，沒有社區(qū)出具的證明，居民無法報銷醫(yī)保，使社區(qū)在此事中陷入兩難境地。

5、社區(qū)居民的養(yǎng)老保障問題。人口老齡化日益突出，如何做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，為老年人供應(yīng)良好的生活環(huán)境，是社區(qū)面對的又一新的社會問題。

(二)共性問題：

1、辦公用房問題。xx社區(qū)現(xiàn)有辦公用房70平方米，目前活動場所較少、缺乏消遣設(shè)施，社區(qū)辦公用房暨陣地建立遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市的進(jìn)展和居民的需要，無法開展相應(yīng)活動。

2、移民就業(yè)安置問題。長城、xx、xx社區(qū)安置的勞務(wù)移民中有局部人員尚未就業(yè)，xx鎮(zhèn)政府與區(qū)勞動就業(yè)效勞局積極合作解決就業(yè)問題，但移民考慮到企業(yè)經(jīng)營、工資待遇、勞動強(qiáng)度、工作環(huán)境等因素，尚有百余人未就業(yè)。由于移民戶籍沒有遷移到本轄區(qū)，對符合享受低保的移民無法辦理享受低保，存在治理安全隱患及返鄉(xiāng)風(fēng)險。

3、待業(yè)人員增多與拖欠工資問題。受經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整等因素的影響，xx、長城社區(qū)居民就業(yè)形勢嚴(yán)峻。有的家庭一人就業(yè)，其他家庭成員閑散待業(yè)，就業(yè)職工普遍反映企業(yè)拖欠工資，一般拖欠2-3個月工資，生活困難居民越來越多，直接影響家庭生活和社區(qū)安全。

4、房屋拆遷問題。xx、長城社區(qū)內(nèi)舊房較多，根底設(shè)施較差，尤其是xx社區(qū)居民居住房屋，80%以上的房屋為建筑使用30年以上的危房，局部房屋為建筑使用40年以上的危房，大局部房屋沒有下水管道，或下水管道已不能正常使用，直接影響居民的正常居住和生活。2023年啟動的棚戶區(qū)改造工程，已對局部房屋進(jìn)展了測量登記工作，居民普遍反映工程已擱置，意見較大，企盼能夠盡快進(jìn)展棚戶區(qū)改造工作，改善居住條件。

5、居民就業(yè)不穩(wěn)定。受經(jīng)濟(jì)下行、生活習(xí)俗、觀念等因素影響，居民就業(yè)不穩(wěn)定，尤其是入住移民，技術(shù)含量高的工作無法勝任，不愿從事臟活、累活，安排居民就業(yè)成為社區(qū)居干的主要工作內(nèi)容，在長城社區(qū)尤為突出。

6、交通不便。xx鎮(zhèn)大局部社區(qū)居民在工業(yè)園區(qū)就業(yè)，xx社區(qū)居民孩子在xx鎮(zhèn)上學(xué)，xx鎮(zhèn)與xx工業(yè)園區(qū)區(qū)間開通中巴通行車，沒有開通公共交通通行車，中巴車運(yùn)行不能正點(diǎn)發(fā)車，尤其是遇到雨天、雪天，通行車次少，嚴(yán)峻影響工人上班和學(xué)生上學(xué)出行，另外，中巴車票價高。

三、建議

(一)逐步加強(qiáng)基層社區(qū)建立投入。區(qū)人民政府每年在財(cái)力允許的條件下，建立社區(qū)建立基金，特地用于社區(qū)設(shè)施投入，著力解決局部條件較差社區(qū)的辦公用房和設(shè)備問題，尤其是文化體育設(shè)施投入，增加社區(qū)必要的活動場地和消遣場所，改善社區(qū)辦公條件，保證社區(qū)居委會工作的正常開展。

(二)加大棚戶區(qū)改造規(guī)劃建立。加快xx工業(yè)園區(qū)居住居民的棚戶區(qū)改造工作進(jìn)度，優(yōu)先改造連片規(guī)模較小、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)峻、群眾要求迫切的棚戶區(qū)。同時，對群眾做好棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策宣傳和解答工作，向居民告知棚戶區(qū)改造時間表，做好安撫工作。

(三)加強(qiáng)對社區(qū)居民的教育培訓(xùn)。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，以職業(yè)技能、文化素養(yǎng)、休閑消遣等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動，為居民供應(yīng)多樣化的教育培訓(xùn)效勞，通過教育，提高居民文明素養(yǎng)、就業(yè)觀念、就業(yè)技能，培育他們遵紀(jì)守法、吃苦耐勞的工作作風(fēng)和工作境地，提高他們的技術(shù)技能。

(四)關(guān)懷支持社區(qū)工作。社區(qū)工作內(nèi)容多，涉及千家萬戶，與每個家庭的生活息息相關(guān)，注意提高社區(qū)居干的敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神尤為重要，多為他們搭建工作平臺，不斷創(chuàng)新社區(qū)工作的理念。同時，要更多關(guān)懷、支持社區(qū)工作。

四、幾點(diǎn)思索

(一)從嚴(yán)從實(shí)抓黨建。以專題教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)基層黨組織黨建工作，三嚴(yán)三實(shí)專題教育重點(diǎn)在縣處級以上干部開展，但也是對各級黨員干部的普遍要求，特殊是作為基層群眾的主心骨，基層兩委干部在人民群眾中的口碑，是檢驗(yàn)落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)的重要標(biāo)志。社區(qū)干部必需自覺踐行三嚴(yán)三實(shí)要求，推行黨務(wù)公開，堅(jiān)持和完善民主集中制、三會一課制度，開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，創(chuàng)新完善黨組織建立，強(qiáng)化基層黨支部建立，打造頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)做好推動進(jìn)展、改善民生、夯實(shí)根底等各項(xiàng)工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好各政策法規(guī)，進(jìn)一步提升基層組織建立和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化水平;更加注意年輕黨員的培育和使用，為基層組織注入新的活力;切實(shí)發(fā)揮好老黨員閱歷豐富、影響力大的優(yōu)勢，搞好傳幫帶，把基層黨組織建立得更加頑強(qiáng)有力。

(二)從嚴(yán)從實(shí)推動法治宣傳。以六五普法驗(yàn)收為契機(jī)，總結(jié)、宣傳普法、依法治區(qū)的閱歷和做法，打造好法治xx建立品牌，社區(qū)居干的工作直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，人民法院要緊貼人民群眾的需求，充分發(fā)揮其職能特點(diǎn)，多下基層了解民情、民意，主動幫忙解決群眾生活和工作中遇到的法律問題。加大法治宣傳，借助法律便民效勞直通中心、企業(yè)法律效勞站、新市民法律宣傳點(diǎn)、便民效勞流淌法庭車等平臺，延長人民法院參加社會治理的職能，逐步普及群眾的根本法律學(xué)問，讓更多的老百姓明理是非，引導(dǎo)老百姓有糾紛用法律手段維護(hù)權(quán)益。

(三)從嚴(yán)從實(shí)推動人民調(diào)解工作進(jìn)展。全面提升人民調(diào)解工作質(zhì)量，最大限度地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，積極指導(dǎo)人民調(diào)解組織和社區(qū)居干調(diào)解糾紛、化解沖突的力量，讓更多的糾紛在社區(qū)就能息訴化解，促進(jìn)社區(qū)鄰里和諧。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建立，完善多元化糾紛解決機(jī)制。目前，全區(qū)人民調(diào)解作用充分發(fā)揮，大量糾紛通過訴前就地化解，xx區(qū)法院2023年上半年民商事新收案件較上年同期下降15%。同時，從嚴(yán)從實(shí)推動社區(qū)矯正安置幫教工作，延長審判效勞職能，扎實(shí)推動社區(qū)矯正工作深入開展，積極開展回訪幫教活動。

(四)從嚴(yán)從實(shí)踐行群眾路線。深入基層了解民情、民意，只有到基層面對廣闊的老百姓，才能真正聽到群眾的意見，把握群眾的真正心愿。同時，也才能體會到老百姓辦事的苦與難，也才能知道老百姓在想什么、期望什么，只有下得去，了解把握了群眾的期盼，工作才能有針對性，問題也才能找到準(zhǔn)，才能有的放矢做好工作，工作也才能讓老百姓滿足。

通過下基層開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動，了解了社區(qū)工作的對象、內(nèi)容和任務(wù)，看到了社區(qū)居干工作的仔細(xì)、敬業(yè)和奉獻(xiàn)，社區(qū)居干雷厲風(fēng)行，有極強(qiáng)的工作責(zé)任心和愛心，為效勞群眾解決最終一公里的問題，許多方面值得機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)。我將始終