推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通知

推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展防止市場供應(yīng)和價格大幅波動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕26號）精神，為進(jìn)一步促進(jìn)全縣生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，確保市場供應(yīng)和養(yǎng)殖戶增收，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：一、高度重視生豬產(chǎn)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源，是農(nóng)民致富奔小康的重要渠道。豬肉是市民重要的日常消費(fèi)品之一。當(dāng)前，發(fā)展生豬生產(chǎn)對保障市場供應(yīng)、平抑物價至關(guān)重要?？h委、縣政府歷來十分重視生豬產(chǎn)業(yè)，近幾年通過落實(shí)一系列政策措施，取得了較快發(fā)展，各地各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，將生豬產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要內(nèi)容，堅(jiān)定不移地以創(chuàng)建全國生豬調(diào)出大縣為目標(biāo)，全力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二、明確工作重點(diǎn)（一）扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)，能增強(qiáng)疫病風(fēng)險防范能力，全面提高生產(chǎn)水平和效益，也是增強(qiáng)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定性的重要措施。各地各部門要加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，全力推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高規(guī)?；B(yǎng)殖比重。（二）加強(qiáng)繁育體系建設(shè)。要建設(shè)好以縣種豬場和九畹溪地方良種母豬繁育基地為主的良種繁育基地，充分發(fā)揮基地示范帶動作用。要進(jìn)一步規(guī)范雜交體系，完善“兩外一內(nèi)”分散養(yǎng)殖和“外三元”規(guī)模化養(yǎng)殖繁育體系，能繁母豬存欄力爭達(dá)到3.5萬頭以上，達(dá)到仔豬供給平衡。同時加快建立健全品改體系，全面推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進(jìn)良種改良。（三）強(qiáng)化疫病防控。積極開展無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高疫病免疫、監(jiān)測、診斷水平，為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)提供可靠的保證。各地要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，建立可靠免疫屏障，嚴(yán)防區(qū)域性疫情發(fā)生。（四）切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉及其制品檢疫和檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉及制品上市。加強(qiáng)投入品的檢查，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁品的行為發(fā)生。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。相關(guān)部門要建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，按照職責(zé)定期發(fā)布相關(guān)信息，要客觀分析生豬價格變動的原因和影響，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。新聞媒體要真實(shí)、客觀、全面報(bào)道生豬市場變動的信息，平衡報(bào)道豬肉價格變動對生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營者的影響，防止過度渲染，努力營造良好輿論氛圍。三、落實(shí)好各項(xiàng)政策措施（一）推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。要積極爭取和落實(shí)好中央生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目資金，認(rèn)真篩選建設(shè)對象，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)效果。全縣每年建設(shè)“235”模式標(biāo)準(zhǔn)化豬場要達(dá)到10個以上（即2棟“150”標(biāo)準(zhǔn)化欄圈，存欄母豬30頭，年出欄肉豬500頭以上），標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到生豬出欄一半以上（二）落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。一是認(rèn)真實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼政策，按照100元/頭的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好能繁母豬統(tǒng)計(jì)核實(shí)和補(bǔ)貼資金的發(fā)放，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，穩(wěn)定能繁母豬數(shù)量。二是積極落實(shí)防疫撲殺補(bǔ)助政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持控制疫情露頭就打的原則，及時落實(shí)撲殺補(bǔ)助資金，確保撲殺工作正常開展。（三）堅(jiān)持良種母豬引進(jìn)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步加大生豬品改資金投入，擴(kuò)大良種母豬引種規(guī)模，每年引進(jìn)母豬4000頭。畜牧部門要強(qiáng)化審批和技術(shù)指導(dǎo)，確保引種質(zhì)量和效果。（四）建立健全品改體系。根據(jù)生豬良種繁育體系需要配套良種公豬，對引進(jìn)良種公豬的，每頭補(bǔ)助1000元，對規(guī)范化人工授精站，按公豬飼養(yǎng)數(shù)每頭每年補(bǔ)助5000元。（五）加強(qiáng)能繁母豬保險。按照現(xiàn)行規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要繼續(xù)落實(shí)好能繁母豬保險政策，建立更加嚴(yán)格的保險與耳標(biāo)識別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)運(yùn)機(jī)制，凡是能繁殖的母豬一律納入保險范圍，降低養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母豬疫病風(fēng)險。（六）加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)好國家一類動物疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫，將防疫所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，切實(shí)保證防疫所需疫苗、物資和工作經(jīng)費(fèi)。二是加大對防疫隊(duì)伍建設(shè)投入，逐步提高防疫人員待遇，穩(wěn)定防疫隊(duì)伍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫“以錢養(yǎng)事”機(jī)制考核管理，確保防疫效果。（七）加強(qiáng)信貸支持。財(cái)政部門要加大支持力度，建立和完善擔(dān)保貸款體系。金融部門要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的信貸支持，將規(guī)模養(yǎng)殖場的信貸納入縣金橋擔(dān)保公司擔(dān)保范圍，每年用于生豬養(yǎng)殖貸款規(guī)模不低于250萬元。（八）加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。嚴(yán)格實(shí)施檢疫，嚴(yán)把產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰“三關(guān)”，切斷疫病傳播途經(jīng)，病死豬要堅(jiān)決做到不準(zhǔn)屠宰、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。繼續(xù)深入開展以“瘦肉精”為主要對象的投入品專項(xiàng)整治活動，加大對使用違禁品行為處罰力度，確保投入品質(zhì)量安全。（九）落實(shí)用地、用材、用電政策。鼓勵利用荒山荒地發(fā)展生豬養(yǎng)殖，用地按照農(nóng)用地辦理相關(guān)手續(xù)。畜牧、環(huán)保部門要加強(qiáng)規(guī)劃和監(jiān)督，杜絕養(yǎng)殖污染環(huán)境現(xiàn)象發(fā)生。建豬舍所需要木材由林業(yè)部門核定用材指標(biāo)，免收相關(guān)費(fèi)用。電力部門對畜牧業(yè)養(yǎng)殖用電，免收增容費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和報(bào)裝費(fèi)，只收材料成本費(fèi)用。（十）加強(qiáng)市場預(yù)測和信息服務(wù)。相關(guān)部門完善生豬抽樣調(diào)查制度，做到按月定產(chǎn)，及時發(fā)布生豬存欄、結(jié)構(gòu)和出欄數(shù)量等信息，加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)成本調(diào)查和市場價格監(jiān)測分析工作，加強(qiáng)生豬存欄結(jié)構(gòu)、變化和生豬疫情的調(diào)查分析預(yù)警。相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，逐步擴(kuò)大監(jiān)督調(diào)查點(diǎn)覆蓋范圍，不斷提高數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性。財(cái)政部門要安排資金，保證生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析工作正常運(yùn)行。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各級政府和部門要高度重視生豬產(chǎn)業(yè)，全縣上下要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識，站在講政治顧大局的高度，將生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時期工作重點(diǎn)來抓實(shí)抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建專班來落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展措施，確保生豬生產(chǎn)快速增長。要切實(shí)履行“政府保密度，部門保質(zhì)量”的防疫職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，確保生