公路項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法

公路項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法總則第一條為加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)工作，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與公路建設(shè)并舉、公路發(fā)展與自然環(huán)境和諧的建設(shè)思想，貫徹最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最強(qiáng)力度地恢復(fù)的工作原則，減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響或破壞，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水土保持法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公路項(xiàng)目的施工建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。第二條公路項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的一切工程施工建設(shè)活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，均應(yīng)遵守本辦法。第三條本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。。（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目業(yè)主”）公路項(xiàng)目辦公室（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目辦”）成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各監(jiān)理單位建立健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度、體系，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。各合同段項(xiàng)目部建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度、保證體系，制訂環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲辦法。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為標(biāo)段環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，分管副經(jīng)理和專職環(huán)保工程師負(fù)責(zé)的管理組織機(jī)構(gòu)，保證環(huán)境保護(hù)管理工作層層落實(shí)。第四條各參建單位應(yīng)本著對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并熟練掌握環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范規(guī)定，不斷提高全員環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在施工組織設(shè)計(jì)中認(rèn)真編制各項(xiàng)目施工的環(huán)境保護(hù)方法和措施，并在項(xiàng)目施工過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)地做好本項(xiàng)目建設(shè)期間環(huán)境保護(hù)管理工作。保證體系第五條各參建單位要建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“少破壞、甚至不破壞原生態(tài)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)融入自然”的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。第六條各參建單位要通過(guò)全員環(huán)境保護(hù)教育，強(qiáng)化全員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，由環(huán)境保護(hù)制度提高預(yù)測(cè)、預(yù)防能力，加強(qiáng)施工過(guò)程檢查達(dá)到消除環(huán)境保護(hù)隱患的目的。第七條本項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理監(jiān)管、企業(yè)控制、全員實(shí)施”的監(jiān)管體系。政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。業(yè)主負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理，通過(guò)駐地監(jiān)理工程師督促施工單位按國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行施工，采取切實(shí)有效的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行控制。項(xiàng)目全體參建人員必須自覺(jué)按照環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。組織機(jī)構(gòu)第八條項(xiàng)目業(yè)主環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，對(duì)各參建單位的環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲。第九條駐地監(jiān)理對(duì)所轄標(biāo)段的施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的工作方式以日常巡視為主，輔以必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)控力度。第十條施工單位要建立健全環(huán)境保護(hù)自我監(jiān)控體系，負(fù)責(zé)本單位所轄施工段落的環(huán)境保護(hù)工作。把施工環(huán)境保護(hù)管理工作以責(zé)任書(shū)的形式層層分解到各施工隊(duì)或單項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人，列入崗位責(zé)任制，采取有效措施層層考核。項(xiàng)目經(jīng)理是施工單位環(huán)境保護(hù)管理工作的第一責(zé)任人，是施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)自我監(jiān)控體系的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者，環(huán)境保護(hù)管理工作成績(jī)作為考核項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？刂埔c(diǎn)第十一條施工期環(huán)境保護(hù)一、施工單位應(yīng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、控制環(huán)境污染的規(guī)定，采取必要的措施防止施工中燃油、瀝青、污水、廢料和垃圾等有害物質(zhì)對(duì)河流、溝渠、池塘和水庫(kù)的污染，防治揚(yáng)塵、汽油等物質(zhì)對(duì)環(huán)境空氣的污染，防治噪聲對(duì)環(huán)境的污染，把施工對(duì)環(huán)境、空氣和居民生活的影響減小到法規(guī)允許的范圍內(nèi)。二、本辦法對(duì)環(huán)境保護(hù)的具體要求，施工單位在施工階段應(yīng)嚴(yán)格遵守。任何因施工原因造成的環(huán)境污染，施工單位都有責(zé)任采取措施予以防治和消除，并承擔(dān)由此造成的損失補(bǔ)償。三、本項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)制定施工期間環(huán)境保護(hù)措施送交監(jiān)理工程師審批，應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、綜合治理、化害為利。四、控制揚(yáng)塵：為減少施工作業(yè)產(chǎn)生灰塵，在施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行灑水或其他抑塵措施，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)明顯降塵；易于引起粉塵的細(xì)料或松散料應(yīng)予以遮蓋或適當(dāng)灑水潤(rùn)濕，在運(yùn)輸時(shí)應(yīng)采取覆蓋措施防止風(fēng)吹揚(yáng)塵；混凝土拌和站設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有大量粉塵產(chǎn)生，應(yīng)設(shè)有防塵、除塵設(shè)備，且現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配備必要的勞保防護(hù)用品。五、減少噪聲、廢氣污染：各種臨時(shí)設(shè)施和場(chǎng)地，如拌和站、集料料場(chǎng)等距居民區(qū)不宜小于300m,并且應(yīng)設(shè)于居民區(qū)主要風(fēng)向的下風(fēng)處；使用機(jī)械設(shè)備的工藝操作，要盡量減少噪聲、廢氣等污染；施工場(chǎng)地的噪聲應(yīng)符合施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90),并應(yīng)遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)夜間施工的規(guī)定。六、在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居民區(qū)等敏感點(diǎn)附近，夜間應(yīng)停止作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并公告居民。七、保護(hù)現(xiàn)有公用設(shè)施。對(duì)于受工程施工影響或正在受影響的一切公用設(shè)施與結(jié)構(gòu)物，施工單位應(yīng)在工程施工期間采取一切適當(dāng)措施加以保護(hù)；靠近公用設(shè)施的開(kāi)挖作業(yè)，施工單位應(yīng)通知有關(guān)部門(mén)，并邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)代表在施工時(shí)到場(chǎng)。同時(shí)將上述通知與邀請(qǐng)的副本提交監(jiān)理工程師備查。第十二條敏感點(diǎn)環(huán)境保護(hù)一、本項(xiàng)目所在的市為。城市，省級(jí)歷史文化名城，山水特色突出的工貿(mào)旅游城市。沿線自然環(huán)境優(yōu)美，有較多需要保護(hù)的自然景觀敏感點(diǎn)。各施工、監(jiān)理單位應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)逐樁踏勘，深入了解路線所處地理位置和地形地貌特征，對(duì)沿線山丘、溝谷、河流、水庫(kù)、池塘和古樹(shù)名木等景觀敏感點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并提出景觀敏感點(diǎn)保護(hù)方案，報(bào)總監(jiān)辦核驗(yàn)，在項(xiàng)目辦核批后對(duì)景觀敏感點(diǎn)實(shí)施保護(hù)。二、項(xiàng)目工程施工時(shí)如發(fā)現(xiàn)文物古跡，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和收藏，施工單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止文物流失，并暫時(shí)停止作業(yè)，立即將有關(guān)情況報(bào)告監(jiān)理工程師及當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)。在主管部門(mén)未結(jié)束處理前，不得重新進(jìn)行作業(yè)。三、防止水土流失1、防水排水：在施工期間應(yīng)始終保持工地良好的排水狀態(tài)，修建必要的臨時(shí)排水溝渠，并與永久性排水設(shè)施相連接，且不得引起淤積和沖刷；雨季填筑路堤應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓實(shí)，依次進(jìn)行，每層表面應(yīng)筑成適當(dāng)?shù)臋M坡，保證路基表面不積水。因施工單位未設(shè)置足夠的排水設(shè)施致使土方工程遭受破壞時(shí)，其責(zé)任由施工單位自負(fù)；2、沖刷與淤積：施工單位應(yīng)采取有效預(yù)防措施，防止施工場(chǎng)地和臨時(shí)用地受到?jīng)_刷；防止工程施工過(guò)程中開(kāi)挖的土石材料，對(duì)河道、溝渠或原有排水系統(tǒng)產(chǎn)生淤積或堵塞；施工臨時(shí)排水系統(tǒng)，應(yīng)能最大限度地減少水土流失及對(duì)水文狀態(tài)的改變；開(kāi)挖或填筑的土質(zhì)路基邊坡應(yīng)及時(shí)采取防護(hù)措施，防止雨季水流對(duì)坡面沖刷影響排水系統(tǒng)功能，和對(duì)附近水域的污染；不管出于任何需要，施工單位不得干擾河道、溝渠或現(xiàn)有灌溉或排水系統(tǒng)的自然流動(dòng)，以免導(dǎo)致沖刷與淤積的發(fā)生。四、廢料棄方的處理：處理場(chǎng)地清理的廢料和路基棄方，不得影響排灌系統(tǒng)及農(nóng)田水利設(shè)施，不得向河道、溝渠、水庫(kù)等地傾倒，應(yīng)按圖紙規(guī)定或監(jiān)理工程師的指示在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置棄土場(chǎng)；橋梁施工過(guò)程中的泥漿及廢棄物等，應(yīng)在工程完工時(shí)及時(shí)清除干凈，以免堵塞河道和妨礙交通；路基挖方及隧道工程的大型棄方場(chǎng)地，應(yīng)采取水土保持措施，及時(shí)對(duì)棄方進(jìn)行壓實(shí)和防護(hù)，并溝通水系，