縣鳳城小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)

**縣鳳城小學(xué)項(xiàng)目建議書(shū)目錄TOC\o"1-2"\u第一章項(xiàng)目概述 11.1項(xiàng)目概況 11.2編制依據(jù) 11.3建議書(shū)的主要內(nèi)容 21.4主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 2第二章必要性和可行性 32.1項(xiàng)目提出的背景 32.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4第三章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 73.1軌制確定 73.2用地規(guī)模 73.3校舍建設(shè)規(guī)模 83.4運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)規(guī)模 8第四章投資估算和資金籌措 94.1編制依據(jù) 94.2估算說(shuō)明 94.3投資估算結(jié)果 104.4資金籌措 10第五章結(jié)論和建議 11附件：1、項(xiàng)目建議書(shū)編制委托2、項(xiàng)目地理位置圖第一章項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：**縣鳳城小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)單位：**縣教育局3、建設(shè)性質(zhì)：新建4、法人代表：**5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：**6、建設(shè)地址：鳳城路東、**縣職業(yè)中學(xué)以南、**一中以西7、項(xiàng)目總投資：3035.14萬(wàn)元8、資金來(lái)源：全部自籌1.2編制依據(jù)1、**縣教育局編制**縣鳳城小學(xué)項(xiàng)目建議書(shū)委托書(shū)2、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》4、《**市總體規(guī)劃》（2001—2020）5、《**市教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》6、《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》7、《**市城市教育設(shè)施布局規(guī)劃》8、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)【2002】102號(hào)9、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ99-86）10、國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)11、**縣教育局提供的有關(guān)資料1.3建議書(shū)的主要內(nèi)容項(xiàng)目建議書(shū)對(duì)鳳城小學(xué)建設(shè)的背景作了敘述，從政策和實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行了闡述，對(duì)有關(guān)建設(shè)條件進(jìn)行了可行性說(shuō)明，依據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，確定了項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，按有關(guān)定額和市場(chǎng)情況，對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行了估算，最后總的對(duì)項(xiàng)目作了總結(jié)并提出了項(xiàng)目的合理化建議。1.4主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目總建筑面積為16449.81m2，包括教學(xué)用房、教輔用房、辦公用房、生活服務(wù)用房。項(xiàng)目總投資3035.14萬(wàn)元，其中建設(shè)工程費(fèi)2401.78萬(wàn)元，其他費(fèi)633.36萬(wàn)元（其中土地費(fèi)153萬(wàn)元）。第二章必要性和可行性2.1項(xiàng)目提出的背景隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展進(jìn)步，在新的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下，人才成為最具競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值和活力的因素，人才的作用也更加彰顯。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)以及在與眾多兄弟城市的競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，出路只有大力發(fā)展教育——“科教興市”。**市**縣1985年建市時(shí)為**市郊區(qū)，1996年8月8日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤郊區(qū)設(shè)**縣。全縣總面積2023平方公里，人口52萬(wàn)人，下轄14鎮(zhèn)3鄉(xiāng)633個(gè)行政村。**縣是國(guó)家重點(diǎn)科技引進(jìn)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)縣，為了深入貫徹黨中央科教興國(guó)的戰(zhàn)略方針，必須著力建設(shè)和實(shí)施高水平的教育，全面提高全縣人口素質(zhì)。但是近年來(lái)，**縣的教育發(fā)展和成效與其飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相比，越來(lái)越顯得不相適應(yīng)。其中最顯著的原因是，沒(méi)有真正能夠代表**縣中、小學(xué)辦學(xué)水平的示范性龍頭學(xué)校去帶動(dòng)全縣教育的整體發(fā)展。目前縣區(qū)的中小學(xué)，特別小學(xué)班容量過(guò)大，有的高達(dá)90多人，嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，家長(zhǎng)怨聲載道，直接影響著學(xué)生的身心健康和教育教學(xué)質(zhì)量。**縣所屬各中小學(xué)占地面積達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生均建筑面積大大低于國(guó)家規(guī)定生均8平米的要求，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地小，集體活動(dòng)、上下學(xué)相互擁擠，給學(xué)校管理帶來(lái)一定的難度，同時(shí)也造成了很大的安全隱患。另外，縣區(qū)中小學(xué)建設(shè)分散，比較偏遠(yuǎn)，在師資力量和辦學(xué)條件現(xiàn)代化等方面難以形成集中的優(yōu)勢(shì)，與兄弟縣（市、區(qū)）同類(lèi)型的學(xué)校相比很難形成比較優(yōu)勢(shì)。針對(duì)上述問(wèn)題，近年來(lái)**縣人民政府堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，在推進(jìn)縣區(qū)中小學(xué)教育健康發(fā)展方面做了大量的工作，尤其是加大了對(duì)教育的投入力度，很大程度上改善了縣區(qū)的辦學(xué)條件，緩解了縣區(qū)中小學(xué)學(xué)生的就讀壓力。隨著縣區(qū)人口的不斷增加，對(duì)中小學(xué)教育的需求也在不斷增長(zhǎng)。目前縣區(qū)中小學(xué)仍存在“學(xué)校布局不優(yōu)、校園空間狹小、班級(jí)容量偏大、師資配備不足、校際資源失衡、教學(xué)質(zhì)量懸殊、擇校矛盾加劇”等的問(wèn)題。項(xiàng)目區(qū)位于鳳城路東、**縣職業(yè)中學(xué)以南、**一中以西，緊鄰育才街。隨著**市建設(shè)的快速發(fā)展，特別是鳳城路和育才街的開(kāi)通，以及四季花園城小區(qū)的建設(shè)，形成了一個(gè)以縣直單位為主及周邊村近萬(wàn)人的新居民小區(qū)，由此產(chǎn)生近千名小學(xué)生面臨入學(xué)困難。項(xiàng)目建成后，將解決項(xiàng)目區(qū)小學(xué)生入學(xué)困難，并作為**縣龍頭小學(xué)帶動(dòng)周邊學(xué)校的發(fā)展。**市工程咨詢(xún)中心接受委托，對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)進(jìn)行了研究。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)**市和**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃內(nèi)容的要求《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》中提到：圍繞建設(shè)和諧**目標(biāo)，切實(shí)加大社會(huì)事業(yè)的投入，加強(qiáng)義務(wù)教育,鞏固“普九”成果，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升義務(wù)教育水平。加快市區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，有效解決市區(qū)中小學(xué)班容量過(guò)大問(wèn)題?！?*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》提到：全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)教育事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，增加對(duì)教育的投入，徹底消除全縣中小學(xué)危房，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展與全面提高。從上述內(nèi)容可以看出，建設(shè)**縣鳳城小學(xué)是**縣政府、教委具體落實(shí)**市和**縣兩級(jí)政府規(guī)劃內(nèi)容的具體措施。2、項(xiàng)目建設(shè)是學(xué)生就近入學(xué)和教育資源優(yōu)化配置的要求。針對(duì)縣區(qū)中小學(xué)數(shù)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，根據(jù)居民區(qū)的分布情況，按照學(xué)生就近入學(xué)的原則，在縣區(qū)新建一批學(xué)校是解決縣區(qū)中、小學(xué)學(xué)生班容量過(guò)大的有效途徑。鳳城小學(xué)建成后，一是可以解決鳳城小區(qū)居民適齡兒童就近入學(xué)的急需，有效緩解裴圪塔小學(xué)、楊洼小學(xué)的招生壓力；二是鳳城小學(xué)建成后將作為縣直示范、實(shí)驗(yàn)性完全小學(xué)，并與“四季花園”幼兒園、**一中、**縣職業(yè)中學(xué)相配套，形成全程教育為一體的文化區(qū)域，對(duì)**縣的小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)和中心輻射作用，并逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源的配置。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目選址符合**市用地總體規(guī)劃，擬選在鳳城路趙樹(shù)理文學(xué)館東、**縣職業(yè)中學(xué)以南、**一中以西，用地面積為16987.33㎡。符合用地緊張地區(qū)6軌制完全小學(xué)用地要求，各項(xiàng)建設(shè)條件能滿足建設(shè)要求。1、地形條件擬建場(chǎng)地位于**市鳳城路趙樹(shù)理文學(xué)館東、**縣職業(yè)中學(xué)以南、**一中以西的規(guī)劃預(yù)留地，地勢(shì)較為平坦。2、交通條件該項(xiàng)目位于鳳城路以東，交通方便。3、市政條件供水：項(xiàng)目用水水源為市政自來(lái)水供水管網(wǎng)供給，可以由育才街預(yù)留供水接口接入。供電：項(xiàng)目供電可以由育才街供電電網(wǎng)接入。供暖：項(xiàng)目供暖為集中供暖，可以由育才街預(yù)留供暖接口接入。通訊：該項(xiàng)目區(qū)在電信通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)，鋪設(shè)電話線非常方便。第三章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容3.1軌制確定隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，特別是鳳城路和育才街的開(kāi)通，以及四季花城小區(qū)的建設(shè)，形成了一個(gè)以縣直單位為主及周邊村近4500余戶(hù)的新居民小區(qū)，為解決附近小學(xué)生的入學(xué)困難，縣教育“十一”規(guī)劃擬籌建鳳城小學(xué)，服務(wù)對(duì)象為嶺杰小區(qū)、四季花城小區(qū)，以及楊洼、裴圪塔等村的部分居民。嶺杰小區(qū)、四季花城小區(qū)，以及楊洼、裴圪塔等村及各零散小區(qū)約4500余戶(hù)，按4500戶(hù)計(jì)算，所需軌制為4500×3.5×0.017÷45=5.95。根據(jù)以上情況鳳城小學(xué)確定為6軌制。3.2用地規(guī)模1、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：“小學(xué)每生用地指標(biāo)為17.6—21.8平方米；用地緊張地區(qū)或市中心，小學(xué)每生用地指標(biāo)為10—11平方米”。2、根據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，6軌制完全小學(xué)，學(xué)生總?cè)藬?shù)為6×6×45=1620，生均用地指標(biāo)按17.6—21.8平方米計(jì)算，總用地面積為42.7—52.9畝；用地緊張地區(qū)或市中心，總用地面積為24.3—26.7畝，該項(xiàng)目總用地面積為25.5畝，可以滿足建設(shè)要求。3.3校舍建設(shè)規(guī)模根據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，城市完全小學(xué)校舍建筑面積的生均指標(biāo)7.2平方米/人，則六軌制城市普通九年制學(xué)校建筑面積應(yīng)為：6×45×6×7.2=11664平方米本項(xiàng)目總建筑面積為16449.81m2，包括教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房。3.4運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)規(guī)模依據(jù)《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ99—86，該學(xué)校應(yīng)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)規(guī)模如下：學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)：200m環(huán)形跑道，兩組長(zhǎng)60m直跑道。第四章投資估算和資金籌措4.1編制依據(jù)（1）2003年《**省建筑安裝工程概算定額》（2）2005年《**省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（3）2003年《**省建筑工程投資估算指標(biāo)》（4）2002年《**省建設(shè)工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（5）2005年《**省建設(shè)工程消耗量定額》（6）**市工程造價(jià)信息2008年第3期4.2估算說(shuō)明根據(jù)第三章項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及主要內(nèi)容，參考估算指標(biāo)，結(jié)合**市當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)及項(xiàng)目實(shí)際情況確定估算價(jià)如表4-1所示：表4-1投資估算表序號(hào)名稱(chēng)面積（m2）結(jié)構(gòu)造價(jià)指標(biāo)合計(jì)（萬(wàn)元）一建設(shè)工程費(fèi)2401.781各類(lèi)用房16449.811300元/m22138.482運(yùn)動(dòng)場(chǎng)30200m環(huán)形跑道塑膠303室外配套工程參考類(lèi)似項(xiàng)目，按（1+2）×10%估233.30二其他費(fèi)633.364土地費(fèi)25.5畝×6萬(wàn)元/畝1535其他參考類(lèi)似項(xiàng)目，按（1+2+3）×20%估480.36合計(jì)3035.14備注：1、由于學(xué)校教學(xué)用房使用空間較大，采用磚混結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)工程造價(jià)基本相差不大，而框架結(jié)構(gòu)具功能布置靈活、施工方便等優(yōu)點(diǎn)。2、本投資估算未包括場(chǎng)地面內(nèi)林木補(bǔ)償費(fèi)用以及教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備費(fèi)。4.3投資估算結(jié)果項(xiàng)目總投資3035.14萬(wàn)元，其中建設(shè)工程費(fèi)2401.78萬(wàn)元，其他費(fèi)633.36萬(wàn)元（其中土地費(fèi)153萬(wàn)元）。4.4資金籌措項(xiàng)目總投資3035.14萬(wàn)元，全部自籌。

第五章結(jié)論和建議**縣鳳城小學(xué)的建設(shè)既可以填補(bǔ)鳳城路和育才街開(kāi)通后，以四季花園城為中心，形成了一個(gè)以縣直單位為主及周邊村近萬(wàn)人的新居民小區(qū)無(wú)學(xué)校的空白，有效改善裴圪塔小學(xué)、楊洼小學(xué)的招生壓力；又可以更大地整合項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的教育資源，打破區(qū)域和層級(jí)的轄屬界線，在人力、物力、財(cái)力上實(shí)行全方位的有效整合，可以解決項(xiàng)目區(qū)適齡兒童上學(xué)難的問(wèn)題，有效緩解市區(qū)小學(xué)學(xué)生擁擠不堪的現(xiàn)狀，促進(jìn)市、縣區(qū)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展。建議**縣政府要加大對(duì)教育、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，形成上下左右密切配合、齊抓共管的工作合力，重點(diǎn)解決好影響中小學(xué)學(xué)校建設(shè)的各類(lèi)具體問(wèn)題，提高政府的執(zhí)行力和公信力，爭(zhēng)取早日建成鳳城小學(xué)，讓項(xiàng)目區(qū)居民早日受益。目錄TOC\o"1-2"\u第一章項(xiàng)目概述 11.1項(xiàng)目概況 11.2編制依據(jù) 11.3建議書(shū)的主要內(nèi)容 21.4主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 2第二章必要性和可行性 32.1項(xiàng)目提出的背景 32.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4第三章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 73.1軌制確定 73.2用地規(guī)模 73.3校舍建設(shè)規(guī)模 PAGEREF