百幫家政服務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

下載后可任意編輯，修改下載后可任意編輯，修改鄂爾多斯百幫家政服務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：鄂爾多斯市百幫家政服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：續(xù)建建設(shè)地址：鄂爾多斯市東勝區(qū)項(xiàng)目單位：鄂爾多斯市百幫家政服務(wù)公司所有制形式：股份制企業(yè)二、項(xiàng)目單位基本情況鄂爾多斯市百幫家政服務(wù)公司成立于1998年，注冊(cè)資金50萬(wàn)元，現(xiàn)有管理人員14名，固定員工68名，其中下崗職工30名，擁有500平方米綜合辦公場(chǎng)所，服務(wù)用車10輛，公司下轄東勝區(qū)、伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗三個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，自創(chuàng)立之日起，面對(duì)家政保潔、物業(yè)管理等行業(yè)領(lǐng)域的巨大市場(chǎng)，從自身實(shí)力與規(guī)模出發(fā)，在實(shí)干中積極摸索創(chuàng)造，公司本著“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展”的宗旨為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)的家政保潔、物業(yè)管理等服務(wù)，致力于為客戶營(yíng)造一個(gè)氛圍濃重、環(huán)境優(yōu)美、感覺(jué)親近的家居場(chǎng)所。公司在管理上注重員工的技能、素質(zhì)培訓(xùn)，外出服務(wù)時(shí)統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡，嚴(yán)格要求服務(wù)人員在工作中細(xì)致入微，盡職盡責(zé)，在拓展市場(chǎng)的同時(shí)，還投入大量資金對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)技能和文化知識(shí)培訓(xùn)，使得員工的凝聚力、團(tuán)隊(duì)協(xié)同能力大大提高；在經(jīng)營(yíng)上注重對(duì)老客戶的維護(hù)與新客戶的發(fā)展，通過(guò)百分之百的努力，做到讓客戶滿意、放心，通過(guò)報(bào)紙宣傳、電視廣告、人傳人等形式讓新客戶了解，通過(guò)定期進(jìn)行電話回訪等形式維護(hù)和老客戶的關(guān)系，并對(duì)下崗職工、殘疾家庭等困難家庭提供一年３次的免費(fèi)服務(wù)，履行我們的社會(huì)責(zé)任。公司自成立以來(lái)，承攬了多處物業(yè)管理及保潔服務(wù)工作，參與了多個(gè)單位的保潔工作，并建立了良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系。百幫家政服務(wù)公司被鄂爾多斯市共青團(tuán)東勝區(qū)委員會(huì)授予“青年文明號(hào)”，被內(nèi)蒙古電視臺(tái)《音樂(lè)時(shí)間》授予“特邀嘉賓單位”榮譽(yù)稱號(hào)，被共青團(tuán)鄂爾多斯市委員會(huì)、鄂爾多斯市青年志愿者協(xié)會(huì)授予“學(xué)雷鋒先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。公司經(jīng)理吳二維同志個(gè)人曾榮獲“內(nèi)蒙古自治區(qū)杰出進(jìn)城務(wù)工青年帶頭人”、“優(yōu)秀青年志愿者”。百幫家政服務(wù)公司是鄂爾多斯市家政服務(wù)行業(yè)之中的排頭兵。目前，鄂爾多斯市百幫家政服務(wù)公司服務(wù)內(nèi)容共設(shè)有：擦玻璃、打掃家、搬家、疏通維修各種管道、清洗地毯、清洗針刺氈、水暖維修、安裝、修改衛(wèi)生間以及其它水暖設(shè)備，室內(nèi)裝潢、刮家、吊頂、上門(mén)家電維修，專業(yè)清洗高空玻璃、幕墻，專業(yè)疏通維修疑難管道及高空安裝等。三、項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)公司秉承“以人為本、客戶至上”的家庭服務(wù)理念，以“弘揚(yáng)誠(chéng)信，造福雇主”為已任，強(qiáng)調(diào)用戶滿意是最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公司堅(jiān)決執(zhí)行中國(guó)家政業(yè)協(xié)會(huì)“為民、便民、利民、安民”的服務(wù)宗旨，以“用專業(yè)的心做家務(wù)事”為企業(yè)宗旨，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為城市核心區(qū)及周邊地區(qū)提供便利、可靠的家庭服務(wù)。該項(xiàng)目將促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，并為大中專畢業(yè)生、下崗待業(yè)、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力解決就業(yè)及再就業(yè)問(wèn)題。該項(xiàng)目將擴(kuò)展到兒童家教、母嬰護(hù)理、高級(jí)管家、月子護(hù)理、家務(wù)助理、廚藝工、老幼陪護(hù)、涉外家政助理等各項(xiàng)專業(yè)的家庭服務(wù)，并為東勝區(qū)家庭服務(wù)需求提供全方位的解決方案。四、我國(guó)家政業(yè)總體情況家政業(yè)是家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)化、社會(huì)化的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)，從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。原始的家政從常住主人家中做家務(wù)活開(kāi)始，現(xiàn)代生活方式的改變，使家政的職業(yè)內(nèi)容有了全新變化。從服務(wù)類型上，有保姆、保潔、清洗、管家、護(hù)理、家教等工種；從服務(wù)方式上，由單一的常年服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活多樣的定期或一次性服務(wù)；從服務(wù)主體來(lái)看，專門(mén)的家政介紹公司、家政派出公司和家政培訓(xùn)公司已不在少數(shù)。近年來(lái)由于國(guó)有企業(yè)改制，大批工人下崗并入社會(huì)，如何通過(guò)各種渠道讓他們重上就業(yè)崗位，成為擺在社會(huì)各界面前的一道難題。２００３年下半年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織學(xué)習(xí)、研討了開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)安置城市失業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)，一時(shí)家政業(yè)成為了媒體宣傳的熱點(diǎn)，家政業(yè)前景十分樂(lè)觀。在蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，家政要想成為一個(gè)規(guī)范發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，使用戶、勞動(dòng)者和家政公司三方都收益，一些問(wèn)題不容忽視。如小公司經(jīng)營(yíng)困難，種種不規(guī)范行為給勞動(dòng)者和家政用戶帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)；家政服務(wù)不簽勞動(dòng)合同出了問(wèn)題很難依法解決；一些非法中介利用介紹家政攬錢，正規(guī)家政公司在掙錢的同時(shí)，也捏著一把汗：家政服務(wù)中出現(xiàn)的偷盜、傷害等諸多問(wèn)題，沒(méi)有一部行業(yè)規(guī)范來(lái)加以調(diào)整，給家政公司的利益帶來(lái)了不確定因素。五、投資估算該項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資350萬(wàn)元，流動(dòng)資金50萬(wàn)元。六、經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)收入300萬(wàn)元，利潤(rùn)145萬(wàn)元，稅金30萬(wàn)元。項(xiàng)目投資回收期2.7年。第二章項(xiàng)目建設(shè)必要性近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和家庭經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，人們?cè)谏钏胶蜕钯|(zhì)量提高的同時(shí)，對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求也在不斷加大。在我國(guó)大中城市里，越來(lái)越多的家庭要求社會(huì)提供形式多樣，質(zhì)量滿意的家政服務(wù)。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，對(duì)改善人民生活具有重要作用，對(duì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，特別是解決婦女就業(yè)問(wèn)題，也具有積極作用。目前在城市中，大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，并通過(guò)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)，已具備相應(yīng)條件。從勞動(dòng)力供給情況看，家政服務(wù)人員的供方市場(chǎng)是源源不斷的。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)有下崗職工約850萬(wàn)人，失業(yè)人員約970萬(wàn)人，加上每年新增勞動(dòng)力800萬(wàn)人以上，還有農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.4億人，形成我國(guó)就業(yè)工作的巨大壓力。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能容納的就業(yè)機(jī)會(huì)則很有限，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為8%計(jì)算，每年可新增就業(yè)機(jī)會(huì)700萬(wàn)個(gè)，因此，大批勞動(dòng)者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看，城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，制造業(yè)的升級(jí)換代促使一部分勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而目前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只占全部從業(yè)人員的26％，與發(fā)展中國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占40%、發(fā)達(dá)國(guó)家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來(lái)看，就是吸收就業(yè)的潛力。勞動(dòng)保障部對(duì)沈陽(yáng)、青島、長(zhǎng)沙、成都四個(gè)城市1600戶居民需求的調(diào)查，需要社會(huì)提供服務(wù)的家庭占到40%，以此推算，四個(gè)城市約有115萬(wàn)個(gè)家庭可以提供200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位（目前尚有空缺100萬(wàn)個(gè)）。再推算全國(guó)32個(gè)特大城市和43個(gè)大城市，可提供的就業(yè)機(jī)會(huì)至少在1500萬(wàn)個(gè)以上。從家政服務(wù)的需求來(lái)看，在城市中，可以說(shuō)是一個(gè)亟待開(kāi)發(fā)的就業(yè)大市場(chǎng)。中國(guó)社會(huì)正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動(dòng)的社會(huì)化，這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。我國(guó)超過(guò)60歲人口占總?cè)丝诘?0%，這是進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)志；我國(guó)10歲以下人口占總?cè)丝诘?5%，兩者之和為35%，按城鄉(xiāng)人口3:7的比例計(jì)算，城市的老人和兒童有1.2億人，他們首先是需要得到社會(huì)、家庭或他人照顧的群體，這其中，隱含著對(duì)家政服務(wù)的巨大需求，同時(shí)不少現(xiàn)代的家庭已經(jīng)具備接受社會(huì)提供家政服務(wù)的能力和條件。在上述四城市調(diào)查中，家政服務(wù)占全部社區(qū)服務(wù)需求的30%以上，也就是說(shuō)，在社區(qū)1500萬(wàn)個(gè)可能的就業(yè)機(jī)會(huì)中，有500多萬(wàn)個(gè)家政服務(wù)的崗位。另?yè)?jù)對(duì)九個(gè)城市家政服務(wù)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，沈陽(yáng)市對(duì)家政服務(wù)員的需求量為9.6萬(wàn)人，目前還有4萬(wàn)個(gè)空缺；武漢市需求量10萬(wàn)人，尚有9萬(wàn)個(gè)空缺；南京市需求量36萬(wàn)人，目前有24萬(wàn)個(gè)空缺；天津市的需求量每年以20%的速度增長(zhǎng)，這些數(shù)據(jù)均反映了城市居民對(duì)家政服務(wù)的實(shí)際需求。由于家政服務(wù)的需求產(chǎn)生于家庭的消費(fèi)，因此，它可以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所容納的就業(yè)崗位之外，再增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)，它的發(fā)展，還具有拉動(dòng)有效需求，刺激消費(fèi)的作用。因此，家政服務(wù)可以看作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)城市開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。家政在國(guó)外有二百多年的歷史，美國(guó)有近千家高校設(shè)有家政系，部分高校還培養(yǎng)研究生和博士生，宋美齡和王光美都曾就讀于美國(guó)的家政學(xué)專業(yè)。著名家政問(wèn)題專家杜威（Mr.Melville.Dewier）曾指出：“對(duì)美國(guó)人民而言，再?zèng)]有其他科目要比發(fā)展比家政科學(xué)更重要的了”。日本的家政研究也很發(fā)達(dá)，很多大學(xué)開(kāi)有家政系，也有很多專門(mén)家政學(xué)院，研究領(lǐng)域很廣泛。近年來(lái)，家政業(yè)在我國(guó)蓬勃興起，2000年8月，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部正式頒布了《家庭服務(wù)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，使家政服務(wù)員正式成為了一個(gè)職業(yè)?，F(xiàn)在很多大學(xué)開(kāi)辦了家政專業(yè)，很多地方專門(mén)開(kāi)辦了家政中專學(xué)校，華面理工大學(xué)專門(mén)開(kāi)設(shè)有家政研究生班?，F(xiàn)在家庭保姆的月工資一般在600—1000元之間，鐘點(diǎn)工（小時(shí)工）的月工資在1200—1500之間，涉外家政服務(wù)員工資一般在2000--5000元以上。美國(guó)“家政女王”瑪莎.斯圖爾特，英國(guó)的“羅伯特管家”，菲律賓的“菲傭”已經(jīng)是世界聞名的家政品牌。在菲律賓，80%的婦女從家庭中走出來(lái)，她們不僅承擔(dān)起自己家庭的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，還帶動(dòng)了她們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了社會(huì)的尊敬和承認(rèn)。在我國(guó)，家政業(yè)的發(fā)展方興未哀，如火如荼，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾對(duì)北京、上海、廣州等7個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查，需要家政服務(wù)的家庭占到70%，累計(jì)可提供2000萬(wàn)個(gè)臨時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)，目前空缺1100萬(wàn)個(gè)。從東勝區(qū)來(lái)看，近年來(lái)，東勝區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移成效顯著，農(nóng)村常住人口下降到2.8萬(wàn)人，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展的條件已經(jīng)具備，城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入新的重要的拐點(diǎn)，這也為發(fā)展城市家政服務(wù)業(yè)提供了難得的有利條件和重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化和城市人群對(duì)服務(wù)需求的增加，家政業(yè)蘊(yùn)藏的商機(jī)無(wú)限，前景越來(lái)越廣闊。家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求將會(huì)越來(lái)越大，可以說(shuō)是潛力巨大，前景廣闊。第三章項(xiàng)目建設(shè)背景一、東勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)總體情況東勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)興起于上世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求越來(lái)越大，呈現(xiàn)出供需兩旺的局面。目前，東勝區(qū)家政服務(wù)從業(yè)人員共有5000余人，其中女性從業(yè)人員占49%以上，年齡一般在25-35歲之間，初中及以下文化程度占到90%。主要涉足的服務(wù)項(xiàng)目有操持家務(wù)、保潔、高空作業(yè)等。家政服務(wù)的用工形式主要有：住家短期合同工、長(zhǎng)期合同工、鐘點(diǎn)工和臨時(shí)工等。家政服務(wù)員的工資水平為：短期合同工、鐘點(diǎn)工和臨時(shí)工掙取工作收益的70%，剩余30%為家政公司提成；長(zhǎng)期合同工的工資一般是根據(jù)工人的熟練程度及服務(wù)質(zhì)量平均每月從基礎(chǔ)工資600-1000元加70%的提成，但是部分工種，如保姆、照看老人等仍是空白，供不應(yīng)求。帶有家政服務(wù)項(xiàng)目及家政服務(wù)中介等性質(zhì)的公司，在工商部門(mén)注冊(cè)的有49家。東勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，具備了初步的規(guī)模和層次，注冊(cè)資金在10-100萬(wàn)元的占90%，如百幫家政服務(wù)公司、稱心保潔家政服務(wù)公司、平安搬家家政服務(wù)公司、凈萬(wàn)家保潔家政服務(wù)公司等。服務(wù)內(nèi)容日益擴(kuò)展，由單純的家務(wù)服務(wù)發(fā)展到家居保潔、單位保潔、家教及工程清潔等多種門(mén)類。家政服務(wù)業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，也提供了大量就業(yè)崗位，有效緩解了東勝區(qū)低文化層次務(wù)工人員的就業(yè)壓力，所創(chuàng)造的價(jià)值占全年經(jīng)濟(jì)總量的比重有了大幅度的提升。二、東勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)用戶基本情況調(diào)查顯示，80%的家庭聘用過(guò)家政服務(wù)員，90%的用戶認(rèn)為有必要聘用家政服務(wù)員?？梢?jiàn)人民的生活方式發(fā)生了巨大變化，家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)化成為必然趨勢(shì)，現(xiàn)代人享受生活享受服務(wù)的觀念正逐漸取代傳統(tǒng)思想，而且需要家政服務(wù)的不再局限于高收入家庭，更多的中等收入家庭也開(kāi)始享受這項(xiàng)服務(wù)。目前東勝區(qū)家政市場(chǎng)上主要以臨時(shí)工或一次性勞務(wù)為主，占到85%，其他短期或長(zhǎng)期服務(wù)占到15%。隨著家庭結(jié)構(gòu)由擴(kuò)大型為主向核心型為主過(guò)渡，以及社會(huì)老齡化步伐的加快，居家養(yǎng)老將成為老齡化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的主要模式。正規(guī)家政公司較受用戶青睞，受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的家政服務(wù)員普遍受歡迎。80%的用戶聘用家政服務(wù)人員通過(guò)家政公司，95%的用戶在選擇“以什么方式聘請(qǐng)家政員放心”時(shí)，選擇了規(guī)范的家政服務(wù)公司，理智的選擇決定了較高的選擇要求。由于諸多原因，目前東勝區(qū)家政公司存在著工種和工人都不能滿足用戶需求的情況，例如，保姆、操持家務(wù)等基本的家政服務(wù)缺口較大，主要是家政服務(wù)公司不能提供用戶較為滿意的家政服務(wù)人員。用戶對(duì)家政服務(wù)員的綜合滿意度剛到60%，主要原因是沒(méi)有接受正規(guī)專業(yè)訓(xùn)練的家政服務(wù)人員在服務(wù)過(guò)程中總是留有死角或是只負(fù)責(zé)要求的項(xiàng)目而對(duì)由此產(chǎn)生的其他問(wèn)題不管不問(wèn)。在聘用意愿上，47%的用戶相當(dāng)在乎所聘家政服務(wù)員是否具有專業(yè)水準(zhǔn)，即使多花點(diǎn)錢也愿意。有20%的用戶表示他們所要求的家政服務(wù)工種不能得到滿足，例如，老人護(hù)理及專業(yè)陪護(hù)等。家政服務(wù)在某種程度上可以說(shuō)是一種“零距離服務(wù)”，服務(wù)者闖入了被服務(wù)者的私人空間，彼此尊重、坦誠(chéng)相待固然重要，但最基本的防范意識(shí)卻是必不可少的。調(diào)查顯示，有80%的用戶在聘用家政服務(wù)員時(shí)注重與家政公司簽訂協(xié)議，60%的用戶要求驗(yàn)證家政服務(wù)人員的健康證、身份證或其他證件。正因?yàn)樽晕冶Ｗo(hù)及對(duì)可能發(fā)生的安全隱患意識(shí)較強(qiáng)，所以在聘用過(guò)程中，90%以上的用戶都沒(méi)有遇到過(guò)不良家政服務(wù)人員的欺騙、偷盜、損壞等行為，同時(shí)有的家政公司為每位家政服務(wù)人員購(gòu)買從100-200元/年不等的保險(xiǎn)，只有8%的用戶對(duì)可能發(fā)生的意外較為擔(dān)心，有95%的用戶認(rèn)為此舉將很大程度的減少供求雙方不必要的沖突麻煩。在聘用意向上，75%的用戶希望聘用30-40歲的女性家政服務(wù)人員，而對(duì)于其是本地人還是外地人的要求不高，用戶一般認(rèn)為男性家政服務(wù)員會(huì)給自己的家庭帶來(lái)一定的不安全因素。三、東勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員基本情況調(diào)查顯示，東勝區(qū)家政服務(wù)從業(yè)人員95%來(lái)自外來(lái)務(wù)工人員，他們的到來(lái)為東勝區(qū)提供了大量勞動(dòng)力，但在一定程度上影響本地家政市場(chǎng)，90%的家政公司認(rèn)為這部分人員引起了家政市場(chǎng)的無(wú)序價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也給家政公司帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。這部分從業(yè)人員一般都為了補(bǔ)貼家用、維持生活，因此對(duì)工資的要求并不是很高。而本地的無(wú)業(yè)人員或下崗職工一般都不愿意從事家政服務(wù)，一方面是由于思想認(rèn)識(shí)的原因，另一方面也是由于工資水平太低，所以導(dǎo)致“寧愿在家坐，不愿出來(lái)做”，還有是由于近年?yáng)|勝區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城區(qū)改造規(guī)模較大，很大一部分下崗職工得到了相當(dāng)可觀的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)生坐吃銀山的思想。由于大部分家政從業(yè)人員是跟隨家屬進(jìn)城務(wù)工為主，之前大多是在家操持家務(wù)或是從事種植養(yǎng)殖，文化程度較低，對(duì)于教授的專業(yè)知識(shí)很難理解，很難運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。同時(shí)他們受習(xí)慣的影響對(duì)新傳授的專業(yè)知識(shí)不太習(xí)慣，而是樂(lè)于使用其習(xí)慣的方法解決問(wèn)題，大大降低了工作效率和工作質(zhì)量，使用戶產(chǎn)生了不滿情緒，也給家政公司造成了一定的影響。調(diào)查中有70%的家政公司表示經(jīng)常遇到這種情況，但是對(duì)于杜絕這種情況的產(chǎn)生卻沒(méi)有什么行之有效的辦法。經(jīng)過(guò)多年的輿論引導(dǎo)和市場(chǎng)影響，家政從業(yè)人員的心態(tài)、觀念等都發(fā)生了很大變化，他們不再羞羞答答掩掩藏藏，而是理直氣壯地從事這一工作。調(diào)查顯示，90%的家政從業(yè)人員表示在服務(wù)過(guò)程中沒(méi)有受到用戶的歧視與謾罵，認(rèn)為收入不低而且較為自由。持續(xù)工作年限在1-2年和2年以上的分別占7%和8%，但是也有部分家政從業(yè)人員談到他們經(jīng)常從一家公司跳到另一家，這部分人的工資一般是在500-700元之間，對(duì)業(yè)務(wù)不是很熟練；同時(shí)外來(lái)人員的流動(dòng)性很大，一般都是隨家屬的工作而動(dòng)，他們的工作周期一般都是3-5個(gè)月，這種情況讓家政公司產(chǎn)生了很大的培訓(xùn)成本，所以部分家政公司的培訓(xùn)也只限于層面上，調(diào)查中這種情況占到了被調(diào)查公司的30%。四、東勝區(qū)家政服務(wù)業(yè)存在問(wèn)題1、對(duì)家政服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。雖然人們觀念意識(shí)發(fā)生了很大改變，但受傳統(tǒng)思想的影響，很多人仍然把家政服務(wù)業(yè)視作“服侍人”的低人一等的行業(yè)，被稱之為“保姆”行業(yè)。因此，礙于面子，部分城鎮(zhèn)下崗失業(yè)者寧愿只領(lǐng)取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服務(wù)，而對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的外來(lái)人員，還存在一定程度的地域歧視。加上社會(huì)對(duì)家政服務(wù)行業(yè)和家政從業(yè)人員宣傳不夠，致使家政服務(wù)行業(yè)社會(huì)地位偏低，勞動(dòng)力價(jià)值定位偏低。2．非法個(gè)體小家政大量存在，家政服務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。由于家政服務(wù)行業(yè)沒(méi)有明確的主管部門(mén)，沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量體系，沒(méi)有法律法規(guī)的保護(hù)和制約，加上市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低，使得家政服務(wù)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法小家政充斥市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)秩序。調(diào)查顯示，目前東勝區(qū)屬于有限責(zé)任公司類型的家政公司有一家，個(gè)體工商戶等機(jī)構(gòu)性質(zhì)的占絕大部分。創(chuàng)辦人能力層次不齊，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，而雇用的管理人員又都是其親戚、關(guān)系密切的朋友等，文化程度不高，他們所具有的就是多年的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，從來(lái)沒(méi)有接受任何管理培訓(xùn)。起步時(shí)的工作都是先憑感覺(jué)，然后邊做邊揣摩，這種情況占到了被調(diào)查人數(shù)的90%，或是在學(xué)習(xí)了外地先進(jìn)管理及營(yíng)運(yùn)模式之后，輔之以大量資金，直接套用經(jīng)營(yíng)，這些情況都在一定程度上影響了家政行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)各家政公司彼此之間不僅存在著對(duì)用戶的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)家政服務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)也同樣激烈，部分唯利是圖的家政公司往往不講誠(chéng)信，互相拆臺(tái)，惡性競(jìng)爭(zhēng)。家政公司的可靠性和誠(chéng)信度被大打折扣，嚴(yán)重制約了家政服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。3.正規(guī)家政公司宣傳力度小，用戶獲取信息渠道不暢。受資金等問(wèn)題的困擾，目前正規(guī)家政公司很少做廣告，一般是以“人傳人”和“回頭客”的形式招攬生意，宣傳形式非常有限，宣傳范圍非常狹小。而那些規(guī)模小固定客戶少的家政公司，通常都是入戶散發(fā)宣傳卡，更有甚者將宣傳信息直接噴涂于住戶樓道內(nèi)。這種情況的產(chǎn)生，一方面混淆了用戶的視聽(tīng)，讓用戶難以辨別擇優(yōu)選擇，另一方面也在一定程度上損壞了家政行業(yè)的整體形象。4、勞動(dòng)力供給渠道不暢，結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出。家政服務(wù)業(yè)相對(duì)其他職業(yè)和行業(yè)而言，存在穩(wěn)定性差、流動(dòng)性大的特點(diǎn)。部分家政服務(wù)人員不安心工作，動(dòng)不動(dòng)就跳槽，甚至不辭而別，致使部分技能熟練的家政服務(wù)人員嚴(yán)重流失，新的勞動(dòng)力供給往往不能及時(shí)跟上，尤其是逢年過(guò)節(jié)之際，高薪聘請(qǐng)卻無(wú)人應(yīng)聘。許多家政服務(wù)員由于缺乏技能培訓(xùn)，只能做最簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng)，往往不能滿足用戶的需求，造成了供需之間的現(xiàn)實(shí)矛盾，雇傭雙方不能建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，結(jié)果導(dǎo)致“有人沒(méi)事干、有事沒(méi)人干”和“想做的人做不了、能做的人不愿做”的供需缺位的現(xiàn)象。5、后備資金不足，缺少持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。調(diào)查中大部分家政公司都表示在公司的發(fā)展過(guò)程中遇到了不同程度的資金問(wèn)題。80%的家政公司在成立之初，發(fā)展較快，但是之后在購(gòu)買設(shè)備、培訓(xùn)人員及其他方面的支出逐漸增加時(shí)，成立公司時(shí)所擁有的流動(dòng)資金出現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘的情況，這種情況的產(chǎn)生都嚴(yán)重制約著家政公司的發(fā)展壯大。此外在為一些單位部門(mén)做保潔等工作時(shí)，由于各種原因服務(wù)費(fèi)用都在年底結(jié)算，造成家政公司將現(xiàn)有的人力、物力都投入到了某一個(gè)項(xiàng)目里，對(duì)于其他新項(xiàng)目只能是望而止步，對(duì)公司業(yè)務(wù)范圍及服務(wù)客戶的拓展造成消極的影響。隨著社會(huì)的日趨發(fā)展、人們生活節(jié)奏的加快，越來(lái)越多的家庭會(huì)逐漸地從瑣碎的家務(wù)勞動(dòng)中脫離出來(lái)，取而代之的是分工細(xì)化的家政服務(wù)。鐘點(diǎn)工、月嫂、假日保姆、全職保姆等都是勞動(dòng)力市場(chǎng)上比較流行并短缺的服務(wù)崗位。同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員、外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)的一條重要途徑。因此，加大對(duì)家政服務(wù)的監(jiān)督力度，完善管理機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，是家政服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展的必要途徑。第四章鄂爾多斯市及東勝區(qū)概況一、鄂爾多斯市概況鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，西、北、東三面被黃河環(huán)繞，南以長(zhǎng)城為界，與山西、陜西接壤，西與寧夏自治區(qū)毗鄰，形成秦晉文化與草原文化南北交融的“歌海舞鄉(xiāng)”。鄂爾多斯市與黃河北岸的呼和浩特市、包頭市又形成內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的“金三角”。全市轄東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、達(dá)拉特旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗8個(gè)旗區(qū)，總面積8.7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?50萬(wàn)人，其中蒙古族16.8萬(wàn)人，是以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)的地級(jí)市。鄂爾多斯自然資源富集，主要有煤炭、化工、建材、羊絨等自然資源，是全區(qū)乃至全國(guó)正在發(fā)展的能源重化工和紡織基地。擁有各類礦藏50多種，其中煤炭探明儲(chǔ)量1244億噸，約占全國(guó)的六分之一，2007年煤炭產(chǎn)量1.7億噸，是中國(guó)產(chǎn)煤第一地級(jí)市。天然氣探明儲(chǔ)量約占全國(guó)的三分之一，其中蘇里格氣田探明儲(chǔ)量為7504億立方米，為國(guó)內(nèi)最大的整裝氣田。此外，天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土的儲(chǔ)量也相當(dāng)可觀，且品位很高。這里是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，“溫暖全世界”的鄂爾多斯品牌服飾從這里走向世界，羊絨制品產(chǎn)量約占全國(guó)的三分之一，世界的四分之一，已經(jīng)成為中國(guó)絨城，世界羊絨產(chǎn)業(yè)中心。目前，鄂爾多斯已經(jīng)構(gòu)筑起了能源、化工、紡織、高載能、高新材料、生物制藥、農(nóng)畜林沙產(chǎn)品加工、建材、商貿(mào)物流、汽車制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。煤炭、電力、化工、絨紡、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化、規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)，鄂爾多斯市成為全國(guó)第一產(chǎn)煤大市，新增電力裝機(jī)容量705萬(wàn)千瓦、化工產(chǎn)品產(chǎn)量300萬(wàn)噸，總規(guī)模分別達(dá)到919萬(wàn)千瓦和550萬(wàn)噸，新型能源和工業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。2006年，華泰乘用車投產(chǎn)上市，清潔節(jié)能型發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目順利推進(jìn)，東勝裝備制造業(yè)園區(qū)全面啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)多元實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)層次正在由低端向高端演進(jìn)。新增規(guī)模以上工業(yè)公司297戶，總量達(dá)到440戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值由43.1億元增加到450億元，年均增長(zhǎng)47.8％，綜合效益指數(shù)位居全國(guó)地級(jí)市前列，市場(chǎng)主體與日俱增、群雄并起的公司發(fā)展新格局正在形成。節(jié)能減排取得階段性新成果，長(zhǎng)期困擾地區(qū)發(fā)展和人民生活的污染狀況得到有效控制。2007年GDP達(dá)1150.9億元，財(cái)政收入達(dá)200.8億元，固定資產(chǎn)投資總額885.7億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額218.1億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16226元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)6123元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面進(jìn)入了內(nèi)蒙古自治區(qū)前三位，在中國(guó)西部145個(gè)地級(jí)市中，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入了前15位，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的地級(jí)以上百?gòu)?qiáng)城市中，鄂爾多斯市綜合實(shí)力躋身第53位。鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，居民的消費(fèi)能力顯著提高，成為自治區(qū)和全國(guó)中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展生機(jī)的地區(qū)。二、東勝區(qū)概況東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，地處鄂爾多斯高原中東部，攬于九曲黃河“幾”字灣懷抱之中，是鄂爾多斯市政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、金融、交通和信息中心。東勝1983年撤縣設(shè)市，1987年被列為全國(guó)開(kāi)放城市，2001年撤市改區(qū)，下轄3鎮(zhèn)9個(gè)街道辦事處，總面積2530平方公里?？?cè)丝诮?0萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口48萬(wàn)，有蒙、漢、回、藏等21個(gè)民族。東勝區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。109、210國(guó)道、包（頭）東（勝）高速公路縱橫貫穿全境，包（頭）神（木）、準(zhǔn)東鐵路沿城而過(guò)，是內(nèi)蒙古西部重要的交通樞紐。東勝距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特257公里，距首都北京800公里，城區(qū)距包頭機(jī)場(chǎng)80公里，距鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)僅有15公里。東勝自然資源富集。已探明礦種30多種，尤以優(yōu)質(zhì)煤聞名遐邇，東勝煤田已探明儲(chǔ)量727億噸，與神府煤田聯(lián)袂，為世界八大煤田之一，被稱為“烏金之海”。陶土探明儲(chǔ)量4.33億噸，高嶺土65億噸，石英砂4226萬(wàn)噸，石灰?guī)r、白云巖、建筑粘土等建材資源儲(chǔ)量驚人。農(nóng)畜產(chǎn)品、林果山珍、中藥材久負(fù)盛名。盛產(chǎn)有“纖維鉆石”之稱的阿爾巴斯白山羊絨，世界最大的羊絨加工公司——鄂爾多斯羊絨集團(tuán)總部就設(shè)在東勝，“鄂爾多斯”羊絨服飾品牌享譽(yù)海內(nèi)外，“溫暖全世界”。東勝人文資源獨(dú)特。歷史悠久的秦直道遺址，直指秦漢文化的源頭；境內(nèi)有漢、北魏時(shí)期城郭遺跡多處，出土的戰(zhàn)國(guó)、漢代、元代文物有1000多件；最大的內(nèi)陸湖泊——泊江海子，是國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍禽——遺鷗的棲息地，屬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。東勝經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。東勝與首府呼和浩特、鋼城包頭成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”，先后同美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、日本、臺(tái)灣和香港等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的公司建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。目前，基本形成了絨紡、食品加工、煤炭、建材等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）中排名25位，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力跨入自治區(qū)旗縣（區(qū)）十強(qiáng)行列。先后被命名為全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城市、全國(guó)文化先進(jìn)市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、國(guó)家星火西進(jìn)示范（區(qū)）、西部投資環(huán)境最佳區(qū)和自治區(qū)七星級(jí)文明城市。第五章品牌推廣方案一、公司品牌的構(gòu)筑百幫家政服務(wù)有限公司目前品牌理念已基本在公司內(nèi)部形成，對(duì)員工的管理也基本做到位，服務(wù)范圍也基本確定，關(guān)鍵是應(yīng)該怎樣將這些推向受眾群。品牌，顧名思義，就是一種產(chǎn)品的名稱。家政服務(wù)同樣需要?jiǎng)?chuàng)造品牌。品牌和人名有些地方非常相似，有些地方又有著不同。不同之處是知道了一個(gè)人的名字之后，就很自然的聯(lián)想到了這個(gè)人的性格，氣質(zhì)與內(nèi)涵等。但是知道了一個(gè)品牌卻并不意味著知道了這個(gè)品牌所代表的企業(yè)精神，企業(yè)文化與這個(gè)品牌所能帶給人們的一切等。所以，品牌需要構(gòu)筑。家政服務(wù)業(yè)的品牌內(nèi)含包括：1、服務(wù)質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量包括員工培訓(xùn)，員工工作精神，企業(yè)對(duì)員工的凝聚力，服務(wù)對(duì)象的滿意率等。2、服務(wù)信譽(yù)服務(wù)信譽(yù)包括服務(wù)所承諾的時(shí)間到達(dá)率，企業(yè)對(duì)服務(wù)對(duì)象的承諾實(shí)現(xiàn)率，企業(yè)對(duì)員工的滿意率，服務(wù)對(duì)象對(duì)員工的滿意率等。3、服務(wù)理念服務(wù)理念包括企業(yè)主對(duì)企業(yè)的認(rèn)可，員工對(duì)企業(yè)主的認(rèn)可，服務(wù)對(duì)象對(duì)企業(yè)員工的認(rèn)可等。4、服務(wù)對(duì)象服務(wù)對(duì)象包括：家庭保潔服務(wù)，酒店客房整理服務(wù)，家庭清洗服務(wù)，單位綠化服務(wù)，地板打蠟，小區(qū)/商場(chǎng)保潔服務(wù)，保姆服務(wù)，大樓外墻、幕墻清洗服務(wù)，鐘點(diǎn)工服務(wù)，寫(xiě)字間清潔服務(wù)，維修服務(wù)。中央空調(diào)清洗服務(wù)，裝飾裝修服務(wù)，大型抽油煙機(jī)清洗服務(wù)，配送服務(wù)。百幫家政服務(wù)公司的品牌構(gòu)筑將依照以下次序來(lái)進(jìn)行：1、對(duì)企業(yè)主，公司員工和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，確定品牌內(nèi)涵。2、品牌內(nèi)涵推廣工作。3、對(duì)品牌內(nèi)涵推廣工作進(jìn)行事后調(diào)研，分析認(rèn)可率。5、品牌內(nèi)涵的調(diào)整。6、品牌內(nèi)涵的維護(hù)工作。百幫家政家政服務(wù)公司品牌內(nèi)涵定為：誠(chéng)實(shí)的為顧客服務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)態(tài)度，完善的服務(wù)體系，高素質(zhì)的服務(wù)精神。先對(duì)公司的核心理念（即品牌內(nèi)涵）進(jìn)行推廣。需要媒體：電視，路牌。電視：廣告語(yǔ)：如果你相信一個(gè)說(shuō)謊話的人，那么，請(qǐng)打電話XXXXXXXX。在我們的生命里。我們相信我們的腿。如果你多了一點(diǎn)麻煩，那么，我們就會(huì)多招收一名員工。廣告效果分析：電視廣告的優(yōu)勢(shì)在于覆蓋面廣，但是它也存在著不足，因?yàn)槭鼙娬邥?huì)經(jīng)常換臺(tái)，所以要求廣告語(yǔ)能夠使人過(guò)目不忘。路牌：廣告效果分析：路牌廣告優(yōu)勢(shì)在于醒目，所以對(duì)圖案設(shè)計(jì)的要求較高。另外，放置地點(diǎn)也非常重要。二、管理品牌的構(gòu)筑市場(chǎng)呼喚高質(zhì)量的家政服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)筑管理品牌，就要加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)員的素質(zhì)，培養(yǎng)出一支職業(yè)化的家政服務(wù)隊(duì)伍。1、練內(nèi)功加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。打鐵先要自身硬，要?jiǎng)?chuàng)造家政服務(wù)品牌，必須完善自己。要建立與市場(chǎng)服務(wù)相適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，重新修訂完善一系列規(guī)章制度，使公司上下做到服務(wù)宗旨明確，職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲明確。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，保證充足的人力資源和較高的人員素質(zhì)，制訂嚴(yán)格的招收標(biāo)準(zhǔn)和輸入程序。與婦聯(lián)、勞動(dòng)部門(mén)簽訂合同，建立穩(wěn)定的服務(wù)員輸送基地，各合作單位按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織輸送，嚴(yán)格把好人員好入口關(guān)。2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)員的素質(zhì)，爭(zhēng)搶企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。根據(jù)實(shí)際制定《家政服務(wù)員守則》，編寫(xiě)《家政服務(wù)員必讀》。對(duì)所有新進(jìn)家政人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，進(jìn)行職業(yè)道德、法制觀念及服務(wù)常識(shí)的教育。培訓(xùn)使家政人員對(duì)服務(wù)工作的性質(zhì)、職業(yè)特點(diǎn)及注意事項(xiàng)等有初步了解，為家政人員進(jìn)入角色提供幫助。3、關(guān)心家政人員的生活，維護(hù)家政人員權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。家政企業(yè)要發(fā)展壯大必須擁有一支與企業(yè)同心同德服務(wù)隊(duì)伍。在制訂企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，要充分考慮同門(mén)的利益，要變管理為服務(wù)，工作中要充分體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。當(dāng)家政人員每個(gè)合法權(quán)益受到傷害是要敢于挺身而出。4、開(kāi)展有益的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)。公司除用制度、章程規(guī)范家政人員的工作外，還要通過(guò)各種有益的活動(dòng)來(lái)提升家政人員的綜合素質(zhì)，啟發(fā)家政人員做好服務(wù)工作的自覺(jué)性。可以組織家政人員參觀游覽、開(kāi)展歌詠比賽、征文比賽、年終評(píng)比優(yōu)秀服務(wù)員等活動(dòng)。第六章家政服務(wù)項(xiàng)目策劃一、保姆服務(wù)工作內(nèi)容報(bào)價(jià)備注全日工作制八小時(shí)工作制8-9小時(shí)800-1000元以上報(bào)只作參考，具體以實(shí)際家庭服務(wù)人員的能力及實(shí)際工作量進(jìn)行評(píng)估報(bào)價(jià)。全日工作制十小時(shí)工作制10－12小時(shí)1000-1200元散點(diǎn)清潔10元/小時(shí)（每次二個(gè)小時(shí)以上）包月清潔100平方以上120元/月/四次（車費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷）100平方以內(nèi)100元/月/四次（車費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷）煮飯家務(wù)鐘點(diǎn)時(shí)間段8:00-14:302小時(shí)內(nèi)350-450元3-4小時(shí)500-600元5-7小時(shí)650-800元時(shí)間段14:30-20:302小時(shí)內(nèi)500-600元3-5小時(shí)600-750元5-7小時(shí)700-900元二、清潔服務(wù)服務(wù)簡(jiǎn)介：地板清潔 墻壁清潔 日常清潔 樓宇清潔 日常保潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):地面(包括:樓梯，滾梯，辦公室)隨時(shí)清掃擦洗，達(dá)到:無(wú)廢棄物，無(wú)污漬，地見(jiàn)光亮，磚見(jiàn)本色，大理石定期打蠟，三個(gè)月或一個(gè)月一次(注:時(shí)間由甲方?jīng)Q定)。玻璃:隨時(shí)擦拭，達(dá)到無(wú)污漬，清潔透明。不銹鋼柱及樓梯扶手:隨時(shí)擦拭，達(dá)到無(wú)污漬，光亮照人。垃圾:隨時(shí)清倒，不得有堆積物。垃圾桶:不能擺在顧客看得見(jiàn)的地方，隨時(shí)擦拭，物污漬，并即使蓋好，套上垃圾袋，垃圾桶周圍不得有堆積物。消防桶:隨時(shí)擦拭，物塵土，無(wú)污漬。門(mén)前三包及公共區(qū):即使清掃，不得有煙頭廢棄物。衛(wèi)生間:有專人負(fù)責(zé)，有時(shí)清洗，不得有污跡及廢棄物，并保持空氣清新，無(wú)異味。恭桶:將恭桶沖一遍水，然后將恭桶清潔劑順口倒入藥水浸泡，將藥水環(huán)繞著倒入以到達(dá)去污目的。清潔小便池:先沖水然后倒入清潔劑，里外清刷，刷洗后用清水沖凈。清潔隔板:用百潔布沾藥刷洗，然后用清水擦凈。刷洗地面:用機(jī)器粘上黑墊刷洗，然后用吸水機(jī)將地面吸干，注意地漏外。渡件鏡子:先噴灑玻璃清潔劑，然后用干抹布由上至下擦凈。水龍頭:手柄及龍頭的水堿要清潔干凈。擦塵:從上之下，從左到右，順時(shí)針擦塵，各部設(shè)施都要擦，防止漏外。吸塵:應(yīng)由里向外每天吸塵，注意電線，以保證辦公室的衛(wèi)生。廚房:廚房地面及廚具應(yīng)每天用清潔劑擦拭，尤其是門(mén)把手，應(yīng)定期消毒，殺蟲(chóng)。三、搬家服務(wù)運(yùn)輸運(yùn)用特種型、重型和輕型等專業(yè)運(yùn)輸車輛，為客戶提供中短途、長(zhǎng)途等運(yùn)輸，達(dá)到全國(guó)所有省市及中小城市。貨物包括普貨、運(yùn)輸方式有零擔(dān)、整車等運(yùn)輸，車型配備0.6噸、2噸、3噸、5噸、10－50噸等，并備有冷藏車、保溫車等，車型從2米－17米長(zhǎng)，根據(jù)不同貨物的需求來(lái)提供車輛。拆裝家具專業(yè)技術(shù)人員拆裝家具、拆裝空調(diào)、搬運(yùn)鋼琴.四、清洗服務(wù)各類地毯清洗保潔:運(yùn)用進(jìn)口地毯機(jī)配合防霉高泡地毯洗液，針對(duì)不同污漬使用專業(yè)清洗劑針對(duì)性處理，真空吸水機(jī)吸污最后用防污噴劑處理，使地毯表面形成防水薄膜，達(dá)到防水防塵效果。一般程序：1、吸塵2、局部處理即是用專用的清潔劑在地毯上邊油漬、果漬、咖啡漬單獨(dú)進(jìn)行處理。3、全面清洗，專業(yè)人員操作地毯清洗機(jī)，利用清洗液對(duì)地毯進(jìn)行細(xì)心的刷洗，然后吸凈清洗液及污物，一般視地毯的臟污程度可反復(fù)幾次；4、漂洗用添加有清毒劑的清水和清潔機(jī)清洗地毯5、烘干地毯，這實(shí)際上也是一個(gè)地毯再次消毒的過(guò)程，但必須有時(shí)間上的條件。家庭玻璃的清潔:用雙面玻璃擦，環(huán)保玻璃清潔劑。安全、快捷、經(jīng)擦拭過(guò)的玻璃，窗框晶瑩光亮不沾灰。項(xiàng)目類別工藝流程價(jià)格（元）備注新居室開(kāi)荒2.5-3元/平米年卡可享受8折待遇舊居室保潔2-3元/平米家庭居室清潔保養(yǎng)一居室80平方左右(兩室一廳一衛(wèi))專業(yè)保潔人員精心施工160-180元/套包括室內(nèi)所有的保潔。如陽(yáng)臺(tái)、玻璃、地板、廚房、衛(wèi)生間等。二居室100平方左右(兩室一廳一衛(wèi))200-220元/套三居室130平方左右(三室一廳一衛(wèi))260-280元/套多居室(如洋房別墅)3-4元/平方米地毯清洗普通地毯進(jìn)口高效地毯清潔藥劑機(jī)清洗3元/平方米起最低按100平方米計(jì)算羊毛地毯進(jìn)口蒸氣機(jī)高溫殺菌、殺蟲(chóng)柔軟處理去污3-8元/平方米大小塊地毯大:260-300/地小:130-180/地防水堵漏面議看場(chǎng)定價(jià)室內(nèi)外涂料粉刷修補(bǔ)面議看場(chǎng)定價(jià)大型工程竣工后清洗保潔開(kāi)荒工程采用高效清潔藥劑除漬去垢，建筑余留垃圾等面議看場(chǎng)定價(jià)各類地板清洗打蠟水磨石進(jìn)口凈地機(jī)去污去漬，面蠟，防滑4-5元/平方米最低按100平方米計(jì)算花崗巖4-5元/平方米大理石4-5元/平方米PVC膠地板4-5元/平方米木質(zhì)地板2-3元/平方米石材晶面處理石材晶面處理進(jìn)口專業(yè)設(shè)備，用晶硬粉劑，養(yǎng)護(hù)劑對(duì)面進(jìn)行晶面處理40-60元/平方米最低按50平方米計(jì)算石材翻新石材翻新進(jìn)口專業(yè)石材設(shè)備處理破損磨光石面，恢復(fù)原有光亮40-60元/平方米外墻清洗瓷磚馬騫克墻面采用專業(yè)高空作業(yè)設(shè)備清洗，如吊籃、繩鎖等1-1.5元/平方米最低按1000平方米計(jì)算玻璃墻面1.5-2.5元/平方米鋁鎂墻面2.5-3.5元/平方米各類沙發(fā)布椅清潔單人沙發(fā)進(jìn)品設(shè)備清洗吸塵、去漬、吸濕、綠化養(yǎng)護(hù)30元/把最低起步費(fèi):250元雙人沙發(fā)50元/把三人沙發(fā)70元/把辦公布椅15元/把酒店抽油煙機(jī)清洗酒店抽油煙機(jī)清洗使用專業(yè)用清潔劑，高壓噴射，快速去除油垢，不留殘漬面議看場(chǎng)定價(jià)五、鐘點(diǎn)服務(wù)1、半包月服務(wù)鐘點(diǎn)（每月26天，增加鐘點(diǎn)部分按10元/小時(shí)計(jì)算，包餐）2小時(shí)內(nèi)（中餐或晚餐，做飯、衛(wèi)生）500元/月3小時(shí)內(nèi)（中餐或晚餐，做飯、衛(wèi)生）600元/月4小時(shí)內(nèi)（中餐或晚餐，做飯、衛(wèi)生）700元/月5小時(shí)內(nèi)（中餐或晚餐，做飯、衛(wèi)生）800元/月二、臨時(shí)鐘點(diǎn)工：20元/2小時(shí)，兩小時(shí)起點(diǎn)，超過(guò)1小時(shí)加10元.六、管道維修服務(wù)簡(jiǎn)介： 管道維修 家用電器 線路維修 疏通管道 家用電器維修冰箱空調(diào)制冷設(shè)備維修彩電、DVD、錄像機(jī)維修電動(dòng)機(jī)、電動(dòng)工具維修賓館、酒店廚房設(shè)備維修水電安裝及維修七、月嫂服務(wù)1、服務(wù)范圍產(chǎn)婦護(hù)理：營(yíng)養(yǎng)配餐、煲湯做飯、合理營(yíng)養(yǎng)、少食多餐、恢復(fù)體力不發(fā)胖。乳房護(hù)理、指導(dǎo)新媽媽哺乳。惡露觀察、指導(dǎo)產(chǎn)婦預(yù)防月子病。產(chǎn)后心理指導(dǎo)、開(kāi)心過(guò)好每一天。產(chǎn)后操指導(dǎo)、恢復(fù)體形留住美。產(chǎn)婦生活料理，協(xié)助產(chǎn)婦沐浴、洗衣及臥房清理。嬰兒護(hù)理：嬰兒洗澡、撫觸、喂養(yǎng)。臍帶護(hù)理、皮膚護(hù)理、生理與病理的觀察區(qū)分。生活料理，洗尿布、洗衣服。潛能開(kāi)發(fā)訓(xùn)練，開(kāi)發(fā)寶寶視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)。2、月嫂級(jí)別初級(jí)：有育兒經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，會(huì)給嬰兒洗澡撫觸，能照顧產(chǎn)婦飲食起居。中級(jí)：有月嫂經(jīng)驗(yàn)，熟練的照顧產(chǎn)婦嬰兒，能正確的指導(dǎo)產(chǎn)婦度過(guò)產(chǎn)褥期。高級(jí)：有豐富的月嫂經(jīng)驗(yàn)，能正確的判斷嬰兒產(chǎn)婦的健康狀態(tài)，及時(shí)提出好的建議和意見(jiàn)，使產(chǎn)婦度過(guò)一個(gè)愉快的月子。特級(jí)：有及豐富的護(hù)理經(jīng)驗(yàn)，不僅能判斷問(wèn)題，還能親手處理問(wèn)題，能創(chuàng)建愉快的環(huán)境，使產(chǎn)婦愉快健康的度過(guò)產(chǎn)褥期。第七章投資估算及資金酬措一、投資估算1、投資估算依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)《建筑工程綜合預(yù)算定額》（1997年）內(nèi)蒙古自治區(qū)《建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2001年3月）設(shè)備價(jià)格參考同類企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)廠家的銷售報(bào)價(jià)進(jìn)行估算現(xiàn)行的財(cái)務(wù)稅收制度二、項(xiàng)目投資該項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資350萬(wàn)元，占總投資的87.5%，流動(dòng)資金50萬(wàn)元，占總投資12.5%。三、資金籌措根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要與可能，安排如下資金方案：銀行貸款150萬(wàn)元，占總投資的37.5%；企業(yè)自籌250萬(wàn)元，占總投資的62.5%。四、資金使用和管理本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，資金使用實(shí)行?？?、專帳、專用，即實(shí)行“三專一封閉”和報(bào)帳制度。具體操作人員實(shí)行“專人、專事、專辦”，確保項(xiàng)目資金合理使用和項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。五、投資明細(xì)項(xiàng)目規(guī)模投資額備注辦公樓500平方米150萬(wàn)元運(yùn)輸車5輛100萬(wàn)大型輸通機(jī)5臺(tái)50萬(wàn)元戶外清洗升降機(jī)5套5萬(wàn)元清潔設(shè)備100套5萬(wàn)元辦公設(shè)備20套5萬(wàn)元其他費(fèi)用45萬(wàn)元合計(jì)350萬(wàn)元第八章家政服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析我國(guó)家政服務(wù)業(yè)得到了迅速發(fā)展，市場(chǎng)需求急速增長(zhǎng)。目前，國(guó)內(nèi)在冊(cè)的家政公司達(dá)55萬(wàn)余家，行業(yè)從業(yè)人員約為1600萬(wàn)人。但是，我國(guó)的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展依然不規(guī)范，蘊(yùn)含了很多風(fēng)險(xiǎn)，例如行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、雇主消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和家政人員從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在，在很大程度上制約了家政行業(yè)的正常發(fā)展。傳統(tǒng)的家政服務(wù)只是為家庭提供簡(jiǎn)單的服務(wù)，如保姆、鐘點(diǎn)工等。隨著居民對(duì)家政服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量要求的不斷提高，如今的家政服務(wù)已延伸到群眾日常生活的方方面面，涉及20多個(gè)領(lǐng)域200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。不同層次服務(wù)的多元化、專業(yè)化，給家政服務(wù)業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。然而目前家政行業(yè)還面臨小、散、弱的局面，存在服務(wù)市場(chǎng)不夠規(guī)范、培訓(xùn)工作不到位、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制缺失等問(wèn)題，造成市場(chǎng)供需矛盾突出。居民找不到家政服務(wù)、不敢接受服務(wù)，而服務(wù)企業(yè)又不知道誰(shuí)需要服務(wù)、需要什么服務(wù)等，嚴(yán)重影響了行業(yè)發(fā)展和居民服務(wù)需求的滿足。家政服務(wù)業(yè)是低門(mén)檻行業(yè)，卻正演變?yōu)楦唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性、偶然性和不可預(yù)見(jiàn)性，一直以來(lái)，家政服務(wù)行業(yè)始終存在著保險(xiǎn)投保率低、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低等問(wèn)題。目前，我國(guó)家政公司的注冊(cè)資金只需3萬(wàn)元，進(jìn)入門(mén)檻較低，因此家政公司遍地開(kāi)花。但同時(shí)，國(guó)家未出臺(tái)規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)的配套法律法規(guī)，行業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)的許多問(wèn)題還沒(méi)有規(guī)矩可循。2006年3月，由聯(lián)合國(guó)教科文組織北京辦事處聯(lián)合北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心共同完成的《中國(guó)家政服務(wù)業(yè)法律問(wèn)題研究》顯示，超過(guò)一半的家政服務(wù)員只有初中以下文化程度，沒(méi)有享受社會(huì)保險(xiǎn)。家政服務(wù)員收入低，無(wú)法免費(fèi)享受充分的職業(yè)培訓(xùn)是其主要原因。在我國(guó)，家政人員依然屬于非正規(guī)就業(yè)工種，沒(méi)有被列入《勞動(dòng)合同法》的規(guī)范范圍。家政員不需要持證上崗，政府對(duì)于家政人員既沒(méi)有行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有勞動(dòng)合同法的規(guī)范，在市場(chǎng)運(yùn)行中僅僅依靠憲法、民法、經(jīng)濟(jì)合同法及其他有關(guān)政府規(guī)章來(lái)規(guī)范，因此一旦雇主和家政員出現(xiàn)糾紛，并沒(méi)有行業(yè)法規(guī)可依。家政服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在雇主消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、家政員從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)往往共同表現(xiàn)為：身份安全風(fēng)險(xiǎn)、身體健康風(fēng)險(xiǎn)、法律保障風(fēng)險(xiǎn)、糾紛賠償風(fēng)險(xiǎn)等。身份安全是由于不能對(duì)保姆和雇主身份認(rèn)定造成的‘假保姆和假雇主’的案件時(shí)有發(fā)生，這也成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一；身體安全則體現(xiàn)在保姆的身體是否健康，是否有傳染病，雇主家庭成員是否身體健康等；法律保障風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各種原因，家政員還不能享受到一般城市居民所有的法律服務(wù)和保障；糾紛賠償風(fēng)險(xiǎn)則體現(xiàn)在，一旦發(fā)生糾紛，高額賠償金將給家政企業(yè)和家政員帶來(lái)難以負(fù)擔(dān)的打擊。在面對(duì)家政行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要去考慮如何去防范和控制這些可能的風(fēng)險(xiǎn)。要想有效的防范和控制家政服務(wù)行業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，必須做到以下幾點(diǎn)：1、加強(qiáng)管理，正確引導(dǎo)。家政公司應(yīng)該加強(qiáng)中高層管理隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)公司的員工予以有效的管理。如果能從源頭控制住家政服務(wù)人員可能存在的危險(xiǎn)舉動(dòng)，就有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)。2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。一般從事家政服務(wù)的人員文化水平和個(gè)人素質(zhì)還較低，只有通過(guò)嚴(yán)格、高效的培訓(xùn)，才能盡快提高員工綜合素質(zhì)和服務(wù)技能。如果家政服務(wù)員自身的素質(zhì)提高了，那也就不太可能會(huì)發(fā)生不該發(fā)生的案件了。3、加強(qiáng)督導(dǎo)，加大行業(yè)監(jiān)督知道力度。政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地監(jiān)督家政公司，督促家政企業(yè)同勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，有效處理好服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。另外，家政保險(xiǎn)日趨完善，家政公司和有關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)教育引導(dǎo)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)，家政公司也應(yīng)該及時(shí)為員工過(guò)后買家政保險(xiǎn)，這些不僅有利于明確責(zé)任，更能使各方得到合理及時(shí)的賠償，給自己的發(fā)展帶來(lái)便利。另外，有關(guān)單位應(yīng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商，為一線家政企業(yè)和員工設(shè)置多層次的險(xiǎn)種，更加完善家政行業(yè)的保險(xiǎn)制。第九章可行性研究結(jié)論伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐步合理，特別是以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正沿著科學(xué)健康的軌道向發(fā)達(dá)國(guó)家的水準(zhǔn)快速前行。家政服務(wù)業(yè)，做為新興的第三產(chǎn)業(yè)，就是適應(yīng)發(fā)展需求、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的嶄新行業(yè)。它順應(yīng)了家庭服務(wù)消費(fèi)需求上升的現(xiàn)實(shí)狀況，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。由于時(shí)代發(fā)展的速度較快，在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中人們的生活水平、物質(zhì)水平提高了，生活質(zhì)量較以前有了巨大的變化，人們正朝著快捷、便利、具有個(gè)性化、理性化上發(fā)展，很多人由于忙于事業(yè)對(duì)于家庭中的家務(wù)、老人和孩子無(wú)暇照顧，給家庭帶來(lái)很多麻煩和困難。開(kāi)展家政服務(wù)工作，正是適應(yīng)了群眾的這一需求，通過(guò)家政服務(wù)工作，能使天真活潑的孩子有人照料，年邁的老人有人服侍，臥床的病人有人護(hù)理。從而使他們的親人能夠全身心的投入到各自的工作崗位上去，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量，這就是家政服務(wù)事業(yè)的社會(huì)意義。為這些人群提供家政公司服務(wù)，解決他們的實(shí)際生活中和困難，正是該項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)和顧客。家政服務(wù)業(yè)正在趨于成熟，也被人們認(rèn)可，希望由繁瑣家務(wù)中解放自己的人群越來(lái)越多。因此，家政公司服務(wù)在市場(chǎng)的占有率也相應(yīng)有了一定規(guī)模，它的潛在市場(chǎng)會(huì)有一定發(fā)展。百幫家政服務(wù)公司的運(yùn)作，將為家政公司服務(wù)搭建橋梁和社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，使家政公司服務(wù)具有良好的空間，其市場(chǎng)潛在容量與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)是越來(lái)越好。該項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后，在提供300多就業(yè)崗位的同時(shí)，相應(yīng)的職工家屬也同時(shí)遷居落戶，這個(gè)龐大的消費(fèi)群體，對(duì)家政服務(wù)的需求在所難免。隨著生活節(jié)奏的不斷加快，人們對(duì)生活質(zhì)量和要求也在不斷提高，而家政服務(wù)中心在某種程度上可以滿足人們的要求。本項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞東勝城區(qū)用戶群，為廣大家庭提供保姆、護(hù)理、保潔、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務(wù)。同時(shí)面向社會(huì)其它群體，市場(chǎng)前景十分廣闊。小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個(gè)法律上的概念，它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，它并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說(shuō)的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開(kāi)發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。目前的“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，連外村農(nóng)民都不能夠買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒(méi)有土地出讓金概念，也沒(méi)有開(kāi)發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格，一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低。這是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。法律屬性那么，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的法律屬性如何，其究竟是否合法、能否購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓？首先應(yīng)當(dāng)明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，其就是合法建筑，法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此，并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑，其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問(wèn)題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突，才讓人誤認(rèn)為是非法建筑。

既然是合法的，那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓呢？根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對(duì)宅基地也只有享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到的法律認(rèn)可與保護(hù)，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說(shuō)鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓，而是說(shuō)其轉(zhuǎn)讓或銷售的對(duì)象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。

小產(chǎn)權(quán)和大產(chǎn)權(quán)1、全部產(chǎn)權(quán)（大產(chǎn)權(quán)）

國(guó)務(wù)院《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中規(guī)定：凡按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的公房，購(gòu)房者能夠擁有全部產(chǎn)權(quán)。市場(chǎng)價(jià)也就是住宅市場(chǎng)的行市價(jià)格或牌價(jià)價(jià)格。國(guó)家和地方政府不予壓低和抬高，隨行就市，任由買賣雙方商定，只要雙方能接受，即可成交。按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)得住宅的房主，也就擁有了住宅的各項(xiàng)支配權(quán)利，也就是擁有了房屋、住宅的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。在這，房屋的全部產(chǎn)權(quán)與房屋的所有權(quán)是等同的，只不過(guò)是二者的提法有所不同。相對(duì)于“部分產(chǎn)權(quán)”而言，“全部產(chǎn)權(quán)”才有存在的意義。2、部分產(chǎn)權(quán)。（小產(chǎn)權(quán)）

小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個(gè)法律上的概念，它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，它并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說(shuō)的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開(kāi)發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。前的“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，連外村農(nóng)民都不能夠買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒(méi)有土地出讓金概念，也沒(méi)有開(kāi)發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格，一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低。這是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。法律屬性鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的法律屬性如何，其究竟是否合法、能否購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓？首先應(yīng)當(dāng)明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，其就是合法建筑，法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此，并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑，其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問(wèn)題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突，才讓人誤認(rèn)為是非法建筑。既然是合法的，那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓呢？根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對(duì)宅基地也只有享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到的法律認(rèn)可與保護(hù)，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說(shuō)鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓，而是說(shuō)其轉(zhuǎn)讓或銷售的對(duì)象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。

小產(chǎn)權(quán)和大產(chǎn)權(quán)1、全部產(chǎn)權(quán)（大產(chǎn)權(quán)）

國(guó)務(wù)院《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中規(guī)定：凡按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的公房，購(gòu)房者能夠擁有全部產(chǎn)權(quán)。市場(chǎng)價(jià)也就是住宅市場(chǎng)的行市價(jià)格或牌價(jià)價(jià)格。國(guó)家和地方政府不予壓低和抬高，隨行就市，任由買賣雙方商定，只要雙方能接受，即可成交。按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)得住宅的房主，也就擁有了住宅的各項(xiàng)支配權(quán)利，也就是擁有了房屋、住宅的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。在這里，房屋的全部產(chǎn)權(quán)與房屋的所有權(quán)是等同的，只不過(guò)是二者的提法有所不同。相對(duì)于“部分產(chǎn)權(quán)”而言，“全部產(chǎn)權(quán)”才有存在的意義。2、部分產(chǎn)權(quán)。（小產(chǎn)權(quán)）

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住宅制度改革的通知》，職工購(gòu)買公有住宅，在國(guó)家規(guī)定的住房面積內(nèi)，可以按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售。職工購(gòu)房后另外擁有部分產(chǎn)權(quán)，可以繼承和出售，但出售要在購(gòu)買5年以后才能進(jìn)行，原售房的產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，售房的收入在扣除相關(guān)稅費(fèi)后，按個(gè)人與單位或政府各自所占的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。從這里可以看出部分產(chǎn)權(quán)和全部產(chǎn)權(quán)的一些區(qū)別。部分產(chǎn)權(quán)與全部產(chǎn)權(quán)的不同之處在于，部分產(chǎn)權(quán)是強(qiáng)調(diào)永久使用權(quán)和繼承權(quán)，而對(duì)收益權(quán)和處分權(quán)的行使則限定在一定范圍之內(nèi)。2011年，他閉門(mén)不出，開(kāi)始一筆一畫(huà)、一絲不茍的伏案抄寫(xiě)《杜甫全集》，歷時(shí)10個(gè)月終于完成，最近交付出版。記者看到，該書(shū)以古書(shū)形式裝訂，圖文并茂，浩浩巨帖，首尾一規(guī)，點(diǎn)畫(huà)嚴(yán)謹(jǐn)，毫無(wú)懈怠。“一般都是半夜起來(lái)寫(xiě)，一是心靜，再一個(gè)是周圍環(huán)境也沒(méi)有什么干擾，這時(shí)候可以說(shuō)是屏息凝思，全神貫注?！毙斓钔フf(shuō)起自己喜愛(ài)的書(shū)法，頗為激動(dòng)。他說(shuō)，手抄這些詩(shī)集，除了弘揚(yáng)杜詩(shī)，在抄寫(xiě)的過(guò)程中，也能更深入地理解一些杜甫詩(shī)的精髓。長(zhǎng)時(shí)間的書(shū)寫(xiě)讓他感受頗深，有一天凌晨他還即興寫(xiě)了一首八言詩(shī)，表達(dá)感慨。采訪中記者看到，《杜甫全集》只是徐殿庭抄寫(xiě)的眾多作品中的一部，在他家中書(shū)房里還擺放了很多其它作品，如《金剛經(jīng)》、《道德經(jīng)》、《孫子兵法》、《論語(yǔ)》、《離騷》、《三國(guó)演義》等，其中有書(shū)籍、條幅、長(zhǎng)卷等不同的表現(xiàn)形式，至少在150萬(wàn)字以上。老人告訴記者，他還打算用幾年時(shí)間，把四大名著里其余三部也抄寫(xiě)一遍?！皩?xiě)上癮了，現(xiàn)在不是坐不下來(lái)的問(wèn)題，而是每天不寫(xiě)都覺(jué)得少點(diǎn)啥?！毙斓钔バπφf(shuō)，由于最近幾年書(shū)寫(xiě)密集，頸椎、手腕等都出現(xiàn)不適，家人也勸他別寫(xiě)了或少寫(xiě)點(diǎn)，但他說(shuō)停不下來(lái)了，身不由已。雖然有些作品送了親朋好友，有些作品只是寫(xiě)好收藏在家里，但他說(shuō)不管歸宿如何，自己享受的是抄寫(xiě)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程讓他心情愉悅。徐殿庭向記者坦言：“人生太短暫了，當(dāng)離開(kāi)這個(gè)世界的時(shí)候，看能留些什么，想留點(diǎn)東西，至于抄寫(xiě)這條路能走多遠(yuǎn)，我想只要一息尚存，還是要堅(jiān)持下去的?！币苍S，這正如他在寫(xiě)作感悟中所說(shuō)：“寄身翰墨終不悔，清凈無(wú)求天地寬”。出部分產(chǎn)權(quán)和全部產(chǎn)權(quán)的一些區(qū)別。部分產(chǎn)權(quán)與全部產(chǎn)權(quán)的不同之處在于，部分產(chǎn)權(quán)是強(qiáng)調(diào)永久使用權(quán)和繼承權(quán)，而對(duì)收益權(quán)和處分權(quán)的行使則限定在一定范圍之內(nèi)。第1天：成都—臥龍—日隆—丹巴（350KM）住宿：丹巴經(jīng)成灌高速到都江堰市，進(jìn)入岷江峽谷，逆流而上至映秀。到臥龍參觀中國(guó)大熊貓研究保護(hù)中心，觀賞國(guó)寶大熊貓。翻越巴朗山（4523米），運(yùn)氣好的話可以看到四周的云海，在貓鼻梁遠(yuǎn)眺四姑娘山前往長(zhǎng)坪溝景區(qū)，騎馬或徒步到枯樹(shù)灘、唐柏古道、木騾子，近距離的拍攝四姑娘山全景，欣賞四姑娘山獨(dú)具特色的高山草甸、飛瀑、奇石等美景。然后再去雙橋溝景區(qū)，乘觀光車游覽陰陽(yáng)谷、五色山、日月寶鏡、獵人峰等原始美景，來(lái)到人參果坪，草地上成群的牦牛，兩邊是高聳的雪峰，夏天野花盛開(kāi)，一幅天然的畫(huà)卷展現(xiàn)在您的面前。經(jīng)小金縣進(jìn)入甘孜州，到達(dá)位于大渡河畔的“千碉之國(guó)”丹巴縣。第2天：丹巴—塔公（塔公草原，塔公寺）—新都橋(145KM)住宿：新都橋在大渡河邊觀梭坡古碉群，遙想當(dāng)年的金戈鐵馬。然后去甲居藏寨，頗具嘉絨藏族特色的甲居藏寨位于大渡河陡峭的山坡上，色彩鮮艷的藏寨掩映在大片的果園中，一派田園風(fēng)光，美不勝收。每年三月間桃花和梨花競(jìng)相盛開(kāi)，沿寨子的小路漫步，猶如置身世外桃源。中午在藏寨午餐，感受一下當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?。沿風(fēng)景秀麗的牦牛河谷行進(jìn)，沿途的美景令人流連忘返。行使60公里左右，看到白雪皚皚、高聳如云的雅拉雪山。領(lǐng)略神山雄姿，翻過(guò)山梁到達(dá)塔公草原。塔公藏語(yǔ)是“菩薩喜歡的地方”，塔公寺是薩迦派的寺廟，始建于清嘉慶年間，寺內(nèi)供奉著當(dāng)年文成公主進(jìn)藏時(shí)隨身攜帶的釋迦牟尼十二歲等身像。過(guò)塔公后繼續(xù)前行33公里就到新都橋，新都橋被稱為“攝影者天堂”，彎彎的小溪、金黃的柏楊，山