綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)出口的影響及對(duì)策畢業(yè)論文

PAGEPAGEi前言自2005年1月1日起，支配全球紡織貿(mào)易長(zhǎng)達(dá)40余年之久的紡織品配額制度全面取消，這給我們這個(gè)世界上最大的紡織品貿(mào)易國(guó)的紡織服裝業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。2014年全國(guó)紡織品服裝累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1902.58億美元，占全國(guó)貿(mào)易總額的8.9%，貿(mào)易順差高達(dá)1259億美元，是全國(guó)貨物貿(mào)易總順差的6成，強(qiáng)勁拉動(dòng)了我國(guó)總體貿(mào)易的順差，對(duì)我國(guó)外匯收支平衡發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。即使如此，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到我國(guó)每年仍有大批紡織品服裝因不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而出口受阻或者未通過(guò)“生態(tài)性”檢驗(yàn)而遭退貨。種種情況表明：隨著世界貿(mào)易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、配額已逐步消除和弱化，發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)和生態(tài)環(huán)境，采取了新的貿(mào)易壁壘形式——綠色貿(mào)易壁壘。它是近十幾年來(lái)在國(guó)際貿(mào)易中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的一種主要的非關(guān)稅壁壘，把環(huán)保要求與國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系起來(lái)，以保護(hù)資源和環(huán)境的有關(guān)國(guó)際公約、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并以進(jìn)口國(guó)的環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以保護(hù)環(huán)境為由進(jìn)行的市場(chǎng)保護(hù)。這種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘以其鮮明的時(shí)代特征日益成為阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要貿(mào)易壁壘之一。目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 1關(guān)鍵詞 1Abstract 2Keywords 2一、綠色貿(mào)易壁的概述 3（一）綠色貿(mào)易壁壘的含義 3（二）針對(duì)紡織品服裝的綠色貿(mào)易壁壘的種類(lèi) 3（三）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 41.合法性和隱蔽性 42.復(fù)雜性 43.廣泛性 44.利弊雙重性 5二、我國(guó)紡織品服裝行業(yè)出口的現(xiàn)狀 5（一）紡織品服裝是我國(guó)的主要出口商品 5（二）紡織品服裝業(yè)在貿(mào)易方式上一般貿(mào)易比重繼續(xù)增加 7三、我國(guó)紡織品服裝出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀 7（一）受到的損失逐年遞增 8（二）受限集中在主要的目標(biāo)市場(chǎng)國(guó) 8（三）受限的產(chǎn)品種類(lèi)比較集中 8（四）受限的內(nèi)容涉及面廣 8四、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)外貿(mào)出口的影響 9（一）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)出口的積極影響 9（二）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)出口的消極影響 91.影響出口市場(chǎng)的鞏固和擴(kuò)大 92.影響出口貿(mào)易的增長(zhǎng) 103.降低紡織品服裝出口經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益 10五、我國(guó)紡織品服裝業(yè)出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因 10（一）外部原因 101.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭 102.WTO規(guī)則的不完善 103.人們的環(huán)保安全和健康意識(shí)空前提高 114.檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展為發(fā)達(dá)國(guó)家限制進(jìn)口提供了技術(shù)支持 11（二）內(nèi)部原因 111.國(guó)內(nèi)關(guān)于環(huán)境方面的法規(guī)不完善以及執(zhí)法不嚴(yán) 112.我國(guó)紡織服裝企業(yè)認(rèn)證意識(shí)低下以及認(rèn)證能力薄弱 123.與對(duì)外貿(mào)易相應(yīng)的環(huán)境管理體制不健全 124.對(duì)綠色紡織品的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)缺乏資金及國(guó)內(nèi)需求的支持 12六、我國(guó)紡織服裝業(yè)出口突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策 12（一）政府層面 121.加強(qiáng)宣傳以及提高環(huán)保意識(shí) 122.健全完善我國(guó)紡織行業(yè)的綠色技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 133.政策導(dǎo)向推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn) 134.加快建立非關(guān)稅壁壘預(yù)警機(jī)制 135.充分行使WTO成員國(guó)的權(quán)力并參與制定相關(guān)貿(mào)易規(guī)則 136.積極引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 14（二）行業(yè)組織層面 141.積極引導(dǎo)行業(yè)自律 142.建立共同交涉機(jī)制 143.做好企業(yè)與政府之間的橋梁作用 15（三）企業(yè)層面 151.積極推進(jìn)多元化戰(zhàn)略 152.積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略 153.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想，確立綠色生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)理念 154.企業(yè)要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)以及增強(qiáng)解決爭(zhēng)端的能力 155.加快技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新并不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 16七、結(jié)論 16參考文獻(xiàn) 17致謝 19PAGEPAGE1綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)出口的影響及對(duì)策摘要：綠色貿(mào)易壁壘是指以保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的生命、健康或安全，保護(hù)生態(tài)或環(huán)境為由而采取的直接或間接限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。入市以來(lái)，綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越明顯，已成為我國(guó)各行業(yè)面臨的最大的非關(guān)稅壁壘之一。本文首先以綠色貿(mào)易壁壘理論為基礎(chǔ)，以我國(guó)的主要出口創(chuàng)匯行業(yè)——紡織服裝業(yè)為依托，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的含義、種類(lèi)、特點(diǎn)進(jìn)行了闡述，并運(yùn)用大量的圖表和數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)紡織服裝出口現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)出我國(guó)服裝業(yè)出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因，以及針對(duì)這些原因從政府、行業(yè)組織、企業(yè)不同角度提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；紡織品服裝；出口貿(mào)易；對(duì)策研究

Studyontheimpactandstrategyofgreentradebarriersonchina’stextilesandclothingexportAbstract:Greentradebarriersistoprotectthehumanandanimalandplantlife，healthorsafety,protecttheecologicalorenvironmentalgroundstakendirectlyorindirectlyrestrictorprohibittradelaws,regulations,policiesandmeasures.Sinceenteringintothemarket,thegreentradebarrierhasbecomemoreandmoreobviousintheinternationaltrade,andhasbecomeoneofthebiggestnon-tariffbarriersthatChinafacesineveryindustry.Firstlyonthetheoryofgreentradebarriersasthefoundation,toourcountry'sexportindustry--textileandgarmentindustryasthebasis,themeaningofgreentradebarriers,types,characteristicsaredescribed,andtheuseofalargenumberofchartsanddataonChina'stextileandgarmentexportsituationanalysis,summarizesthereasonsofgreentradebarriersencounteredbytheexportofChina'sgarmentindustry,andforthesereasonsfromthegovernment,industryorganizations,enterprisesindifferentanglesproposedcorrespondingcountermeasures.Keywords：Greentradebarriers；Textileandgarment；Exporttrade；Countermeasure

紡織品是我國(guó)傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，我國(guó)是目前世界上最大的紡織品貿(mào)易國(guó)，加入WTO給我國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但是，我們也看到，由于國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的抬頭，一些進(jìn)口國(guó)利用種種借口，不斷地給紡織品出口國(guó)制造麻煩。我國(guó)每年有大批紡織品因不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而出口受阻，或者未通過(guò)“生態(tài)性”檢驗(yàn)而遭退貨。情況表明，過(guò)去對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生重大影響的關(guān)稅、配額、許可證等將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙，取而代之的則是發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的“綠色貿(mào)易壁壘”。如何應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)紡織企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力，是目前我國(guó)紡織業(yè)亟待研究和探討的一大課題。一、綠色貿(mào)易壁的概述（一）綠色貿(mào)易壁壘的含義綠色貿(mào)易壁壘(GreenTradeBarriers)又稱環(huán)境壁壘(EnvironmentalTradeBarriers簡(jiǎn)稱ETBs)，是指進(jìn)口國(guó)（主要是指發(fā)達(dá)國(guó)家）以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境以及人類(lèi)和動(dòng)植物的健康為借口而限制進(jìn)口的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施。它依據(jù)有關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，要求進(jìn)口商品不但要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且從設(shè)計(jì)、制造、包裝到消費(fèi)處置都要符合環(huán)保的要求，不得對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康造成危害。這種新的貿(mào)易保護(hù)措施可有效地阻止外國(guó)特別是環(huán)保技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口，為本國(guó)市場(chǎng)形成巨大的保護(hù)網(wǎng)，已成為國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最棘手、最難對(duì)付的貿(mào)易障礙之一，是貿(mào)易保護(hù)主義的新形式。（二）針對(duì)紡織品服裝的綠色貿(mào)易壁壘的種類(lèi)綠色貿(mào)易壁壘的種類(lèi)很多，常見(jiàn)的有市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色衛(wèi)生檢疫制度等。在紡織服裝領(lǐng)域，綠色貿(mào)易壁壘主要有三大類(lèi)。第一大類(lèi)是綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。即針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造到報(bào)廢回收全過(guò)程而訂立的一些嚴(yán)格的、強(qiáng)制性的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指數(shù)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口紡織產(chǎn)品較為關(guān)注的環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目主要有：甲醛、偶氮染料、PH堿性值、五氯苯酚、鹵化物載體、各種殺蟲(chóng)劑、染色牢度、揮發(fā)性化合物釋放、特殊氣味類(lèi)(如霉味、重金屬砷、鎘、鉻、銅、鈷、鉛、汞、鎳等)。概括地說(shuō)，作為紡織新概念的生態(tài)紡織品、綠色服裝主要包括五項(xiàng)：不含甲醛；PH值合格；無(wú)怪味或特殊氣味；不含有機(jī)氯；色牢度好。另外，服裝的拉鏈、紐扣的鍍鋅及重金屬含量也是一個(gè)較敏感的問(wèn)題。第二類(lèi)是綠色環(huán)境標(biāo)志。它是一種標(biāo)在產(chǎn)品或包裝上的標(biāo)簽，是產(chǎn)品的“證明性商標(biāo)”，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過(guò)程中符合規(guī)定的環(huán)保要求，與同類(lèi)產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等綜合環(huán)保優(yōu)勢(shì)。第三類(lèi)是綠色衛(wèi)生檢疫制度。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色檢驗(yàn)檢疫制度措施日益苛刻，特別是近年來(lái)對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性物質(zhì)殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。對(duì)于紡織品服裝來(lái)說(shuō)，主要受檢測(cè)的項(xiàng)目有紡織原料殘存的農(nóng)藥化肥的含量、紡織面料在印染過(guò)程中有毒有害物的殘存以及服裝尤其是內(nèi)衣、嬰兒服裝上是否有超標(biāo)的病毒病菌等。（三）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)1.合法性和隱蔽性綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和實(shí)施是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人類(lèi)健康為名，世界貿(mào)易組織目前雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保協(xié)定，但WTO眾多協(xié)定中含有大量綠色條款，加之多邊環(huán)境協(xié)定，共同為綠色壁壘的實(shí)施提供了名義上的合法性。綠色貿(mào)易壁壘同其他關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘相比，呈現(xiàn)出更為隱蔽的特性，因?yàn)橐话汴P(guān)稅稅率確定以后，往往以法律的形式公諸于眾，依法執(zhí)行，無(wú)隱蔽性可言，而配額、許可證等非關(guān)稅壁壘，可以明顯看出針對(duì)性，但綠色貿(mào)易壁壘并不是針對(duì)哪一個(gè)國(guó)家，而是一視同仁，綠色貿(mào)易壁壘憑借苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和手段，使發(fā)展中國(guó)家對(duì)于這些標(biāo)準(zhǔn)和手段的合理性很難做出判斷，再有就是綠色貿(mào)易壁壘是出于環(huán)保目的還是出于貿(mào)易保護(hù)目的，在實(shí)施動(dòng)機(jī)上往往很難鑒別，這樣就增加了對(duì)付綠色貿(mào)易壁壘的艱巨性和復(fù)雜性。2.復(fù)雜性美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)對(duì)進(jìn)口商品要求的各種技術(shù)規(guī)定以及檢驗(yàn)程序十分復(fù)雜，不僅中央政府，而且地方政府和民間機(jī)構(gòu)也頒布了許多工業(yè)品和消費(fèi)品的技術(shù)規(guī)定，這使得本來(lái)就復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加復(fù)雜。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)法規(guī)有上萬(wàn)個(gè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，而且數(shù)量越來(lái)越多，要求越來(lái)越復(fù)雜，使用范圍越來(lái)越廣。例如，歐盟已形成了雙層結(jié)構(gòu)的技術(shù)性貿(mào)易措施管理體系，其上層是約300多個(gè)具有法律效力的歐盟指令，其下層是幾萬(wàn)余個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即使美國(guó)的產(chǎn)品也難以達(dá)到。3.廣泛性綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)的對(duì)象十分廣泛，從產(chǎn)品角度來(lái)看，不僅包括初級(jí)產(chǎn)品，還包括中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品；從生產(chǎn)流程來(lái)看，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)方法以及終端產(chǎn)品都提出了特定的限制；從生產(chǎn)部門(mén)看，不僅涉及物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，還包括投資領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域；從地區(qū)角度來(lái)看，綠色壁壘涉及了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的所有出口產(chǎn)品。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施手段也多種多樣，包括綠色關(guān)稅、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝、綠色衛(wèi)生檢疫、綠色補(bǔ)貼等。因此，綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛性的特征。4.利弊雙重性實(shí)行綠色貿(mào)易壁壘有其合理性和積極的一面，合理合法地采用綠色貿(mào)易壁壘可以達(dá)到保護(hù)人類(lèi)健康、安全及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。同時(shí)，它還可以創(chuàng)造新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，如因有機(jī)食品、環(huán)保產(chǎn)品、替代臭氧層消耗物質(zhì)的新產(chǎn)品、清潔能源及技術(shù)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等的產(chǎn)生而出現(xiàn)了新的國(guó)際市場(chǎng)。綠色貿(mào)易壁壘可以促使貿(mào)易向有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，促使傳統(tǒng)產(chǎn)品不斷減低污染密集度，不斷提高科技含量，開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品等。但另一方面，一些國(guó)家以環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，其綠色貿(mào)易壁壘往往以合法面目出現(xiàn)，隱蔽性很強(qiáng)，而且由于發(fā)達(dá)國(guó)家具有較高的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，實(shí)行較高要求的綠色貿(mào)易壁壘措施，發(fā)展中國(guó)家較難達(dá)到要求，其貿(mào)易利益往往成為犧牲品，因而技術(shù)性貿(mào)易壁壘也體現(xiàn)出一定程度的歧視性。二、我國(guó)紡織品服裝行業(yè)出口的現(xiàn)狀（一）紡織品服裝是我國(guó)的主要出口商品我國(guó)自古以來(lái)便有“衣冠王國(guó)”之稱，紡織服裝工業(yè)一直是我國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)。隨著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，以勞動(dòng)密集型為主要特征的紡織服裝業(yè)在中國(guó)迅速發(fā)展，且主要以加工貿(mào)易為主，自1994年以來(lái)我國(guó)一直保持著全球第一紡織品服裝出口國(guó)的地位。近20年來(lái)，中國(guó)紡織品服裝出口額占全球紡織品服裝出口額的比重逐年上升，目前已達(dá)到1/4。在2008年到2013年期間，中國(guó)紡織服裝出口金額由534億美元增長(zhǎng)到1439億美元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到169%，中國(guó)紡織品服裝出口總額占世界比重從15.7%上升到25%，是我國(guó)凈創(chuàng)匯的主要行業(yè)，如表1及圖1所示，2014年我國(guó)紡織品服裝累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1902.58億美元，占全國(guó)貿(mào)易總額的8.9%，貿(mào)易順差高達(dá)1259億美元，是全國(guó)貨物貿(mào)易總順差的6成。無(wú)疑，紡織品服裝進(jìn)出口貿(mào)易的巨額順差，已成為我國(guó)外匯收入和資金積累的重要來(lái)源。表1我國(guó)紡織品服裝出口數(shù)據(jù)比較分析年份全球紡織品服裝出口總額（億美元）我國(guó)紡織品服裝出口額（億美元）占全球紡織品服裝出口額的比重（%）20083413.60534.7615.6720093573.42618.6417.3120104049.58789.6119.5020114528.29952.8421.0420125227.28115022.0020135759.61439.925.00數(shù)據(jù)來(lái)源：世貿(mào)組織網(wǎng)站資料統(tǒng)計(jì)整理另一方面，我們也應(yīng)該看到近幾年隨著我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的迅猛發(fā)展，紡織品服裝出口額占全國(guó)商品出口額的比重逐年下降，如表2及圖1所示，由最高點(diǎn)1999年的29.81%下降到2012年的15.10%。但是紡織品服裝仍然是我國(guó)的主要出口商品。2014年出口額達(dá)到1902.58億美元，占全國(guó)出口額的15.62%。表2紡織品服裝出口在全國(guó)商品出口額中的地位（百萬(wàn)美元）年份紡織品服裝出口總額全國(guó)商品出口額比重（%）198845442200720.65198944452232119.91199049662222622.34199163452614024.27199252932735019.35199371353090023.09199495393943724.191995113304754023.831996131245248625.001997138466206822.311998167337191023.271999253358499429.812000271329176329.5720013554812103829.3720023796714778025.6920033714615105024.5920044563118279024.9620054294218376023.3720064312119493122.1220075220624920020.9520085347626631720.0820096186532560019.0020107896142823018.4420119528459336016.06201211503576200015.10201314708596907015.182014190258121800015.62數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)和世貿(mào)組織網(wǎng)站資料統(tǒng)計(jì)整理數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)和世貿(mào)組織網(wǎng)站資料統(tǒng)計(jì)整理圖1我國(guó)紡織品服裝出口占全國(guó)商品出口額比重變化趨勢(shì)（二）紡織品服裝業(yè)在貿(mào)易方式上一般貿(mào)易比重繼續(xù)增加根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從出口貿(mào)易方式來(lái)看，2013年1-12月一般貿(mào)易出口占主要地位，在紡織品服裝出口總額中同比增長(zhǎng)28.63%，增速領(lǐng)先：來(lái)料加工比重與去年同期相比下降了3.5%。2013年紡織品服裝一般貿(mào)易方式出口819.13億美元，同比上升了24.28%；進(jìn)料加工貿(mào)易出口199.59億美元，同比上升12.68%；來(lái)料加工貿(mào)易方式出口107.09億美元，同比增長(zhǎng)1.31%。其中：紡織品一般貿(mào)易方式出口318.44億美元，同比上升23.99%；進(jìn)料加工貿(mào)易出口96.49億美元，同比上升15.25%；來(lái)料加工貿(mào)易出口12.40億美元，同比增長(zhǎng)5.67%。服裝一般貿(mào)易方式出口500.69億美元，同比上升24.46%；進(jìn)料加工貿(mào)易出口103.09億美元，同比上升10.37%；來(lái)料加工貿(mào)易出口94.70億美元，同比上升0.77%。三、我國(guó)紡織品服裝出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀1993年德國(guó)頒布了關(guān)于紡織品的兩項(xiàng)要求，它要求檢測(cè)紡織品中甲醛、重金屬、殺蟲(chóng)劑等七種物質(zhì)，從此以后我國(guó)紡織品服裝出口大受影響。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為阻礙我國(guó)紡織品服裝出口的主要障礙之一。近年來(lái)，我國(guó)紡織品服裝出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的狀況體現(xiàn)在以下方面。（一）受到的損失逐年遞增有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)紡織品服裝出口因綠色貿(mào)易壁壘造成的損失已從20世紀(jì)中后期的每年4-5億美元上升到本世紀(jì)初的每年10億美元左右。如，受限制而損失的金額，2011年就比2009年增加3.6億美元，增幅高達(dá)54.55%。（如表3所示）表3我國(guó)紡織品出口因綠色壁壘遭受損失比較項(xiàng)目年份全國(guó)紡織業(yè)受影響的企業(yè)（個(gè)）損失金額（億美元）受影響的產(chǎn)品比例（%）受影響的企業(yè)（個(gè)）損失金額（億美元）受影響的產(chǎn)品比例（%）2009年6611025296.61.272011年71170394710.251.652013年1672823671--（二）受限集中在主要的目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)受限制目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)主要是進(jìn)口我國(guó)紡織品服裝數(shù)量比較多、比重比較大的一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)：歐盟、日本、美國(guó)、韓國(guó)和香港。以上紡織品服裝出口的五大市場(chǎng)，占我國(guó)出口總額的72%。出口市場(chǎng)的過(guò)分集中，增加了紡織品服裝出口對(duì)特定市場(chǎng)的依賴，增強(qiáng)了出口貿(mào)易的不穩(wěn)定性。（三）受限的產(chǎn)品種類(lèi)比較集中受到綠色貿(mào)易壁壘限制的產(chǎn)品主要包括：紡織紗線、織物及制品（其中主要是棉紗線盒棉機(jī)織物）、服裝及衣著附件（其中主要是織物制服裝、非針織火鉤編織物制服裝、針織或鉤編的服裝）。（四）受限的內(nèi)容涉及面廣受限內(nèi)容涉及到了環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定各個(gè)方面，主要是：紡織品甲醛含量超標(biāo)、織物和面料中使用了偶氮染料、紡織品上砷、鉻、銅、鉛、汞、鎳殘留量超標(biāo)、紡織品的標(biāo)志或標(biāo)簽不符合進(jìn)口國(guó)的法律規(guī)定、紡織品包裝不符合環(huán)保和綠色包裝要求、生產(chǎn)廠商沒(méi)有取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、生產(chǎn)廠商沒(méi)有取得ISO14000環(huán)境系列認(rèn)證（目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家政府已作此項(xiàng)要求）、紡織品上沒(méi)有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、出口美國(guó)的紡織品沒(méi)有FTC標(biāo)志認(rèn)證（美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)標(biāo)志認(rèn)證）、出口美國(guó)的紡織品沒(méi)有CPSC標(biāo)志認(rèn)證（美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)標(biāo)志認(rèn)證）。四、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)外貿(mào)出口的影響隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題關(guān)注程度加深，對(duì)紡織品服裝的質(zhì)量要求由傳統(tǒng)的實(shí)用性、美觀性、耐用性趨向更為重視安全性、環(huán)保性。近年來(lái)，世界各國(guó)尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出臺(tái)有關(guān)環(huán)保法規(guī)和紡織品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口紡織品實(shí)施安全、衛(wèi)生檢測(cè)。美國(guó)和歐盟還相繼提出了對(duì)非環(huán)保染料的限制，對(duì)紡織品中偶氮染料、甲醛、五氯苯酚、殺蟲(chóng)劑、有機(jī)氧化物等的含量實(shí)施了嚴(yán)格的限制。隨著環(huán)保意識(shí)的提高和綠色消費(fèi)的普及，使這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)環(huán)境貿(mào)易政策在名義上更具有合理性，形式上更具有合法性。（一）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)出口的積極影響“綠色貿(mào)易壁壘”以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)人類(lèi)健康為名，必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)境影響較大的紡織產(chǎn)品的比重的下降?！熬G色貿(mào)易壁壘”在對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口構(gòu)成影響的同時(shí)，也為我國(guó)紡織業(yè)尋求科技進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。我國(guó)紡織服裝業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展模式，要從傳統(tǒng)的粗放型或集約型的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)生態(tài)型的發(fā)展模式，提高資源和知識(shí)利用率，降低消耗，加強(qiáng)環(huán)境和安全保護(hù)。堅(jiān)持知識(shí)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將有利于優(yōu)化我國(guó)紡織服裝業(yè)出口結(jié)構(gòu)，使之向高技術(shù)、高附加值和高生態(tài)型的方向發(fā)展。因此，在一定程度上，綠色貿(mào)易壁壘措施也有利于我國(guó)紡織服裝業(yè)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。（二）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)出口的消極影響綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口的消極影響主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):1.影響出口市場(chǎng)的鞏固和擴(kuò)大進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)主要的出口市場(chǎng)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，出口到這些國(guó)家和地區(qū)的紡織品和服裝出口額約占行業(yè)總出口額的75%。（參見(jiàn)表4）表42014年中國(guó)紡織品服裝出口市場(chǎng)分布(單位:億美元)出口流向香港地區(qū)日本美國(guó)歐盟韓國(guó)五大市場(chǎng)合計(jì)總出口金額118.588.631.73116285.8379.6占總出口（%）31.223.358.388.24.275.3100數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2014年中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料整理這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員，它們紛紛設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)許多出口紡織產(chǎn)品因達(dá)不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而經(jīng)常被排擠出該國(guó)市場(chǎng)以外。這樣一來(lái)，我國(guó)紡織出口市場(chǎng)不但難以鞏固和擴(kuò)大，而且還有縮小的可能。如1994年4月1日起德國(guó)禁止進(jìn)口含偶氮染料紡織品后，中國(guó)104種含偶氮的紡織品因此而中斷了對(duì)該國(guó)的出口。2.影響出口貿(mào)易的增長(zhǎng)1978-2000年我國(guó)外貿(mào)出口以年均15%以上的速度增長(zhǎng)，其中紡織品服裝所占比重一直很高。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，1998、1999、2000三年，紡織品服裝出口額占我國(guó)出口總額的比重分別是23.3%、21.2%、20.1%，加大加快紡織品服裝出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必然選擇和重要依托。但隨著綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)大和強(qiáng)化，我國(guó)紡織品服裝進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)碰到了更多新的障礙，特別是一些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家制定的高水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了我國(guó)紡織品服裝進(jìn)入市場(chǎng)的難度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只要進(jìn)口國(guó)利用環(huán)境壁壘來(lái)限制我國(guó)的出口紡織品服裝，這將會(huì)對(duì)我國(guó)的出口增長(zhǎng)速度有很大的負(fù)面作用。3.降低紡織品服裝出口經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益出口貿(mào)易中包含了成本和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面。綠色貿(mào)易壁壘會(huì)使我國(guó)紡織品服裝的出口貿(mào)易成本有所提升，不論是生產(chǎn)者還是銷(xiāo)售者為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加環(huán)保檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽證等手續(xù)并產(chǎn)生費(fèi)用，而且產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和產(chǎn)品廣告等也將做相應(yīng)的大幅度調(diào)整以符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，這些都使出口產(chǎn)品中間費(fèi)用和各種附加費(fèi)用相應(yīng)地增加，提高了生產(chǎn)成本，從而降低了出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。五、我國(guó)紡織品服裝業(yè)出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因（一）外部原因1.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭隨著次貸危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加深，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，失業(yè)率上升，很多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的企業(yè)，進(jìn)而保障本國(guó)工人的就業(yè)，會(huì)通過(guò)貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品和強(qiáng)制使用本國(guó)產(chǎn)品。2.WTO規(guī)則的不完善WTO的技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議和動(dòng)植物健康安全協(xié)議規(guī)定WTO成員國(guó)有權(quán)采取必要措施保護(hù)人民的身體健康。這些協(xié)議評(píng)判一個(gè)國(guó)家是否遵守了WTO規(guī)則，依據(jù)的是“科學(xué)證據(jù)原則”“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則”和“國(guó)際協(xié)調(diào)原則”。這些原則概念模糊，難以準(zhǔn)確界定，成為一些國(guó)家濫用的工具。3.人們的環(huán)保安全和健康意識(shí)空前提高發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者已經(jīng)形成了比較科學(xué)健康的消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)習(xí)慣，他們不僅要求產(chǎn)品高質(zhì)量，更會(huì)考慮到眾多其他因素，如環(huán)保因素、綠色商品、動(dòng)物福利等。以歐盟的生態(tài)標(biāo)簽為例，根據(jù)歐盟2002年的調(diào)查結(jié)果，有75%的歐盟消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)“貼花產(chǎn)品”。目前，歐盟市場(chǎng)上的“貼花紡織品”的價(jià)格比普通紡織品要高出20%-30%，但絕大部分歐盟消費(fèi)者仍愿意購(gòu)買(mǎi)前者。從1996年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)歐洲的服裝出口開(kāi)始趨緩，主要原因就是相當(dāng)一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國(guó)蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材含鉛過(guò)度，白白損失10萬(wàn)多美元，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。4.檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展為發(fā)達(dá)國(guó)家限制進(jìn)口提供了技術(shù)支持如歐盟氯霉素檢測(cè)零標(biāo)準(zhǔn)（低于1ppb)，其技術(shù)基礎(chǔ)之一就是高精度的檢測(cè)技術(shù)。目前而言，我國(guó)的檢測(cè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐盟，對(duì)進(jìn)口的紡織品制定了非?？量痰沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，涉及到紡織品無(wú)害化的項(xiàng)目就有近10個(gè)指標(biāo)，如PH值、染色牢度、甲醛殘留、揮發(fā)性物質(zhì)含量、阻燃性等，其中大多是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。由于歐美、日本等過(guò)于嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和日益發(fā)展的環(huán)保運(yùn)動(dòng)，環(huán)境因素正逐步成為紡織品貿(mào)易中的重要影響因素。從1996年起，浙江對(duì)歐盟的服裝出口趨緩，主要原因是服裝的殘留污染不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。從1994年起，歐盟中的德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家禁止使用118種偶氮染料，并對(duì)進(jìn)口服裝附件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，使我國(guó)的紡織品當(dāng)年有近30億美元受到影響。僅紹興一處，1998年，因面料含偶氮染料對(duì)德國(guó)出口未成，減少外銷(xiāo)額達(dá)300萬(wàn)美元。目前，歐洲紡織品和服裝組織正委托丹麥進(jìn)行100%全棉T恤衫和棉聚酯紡產(chǎn)品加附生態(tài)標(biāo)簽的工作，這無(wú)疑又是對(duì)紡織品和服裝的出口雪上加霜。（二）內(nèi)部原因1.國(guó)內(nèi)關(guān)于環(huán)境方面的法規(guī)不完善以及執(zhí)法不嚴(yán)我國(guó)目前雖然初步構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)法體系，但是由于地方和部門(mén)的狹隘保護(hù)主義的作梗，違背環(huán)保的生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這些現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，也沒(méi)能按照相關(guān)的法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處理，使得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。2.我國(guó)紡織服裝企業(yè)認(rèn)證意識(shí)低下以及認(rèn)證能力薄弱ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、減少世界貿(mào)易中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘而制定的環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。由于實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的雙重作用，許多國(guó)家近年來(lái)將對(duì)方是否通過(guò)ISO14000作為是否允許其產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。而我國(guó)眾多的紡織服裝企業(yè)對(duì)此反應(yīng)遲鈍，不少企業(yè)甚至把該標(biāo)準(zhǔn)等同于ISO9000，至2012年我國(guó)只有90多家紡織服裝企業(yè)獲得ISO14000認(rèn)證，其中大部分還是三資企業(yè)。3.與對(duì)外貿(mào)易相應(yīng)的環(huán)境管理體制不健全如各種產(chǎn)品涉及環(huán)境方面的技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由環(huán)保部門(mén)還是由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定還沒(méi)有法律方面的規(guī)定，如果把這些技術(shù)指標(biāo)定義為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定，可是目前這類(lèi)指標(biāo)的性質(zhì)還沒(méi)有一個(gè)明確的界定。4.對(duì)綠色紡織品的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)缺乏資金及國(guó)內(nèi)需求的支持首先，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，科技落后、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，綠色紡織品的技術(shù)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)一直缺乏資金支持，這是阻礙我國(guó)紡織業(yè)發(fā)展的大難題。其次，從事綠色技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，對(duì)綠色紡織服裝產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求不足，有些企業(yè)不愿意投資綠色產(chǎn)品的研制，因而限制了綠色產(chǎn)品研發(fā)的投入。六、我國(guó)紡織服裝業(yè)出口突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策（一）政府層面由于我國(guó)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在應(yīng)對(duì)綠色壁壘方面的實(shí)力和能力較差，因此還需要政府充分發(fā)揮作用。在應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘過(guò)程中，政府應(yīng)扮演好管理者、市場(chǎng)引導(dǎo)者、服務(wù)者、談判組織者等角色，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和推進(jìn)作用。1.加強(qiáng)宣傳以及提高環(huán)保意識(shí)首先，要加強(qiáng)環(huán)境教育及相關(guān)領(lǐng)域的研究工作，建立相應(yīng)研究機(jī)構(gòu)，盡快形成具有中國(guó)特色的環(huán)境教育體系。其次，積極開(kāi)展對(duì)綠色壁壘的廣泛宣傳，增強(qiáng)出口企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)，并注重在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者權(quán)益、生態(tài)環(huán)境等的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)從關(guān)注價(jià)格到關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)，從關(guān)注出口數(shù)量的增長(zhǎng)到關(guān)注出口質(zhì)量的提高，從被動(dòng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)到主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。再次，把正確應(yīng)對(duì)綠色壁壘導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)樹(shù)立危機(jī)感、緊迫感。2.健全完善我國(guó)紡織行業(yè)的綠色技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系在環(huán)境保護(hù)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)委、紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、紡織品進(jìn)出口商會(huì)之間形成協(xié)調(diào)機(jī)制，在各部門(mén)內(nèi)部建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)系，從而建立具有權(quán)威性的、完備的綠色技術(shù)法規(guī)監(jiān)督管理體系；建立健全貿(mào)易與環(huán)境法制建設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加速制定完善相關(guān)環(huán)保法規(guī)；加快建立較為完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。推動(dòng)紡織品中有害物質(zhì)含量檢測(cè)方法研究、安全健康紡織品研究、可降解性產(chǎn)品試驗(yàn)方法研究，形成相關(guān)檢測(cè)、控制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水印染新技術(shù)配套標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，積極開(kāi)展ISO14000質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的推廣和認(rèn)證；建立內(nèi)外一致、統(tǒng)一規(guī)范的認(rèn)證認(rèn)可體系；加大資金投入，更新檢驗(yàn)技術(shù)裝備。3.政策導(dǎo)向推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易環(huán)境稅收等手段，提高環(huán)境成本約束力并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化；大力推行環(huán)境資源和對(duì)資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照?，?duì)浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要采取收取資源稅的稅收措施；對(duì)節(jié)約資源、污染少的企業(yè)，可適當(dāng)減免資源稅；對(duì)運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無(wú)污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行扶持，如通過(guò)政府的采購(gòu)政策，采購(gòu)環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品；通過(guò)信貸政策導(dǎo)向，使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸；通過(guò)減免稅優(yōu)惠政策，促使企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。4.加快建立非關(guān)稅壁壘預(yù)警機(jī)制政府應(yīng)及時(shí)跟蹤了解國(guó)外與紡織品服裝貿(mào)易有關(guān)的非關(guān)稅壁壘的動(dòng)向，建立一套有效的預(yù)警機(jī)制，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、跟蹤國(guó)外的新貿(mào)易壁壘措施，重視國(guó)外新近對(duì)我國(guó)紡織品服裝的立法或規(guī)定；監(jiān)控并分析紡織品服裝進(jìn)出口的異常情況，定期編寫(xiě)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)警報(bào)告，及時(shí)跟蹤、分析紡織服裝行業(yè)的貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，研究并采取積極措施應(yīng)對(duì)，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境；通過(guò)建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站，以提醒企業(yè)早做準(zhǔn)備，為企業(yè)提供相關(guān)的咨詢服務(wù)；指導(dǎo)地方和行業(yè)開(kāi)展紡織服裝業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作的開(kāi)展。5.充分行使WTO成員國(guó)的權(quán)力并參與制定相關(guān)貿(mào)易規(guī)則政府應(yīng)充分行使WTO成員的權(quán)力，積極參與多邊經(jīng)貿(mào)談判，參與多邊規(guī)則的制定，在制定各項(xiàng)規(guī)則時(shí)，既堅(jiān)持公平、公正的原則，又保護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。6.積極引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整我國(guó)紡織品服裝是外貿(mào)依存度相當(dāng)高的行業(yè)之一，因此，紡織服裝行業(yè)必須以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這主要涉及到：一是要以面料為突破口，提高研發(fā)能力和水平，提高品種和質(zhì)量，提高紡織服裝行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)紡織服裝行業(yè)技術(shù)改造；二是鼓勵(lì)紡紗、化纖、織造、染整、服裝各行業(yè)作為一個(gè)整體去發(fā)展，理順紡織服裝行業(yè)上、中、下游各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使我國(guó)紡織服裝行業(yè)梯度合理；三是應(yīng)繼續(xù)把服裝和深加工產(chǎn)品的出口作為擴(kuò)大出口的主攻方向，提高紡織物的質(zhì)量和水平，增加高檔服裝出口的比重，繼續(xù)鞏固并適當(dāng)擴(kuò)大具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的初級(jí)產(chǎn)品和半成品的出口；四是在紡織品服裝的出口結(jié)構(gòu)上，應(yīng)堅(jiān)持以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易為輔的方針。（二）行業(yè)組織層面行業(yè)中介組織是本行業(yè)或本地區(qū)會(huì)員企業(yè)利益的代表，熟悉本行業(yè)或本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)情況，了解國(guó)外貿(mào)易管理措施的動(dòng)態(tài)以及國(guó)外貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)有關(guān)行業(yè)造成的影響，在協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)立場(chǎng)方面具有較大優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮重要作用。1.積極引導(dǎo)行業(yè)自律當(dāng)某一類(lèi)或幾類(lèi)紡織服裝產(chǎn)品出口價(jià)格過(guò)低，數(shù)量過(guò)大時(shí)，容易引起進(jìn)口國(guó)的一系列限制措施，因此紡織服裝進(jìn)出口商會(huì)應(yīng)建立紡織品服裝出口價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于出口秩序混亂、增長(zhǎng)過(guò)快、易引起進(jìn)口方采取紡織服裝貿(mào)易救濟(jì)措施的敏感紡織服裝產(chǎn)品，采取臨時(shí)調(diào)控出口總量的行業(yè)自律措施。除了出口數(shù)量，紡織服裝出口行業(yè)自律內(nèi)容還應(yīng)該涉及出口質(zhì)量、價(jià)格、準(zhǔn)入條件、信息預(yù)警、社會(huì)責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面。采取自律措施，控制出口適度增長(zhǎng)，并遏制惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，促使紡織服裝出口從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。2.建立共同交涉機(jī)制我國(guó)企業(yè)和行業(yè)組織可嘗試尋求與國(guó)外利益一致者建立共同應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易壁壘的同盟。國(guó)外的進(jìn)口商、消費(fèi)者需求價(jià)格適當(dāng)、安全的產(chǎn)品，我國(guó)出口商可與其建立聯(lián)系；提升我國(guó)紡織業(yè)技術(shù)進(jìn)步需進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)，我國(guó)進(jìn)口企業(yè)可與國(guó)外的技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)商、出口商建立合作關(guān)系。這樣，在面臨一個(gè)貿(mào)易管理措施時(shí)，企業(yè)或中介組織將不再孤軍奮戰(zhàn)，所獲得的信息、可采取的措施都將增加，可更有效地維護(hù)自身利益。3.做好企業(yè)與政府之間的橋梁作用一方面，協(xié)助政府管理對(duì)外貿(mào)易，發(fā)揮政府難以起到的靈活管理外貿(mào)的作用；另一方面，作為企業(yè)利益的代表，應(yīng)為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。（三）企業(yè)層面1.積極推進(jìn)多元化戰(zhàn)略一是出口市場(chǎng)多元化，即避開(kāi)美、歐、日本等熱點(diǎn)國(guó)家，開(kāi)辟新的出口市場(chǎng)，減輕對(duì)上述地區(qū)的依賴性。二是產(chǎn)品多樣化，開(kāi)發(fā)新的紡織服裝產(chǎn)品種類(lèi)，新的市場(chǎng)局面，避開(kāi)歐美等國(guó)家的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。出口市場(chǎng)多元化的好處在于，當(dāng)某一企業(yè)在一國(guó)市場(chǎng)上遭遇到特保封鎖時(shí)，可以在另外一國(guó)市場(chǎng)上適當(dāng)增加出口以緩解壓力；另一方面，出口市場(chǎng)多元化，可以避免進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上短期內(nèi)出現(xiàn)進(jìn)口數(shù)量激增的情況。2.積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品多為貼牌產(chǎn)品，自有品牌不多。在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)服裝出口單價(jià)低于國(guó)際市場(chǎng)平均單價(jià)50%，只相當(dāng)于法國(guó)、意大利名牌服裝單價(jià)的1/20。在當(dāng)前的國(guó)際紡織品服裝市場(chǎng)上，僅靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口規(guī)模、以量取勝的外貿(mào)增長(zhǎng)方式已難以為繼。為此，我紡織企業(yè)需積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)產(chǎn)品和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想，確立綠色生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)理念各企業(yè)應(yīng)積極收集綠色信息，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)特別是國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的收集和分析，研究和制定對(duì)策。積極轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，更多地從消費(fèi)者的健康安全角度和生態(tài)環(huán)保的理念出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保可降解的外包裝材料，建立綠色銷(xiāo)售渠道，實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)理念，積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的活動(dòng)，樹(shù)立企業(yè)綠色形象，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保將是企業(yè)未來(lái)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。4.企業(yè)要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)以及增強(qiáng)解決爭(zhēng)端的能力當(dāng)我們的利益受到侵害時(shí)，一定要學(xué)會(huì)利用WTO規(guī)則來(lái)保護(hù)自己。通過(guò)貿(mào)易交涉、對(duì)話，甚至訴諸政府職能部門(mén)、外經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)，向他們提出幫助解決的要求。建議企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，使其具有良好的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，了解WTO的協(xié)定、協(xié)議、爭(zhēng)端解決機(jī)制和各國(guó)的相關(guān)立法，具有計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量認(rèn)證的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)了解和靈活運(yùn)用WTO規(guī)則，利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制為自己挽回?fù)p失，以便快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)。5.加快技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新并不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為適應(yīng)主導(dǎo)國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易的綠色環(huán)保新潮流，應(yīng)對(duì)綠色壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口帶來(lái)的挑戰(zhàn)，企業(yè)需抓緊做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)，主動(dòng)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)、安全無(wú)害的綠色技術(shù)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值。七、結(jié)論從世界范圍看，紡織服裝行業(yè)并不是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，而是一個(gè)需要用先進(jìn)技術(shù)武裝的一個(gè)非常具有潛力的行業(yè)。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，紡織品服裝出口不僅在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時(shí)期給我國(guó)帶來(lái)珍貴的外匯，更解決了大量工人的就業(yè)問(wèn)題。在未來(lái)，紡織工業(yè)在我國(guó)仍將具有戰(zhàn)略性地位。近年來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出及技術(shù)的發(fā)展和人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，生態(tài)紡織產(chǎn)品越來(lái)越受到人們的歡迎，已成為國(guó)際紡織品市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)。我國(guó)紡織品服裝原有的粗加工生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)人們的需求，加上近年來(lái)我國(guó)的紡織品服裝產(chǎn)品的出口遭受到越來(lái)越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)的紡織品服裝出口面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。然而，我們也必須看到，綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施，對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有有利的一面。如果我國(guó)的政府能夠因勢(shì)利導(dǎo)，我國(guó)的紡織服裝企業(yè)能順應(yīng)潮流，積極研發(fā)、生產(chǎn)生態(tài)紡織產(chǎn)品，我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品就一定能在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。因而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只要我國(guó)采取合理的應(yīng)對(duì)措施，綠色貿(mào)易壁壘會(huì)促進(jìn)我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品的出口。因此，我們應(yīng)該以一種更開(kāi)放的心態(tài)看待綠色貿(mào)易壁壘，既要看到綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的威脅，也要看到綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)紡織服裝業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的新的機(jī)遇。只有這樣，我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地，也只有這樣，我國(guó)的紡織品服裝出口大國(guó)的地位才能得以鞏固。

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