武鋼江南中燃天然氣管網(wǎng)升級改造工程立項環(huán)境評估報告書

(一)建設(shè)項目概況1.項目由來鐵管因其耐腐蝕，使用壽命長，早期得到了廣泛的應(yīng)用。但在人工煤氣被天然氣置換后，原鑄鐵管網(wǎng)的承插接口或機(jī)械接口處的密封材料會因?yàn)樗趾头枷銦N成分而導(dǎo)致干燥收縮，從而形成泄露。且輸送人工煤氣的鑄鐵管內(nèi)壁常年粘附有焦油、灰塵和鐵銹等沉積物，將輸送介質(zhì)置換為天然氣后，干燥的天然氣將使這些雜質(zhì)隨燃?xì)獾牧鲃釉诠艿纼?nèi)飛揚(yáng)，并堆積于閥門、調(diào)壓器、場站設(shè)備及管道彎頭處，造成設(shè)備故障和管道阻塞，降低流通能力，影響正常運(yùn)行。經(jīng)調(diào)查，武漢江南片區(qū)現(xiàn)有燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)，由于均為鑄鐵材質(zhì)，且使用時間長、用戶多，已多次發(fā)生管堵、漏氣、管網(wǎng)壓損太大等情況，現(xiàn)有的輸配管網(wǎng)已嚴(yán)重制約了武漢江南片區(qū)的城市天然氣事業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)武漢市江南片區(qū)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，解決本地區(qū)因能源問題而產(chǎn)生的供需矛盾，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量，提升城區(qū)品位，江南片區(qū)急需盡快對原有輸配管網(wǎng)進(jìn)行改造升級。綜上所述，武漢鋼鐵集團(tuán)江南燃?xì)鉄崃τ邢挢?zé)任公司決定投資18000萬元進(jìn)行武漢市江南片區(qū)天然氣管網(wǎng)升級改造工程的建設(shè)。2.項目地理位置本次改造管網(wǎng)主干管北起武珞路江天大廈，向西沿武珞路大東門立交處向南拐進(jìn)入中山路，經(jīng)過梅家山立交進(jìn)入白沙洲大道，在與黃家湖西路交匯處向東拐入黃家湖西路，繼續(xù)自北向南敷設(shè)管道至麗水南路止（武漢科技大學(xué)旁）。支管在黃家湖西路向東分別延伸至麗水西路、黃家湖三街及麗水南路，在白沙洲大道向東延伸至白沙四路，向西分別延伸至八坦路及江盛路。工程主干管線及支干管線全長35.1km。全線設(shè)兩處調(diào)壓柜，一處位于梅家山立交綠化帶內(nèi)，一處位于白沙洲大道青菱河北側(cè)60m處。項目管網(wǎng)路由所在地理位置及區(qū)位概況見附圖1。3.建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容本工程近期（2012~2013年）主要對主干輸氣管道以及相應(yīng)道路需要改造的管道進(jìn)行改造升級，主要包括35.1公里中壓管網(wǎng)的更換、58個閥門井及168個凝水缸的改造；工程遠(yuǎn)期（2014~2017年）將剩余的輸氣主干管全部進(jìn)行改造升級。本次評價針對工程近期（2012~2013年）建設(shè)內(nèi)容，遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容將另行進(jìn)行環(huán)評。4.工藝流程項目管道施工工藝見圖1。圖1施工工藝流程圖5.建設(shè)項目選址選線方案比選本項目為改造項目，改造后項目路由與現(xiàn)有路由相同，不涉及改線，具體路由如附圖2所示。綜合考慮各方面的因素，并結(jié)合裝卸工藝布置要求，總平面布置推薦方案一。6.與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性。對照《國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，本項目屬于鼓勵類中的“石油、天然氣中的原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。本項目屬于城市天然氣管網(wǎng)改造工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策?！段錆h市城市總體規(guī)劃（2010~2020）》中的“環(huán)境污染綜合治理”提到“改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣和其他清潔能源”、“燃?xì)狻碧岬健安粩鄶U(kuò)大城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍，滿足城市各種燃?xì)庑枨螅纬梢蕴烊粴夂鸵夯蜌鉃橹?、人工煤氣為輔的燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)。2020年都市發(fā)展區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80%以上，全市居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到95%以上?！北卷椖繉儆诔鞘刑烊粴夤芫W(wǎng)改造工程，符合武漢市規(guī)劃?！段錆h市城市燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，“發(fā)揮天然氣和液化石油氣清潔能源的優(yōu)勢，提升燃?xì)庠谌心茉聪M(fèi)中所占的比例至10.5%”?！拔滗摷瘓F(tuán)江南燃?xì)鉄崃τ邢挢?zé)任公司新建中昌植物油工業(yè)用氣、黃家湖大學(xué)城中壓天然氣管道、改造中山路人工煤氣管道共45公里、改造低壓管道41公里、閥門277個、調(diào)壓箱317座”?！笆濉比?xì)獍l(fā)展主要任務(wù)包含“改造主城區(qū)老舊管網(wǎng)，提高管網(wǎng)運(yùn)行壓力，擴(kuò)大管道的輸送能力?！薄巴瓿扇斯っ簹夤鈪^(qū)域的天然氣置換工作，對有條件的管道液化石油氣用戶及時置換天然氣?！北卷椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容符合《武漢市城市燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》。根據(jù)湖北省發(fā)展和改革委員會文件《省發(fā)展改革委關(guān)于同意武鋼江南中燃天然氣管網(wǎng)升級改造項目開展前期工作的通知》（鄂發(fā)改準(zhǔn)[2012]131號），同意組建的合資公司開展本項目進(jìn)行前期工作。(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1.建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀1）大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價表明，項目沿線各監(jiān)測點(diǎn)總烴小時濃度均滿足以色列標(biāo)準(zhǔn)，SO2、NO2小時濃度，TSP、PM10、SO2、NO2日均濃度均滿足GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及其修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)。項目沿線區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量較好。2）地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)這環(huán)評實(shí)測的地表水環(huán)境現(xiàn)狀資料，本評價工作設(shè)置的兩個斷面各污染因子濃度均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的IV類標(biāo)準(zhǔn)，項目評價區(qū)內(nèi)的地表水水質(zhì)情況良好。3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目沿線各監(jiān)測點(diǎn)晝、夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的相關(guān)2、4a類標(biāo)準(zhǔn)。4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀武漢市植被屬于中亞熱帶常綠闊葉林與落葉闊葉林混交到北亞熱帶落葉闊葉林與常綠闊葉混交林的過渡地帶，植物物種豐富。但是城市化進(jìn)程使得天然、原生的地帶性植被已很少存在，森林植被幾乎全為人工次生林。擬建項目所屬區(qū)域均已開發(fā)建設(shè)，植被多為主要為人工種植的樹種、灌木、雜草，青菱河內(nèi)漂浮有少量鳳眼蓮，項目管線周圍無國家重點(diǎn)保護(hù)動植物種類，無自然保護(hù)區(qū)和文物古跡等生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)。2.建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍（1）環(huán)境空氣的評價范圍：管線中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的區(qū)域。（2）水環(huán)境評價范圍：青菱河及巡司河上游200m至下游1000m的河段。（3）噪聲的評價范圍：管線中心線兩側(cè)200m范圍。（4）生態(tài)評價范圍：管線中心線兩側(cè)200m范圍。（5）環(huán)境風(fēng)險評價范圍：管線中心線兩側(cè)200m范圍。詳見附圖2及附圖3。(三)建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果1.建設(shè)項目的主要污染物類型及排放量（1）大氣1）置換廢氣氣體置換工作僅在管線投入使用前及運(yùn)營期對管線進(jìn)行大規(guī)模檢修后投入使用前需要使用。此工序可能產(chǎn)生的污染為最后一次置換廢氣中會含有一定的天然氣組分（總烴），由于使用次數(shù)少，放散時間段，加上建設(shè)單位會用燃燒器對其進(jìn)行燃燒，因此其排放量有限，不會超過30m3/次。本項目進(jìn)行氣體置換時，經(jīng)燃燒器燃燒后污染物的排放量如表2.3-4所示。表1氣體置換時污染物產(chǎn)生情況項目產(chǎn)生量產(chǎn)生濃度（mg/m3）GB16297-1996最高允許排放濃度限值（mg/m3）備注煙氣390Nm3——天然氣燃燒量：30Nm3/次SO23g7.69550NO218.9g48.46240煙塵7.2g18.46120本項目非正常工況下，氣體置換時產(chǎn)生的廢氣經(jīng)燃燒后，各污染物的排放濃度均滿足《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中最高允許排放濃度限值濃度要求。2）調(diào)壓設(shè)備超壓時放散天然氣設(shè)備超壓放散時間一般為小于30s，放散流量以各站的平均流量來進(jìn)行計算，項目天然氣管道均為中低壓管道，設(shè)備超壓放散各調(diào)壓柜的天然氣放散量一般小于10m3。根據(jù)建設(shè)單位的運(yùn)營實(shí)踐，早期由于管網(wǎng)輸送的是焦?fàn)t煤氣，雜質(zhì)含量較高，容易引起調(diào)壓設(shè)備濾網(wǎng)的堵塞從而因此壓差，設(shè)備自動放散次數(shù)較多。自從輸送天然氣后，由于氣源潔凈，近幾年均無天然氣放散記錄。項目梅家山調(diào)壓柜及青菱河調(diào)壓柜均設(shè)有放散管，排放高度4m。3）閥門井內(nèi)閥門放散本項目閥門井內(nèi)廢氣非正常排放時，經(jīng)燃燒器燃燒后污染物的排放量如表2所示。表2閥門井非正常排放情況下污染物產(chǎn)生情況項目產(chǎn)生量產(chǎn)生濃度（mg/m3）GB16297-1996最高允許排放濃度限值（mg/m3）備注煙氣130Nm3——天然氣燃燒量：10Nm3/次SO21g7.69550NO26.3g48.46240煙塵2.4g18.46120本項目非正常工況下，閥門井內(nèi)廢氣經(jīng)燃燒后，各污染物的排放濃度均滿足《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中最高允許排放濃度限值濃度要求。（2）污水本項目運(yùn)營后不新增人員編制，因此無生活污水的增加。項目管道目前已全部進(jìn)行天然氣的輸送，因此也無焦?fàn)t煤氣時代的凝結(jié)水產(chǎn)生。綜上所述，項目運(yùn)營期無廢水產(chǎn)生。（3）噪聲運(yùn)行期間的噪聲主要來自調(diào)壓設(shè)備，其噪聲值約在75dB（A）。事故放空時，由于氣流速度較高產(chǎn)生的噪聲可達(dá)80~85dB（A）。建設(shè)項目兩處調(diào)壓柜的調(diào)壓設(shè)備均在密閉的調(diào)壓箱內(nèi)，隔聲效果良好，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)測結(jié)果，其噪聲值在63.3~65.8dB（A）左右。（4）固體廢物在管道正常運(yùn)行過程中，由于工藝流程簡單且基本在密閉系統(tǒng)中進(jìn)行，僅過濾器的更換將產(chǎn)生少量固廢。根據(jù)調(diào)壓設(shè)備中壓差計的數(shù)據(jù)，當(dāng)壓差較大時將對濾芯進(jìn)行清理，除去其上的浮灰。根據(jù)建設(shè)單位的實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備在冬季高峰期濾芯會2~3天清理一次，平日無需清理，2012年3月~11月均無清理記錄。據(jù)此估算，每次清理濾芯產(chǎn)生的廢渣很少，不會超過20g/次，將交由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理。項目不增加人員編制，因此無運(yùn)營期生活垃圾的增加。2.建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況表3項目環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)與控制目標(biāo)編號敏感點(diǎn)相鄰道路相對位置（方向）規(guī)模（人）與項目的最近距離（m）關(guān)注內(nèi)容1武鍋社區(qū)武珞路南約1000102風(fēng)險事故、大氣污染及噪聲2洪山公園北—95大氣污染3武漢華夏醫(yī)院南約60080風(fēng)險事故、大氣污染及噪聲4新時代商務(wù)中心南約6000365中南國際城2期南約1000186國際金融貿(mào)易大廈北約5000607武漢小學(xué)北約9001808武珞路中學(xué)北約1400909馬應(yīng)龍肛腸醫(yī)院北約40015010凱樂花園北約96012411湖北省中醫(yī)院付家坡門診部南約20018812愛爾眼科醫(yī)院中山路東約4001513武漢名仕泌尿外科醫(yī)院西約30012014南國新東城東約4802215大東門公寓東約52016816千家鑫苑西約6009617武昌中山路小學(xué)西約120015018武漢愛民愛華中醫(yī)院西約6001219文昌高級職業(yè)學(xué)校白沙洲大道東約8001420相國新城東約150010621中山幼兒園西約27018022明倫小區(qū)西約12008623田嘉義中西醫(yī)結(jié)合診所南約1005224武昌區(qū)金寶貝雙語幼兒園南約20012725武漢市陸家街中學(xué)西約12006226豐收小區(qū)東約16009027湖北財稅職業(yè)學(xué)院西約40009528武泰閘花園小區(qū)西約15007029平安花園東約16007230新鑫佳苑東約12005631郁馨花園江盛路北約16002832列電小區(qū)南約1000633金色搖籃雙語幼兒園白沙洲大道東約1203834洪山區(qū)張家灣小學(xué)西約14005635武漢市張家灣中學(xué)東約15008236武焦幼兒園八坦路北約1202237長利小區(qū)白沙洲大道西約8004538青潤家園東約900639江漢大學(xué)武昌校區(qū)西約260012240佳兆業(yè)·金域天下白沙四路南約320001041武漢長江工商學(xué)院麗水西路西約120003642湖北中醫(yī)藥大學(xué)黃家湖西街北約20000643武漢科技大學(xué)北約26000644福星惠譽(yù)·東瀾岸麗水南路東約2800183.主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果（1）大氣在本項目閥門排放廢氣燃燒后，SO2最大落地濃度為0.0038mg/m3，最大占標(biāo)率為0.75%；NO2最大落地濃度為0.0219mg/m3，最大占標(biāo)率為9.13%；PM10最大落地濃度為0.0081mg/m3，最大占標(biāo)率為1.81%；各污染物濃度均能滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，本項目的建設(shè)對建設(shè)項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量影響不大，不會改變現(xiàn)有大氣環(huán)境功能，對周邊大氣環(huán)境影響較小。估算模式已考慮了最不利的氣象條件，擬建項目只要確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，盡量減少或避免非正常工況的發(fā)生，就能保證對大氣環(huán)境的影響在可承受的范圍內(nèi)。（2）地表水本項目運(yùn)營后不新增人員編制，因此無生活污水的增加。項目管道目前已全部進(jìn)行天然氣的輸送，因此也無焦?fàn)t煤氣時代的凝結(jié)水產(chǎn)生。綜上所述，項目運(yùn)營期無廢水產(chǎn)生，不會對外界水環(huán)境造成不良影響。（3）聲項目調(diào)壓設(shè)備經(jīng)調(diào)壓柜隔聲后與事故放空時產(chǎn)生的噪聲隨距離衰減較快。由于項目聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀各監(jiān)測點(diǎn)均滿足環(huán)境功能區(qū)要求，說明各監(jiān)測點(diǎn)并不因本項目的運(yùn)營帶來聲環(huán)境功能的改變。項目梅家山調(diào)壓站附近80m內(nèi)、青菱河調(diào)壓站附近120m內(nèi)沒有居民區(qū)等敏感點(diǎn)，故項目的運(yùn)營不會對附近聲環(huán)境帶來較大影響，不會改變各敏感點(diǎn)現(xiàn)有的環(huán)境功能。（4）固體廢物在管道正常運(yùn)行過程中，由于工藝流程簡單且基本在密閉系統(tǒng)中進(jìn)行，僅過濾器的更換將產(chǎn)生少量固廢。根據(jù)調(diào)壓設(shè)備中壓差計的數(shù)據(jù)，當(dāng)壓差較大時將對濾芯進(jìn)行清理，除去其上的浮灰。根據(jù)建設(shè)單位的實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備在冬季高峰期濾芯會2~3天清理一次，平日無需清理，2012年3月~11月均無清理記錄。據(jù)此估算，每次清理濾芯產(chǎn)生的廢渣很少，不會超過20g/次，將交由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理。項目不增加人員編制，因此無運(yùn)營期生活垃圾的增加。項目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生危險固廢，各類固廢經(jīng)上述措施處理處置后不會對外界環(huán)境產(chǎn)生不良影響。（5）生態(tài)環(huán)境項目建成以后施工期產(chǎn)生的水土流失已經(jīng)得到控制，按照規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行綠化帶補(bǔ)償，生態(tài)環(huán)境可得到恢復(fù)。項目區(qū)域內(nèi)無大型野生動物，也無國家保護(hù)的珍稀野生動物。對生態(tài)的影響破壞主要體現(xiàn)在管道和道路施工過程，由于管道埋藏于地下，營運(yùn)期基本不會對生態(tài)造成影響。（6）地下水根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)及環(huán)境影響特征，本建設(shè)項目屬于Ⅰ類項目，即在項目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)期滿后的各個過程中，可能造成地下水水質(zhì)污染。本項目不取用地下水，輸送的天然氣為清潔能源，是一種干氣，無凝結(jié)水的產(chǎn)生，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，因此不會對地下水產(chǎn)生影響。4.污染防治措施及效果本工程針對各項污染源進(jìn)行了有效的防治措施，其措施如下：表4項目污染防治措施清單序號主要污染源主要污染物防治（治理）措施治理效果1施工揚(yáng)塵TSP覆蓋、灑水、及時清運(yùn)等《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中表2“無組織監(jiān)控點(diǎn)濃度限值”2施工機(jī)械及車輛廢氣NOx、非甲烷總烴定期檢修與保養(yǎng)、選用含硫量低的燃油4施工泥漿廢水SS沉淀池全部回用不外排5施工人員生活污水COD、BOD5等已有污水處理設(shè)施全部進(jìn)入市政排水管網(wǎng)6施工機(jī)械噪聲等效A聲級減震等降噪措施；禁止夜間施工達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)7施工人員生活垃圾生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門處理零排放8施工廢渣工程棄土、建筑垃圾等委托武漢市渣土管理部門在全市施工場地進(jìn)行消納零排放9管道殘留物焦油、芳香烴及鐵銹預(yù)處理后送至武漢鳳凰綠色貿(mào)易公司進(jìn)行處理零排放10替換、拆除的物件替換的管道、閥門和拆除的凝水缸外售給回收公司零排放11置換廢氣天然氣經(jīng)燃燒器燃燒后排放《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）最高允許排放濃度限值12閥門排放廢氣13調(diào)壓柜放空噪聲隔聲、吸聲、減震設(shè)施《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008中2、3、4類標(biāo)準(zhǔn)14調(diào)壓設(shè)備濾芯濾渣委托環(huán)衛(wèi)部門處理零排放15風(fēng)險事故環(huán)境風(fēng)險各種風(fēng)險防范、管理防范、設(shè)備報警和連鎖保護(hù)系統(tǒng)及應(yīng)急措施等16環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測環(huán)境管理、定期監(jiān)測等以上措施經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)上可行，具有良好的操作性，建設(shè)單位按照本措施實(shí)施后，各項污染物可達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)限值，污染防治措施可行。5.環(huán)境風(fēng)險分析預(yù)測結(jié)果、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案（1）預(yù)測結(jié)果該管段在泄漏前天然氣的量為11934kg，當(dāng)管道壓力降到1個大氣壓時泄漏停止，管道內(nèi)還剩余約6986.16kg天然氣，泄漏量達(dá)到4947.84kg，泄漏時間約為1個小時。天然氣泄漏蒸氣云爆炸傷害半徑（以泄漏點(diǎn)為中心）如下。表5天然氣泄漏蒸氣云爆炸傷害半徑表傷害半徑10分鐘30分鐘60分鐘死亡半徑（m）11.0215.1318.16重傷半徑（m）29.1638.6145.44輕傷半徑（m）52.3869.3781.64財產(chǎn)損失半徑（m）21.3336.9249.40備注：蒸氣云爆炸計算方法引自《危險評價方法及其應(yīng)用》（冶金工業(yè)出版社出版）（2）風(fēng)險防范措施1）營運(yùn)期環(huán)境風(fēng)險預(yù)防措施（1）每三年進(jìn)行管道壁厚的測量，對管壁減薄不符合要求的管道及時更換，避免爆管事故發(fā)生。（2）每半年檢查管道安全保護(hù)系統(tǒng)（如安全閥、放空系統(tǒng)），并按要求定期檢修。（3）在河流、公路穿越處的標(biāo)志要清楚、明確，并且其設(shè)置應(yīng)能從不同方向，不同角度均可看清楚。（4）加大巡線頻率，提高巡線有效性，記錄在管線周圍施工的施工狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)對管道安全有影響的行為，應(yīng)及時制止、采取相應(yīng)措施并向上級報告。（5）洪水期，應(yīng)特別關(guān)注河流穿越管道的安全。（6）建立SHE體系，指定各種作業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程及正常、異常和緊急狀態(tài)下的操作手冊和維修手冊，并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗，避免因操作錯誤而造成事故，建立健全各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（7）對管道附近的居民普及、加強(qiáng)天然氣管道安全知識，減少甚至避免發(fā)生第三方破壞的事故。（8）對重要的設(shè)備有完善的檢查項目、維護(hù)方法，按計劃進(jìn)行維修，并做好記錄。（9）在管道沿線安裝風(fēng)險警示標(biāo)志，降低施工可能對管道造成的破壞。2）消防預(yù)防措施根據(jù)建設(shè)單位的實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)項目若發(fā)生火災(zāi)，將根據(jù)險情分情況進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)險情后第一時間帶滅火器等消防器材到事故現(xiàn)場，在控制險情的同時安排工作人員疏散附件居民。若險情危險性較大，憑一己之力難以控制事故的發(fā)生，則撥打當(dāng)?shù)?19求助于消防官兵。（3）應(yīng)急預(yù)案本項目存在潛在的火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險，在采取了較完善的風(fēng)險防范措施后，風(fēng)險事故的概率會降低，但不會為零。一旦發(fā)生風(fēng)險事故，必須有相應(yīng)的應(yīng)急計劃，來盡量控制和減輕事故的危害。應(yīng)急組織體系及分工設(shè)立燃?xì)夤救細(xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮公司燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援工作?？傊笓]由公司總經(jīng)理擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由公司主管安健環(huán)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，公司其他副總經(jīng)理、安健環(huán)總監(jiān)和技術(shù)總監(jiān)任副總指揮。指揮部成員由公司辦公室、安健環(huán)部、技術(shù)信息部、黨工部、物資供應(yīng)部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人及屬下單位安健環(huán)責(zé)任人組成。1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全公司燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置、事故搶險和救援等工作。2）研究制定公司應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見。3）協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門在應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件工作中的關(guān)系，當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事件性質(zhì)超出燃?xì)夤緫?yīng)對能力時，依程序請求發(fā)展集團(tuán)和政府部門支援。4）總結(jié)分析年度公司燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對工作。各應(yīng)急救援成員單位的主要職責(zé)如下：1）安健環(huán)部：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置和信息報送工作（集團(tuán)內(nèi)部信息通報及向119、110報警和向120急救由調(diào)度中心負(fù)責(zé)，向公司和政府相關(guān)部門匯報的信息由安健環(huán)部協(xié)助集團(tuán)應(yīng)急辦完成）；協(xié)調(diào)公司各部門的應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急救援工作，并組織開展事故調(diào)查。2）辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，引導(dǎo)新聞媒體做好正面的輿論宣傳，穩(wěn)定民心，防止不實(shí)報道。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊伍，做好中毒和受傷人員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送醫(yī)療跟進(jìn)工作，及時報告?zhèn)T的救治情況，同時做好受災(zāi)群眾的安置、安撫和救助工作。做好應(yīng)急救援現(xiàn)場的通訊保障和搶險救援人員的后勤保障工作。3）技術(shù)信息部：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援技術(shù)支持，制定控制險情的安全技術(shù)措施。4）黨工部：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安秩序維持和交通疏導(dǎo)工作；協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散；加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系，預(yù)防和制止各種破壞活動。5）物資供應(yīng)部：負(fù)責(zé)供應(yīng)搶修、搶險以及恢復(fù)生產(chǎn)所需裝備和物資。根據(jù)各類事故的搶險救援需求，儲備適量的應(yīng)急物資，并做好維護(hù)和管理。6）氣源采購中心：負(fù)責(zé)與（氣源）上游進(jìn)行工作聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)協(xié)商與溝通，解決氣源不足的問題。7）計劃發(fā)展部：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險救援工作所需燃?xì)鈸岆U點(diǎn)建設(shè)、設(shè)備、工具、物資購置等計劃的審核，并對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；對在燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。8）財務(wù)部：負(fù)責(zé)為處理燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)和緊急調(diào)集裝備、物資給予補(bǔ)償?shù)念A(yù)算、審核和撥付。9）工會：負(fù)責(zé)配合做好受燃?xì)馔话l(fā)事件影響群眾的安置、安撫和救助工作。10）管網(wǎng)運(yùn)營部：負(fù)責(zé)集團(tuán)專業(yè)燃?xì)鈸岆U隊、專職消防隊和生產(chǎn)調(diào)度中心的組建與管理，承擔(dān)集團(tuán)燃?xì)馔话l(fā)事件主要的搶險救援工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)Ⅲ、Ⅳ級燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作和Ⅰ、Ⅱ級燃?xì)馔话l(fā)事件的前期應(yīng)急處置；同時還接受政府部門安排，負(fù)責(zé)對其他非本司的燃?xì)馔话l(fā)事件實(shí)施應(yīng)急救援。11）燃?xì)怃N售部：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)Ⅲ、Ⅳ級燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作，與集團(tuán)搶險隊密切配合，負(fù)責(zé)做好戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施引發(fā)事故的應(yīng)急處置、現(xiàn)場保護(hù)和取證工作，做好客戶服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理，做好受燃?xì)馔话l(fā)事件影響用戶的安撫、解釋和通知，協(xié)助做好現(xiàn)場秩序的維持和人員疏散工作。12）工程部：負(fù)責(zé)做好工程施工過程中燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制1）建立燃?xì)馔话l(fā)事件處理聯(lián)動機(jī)制，并與110、119報警平臺聯(lián)動，整合形成燃?xì)馔话l(fā)事件搶險救援信息聯(lián)動系統(tǒng)，保持與公司內(nèi)外各級搶險隊伍的聯(lián)系，保證信息交流的暢通，確保搶險救援的聯(lián)動效果。2）在應(yīng)急處理過程中，隨著事件的升級，現(xiàn)場指揮部可視情況建議公司應(yīng)急救援指揮部報請發(fā)展集團(tuán)和政府相關(guān)部門通報情況，尋求支援。3）燃?xì)夤境?fù)責(zé)本單位燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急救援外，有義務(wù)服從調(diào)配參與全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。4）由于管道天然氣泄漏或火災(zāi)爆炸事故會影響到附近，因此，應(yīng)將沿線居委會納入到應(yīng)急聯(lián)動體制范圍之內(nèi)，并與此一起制定周居民應(yīng)急疏散計劃，劃定責(zé)任人，制定預(yù)定的集合場地、撤離的安全場所等等。突發(fā)事故分級響應(yīng)按照燃?xì)馔话l(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，燃?xì)饧瘓F(tuán)對公司范圍的燃?xì)馔话l(fā)事件由高到低分為四級：Ⅰ級（一般及以上事故）、Ⅱ級（A類障礙）、Ⅲ級（B類障礙）、Ⅳ級（C類障礙）。（1）Ⅰ級燃?xì)馔话l(fā)事件凡符合下列情形之一的，為I級燃?xì)馔话l(fā)事件：1）造成1人及以上死亡（含失蹤）或重傷，或5人以上輕傷；2）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上的事故；3）燃?xì)馐袌龉?yīng)緊張，氣庫存不足3天的供應(yīng)量，且采購計劃3天內(nèi)無法落實(shí)，沒有足夠的后續(xù)氣源補(bǔ)充。4）天然氣上游供應(yīng)不正常，上游下達(dá)供氣短缺通知書，或天然氣長輸管線需搶修，12小時內(nèi)無法恢復(fù)正常供氣，且已對供氣造成影響。5）需緊急轉(zhuǎn)移安置2000人以上，或造成交通主干道交通中斷或雙向交通阻塞的燃?xì)馐鹿省?）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成5000戶以上居民停氣6小時以上的突發(fā)事件。（2）Ⅱ級燃?xì)馔话l(fā)事件凡符合下列情形之一的，為II級燃?xì)馔话l(fā)事件：1）造成3人以上5人以下輕傷；2）直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下的事故；3）庫存不足5天供應(yīng)量，且采購計劃5天內(nèi)無法落實(shí)；4）天然氣上游供應(yīng)不正常，日供氣量連續(xù)3天達(dá)不到應(yīng)供氣量的85%，且不能保證后續(xù)氣源足量穩(wěn)定供氣，或天然氣長輸管線需搶修，預(yù)計12小時內(nèi)無法恢復(fù)正常供氣，且可能對供氣造成影響。5）需緊急疏散1000人以上2000人以下，或造成非主干道交通中斷或雙向交通阻塞3小時以上的燃?xì)馐鹿省?）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成3000戶以上5000戶以下居民停氣6小時以上，或敏感期間造成重要供氣場所停氣造成社會影響的事件。（3）Ⅲ級燃?xì)馔话l(fā)事件凡符合下列情形之一的，為Ⅲ級燃?xì)馔话l(fā)事件：1）造成1至2人輕傷，2）30萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3）氣庫存不足8天供應(yīng)量，且采購計劃8天內(nèi)無法落實(shí)；4）天然氣上游供應(yīng)不正常，日供氣量連續(xù)3天達(dá)不到應(yīng)供氣量的90%，且不能保證后續(xù)氣源足量穩(wěn)定供氣；5）需緊急疏散100人以上1000人以下的燃?xì)獍踩鹿剩?）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成1500戶以上3000戶以下居民停氣12小時以上影響正常生活的燃?xì)馐录?。?）Ⅳ級燃?xì)馔话l(fā)事件凡符合下列情形之一的，為Ⅳ級燃?xì)馔话l(fā)事件：1）造成1人輕傷（損失工作少于10天）；2）10萬元以上30萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；3）氣庫存不足10天供應(yīng)量，且采購計劃10天內(nèi)無法落實(shí)；4）天然氣上游供應(yīng)不正常，日供氣量連續(xù)3天達(dá)不到應(yīng)供氣量的95%，且不能保證后續(xù)氣源足量穩(wěn)定供氣；5）需緊急疏散30人以上100人以下的燃?xì)獍踩鹿剩?）造成100戶以上1500戶以下居民停氣24小時以上影響正常生活的燃?xì)夤收鲜录?。監(jiān)視和報告制度一個應(yīng)急體系，最主要的是制定操作性較強(qiáng)、適應(yīng)性較好的作業(yè)計劃，該計劃對處理化學(xué)品事故的作用關(guān)系甚大。主要包括通知、評價、處理決定、調(diào)動和善后處理等，日常監(jiān)視及接收信息的工作主要由安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生事故，收到并得到確認(rèn)的第一來源信息后應(yīng)立即通知上一級機(jī)構(gòu)的同時，按制訂的報告程序向指揮協(xié)調(diào)中心等相關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。報告的格式應(yīng)納入作業(yè)計劃并包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；危害情形、污染源和大致始發(fā)原因；污染量估計、污染范圍、污染物外觀和進(jìn)一步發(fā)展趨勢；污染物品種和理化特性；風(fēng)險源周圍情況；已采取和準(zhǔn)備采取的措施和行動；需要的援助。用于應(yīng)急反應(yīng)的設(shè)備包括消防、醫(yī)療救護(hù)、污染物處理和處置、通信聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備器材及一定數(shù)量的防化服。用于清污處理的應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備直接擔(dān)負(fù)著污染物的回收清除工作，是執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)成敗的重要內(nèi)容。環(huán)境風(fēng)險責(zé)任主體在本建設(shè)地塊建設(shè)項目發(fā)生的所有環(huán)境風(fēng)險事故，其責(zé)任主體為武漢鋼鐵集團(tuán)江南燃?xì)鉄崃τ邢挢?zé)任公司。報警與通訊聯(lián)系方式根據(jù)建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案，及報警相應(yīng)程序如下：是是否是是是否是否事故現(xiàn)場接警警情判斷是否啟動本預(yù)案？信息反饋向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告啟動預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配申請增援救援搶險行動人員救助工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測專家支持控制事態(tài)？后期處置解除警戒善后處理事故調(diào)查結(jié)束應(yīng)急救援行動關(guān)閉預(yù)案總結(jié)（1）報警事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向廠部進(jìn)行簡明扼要的通報。同時應(yīng)盡快組織本部門人員進(jìn)行力所能及的撲救，盡可能采取一切辦法控制事態(tài)，把事故處理在萌芽狀態(tài)。總部接到事故部門的通報后，應(yīng)立即拉響公司警報器，并同時用電話通知各部門做好相應(yīng)的應(yīng)急措施，公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，迅速趕到廠部進(jìn)行集合，聽取事故發(fā)生單位人員的匯報，查明事故部位和原因，采取相應(yīng)對策，下達(dá)應(yīng)急救援指令，進(jìn)行現(xiàn)場撲救。如果事故進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)立即向外界請求支援。（2）聯(lián)絡(luò)手段市公安局報警電話：110市消防局火警電話：119市急救中心電話：120市公安交通事故報警：122公司應(yīng)急辦電話：88028005分級響應(yīng)發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)饧瘓F(tuán)各級應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)應(yīng)按事件的嚴(yán)重程度、可控性等啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急救援預(yù)案。分級響應(yīng)程序如下：1）發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和搶險隊在接到搶險信息后，須在5分鐘內(nèi)出發(fā)，如無特殊情況應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險救援工作，報告集團(tuán)相關(guān)部門。集團(tuán)應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展情況。2）發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事件，應(yīng)急辦應(yīng)向公司和政府相關(guān)部門報送事件信息，各相關(guān)單位工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況，開展先期處置。3）發(fā)生II級突發(fā)事件，應(yīng)急辦應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場情況并提出應(yīng)急處置建議，由公司應(yīng)急救援指揮部啟動本預(yù)案并指揮實(shí)施應(yīng)急搶險救援工作。各相關(guān)部門和單位人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況，開展應(yīng)急救援。4）發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)事件，應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場情況啟動本單位相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案并指揮實(shí)施應(yīng)急搶險救援工作，公司各相關(guān)部門派員趕赴現(xiàn)場，按規(guī)定開展應(yīng)急救援。組織義務(wù)消防隊和配備消防設(shè)施建設(shè)單位必須按照國家消防法規(guī)要求，組織義務(wù)消防隊。義務(wù)消防隊既是生產(chǎn)者又是消防員。定期邀請消防隊對廠內(nèi)消防人員進(jìn)行專職培訓(xùn)，正確使用和維護(hù)消防器材、工具，以確保初期火災(zāi)的撲救，不延誤時間、不擴(kuò)大事故、不失掉滅火良機(jī)。消防技術(shù)裝備主要是滅火劑。滅火劑的貯量必須滿足消防規(guī)定；同時按消防規(guī)定要求，配備相應(yīng)的防火設(shè)施、通道、防火堤等。另一方面，還要配備個人防護(hù)用品，包括防護(hù)帽、防護(hù)鞋、防護(hù)眼鏡、呼吸防護(hù)器等。義務(wù)消防隊必須對消防器材定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，進(jìn)行實(shí)地演練，不斷提高滅火防災(zāi)能力。天然氣泄漏、起火、爆炸現(xiàn)場應(yīng)急措施一般緊急應(yīng)急措施主要有以下四個方面：1）探測：快速判斷天然氣溢出位置、溢出后的擴(kuò)散情況、氣或火勢的移動方向。2）當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報時，應(yīng)根據(jù)制定評估泄漏的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)的措施，迅速判斷是否需要立即停機(jī)，還是在不停機(jī)的情況下將泄漏處隔離和修復(fù)。工作人員要控制不再產(chǎn)生火源。3）控制：排放出的天然氣應(yīng)當(dāng)被引到?jīng)]有點(diǎn)火源的區(qū)域，如高空排放。4）消防：對站場火災(zāi)，消防隊必須配備消防小車，泡沫炮車，在滅火時，前方水槍手和炮手要占據(jù)上風(fēng)方向，防止輻射熱灼傷或燙傷。5）當(dāng)管線發(fā)生天然氣泄漏時，報警設(shè)備發(fā)出報警信號后，工作人員應(yīng)立即進(jìn)入現(xiàn)場查找原因，關(guān)閉閥門、并向有關(guān)部門匯報，采取堵漏措施。設(shè)置一定區(qū)域，禁止機(jī)動車輛通行，預(yù)防產(chǎn)生明火而引起火災(zāi)和爆炸，消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場，做好滅火準(zhǔn)備。應(yīng)急疏散計劃1）停工狀態(tài)下的疏散發(fā)生重大險情或事故，應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后，首先要根據(jù)事故險情的情況判斷：搶險過程是否需要停工，如果需要停工，下達(dá)停工的命令；在搶險過程中，應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人時刻關(guān)注事故險情的變化，如果事故險情無法控制，立即向應(yīng)急總指揮匯報，應(yīng)急總指揮下達(dá)緊急疏散命令；緊急疏散命令下達(dá)后，應(yīng)急值班室值班人員立即通知所屬有關(guān)崗位的應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人組織險情現(xiàn)場搶險人員按次序按應(yīng)急疏散路線撤離現(xiàn)場；崗位的應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人接到疏散命令后，迅速組織本崗位的職工撤離。2）運(yùn)行狀態(tài)下的疏散在搶險過程中，應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人根據(jù)事故險情的變化，如果事故險情無法控制，立即向應(yīng)急總指揮匯報，應(yīng)急總指揮下達(dá)緊急疏散命令；緊急疏散命令下達(dá)后，應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人立即組織有關(guān)崗位緊急停工，應(yīng)急值班室值班人員立即通知有關(guān)崗位的應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和庫區(qū)各部門負(fù)責(zé)人。按緊急停工操作步驟，完成緊急停工的單位或職工，立即撤離現(xiàn)場；其它程序與停工狀態(tài)下的疏散相同。3）應(yīng)急疏散的范圍根據(jù)風(fēng)險事故預(yù)測，本項目發(fā)生火災(zāi)爆炸可能影響到的周邊范圍內(nèi)的人員及財產(chǎn)。對重要環(huán)境敏感點(diǎn)的應(yīng)急措施從以上的定量計算來看，天然氣管道發(fā)生泄露造成蒸汽云爆炸，其死亡半徑為11m，重傷半徑為30m。項目管線距附近敏感點(diǎn)距離較近，因此，必須對這些可能受到該項目風(fēng)險影響的重要的環(huán)境敏感點(diǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施：1）對這些敏感點(diǎn)居委會的聯(lián)系方式逐一登記造冊，在這些敏感點(diǎn)選址空曠場地安裝擴(kuò)音喇叭，與本項目應(yīng)急指揮中心相連，在管道或門站發(fā)生天然氣泄露事故時，第一時間通過高音喇叭通知該地段的居民疏散；而后由專人通過電話聯(lián)系居民，要求撤離；2）按照預(yù)定的疏散集合地點(diǎn)，疏散人群到達(dá)地后，統(tǒng)一安排撤離危險區(qū)域，進(jìn)入安全區(qū)域，該區(qū)域可通過業(yè)主與沿線村莊村委在事前商定，如危險區(qū)域外的學(xué)校、禮堂、廣場等可容納人數(shù)較多的公共場所；3）經(jīng)專業(yè)事故鑒定部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)無事故隱患后，安排居民返回。風(fēng)險事故應(yīng)急監(jiān)測方案1）大氣污染源監(jiān)測監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)：根據(jù)管線沿線的實(shí)際情況，選址下風(fēng)向環(huán)境敏感點(diǎn)布設(shè)；監(jiān)測項目：總烴；特征污染物根據(jù)發(fā)生事故時的實(shí)際情況確定。監(jiān)測頻次：1小時取樣一次。監(jiān)測采樣及分析方法：《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》。2）應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備建議的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備見表6。表6環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備序號環(huán)境監(jiān)測儀器數(shù)量1便攜式多種氣體分析儀2臺2便攜式氣相色譜儀2臺事故后處置1）善后處置對事故現(xiàn)場需進(jìn)行善后處理。善后計劃關(guān)系到防止污染的擴(kuò)大和防止事故的進(jìn)一步引發(fā)，是事故應(yīng)急反應(yīng)計劃中很重要的一部分。此外，要對廠區(qū)及附近零散居民點(diǎn)大氣中總烴進(jìn)行監(jiān)測，預(yù)測事故的影響范圍及其持續(xù)時間。同時，需要對事故現(xiàn)場做作進(jìn)一步安全檢查，尤其是由于事故或搶救過程中留下的隱患，是否可能進(jìn)一步引起新的事故。對周圍大氣進(jìn)行污染物濃度監(jiān)測，待低于標(biāo)準(zhǔn)濃度后，方可允許撤離居民回住地。2）應(yīng)急結(jié)束如果所有火災(zāi)均已撲滅，且沒有重新點(diǎn)燃的危險；成功堵漏，所有固體、液體、氣體泄漏物均已得到收集、隔離、洗消；可燃和有毒氣體的濃度均已降到安全水平，并且符合我國相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求；傷亡人員均得到及時救護(hù)處置；危險建筑物殘部得到處理，無坍塌、傾倒危險；或其他應(yīng)該滿足的條件時，由應(yīng)急救援指揮中心宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。3）事故調(diào)查與總結(jié)由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所發(fā)生風(fēng)險事故的危害和影響，組建事故調(diào)查組，徹底查清事故原因，明確事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)引發(fā)事故的直接原因和間接原因，提出整改建議和措施，形成事故調(diào)查報告。6.建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證表7項目污染防治措施清單序號主要污染源主要污染物防治（治理）措施投資（萬元）1施工揚(yáng)塵TSP覆蓋、灑水、及時清運(yùn)等22施工機(jī)械及車輛廢氣NOx、非甲烷總烴定期檢修與保養(yǎng)、選用含硫量低的燃油43施工泥漿廢水SS沉淀池24施工機(jī)械噪聲等效A聲級減震等降噪措施；禁止夜間施工55施工廢渣工程棄土、建筑垃圾等委托武漢市渣土管理部門在全市施工場地進(jìn)行消納126管道殘留物焦油、芳香烴及鐵銹預(yù)處理后送至武漢鳳凰綠色貿(mào)易公司進(jìn)行處理57置換廢氣天然氣經(jīng)燃燒器燃燒后排放38閥門排放廢氣39調(diào)壓柜放空噪聲隔聲、吸聲、減震設(shè)施110風(fēng)險事故環(huán)境風(fēng)險各種風(fēng)險防范、管理防范、設(shè)備報警和連鎖保護(hù)系統(tǒng)及應(yīng)急措施等22511環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測環(huán)境管理、定期監(jiān)測等4合計266本項目環(huán)保投資共計266萬，占總投資的1.48%，在建設(shè)單位承受范圍內(nèi)。7.建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析對本項目的投資建設(shè)來說，項目帶來的環(huán)境損失和采取相關(guān)的防治措施所帶來的效益進(jìn)行貨幣化計算難以精確定量化，本章的計算只能是相對而言。天然氣替代工程的實(shí)施，優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，提高了能源的使用效率，大大削減了大氣環(huán)境污染物的排放量，取得了明顯的環(huán)境效益。因此，從總體上來說，本項目是一項有利于改善環(huán)境的工程。8.建設(shè)項目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況本項目沒有無組織排放源，無需設(shè)置防護(hù)距離。本項目不涉及搬遷。9.建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度。（1）施工期環(huán)境監(jiān)測1）目的監(jiān)督檢查施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、建筑垃圾、生活垃圾、車輛運(yùn)輸?shù)纫鸬沫h(huán)境問題，以便及時進(jìn)行處理。2）監(jiān)測時段與點(diǎn)位包括整個施工全過程，重點(diǎn)考慮特殊氣象條件的施工日。監(jiān)測點(diǎn)位為施工涉及到的所有場地，重點(diǎn)監(jiān)測施工場地。3）監(jiān)測項目大氣環(huán)境監(jiān)測因子為TSP；噪聲環(huán)境監(jiān)測因子為LeqdB（A）；此外還有生活垃圾交通運(yùn)輸情況等。4）監(jiān)測方式施工期的環(huán)境工作可委托市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站進(jìn)行。（2）營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測1）大氣污染源監(jiān)測監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)：梅家山調(diào)壓柜、青菱河調(diào)壓柜監(jiān)測項目：總烴濃度；監(jiān)測頻次：建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測，半年一次。監(jiān)測采樣及分析方法：《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》。3）噪聲源監(jiān)測監(jiān)測點(diǎn)位：梅家山調(diào)壓柜、青菱河調(diào)壓柜。監(jiān)測項目：等效連續(xù)A聲級。監(jiān)測頻次：每月一次，全年共12次。測量方法：選在無雨、風(fēng)速小于5.5m/s的天氣進(jìn)行測量，傳聲器設(shè)置戶外1米處，高度為1.2~1.5米。監(jiān)測統(tǒng)計報表根據(jù)國家和省、市環(huán)保局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，亦可委托有相應(yīng)業(yè)務(wù)的環(huán)境監(jiān)測站實(shí)施。(四)公眾參與一階段：在項目前期工作階段，建設(shè)單位、工可研單位與工程沿線各級政府已經(jīng)做了大量調(diào)查和協(xié)調(diào)工作。建設(shè)單位在湖北省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站上（/wsbs/gsgg/hpgs/hpdwhp/201210/t20121031_56876.html）對項目和環(huán)評基本情況進(jìn)行了第一次公示，見圖2。圖2網(wǎng)上第一次公示第二階段：征求意見階段。征求意見采用了媒體調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)查的形式。媒體調(diào)查：在湖北省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站上（/wsbs/gsgg/hpgs/hpdwhp/201211/t20121113_57146.html）進(jìn)行第二次公示及簡本公示（見圖3及圖4），并利用電子郵件、信函、電話等方式回收公眾意見。公示期為10日，公示期間未收到任何意見。圖3網(wǎng)上第二次公示圖4網(wǎng)上簡本公示現(xiàn)場調(diào)查：評價單位在建設(shè)單位和沿線地方政府的大力配合下，于2012年11月在本項目周邊進(jìn)行了公眾參與的現(xiàn)場調(diào)查工作。填寫了公眾參與調(diào)查表，公眾參與調(diào)查內(nèi)容表樣見表8和9。表8公眾意見調(diào)查表參與人情況姓名性別民族年齡身份證職業(yè)文化程度居住地聯(lián)系方式工程概況：武漢江南片區(qū)現(xiàn)有燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)，由于均為鑄鐵材質(zhì)，且使用時間長、用戶多，已多次發(fā)生管堵、漏氣、管網(wǎng)壓損太大等情況，現(xiàn)有的輸配管網(wǎng)已嚴(yán)重制約了武漢江南片區(qū)的城市天然氣事業(yè)的發(fā)展。本工程主要對主干輸氣管道以及相應(yīng)道路需要改造的管道進(jìn)行改造升級，主要包括35.1公里中壓管網(wǎng)、58個閥門井、168個凝水缸及調(diào)壓裝置的改造。本項目為武漢市江南片區(qū)提供低碳清潔能源—天然氣，通過供應(yīng)居民、公建、商業(yè)、工業(yè)、分布式能源、燃?xì)馄嚨扔脩?，能夠替代大量原有的煤、石油等燃料。將有效減少二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等物質(zhì)和煤渣的排放，對改善武漢江南片區(qū)大氣環(huán)境發(fā)揮巨大作用，同時也對降低碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)地區(qū)減排目標(biāo)提供有力支持。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》的要求，該項目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)?？偩?006年2月14日，環(huán)發(fā)2006[28號]）的有關(guān)規(guī)定，為遵循評價工作客觀、公正、公開的原則，需要進(jìn)行公眾意見調(diào)查，請貴單位按本調(diào)查表的要求認(rèn)真履行好您的權(quán)利，選擇貴單位認(rèn)為合適的選項。您是通過什么途徑知道該項目？電視報紙調(diào)查人員介紹其它途徑您覺得該項目對您的生活有什么影響？不良影響好的影響無影響您覺得該項目能否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展？能不能不清楚您是否滿意項目建設(shè)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀？滿意不滿意不清楚項目建設(shè)地主要環(huán)境問題？(可多選)水污染空氣污染噪聲生態(tài)破壞您認(rèn)為項目產(chǎn)生的主要環(huán)境問題是？(可多選)水污染空氣污染噪聲生態(tài)破壞希望采取何種措施減輕項目對您或環(huán)境的影響關(guān)閉落后企業(yè)采用新工藝環(huán)保措施您是否同意該項目？同意不同意棄權(quán)您是否同意該項目選址？同意不同意棄權(quán)對該項目或選址不同意或棄權(quán)的理由：在該項目建設(shè)過程中，您有哪些環(huán)境保護(hù)方面的要求和建議（請用文字簡述）表9公眾參與調(diào)查表（單位）單位名稱單位地址單位公章工程概況：武漢江南片區(qū)現(xiàn)有燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)，由于均為鑄鐵材質(zhì)，且使用時間長、用戶多，已多次發(fā)生管堵、漏氣、管網(wǎng)壓損太大等情況，現(xiàn)有的輸配管網(wǎng)已嚴(yán)重制約了武漢江南片區(qū)的城市天然氣事業(yè)的發(fā)展。本工程主要對主干輸氣管道以及相應(yīng)道路需要改造的管道進(jìn)行改造升級，主要包括35.1公里中壓管網(wǎng)、58個閥門井、168個凝水缸及調(diào)壓裝置的改造。本項目為武漢市江南片區(qū)提供低碳清潔能源—天然氣，通過供應(yīng)居民、公建、商業(yè)、工業(yè)、分布式能源、燃?xì)馄嚨扔脩?，能夠替代大量原有的煤、石油等燃料。將有效減少二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等物質(zhì)和煤渣的排放，對改善武漢江南片區(qū)大氣環(huán)境發(fā)揮巨大作用，同時也對降低碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)地區(qū)減排目標(biāo)提供有力支持。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》的要求，該項目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)?？偩?006年2月14日，環(huán)發(fā)2006[28號]）的有關(guān)規(guī)定，為遵循評價工作客觀、公正、公開的原則，需要進(jìn)行公眾意見調(diào)查，請貴單位按本調(diào)查表的要求認(rèn)真履行好您的權(quán)利，選擇貴單位認(rèn)為合適的選項。貴單位是通過什么途徑知道該項目？電視報紙調(diào)查人員介紹其它途徑貴單位覺得該項目對貴單位的發(fā)展有什么影響？不良影響好的影響無影響貴單位覺得該項目能否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展？能不能不清楚貴單位是否滿意項目建設(shè)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀？滿意不滿意不清楚項目建設(shè)地主要環(huán)境問題？（可多選）水污染空氣污染噪聲生態(tài)破壞貴單位認(rèn)為項目產(chǎn)生的主要環(huán)境問題是？（可多選）水污染空氣污染噪聲生態(tài)破壞希望采取何種措施減輕項目對貴單位或環(huán)境的影響關(guān)閉落后企業(yè)采用新工藝環(huán)保措施貴單位是否同意該項目？同意不同意棄權(quán)貴單位是否同意該項目選址？同意不同意棄權(quán)對該項目或選址不同意或棄權(quán)的理由：在該項目建設(shè)過程中，貴單位有哪些環(huán)境保護(hù)方面的要求和建議（請用文字簡述）本次調(diào)查采用填寫《公眾意見調(diào)查表》的形式，在擬建工程所在區(qū)域隨機(jī)向各方人士調(diào)查情況并發(fā)放55份《公眾意見調(diào)查表》（見附件三），收回有效表格50份，返回率為90.91%，在召開評審會后，根據(jù)專家意見，補(bǔ)充發(fā)放了30份個人調(diào)查問卷，收回26份，同時補(bǔ)充了武漢市洪山區(qū)張家灣街農(nóng)科院社區(qū)居委會等6份單位調(diào)查問卷。參與人員來自不同學(xué)歷、不同行業(yè)，代表了不同階層、不同方面的意見。調(diào)查人員將項目附近居民作為本次調(diào)查對象。公眾參與的調(diào)查對象結(jié)構(gòu)統(tǒng)計見表10。表10調(diào)查對象就結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表（%）人員結(jié)構(gòu)調(diào)查結(jié)果人員結(jié)構(gòu)調(diào)查結(jié)果職業(yè)干部1文化構(gòu)成大專以上18工人49中專及高中19初中及小學(xué)12學(xué)生0不詳1單位中國船舶重工集團(tuán)公司第719研究所湖北大中醫(yī)院武漢津之源酒店有限公司武漢市洪山區(qū)張家灣街農(nóng)科院社區(qū)居委會武漢市洪山區(qū)張家灣街城市花園社區(qū)居民委員會武漢市洪山區(qū)寶貝樹幼兒園武漢天源物業(yè)管理有限責(zé)任公司青菱城市花園管理處洪山區(qū)張家灣街城市花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站武漢市青菱漁場表11公眾參與調(diào)查統(tǒng)計表調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果（%）您是通過什么途徑知道該項目電視報紙6.58調(diào)查人員介紹80.26其他途徑13.16您覺得該項目對您的生活有何影響好的影響34.21不良影響36.84無影響28.95您覺得該項目能否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展能84.21不能2.63不清楚13.16您是否滿意項目建設(shè)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿意88.16不滿意10.53不清楚1.32項目所在地目前主要環(huán)境問題水污染25.86空氣污染40.52噪聲31.03其他2.59您認(rèn)為項目產(chǎn)生的主要環(huán)境問題是水污染22.81空氣污染42.11噪聲29.82其他5.26希望采取何種措施減輕項目對您或環(huán)境的影響關(guān)閉落后企業(yè)7.89采用新工藝27.63環(huán)保措施64.47您是否同意該項目在此地進(jìn)行建設(shè)同意100不同意0棄權(quán)0您是否同意該項目的生產(chǎn)運(yùn)營同意100不同意0棄權(quán)0表11的結(jié)果整理表明：（1）6.58%的調(diào)查對象通過電視報紙等媒體知道該項目，80.26%的調(diào)查對象通過調(diào)查人員介紹知道該項目，13.16%的調(diào)查對象通過其他途徑知道該項目。（2）34.21%的調(diào)查對象認(rèn)為該項目建設(shè)將對其生活帶來好的影響，36.84%的調(diào)查對象持相反意見，另外28.95%的調(diào)查對象認(rèn)為該項目建設(shè)對其無影響。（3）該項目將對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極作用，同時對地方就業(yè)率的提高起到積極推動作用，因此84.21%的調(diào)查對象認(rèn)為項目建設(shè)能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2.63%認(rèn)為不能，13.16%的調(diào)查對象認(rèn)為不清楚。（4）88.16%的調(diào)查對象對項