2023年養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告7篇

2023年養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告7篇

書目

第1篇城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告范文及寫法

第2篇農(nóng)夫養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

第3篇下崗失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

第4篇養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

第5篇城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

第6篇養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告范文

第7篇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告范文及寫法

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城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告范文

xxx部門：

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)和諧的惠民工程。我市在新農(nóng)保工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，于20xx年7月起先實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，截止20xx年10月，全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬(wàn)人(其中新農(nóng)保應(yīng)保人數(shù)為132.6萬(wàn)人，城居保應(yīng)保人數(shù)為3.4萬(wàn)人)，已參保129.3萬(wàn)人(其中新農(nóng)保127.3萬(wàn)人，城居保2萬(wàn)人)，參保率達(dá)95%，為32萬(wàn)60周歲以上參保對(duì)象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100%。經(jīng)過(guò)努力我市的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架已基本形成，已從養(yǎng)兒防老時(shí)代進(jìn)入到制度養(yǎng)老時(shí)代。但跟一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有肯定的差距，為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深化有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、主要做法

(一)細(xì)心組織，形成合力。

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,把它作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直23個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方法和工作方案，形成了政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。

(二)主動(dòng)作為，增加保障。

各縣(市、區(qū))主動(dòng)作為，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施四個(gè)到位。各縣(市、區(qū))政府仔細(xì)實(shí)行《關(guān)于全省各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(閩委編辦[2023]16號(hào))精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制。長(zhǎng)汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短聘請(qǐng)程序，提高工作效率。目前，全市縣級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦人員133人。同時(shí)，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)和必要條件,為新農(nóng)保工作的正常開(kāi)展供應(yīng)了人、財(cái)、物保障。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)。

為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)實(shí)力和管理水平，市農(nóng)保中心剛好組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參與省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批懂政策會(huì)辦事的工作人員，真正做到送政策上門，送服務(wù)到家。

(四)注意宣揚(yáng)，營(yíng)造氛圍。

各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，實(shí)行敏捷多樣的方式宣揚(yáng)新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣揚(yáng)欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣揚(yáng);印制宣揚(yáng)材料、宣揚(yáng)年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開(kāi)展詢問(wèn)活動(dòng)，擺攤設(shè)點(diǎn)、編排文藝節(jié)目;通過(guò)電視滾動(dòng)播放相關(guān)政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠(yuǎn)程教化平臺(tái)進(jìn)行政策宣揚(yáng);各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實(shí)惠;召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)、組織

了在線訪談、答記者問(wèn)及記者追蹤等。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)夫疑問(wèn)多的家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策特地在閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視等媒體專欄進(jìn)行宣揚(yáng)和說(shuō)明答疑，有效地?cái)U(kuò)大了影響，為參保繳費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。

(五)建立機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)。

1.完善政策體系框架，建立激勵(lì)機(jī)制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中心、省補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，普遍制定了激勵(lì)機(jī)制。武平對(duì)特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼50%，實(shí)現(xiàn)政府全額補(bǔ)貼。上杭、長(zhǎng)汀對(duì)特困群體再補(bǔ)貼10%，減輕特困群體繳費(fèi)壓力。上杭、永定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、傷殘和計(jì)生對(duì)象中的手術(shù)并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.做好合作金融機(jī)構(gòu)的選擇，建立服務(wù)機(jī)制。依據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于選擇新農(nóng)保合作金融機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》及《補(bǔ)充通知》(巖新農(nóng)[2023]3、5號(hào))，各縣(市、區(qū))仔細(xì)貫徹，達(dá)到了公允競(jìng)爭(zhēng)，便民服務(wù)的良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1813個(gè)村(居)，安裝便利服務(wù)機(jī)具1731臺(tái)，開(kāi)通運(yùn)用率達(dá)90%以上。

3.提高居民保險(xiǎn)待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的指導(dǎo)看法》(龍政辦〔2023〕118號(hào))，除廈門外，我市在全省設(shè)區(qū)市領(lǐng)先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長(zhǎng)繳多得激勵(lì)機(jī)制和喪葬金補(bǔ)助制度。各縣(市、區(qū))仔細(xì)貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標(biāo)準(zhǔn)外，其他縣(市、區(qū))都已提高到70元，并建立了相應(yīng)

的長(zhǎng)繳多得、多繳多得和喪葬金補(bǔ)助制度。

(六)強(qiáng)化責(zé)任，注意督查。

各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作列入年度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績(jī)效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責(zé)任狀。上杭、新羅、長(zhǎng)汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎(jiǎng)懲措施對(duì)這項(xiàng)工作完成狀況進(jìn)行督查。連城把新農(nóng)保繳費(fèi)參保率與年終財(cái)政分成掛鉤;武平、永定對(duì)宣揚(yáng)效果差、措施不得力、工作進(jìn)展慢參保率不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責(zé)任人予以全縣通報(bào)指責(zé)，并取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格;永定、漳平對(duì)排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期整改;長(zhǎng)汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費(fèi)進(jìn)度編發(fā)短信進(jìn)行通報(bào);新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度制作成紅、黃、綠色圖標(biāo)每周進(jìn)行通報(bào)。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)困難的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及人數(shù)多、人員分布廣，工作極具長(zhǎng)期性、困難性。我市在推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇偏低。

社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平是以滿意公民的基本生活需求為標(biāo)準(zhǔn)，除了福利國(guó)家其社會(huì)保障水平相對(duì)比較高外，大多數(shù)國(guó)家是以社會(huì)平均生活水平為依據(jù)確定的。20xx年，我市農(nóng)夫人均純收入為8234元，參保對(duì)象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元(每月70元)，僅占農(nóng)夫人均純收入的10.2%。

(二)宣揚(yáng)不夠到位,參保和續(xù)保工作有待加強(qiáng)。

很多居民對(duì)政策只是一知半解，有的還產(chǎn)生了一些誤會(huì)誤讀的狀況。比如，實(shí)行家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制被很多子女認(rèn)為自己交的錢是為了讓父母領(lǐng)到養(yǎng)老金;年輕時(shí)不繳費(fèi)，等到60歲時(shí)干脆領(lǐng)取養(yǎng)老金;繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年只能繳100元等等。同時(shí)，對(duì)繳費(fèi)不足15年的補(bǔ)繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當(dāng)年仍需繳費(fèi)的政策也一知半解，干脆影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特殊是41%的城鎮(zhèn)居民未落實(shí)，20xx年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。

(三)服務(wù)工作相對(duì)滯后。

隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延長(zhǎng)，數(shù)量眾多、分布廣泛、流淌頻繁，且民眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的需求日趨多層次、人性化，要求相關(guān)制度連接順暢、相關(guān)服務(wù)便利快捷等，而我市的管理平臺(tái)建設(shè)與形勢(shì)的要求還有較大差距?？鐓^(qū)域、流淌人口的養(yǎng)老保障亟待連接，基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還需加快建設(shè)，工作人員還需進(jìn)一步充溢，目前一個(gè)工作人員要擔(dān)當(dāng)3萬(wàn)人的保險(xiǎn)任務(wù)。

(四)集體補(bǔ)助難度較大。

國(guó)發(fā)[2023]32號(hào)、閩政[2023]26號(hào)明確規(guī)定，基金籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。要求有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)賜予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。從我市狀況看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，村財(cái)投入拮據(jù)，空殼村數(shù)量多，比例大，20xx年除上杭縣集體補(bǔ)助到位205.2萬(wàn)外，其他縣(市、區(qū))的集體補(bǔ)助難以落實(shí)。

三、進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的建議

(一)加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。

新政策能否落實(shí)好，關(guān)鍵在于基層對(duì)政策的落實(shí)狀況，為此，必需加強(qiáng)基層落實(shí)實(shí)力建設(shè)。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力氣，整合各類資源，明確責(zé)任目標(biāo)，按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的經(jīng)辦人員，提高工作效率;二是對(duì)基層工作人員多進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層經(jīng)辦人員的工作實(shí)力;三是增加基層機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入，建議對(duì)基本保障經(jīng)費(fèi)作制度性支配落實(shí)，確保工作正常運(yùn)行所需。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員酬勞低(每人每月僅100元補(bǔ)貼)等問(wèn)題，以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。

(二)加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)。

一是要提高宣揚(yáng)的針對(duì)性，特殊要針對(duì)城鄉(xiāng)居民狀況困難，入戶宣揚(yáng)調(diào)查難的特點(diǎn)，在宣揚(yáng)方式、宣揚(yáng)內(nèi)容、宣揚(yáng)時(shí)機(jī)、宣揚(yáng)對(duì)象上應(yīng)有所側(cè)重，宣揚(yáng)材料要簡(jiǎn)明扼要、便于理解，宣揚(yáng)方式要喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂，重點(diǎn)要宣揚(yáng)參與城鄉(xiāng)居民保的實(shí)惠政策，把政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助的賬算清晰，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠;二是要加大宣揚(yáng)經(jīng)費(fèi)投入，保證宣揚(yáng)工作正常開(kāi)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要賜予專項(xiàng)宣揚(yáng)經(jīng)費(fèi)保障。

(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及部門多，聯(lián)系面廣，建立一個(gè)長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制特別重要。建議由人社部門牽頭，相關(guān)的各部門支配特地人員負(fù)責(zé)做好職能范圍的工作，加強(qiáng)各部門間的溝通、連接、聯(lián)系，定期召開(kāi)各部門負(fù)責(zé)人交換看法會(huì)，剛好探討

處理有關(guān)的問(wèn)題和詳細(xì)工作，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作能高效率、高質(zhì)量推動(dòng)。

(四)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度的有效連接。

一是加快推動(dòng)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)夫社會(huì)保障、移民搬遷后期扶持、安排生育家庭嘉獎(jiǎng)扶助、五保供給、社會(huì)優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套連接。在制度連接方面，應(yīng)確保連接的便利、快捷和留意連接的公允性，連接中應(yīng)避開(kāi)出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公允現(xiàn)象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿意參保人的要求。二是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與其他社會(huì)保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息納入社會(huì)保障整體信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，使經(jīng)辦更便利快捷、精確率更高，從而有效避開(kāi)重復(fù)參保、重復(fù)開(kāi)戶、重復(fù)領(lǐng)取待遇等問(wèn)題和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失，確保相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精確無(wú)誤。

(五)嚴(yán)格堅(jiān)持自愿參保繳費(fèi)原則，避開(kāi)出現(xiàn)強(qiáng)制參保繳費(fèi)現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達(dá)任務(wù)時(shí)，往往習(xí)慣于提出一些指標(biāo)要求，在執(zhí)行中為了完成指標(biāo)有可能造成強(qiáng)制參保、繳費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，這不僅違反了施行新政策的初衷，還會(huì)給政策的推動(dòng)實(shí)施帶來(lái)負(fù)面影響。不應(yīng)過(guò)于看重參保率，一些地方的參保率低可能存在多方面緣由，比如外出務(wù)工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對(duì)較多(該類人員參保主動(dòng)性相對(duì)低)

等。參保率只是一個(gè)參考指標(biāo)，重要的是看群眾對(duì)新政策的理解程度如何，群眾對(duì)政策的實(shí)施是否主動(dòng)擁護(hù)，有沒(méi)有看法，參保人員有沒(méi)有懊悔，有沒(méi)有得到實(shí)惠。

(六)加大工作力度，完善政策措施。

一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、基金管理、信息系統(tǒng)管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應(yīng)。建議有關(guān)部門仔細(xì)探討加快解決好實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一繳費(fèi)檔次、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問(wèn)題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。二是堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高對(duì)參保人員尤其是特別群體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，每年按城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度或財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，讓保障對(duì)象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對(duì)各縣(市、區(qū))的工作狀況和財(cái)政補(bǔ)貼狀況進(jìn)行年度考評(píng)，并將考評(píng)狀況向社會(huì)公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。三是為滿意部分具有較高繳費(fèi)實(shí)力群眾的需求，建議在原有繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費(fèi)檔次(如每年可繳2000元或1500元)，以適應(yīng)不同人群的須要，在整體上提高保障水平。

(七)切實(shí)加強(qiáng)基金管理，確?；鸬钠桨餐暾?。

人社部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社保基金的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)制

度建設(shè)，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)限制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透亮，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金平安完整。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告寫法

考察歷史事實(shí)的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，通常是用于對(duì)某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事務(wù)進(jìn)行重新調(diào)查，用確鑿的事實(shí)，揭示歷史真相，作出正確的評(píng)價(jià)，以還歷史的原來(lái)面目。如為平反歷史冤假錯(cuò)案所寫的調(diào)研報(bào)告，就屬于這種調(diào)研報(bào)告格式。這類調(diào)研報(bào)告格式的政策性和針對(duì)性較強(qiáng)，反映的事務(wù)往往也比較困難。這類調(diào)研報(bào)告格式上，正文的內(nèi)容一般包括三個(gè)方面:一是事實(shí)的原來(lái)面目;二是被歪曲的狀況;三是訂正和處理的看法。在這類調(diào)研報(bào)告格式在寫作時(shí)，事實(shí)真相與被歪曲的狀況相沖突的地方，尤其要敘述清晰，要說(shuō)明事實(shí)被歪曲的緣由和有關(guān)的責(zé)任者。寫處理看法時(shí)，看法要明確，方法要詳細(xì)。假如問(wèn)題正在處理和解決中，就要把進(jìn)展?fàn)顩r寫出來(lái);假如尚有阻力，就要把問(wèn)題尖銳地提出來(lái)，敦促有關(guān)部門盡快予以解決。

探討探討性的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式，主要用于探討探討某項(xiàng)政策或工作，以統(tǒng)一相識(shí)，提出解決問(wèn)題的方法。當(dāng)然，也可以用于在作出某項(xiàng)決策之前，進(jìn)行可行性調(diào)研，這類調(diào)研報(bào)告格式的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的探究性和論證性。這類調(diào)研報(bào)告的寫作雖然取材廣泛，但總是針對(duì)某個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作綻開(kāi)，通過(guò)探討和分析大量系統(tǒng)的材料，探究解決問(wèn)題的方法和途徑，有時(shí)還要與不同的看法綻開(kāi)商榷和爭(zhēng)鳴。這類調(diào)研報(bào)告格式上，標(biāo)題大多數(shù)采納直述主旨的方式，當(dāng)然也可以采納提問(wèn)的方式作標(biāo)題，如《打開(kāi)寶島的金鑰匙在那里?關(guān)于海南島開(kāi)發(fā)建設(shè)的調(diào)查》，這種標(biāo)題，假如運(yùn)用得當(dāng)，既可以精確反映主旨，又能對(duì)讀者產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。其前言，一般是提出要探討、解決的問(wèn)題及探討此問(wèn)題的意義。假如對(duì)問(wèn)題有不同的相識(shí)，則要把各方面的主見(jiàn)擺出來(lái)。研討性調(diào)研報(bào)告格式提出的往往是新觀點(diǎn)、新見(jiàn)解，所以在主體中，不僅事實(shí)材料要足夠有力，而且還要進(jìn)行充分的論證，必要時(shí)，還應(yīng)對(duì)不正確的看法進(jìn)行批駁。這就要求對(duì)這類調(diào)研報(bào)告格式上，把立論和駁論有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但不管是立論，還是駁論，都要以事實(shí)材料為基礎(chǔ)，切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外，由于調(diào)研報(bào)告的目的是探討解決問(wèn)題，所以應(yīng)實(shí)行平和的、商榷的語(yǔ)氣，切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報(bào)告上，結(jié)束語(yǔ)可實(shí)行歸納全文，強(qiáng)調(diào)主旨的方法，也可以采納提出須要進(jìn)一步探討解決問(wèn)題的方法來(lái)結(jié)尾。

調(diào)研報(bào)告格式調(diào)查附記

調(diào)查附記又稱為調(diào)查后記，雖然也是一種文體，但沒(méi)有獨(dú)立性，在調(diào)研報(bào)告格式上，它依附于原件而存在。在有些狀況下，假如知情者所供應(yīng)的材料比較詳細(xì)實(shí)在，并能充分說(shuō)明問(wèn)題，這時(shí)便以原件為主，在原件后附上調(diào)查附記或后記，起證明狀況的作用。一般調(diào)研報(bào)告的格式附記都比較簡(jiǎn)短，在寫法上，往往首先是對(duì)原件所反映的問(wèn)題表示明確的看法，并說(shuō)明經(jīng)過(guò)調(diào)查，原件完全屬實(shí)或基本屬實(shí)等。接著可以就其中某一關(guān)鍵問(wèn)題作補(bǔ)充說(shuō)明或有所強(qiáng)調(diào)。必要時(shí)也可以指出當(dāng)事人或單位目前的相識(shí)和行動(dòng)。由于原件所反映的問(wèn)題，有可能與事務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r不同，可能已圓滿解決，或正在解決，或尚未著手解決，因此，調(diào)研報(bào)告格式上，附記的結(jié)束語(yǔ)應(yīng)針對(duì)不同的狀況采納不同的寫法。

農(nóng)夫養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，被征地農(nóng)夫數(shù)量逐年增加，如何做好被征地農(nóng)夫養(yǎng)老保險(xiǎn)及生活保障工作，已成為縣委和政府亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題。我局就被征地農(nóng)夫基本養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。其間，調(diào)研組深化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、基本狀況

近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，隨之而來(lái)，項(xiàng)目用地量越來(lái)越大，征地工作所帶來(lái)的農(nóng)夫保障問(wèn)題也越來(lái)越重要。征地任務(wù)重、面積大的主要集中在楊和、望遠(yuǎn)、望洪、成功等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依據(jù)供應(yīng)數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)被征地涉農(nóng)人口27855人。從征地用途上來(lái)看，楊和鎮(zhèn)主要是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和新城區(qū)建設(shè)用地，望遠(yuǎn)鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)主要集中為工業(yè)園和企業(yè)用地，望洪鎮(zhèn)、李俊鎮(zhèn)主要為中心村建設(shè)用地。截至目前，全縣納入被征地農(nóng)夫基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的共909人，已享受待遇663人。

二、主要做法

為切實(shí)保障被征地農(nóng)夫的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我縣各級(jí)黨委、政府出臺(tái)了相關(guān)方法及保障措施，詳細(xì)做法是：

（三）加強(qiáng)被征地農(nóng)夫的職業(yè)介紹工作。對(duì)被征地農(nóng)夫進(jìn)行主動(dòng)引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，同時(shí)，幫助用工企業(yè)在周邊農(nóng)村招工，解決被征地農(nóng)夫的就業(yè)問(wèn)題?？h望遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)招工，優(yōu)先舉薦被征地區(qū)域農(nóng)夫就業(yè)。

三、存在的困難和問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，縣委、政府對(duì)被征地農(nóng)夫保障工作是高度重視的，所實(shí)行的措施在肯定程度上也緩解了征地工作所引發(fā)的沖突。但總體看，我縣被征地農(nóng)夫基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作還存在一些問(wèn)題和困難。

（一）農(nóng)夫相識(shí)不足。一是農(nóng)夫認(rèn)為土地是生活的保障，部分農(nóng)夫失去土地后，由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，心里發(fā)虛，擔(dān)憂被征地后沒(méi)有退路，生活沒(méi)有保障；二是有的農(nóng)夫?qū)︷B(yǎng)老保險(xiǎn)不甚了解，沒(méi)有相識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義，擔(dān)憂個(gè)人出資有去無(wú)回，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作懷有抵觸心情。

下崗失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

下崗失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

1997年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布[1997]26號(hào)文，確定建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在這個(gè)文件里，規(guī)定個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)累計(jì)滿15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金；同時(shí)，提出擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，要求城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者也要實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。很多職工特殊是下崗失業(yè)職工片面理解“繳費(fèi)滿15年按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”這個(gè)概念，認(rèn)為繳夠15年（含視同繳費(fèi)）就不必再接著繳費(fèi)了，而個(gè)別企業(yè)對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工夸大這種說(shuō)法，無(wú)形中加深了職工對(duì)這一概念的曲解。

作為一名基層社保者，我在日常中，常常遇到一些30至40歲左右的下崗失業(yè)職工，他們距離退休還有20年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)這種說(shuō)法心存懷疑：我們已經(jīng)有15年以上的繳費(fèi)或視同繳費(fèi)工齡，還須要繳費(fèi)嗎？我們對(duì)他們的答復(fù)是明確的:你們應(yīng)當(dāng)續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

為什么這樣說(shuō)呢？這是由下崗失業(yè)職工的繳費(fèi)歷史和退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)算方法確定的。一方面，所謂“繳費(fèi)滿15年按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”，這是享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的必要也是最低條件，主要針對(duì)起先繳費(fèi)時(shí)年齡偏大且沒(méi)有繳費(fèi)歷史的城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者，他們一般從起先繳費(fèi)到法定退休年齡只有15年左右繳費(fèi)年限，由于繳費(fèi)時(shí)間短，保障水平相對(duì)較低。而下崗失業(yè)職工已具有較長(zhǎng)的繳費(fèi)歷史，繳費(fèi)起點(diǎn)高。依據(jù)退養(yǎng)息 老保險(xiǎn)金設(shè)計(jì)原則，繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、繳費(fèi)水平高，則保障水平高。所以說(shuō)，下崗失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，否則，就失去了原有的繳費(fèi)優(yōu)勢(shì)。另一方面，依據(jù)下崗失業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)算方法，也應(yīng)當(dāng)續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。他們的基本養(yǎng)老金由四部分組成：

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全市職工月平均工資*20%；

2.過(guò)渡性調(diào)整金=99元+年功工資(最多不超過(guò)129元)；

3.個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額/120；

4.過(guò)渡性養(yǎng)老金=指數(shù)化月平均工資*1.4%*建立個(gè)人帳戶前(1996年)全部繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)。

指數(shù)化月平均工資=退休時(shí)上年度全市職工月平均工資*平均指數(shù)(職工歷年繳費(fèi)工資與當(dāng)年度全市社會(huì)平均工資的比值相加求出的加權(quán)平均值)。

其中，第一、其次部分相對(duì)固定，體現(xiàn)的是社會(huì)公允；第三、第四部分體現(xiàn)了社會(huì)效率，確定著個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的`凹凸。繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、繳費(fèi)基數(shù)高，則個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額多、平均指數(shù)高，從而個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金水平就高。相反，假如間斷繳費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致個(gè)人帳戶養(yǎng)老金很少，平均指數(shù)臨界最低值，從而依據(jù)原有視同繳費(fèi)年限計(jì)算的過(guò)渡性養(yǎng)老金會(huì)大大縮水。譬如，1996年建立個(gè)人帳戶前同樣擁有25年視同繳費(fèi)年限的兩位下崗失業(yè)職工，一位在到達(dá)退休年齡前連續(xù)繳費(fèi)，一位停止繳費(fèi)，那么這25年工齡所體現(xiàn)的價(jià)值是不同的。連續(xù)繳費(fèi)職工的25年視同繳費(fèi)年限平均指數(shù)得到提升或保持原水平，而停保職工平均指數(shù)被攤薄，只能享受最低保障水平。

綜上所述，下崗失業(yè)職工為了切實(shí)維護(hù)自身的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，在條件允許的狀況下，要盡可能的接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，否則將來(lái)年老退休時(shí)養(yǎng)老金水平低，不但影響自己的生活質(zhì)量，也會(huì)增加社會(huì)的整體負(fù)擔(dān)。這是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

下面是酷貓寫作整理的關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀。

為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，依據(jù)年初工作支配，從5月下旬起先，縣政協(xié)組織部分委員，深化城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評(píng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門，實(shí)行召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式，對(duì)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、基本狀況

繼2023年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后，縣委、縣政府又于2023年8月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府的支配，主動(dòng)引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，仔細(xì)實(shí)施，全力推動(dòng)，連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)，人社局、組織部、宣揚(yáng)部、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情出臺(tái)了《紫陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方法》等系列政策和制度;二是剛好召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了細(xì)心部署，并將其列入2023年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，將農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。

﹙二﹚強(qiáng)化工作督導(dǎo)。縣人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制，常常深化鎮(zhèn)村，走訪了解工作開(kāi)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題?？h考評(píng)辦加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)了工作的開(kāi)展。截至2023年7月底，已收繳保險(xiǎn)基金1645萬(wàn)元，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到13.8萬(wàn)人，參保率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，領(lǐng)先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)根據(jù)早謀劃、快推動(dòng)的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實(shí)施方案》，狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部熟識(shí)政策，駕馭基本的操作方法;二是根據(jù)包組聯(lián)戶的工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)主動(dòng)抓落實(shí)，鎮(zhèn)村組干部，深化農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，有序開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是實(shí)行召開(kāi)群眾會(huì)議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式，多渠道宣揚(yáng)政策;四是以村為單位對(duì)參保繳費(fèi)狀況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚主動(dòng)兌現(xiàn)待遇。剛好兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾剛好享受待遇，贏得了廣闊群眾的信任。一是財(cái)政部門加強(qiáng)資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位;二是各鎮(zhèn)剛好收集上報(bào)申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù)，經(jīng)辦銀行剛好辦理兌付手續(xù);三是對(duì)在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動(dòng)狀況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬(wàn)人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬(wàn)元，占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的剛好兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動(dòng)了群眾參保主動(dòng)性。

﹙五﹚加強(qiáng)資金管理。一是開(kāi)設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財(cái)政專戶等三個(gè)基本賬戶，實(shí)行嚴(yán)格的分戶核算管理，確保了基金平安平穩(wěn)運(yùn)行。2023年度累計(jì)結(jié)余基金3030萬(wàn)元，實(shí)行定期存款的方法，實(shí)現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費(fèi)、待遇申報(bào)、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行;三是2023年度參保人員的個(gè)人信息、參保信息、繳費(fèi)信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，2023年度信息錄入工作正在有序進(jìn)行。

二、存在的問(wèn)題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了肯定的成果，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)間短等因素，工作中仍存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

﹙一﹚思想相識(shí)不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒(méi)有引起高度重視，把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短期的突擊性的工作，認(rèn)為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒(méi)有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去相識(shí)國(guó)家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義，工作落實(shí)停留在文件上、會(huì)議上;二是少數(shù)干部不仔細(xì)學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家政策一知半解，沒(méi)有相識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和困難性，不深化細(xì)致的做宣揚(yáng)動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作，反而埋怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多，對(duì)自己所包聯(lián)村組原委有多少參保對(duì)象、哪些人應(yīng)當(dāng)參保，說(shuō)不清道不明。三是部分群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策相識(shí)不夠，年輕人說(shuō)我還早，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔(dān)憂幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴(yán)峻的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動(dòng)參保的意識(shí)差。

(二)宣揚(yáng)工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒(méi)有形成深厚的宣揚(yáng)氛圍，沒(méi)有把黨和國(guó)家施行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與國(guó)家每年巨的大財(cái)政支出沖突、農(nóng)夫參保后的好處等，給干部群眾宣揚(yáng)到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣揚(yáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒(méi)有形成有效的宣揚(yáng)機(jī)制，沒(méi)有建立固定的宣揚(yáng)欄和公示欄，沒(méi)有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)，沒(méi)有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣揚(yáng);部分鎮(zhèn)村沒(méi)有召開(kāi)村組干部會(huì)和群眾會(huì)議，僅靠打電話通知群眾，宣揚(yáng)效果差。尤其對(duì)外出務(wù)工人員這一參保主體，沒(méi)有實(shí)行切實(shí)可行的宣揚(yáng)方法，將政策剛好傳達(dá)給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問(wèn)題，致使部分群眾的參保主動(dòng)性還沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒(méi)有根據(jù)縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費(fèi)數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費(fèi)證發(fā)放速度慢，群眾看法較大。

三、幾點(diǎn)建議

﹙一﹚進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使利民政策落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動(dòng)上，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程，把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題探討部署，常抓不懈，切實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)要依據(jù)本轄區(qū)實(shí)際狀況，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，明確工作思路。建立和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。

三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家個(gè)人繳費(fèi)、集體幫助、政府補(bǔ)貼政策，對(duì)參保的殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財(cái)政、民政、計(jì)生等部門賜予補(bǔ)助。

四要加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層經(jīng)辦人員實(shí)行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要切實(shí)解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村級(jí)代辦人員的辦公經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)酬勞問(wèn)題。對(duì)經(jīng)辦人員要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將工作完成狀況納入績(jī)效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿意群眾的須要。

五要完善考核機(jī)制。接著推行縣級(jí)年度目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步完善考評(píng)方法，科學(xué)確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎(jiǎng)罰措施，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。

﹙二﹚進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣揚(yáng)，使利民政策深化人心。

要主動(dòng)營(yíng)造深厚的宣揚(yáng)氛圍，各鎮(zhèn)要深化落實(shí)干部包組聯(lián)戶工作機(jī)制，結(jié)合三問(wèn)三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，走村串戶，深化田間地頭，宣講政策，剛好解答問(wèn)題，使政策家喻戶曉，人人皆知。縣廣播、電視、網(wǎng)站要適時(shí)增加宣揚(yáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時(shí)間，向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解政策，宣揚(yáng)典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村馬路要道口刷寫永久性宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)，要編印通俗易懂的宣揚(yáng)單向群眾發(fā)放，消退農(nóng)夫參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，使工作健康有序開(kāi)展。

一要加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，堅(jiān)固樹立無(wú)檔則亂的思想，根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進(jìn)度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持平安、完整、真實(shí)、有效狀態(tài)。

二要優(yōu)化辦事程序。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，細(xì)化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，便利群眾辦事。

三要加強(qiáng)基金監(jiān)管?？h經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行基金的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度，對(duì)基金收繳、管理、發(fā)放等過(guò)程定期自查。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)基金監(jiān)督和審計(jì)，確保養(yǎng)老資金?？顚Ｓ茫乐桂B(yǎng)老金流失。紀(jì)檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，確保資金平安。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)和諧的惠民工程。我市在“新農(nóng)?！惫ぷ魅〉蔑@著成效的基礎(chǔ)上，于2023年7月起先實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，截止2023年10月，全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬(wàn)人(其中“新農(nóng)?！睉?yīng)保人數(shù)為132.6萬(wàn)人，“城居?！睉?yīng)保人數(shù)為3.4萬(wàn)人)，已參保129.3萬(wàn)人(其中“新農(nóng)保”127.3萬(wàn)人，“城居?！?萬(wàn)人)，參保率達(dá)95%，為32萬(wàn)60周歲以上參保對(duì)象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100%。經(jīng)過(guò)努力我市的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架已基本形成，已從“養(yǎng)兒防老”時(shí)代進(jìn)入到制度養(yǎng)老時(shí)代。但跟一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有肯定的差距，為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深化有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、主要做法

(一)細(xì)心組織，形成合力。

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,把它作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直23個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方法和工作方案，形成了政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。

(二)主動(dòng)作為，增加保障。

各縣(市、區(qū))主動(dòng)作為，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施四個(gè)到位。各縣(市、區(qū))政府仔細(xì)實(shí)行《關(guān)于全省各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(閩委編辦[2023]16號(hào))精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制。長(zhǎng)汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短聘請(qǐng)程序，提高工作效率。目前，全市縣級(jí)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦人員133人。同時(shí)，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)和必要條件,為“新農(nóng)保”工作的正常開(kāi)展供應(yīng)了人、財(cái)、物保障。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)。

為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)實(shí)力和管理水平，市農(nóng)保中心剛好組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參與省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批懂政策會(huì)辦事的工作人員，真正做到“送政策上門，送服務(wù)到家”。

(四)注意宣揚(yáng)，營(yíng)造氛圍。

各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，實(shí)行敏捷多樣的方式宣揚(yáng)新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣揚(yáng)欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣揚(yáng);印制宣揚(yáng)材料、宣揚(yáng)年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開(kāi)展詢問(wèn)活動(dòng)，擺攤設(shè)點(diǎn)、編排文藝節(jié)目;通過(guò)電視滾動(dòng)播放相關(guān)政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠(yuǎn)程教化平臺(tái)進(jìn)行政策宣揚(yáng);各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實(shí)惠;召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)、組織了在線訪談、答記者問(wèn)及記者追蹤等。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)夫疑問(wèn)多的“家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制”政策特地在閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視等媒體專欄進(jìn)行宣揚(yáng)和說(shuō)明答疑，有效地?cái)U(kuò)大了影響，為參保繳費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。

(五)建立機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)。

1.完善政策體系框架，建立激勵(lì)機(jī)制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中心、省補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，普遍制定了激勵(lì)機(jī)制。武平對(duì)特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼50%，實(shí)現(xiàn)政府全額補(bǔ)貼。上杭、長(zhǎng)汀對(duì)特困群體再補(bǔ)貼10%，減輕特困群體繳費(fèi)壓力。上杭、永定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、傷殘和計(jì)生對(duì)象中的手術(shù)并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.做好合作金融機(jī)構(gòu)的選擇，建立服務(wù)機(jī)制。依據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于選擇“新農(nóng)?！焙献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》及《補(bǔ)充通知》(巖新農(nóng)[2023]3、5號(hào))，各縣(市、區(qū))仔細(xì)貫徹，達(dá)到了公允競(jìng)爭(zhēng)，便民服務(wù)的良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1813個(gè)村(居)，安裝便利服務(wù)機(jī)具1731臺(tái)，開(kāi)通運(yùn)用率達(dá)90%以上。

3.提高居民保險(xiǎn)待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的指導(dǎo)看法》(龍政辦〔2023〕118號(hào))，除廈門外，我市在全省設(shè)區(qū)市領(lǐng)先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長(zhǎng)繳多得激勵(lì)機(jī)制和喪葬金補(bǔ)助制度。各縣(市、區(qū))仔細(xì)貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標(biāo)準(zhǔn)外，其他縣(市、區(qū))都已提高到70元，并建立了相應(yīng)的長(zhǎng)繳多得、多繳多得和喪葬金補(bǔ)助制度。

(六)強(qiáng)化責(zé)任，注意督查。

各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作列入年度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績(jī)效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責(zé)任狀。上杭、新羅、長(zhǎng)汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎(jiǎng)懲措施對(duì)這項(xiàng)工作完成狀況進(jìn)行督查。連城把新農(nóng)保繳費(fèi)參保率與年終財(cái)政分成掛鉤;武平、永定對(duì)宣揚(yáng)效果差、措施不得力、工作進(jìn)展慢參保率不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責(zé)任人予以全縣通報(bào)指責(zé)，并取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格;永定、漳平對(duì)排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期整改;長(zhǎng)汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費(fèi)進(jìn)度編發(fā)短信進(jìn)行通報(bào);新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度制作成紅、黃、綠色圖標(biāo)每周進(jìn)行通報(bào)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告范文

把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題探討部署，常抓不懈，切實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作有序健康發(fā)展，下面是我為大家細(xì)心收集的養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告，供大家參考，希望大家喜愛(ài)。

為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，依據(jù)年初工作支配，從5月下旬起先，縣政協(xié)組織部分委員，深化城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評(píng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門，實(shí)行召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式，對(duì)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、基本狀況

繼20**年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后，縣委、縣政府又于20**年8月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府的支配，主動(dòng)引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，仔細(xì)實(shí)施，全力推動(dòng)，連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)，人社局、組織部、宣揚(yáng)部、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情出臺(tái)了《紫陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方法》等系列政策和制度;二是剛好召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了細(xì)心部署，并將其列入2023年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，將農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。

﹙二﹚強(qiáng)化工作督導(dǎo)。縣人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制，常常深化鎮(zhèn)村，走訪了解工作開(kāi)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題?？h考評(píng)辦加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)了工作的開(kāi)展。截至2023年7月底，已收繳保險(xiǎn)基金1645萬(wàn)元，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到13.8萬(wàn)人，參保率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，領(lǐng)先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)根據(jù)早謀劃、快推動(dòng)的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實(shí)施方案》，狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部熟識(shí)政策，駕馭基本的操作方法;二是根據(jù)包組聯(lián)戶的工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)主動(dòng)抓落實(shí)，鎮(zhèn)村組干部，深化農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，有序開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是實(shí)行召開(kāi)群眾會(huì)議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式，多渠道宣揚(yáng)政策;四是以村為單位對(duì)參保繳費(fèi)狀況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚主動(dòng)兌現(xiàn)待遇。剛好兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾剛好享受待遇，贏得了廣闊群眾的信任。一是財(cái)政部門加強(qiáng)資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位;二是各鎮(zhèn)剛好收集上報(bào)申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù)，經(jīng)辦銀行剛好辦理兌付手續(xù);三是對(duì)在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動(dòng)狀況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬(wàn)人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬(wàn)元，占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的剛好兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動(dòng)了群眾參保主動(dòng)性。

﹙五﹚加強(qiáng)資金管理。一是開(kāi)設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財(cái)政專戶等三個(gè)基本賬戶，實(shí)行嚴(yán)格的分戶核算管理，確保了基金平安平穩(wěn)運(yùn)行。2023年度累計(jì)結(jié)余基金3030萬(wàn)元，實(shí)行定期存款的方法，實(shí)現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費(fèi)、待遇申報(bào)、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行;三是2023年度參保人員的個(gè)人信息、參保信息、繳費(fèi)信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，20**年度信息錄入工作正在有序進(jìn)行。

二、存在的問(wèn)題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了肯定的成果，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)間短等因素，工作中仍存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

﹙一﹚思想相識(shí)不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒(méi)有引起高度重視，把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短期的突擊性的工作，認(rèn)為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒(méi)有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去相識(shí)國(guó)家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義，工作落實(shí)停留在文件上、會(huì)議上;二是少數(shù)干部不仔細(xì)學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家政策一知半解，沒(méi)有相識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和困難性，不深化細(xì)致的做宣揚(yáng)動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作，反而埋怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多，對(duì)自己所包聯(lián)村組原委有多少參保對(duì)象、哪些人應(yīng)當(dāng)參保，說(shuō)不清道不明。三是部分群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策相識(shí)不夠，年輕人說(shuō)我還早，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔(dān)憂幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴(yán)峻的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動(dòng)參保的意識(shí)差。

(二)宣揚(yáng)工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒(méi)有形成深厚的宣揚(yáng)氛圍，沒(méi)有把黨和國(guó)家施行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與國(guó)家每年巨的大財(cái)政支出沖突、農(nóng)夫參保后的好處等，給干部群眾宣揚(yáng)到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣揚(yáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒(méi)有形成有效的宣揚(yáng)機(jī)制，沒(méi)有建立固定的宣揚(yáng)欄和公示欄，沒(méi)有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)，沒(méi)有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣揚(yáng);部分鎮(zhèn)村沒(méi)有召開(kāi)村組干部會(huì)和群眾會(huì)議，僅靠打電話通知群眾，宣揚(yáng)效果差。尤其對(duì)外出務(wù)工人員這一參保主體，沒(méi)有實(shí)行切實(shí)可行的宣揚(yáng)方法，將政策剛好傳達(dá)給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問(wèn)題，致使部分群眾的參保主動(dòng)性還沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒(méi)有根據(jù)縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費(fèi)數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費(fèi)證發(fā)放速度慢，群眾看法較大。

三、幾點(diǎn)建議

﹙一﹚進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使利民政策落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動(dòng)上，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程，把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題探討部署，常抓不懈，切實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)要依據(jù)本轄區(qū)實(shí)際狀況，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，明確工作思路。建立和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。

三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家個(gè)人繳費(fèi)、集體幫助、政府補(bǔ)貼政策，對(duì)參保的殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財(cái)政、民政、計(jì)生等部門賜予補(bǔ)助。

四要加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層經(jīng)辦人員實(shí)行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要切實(shí)解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村級(jí)代辦人員的辦公經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)酬勞問(wèn)題。對(duì)經(jīng)辦人員要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將工作完成狀況納入績(jī)效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿意群眾的須要。

五要完善考核機(jī)制。接著推行縣級(jí)年度目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步完善考評(píng)方法，科學(xué)確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎(jiǎng)罰措施，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。

﹙二﹚進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣揚(yáng)，使利民政策深化人心。

要主動(dòng)營(yíng)造深厚的宣揚(yáng)氛圍，各鎮(zhèn)要深化落實(shí)干部包組聯(lián)戶工作機(jī)制，結(jié)合三問(wèn)三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，走村串戶，深化田間地頭，宣講政策，剛好解答問(wèn)題，使政策家喻戶曉，人人皆知?？h廣播、電視、網(wǎng)站要適時(shí)增加宣揚(yáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時(shí)間，向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解政策，宣揚(yáng)典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村馬路要道口刷寫永久性宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)，要編印通俗易懂的宣揚(yáng)單向群眾發(fā)放，消退農(nóng)夫參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，使工作健康有序開(kāi)展。

一要加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，堅(jiān)固樹立無(wú)檔則亂的思想，根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進(jìn)度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持平安、完整、真實(shí)、有效狀態(tài)。

二要優(yōu)化辦事程序。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，細(xì)化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，便利群眾辦事。

三要加