項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，全方位、多層次、大力度推開工程建立，以卓有成效的工程建立推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快開展，經(jīng)爭論打算，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樂觀搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省市“以‘三大’促‘三變’達(dá)‘三?！钡拈_展目標(biāo)，突出工程建立這個(gè)主要抓手，抓住工程推動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵因素，集全縣之智、舉全縣之力，全面打響工程建立大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)加快開展，加速趕超。二、目標(biāo)要求工程打算投資，工程打算財(cái)稅，工程打算開展。全縣上下要深刻生疏工程建立對經(jīng)濟(jì)開展的打算性作用，結(jié)實(shí)樹立“大工程、大開展，小工程、小開展，沒工程、不開展”的理念，切實(shí)依據(jù)“明確責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)行為、健全機(jī)制、強(qiáng)化考核”的要求，堅(jiān)持開放招商引工程、爭資立項(xiàng)跑工程、市場運(yùn)作育工程、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)興工程，加大力度推工程，優(yōu)化環(huán)境促工程。用真功夫、硬本領(lǐng)、實(shí)舉措破解工程推動(dòng)中的難題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、敏捷的操作開創(chuàng)工程建立工作場面。三、工程范圍本實(shí)施方案所指工程，是指涉及全縣經(jīng)濟(jì)開展大局，對地方開展具有重大牽引和支撐作用的工程，主要包括：12、重點(diǎn)企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張工程;3、重大“三農(nóng)”及根抵設(shè)施建立工程;4、省、市、縣確定的事關(guān)開展全局的其他工程。四、責(zé)任劃分依據(jù)“分口治理、分類實(shí)施”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原那么，對全縣各類工程進(jìn)展任務(wù)分解、責(zé)任到人，著力營造上下同心抓工程、擺布同力促工程的良好氣氛。1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣政府領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)職責(zé)分工，對所分管實(shí)施的各類工程負(fù)總責(zé)，包括組織工程的實(shí)施、調(diào)度、推動(dòng)、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)事宜。牽涉到多口治理的，通過指定或者比照上級做法賜予明確。2、部門責(zé)任。上級或者縣本級投資工程，由各部門依據(jù)職責(zé)分工或者縣政府的要求，對口牽頭負(fù)責(zé)工程的實(shí)施、推動(dòng)、落實(shí)工作，相關(guān)單位做好配合工作。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的招商引資工程，依據(jù)屬地治理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、相關(guān)部門協(xié)作，做好工程的實(shí)施、推動(dòng)、落實(shí)工作。4、政府辦責(zé)任。負(fù)責(zé)全縣各類工程信息采集、溝通協(xié)調(diào)、催促檢查工作。五、工作機(jī)制依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)治理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、敏捷操作、務(wù)實(shí)推動(dòng)”的，進(jìn)一步建立健全工程推動(dòng)的各項(xiàng)工作機(jī)制。1、建立健全工程動(dòng)態(tài)治理機(jī)制。各牽頭單位依據(jù)時(shí)間、進(jìn)度、人員“三明確”的要求，制定細(xì)化到月的工程推動(dòng)表。同時(shí)，實(shí)行循環(huán)調(diào)整，每月各單位上報(bào)增工程，由縣政府爭論后納入全縣工程庫進(jìn)展統(tǒng)籌推動(dòng)。2、建立健全工程調(diào)度推動(dòng)機(jī)制。各工程牽頭單位每月上報(bào)工程進(jìn)度，各分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r，準(zhǔn)時(shí)召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程建立中存在的問題。縣政府依據(jù)具體實(shí)施狀況，分期或者不定期召開縣長辦公例會(huì)對全縣工程進(jìn)展總調(diào)度，確保工程建立按時(shí)保質(zhì)保量推動(dòng)。3、建立健全工程督查督辦機(jī)制。縣政府辦聯(lián)合相關(guān)部門，實(shí)行實(shí)地督查、書面督查等多種形式，定期不定期了解工程進(jìn)展及部署落實(shí)狀況，并準(zhǔn)時(shí)匯總通報(bào)。4、建立健全工程推動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把工程的實(shí)施、推動(dòng)和落實(shí)狀況納入年終考評，與評優(yōu)評先掛鉤，對于工程建立工作成績突出的單位和個(gè)人，優(yōu)先考慮評優(yōu)評先，并賜予適當(dāng)物質(zhì)嘉獎(jiǎng);對于工程建立工作不力的單位和個(gè)人，取消評優(yōu)評先資格。5、建立健全工程推動(dòng)保障機(jī)制?？h政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工程建立領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)保障工程推開工作，各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，在人力、物力、財(cái)力上賜予安排，確保工程建立組織到位、資金到位、效勞到位。為貫徹落實(shí)縣委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快推開工程建立，穩(wěn)固“工程建立年”活動(dòng)成果，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“兩比兩看”活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)開展、園區(qū)攻堅(jiān)、根抵設(shè)施三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，著力抓好開拓儲(chǔ)藏、引進(jìn)爭取、開工建立三個(gè)類別工程，實(shí)現(xiàn)工程建立“321”工作300200100發(fā)揮工程建立在開展速度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善中的重要作用，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展。二、工作目標(biāo)通過扎實(shí)抓好工程建立工作，形成工程有序建立，實(shí)現(xiàn)工程開發(fā)貯存、引進(jìn)爭取、開工建立等工作快捷有序推動(dòng)，確保201x年全40%。開拓貯存一批工程。依據(jù)“”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，圍繞羅霄山片區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，本篇文章資料治理下載。主動(dòng)對接政策，認(rèn)真做好工程前期工作，為爭資立項(xiàng)、招商引資制造條件，全年開拓貯存1000300開工建立一批工程。完成工程建立開工前的審批工作，廣泛籌措工程建立資金，拓寬融資渠道，大力爭取國家、省、市專項(xiàng)資金，落實(shí)規(guī)劃、土地和環(huán)評等保障條件，全年開工建立重點(diǎn)工程200引進(jìn)爭取一批工程。認(rèn)真爭論國家投資政策，多方位捕獲投資信息，科學(xué)研判投資動(dòng)向，加大跑爭力度，以優(yōu)勢、特色工程爭取上級政策與資金的支持;緊盯產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大工程，樂觀運(yùn)籌，科學(xué)謀劃，全年引進(jìn)爭取重點(diǎn)工程100三、工作重點(diǎn)(一)產(chǎn)業(yè)開展。以十大產(chǎn)業(yè)工程為目標(biāo)，圍繞有色金屬、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、棉紡針織、清潔能源、低壓電器等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合開呈現(xiàn)代物流、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等型效勞業(yè)，開拓建立工程。1203565(二)園區(qū)攻堅(jiān)。圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略，在“一區(qū)五園”謀劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大工業(yè)工程。以建立工業(yè)區(qū)為目標(biāo)，打造物流中心、有色資源重要加工基地、陶瓷產(chǎn)業(yè)承接基地;圍繞根抵設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與大財(cái)團(tuán)、大公司進(jìn)展工程對接。802050(三)根抵設(shè)施。圍繞實(shí)施十大工程工程，謀劃一批交通設(shè)施、城鎮(zhèn)建立、生態(tài)景觀、能源保障、公共安全等根抵設(shè)施工程，突出抓好城鄉(xiāng)道路、公共效勞設(shè)施、園林綠化等建立;圍繞實(shí)施十大民生實(shí)事，謀劃一批民生和社會(huì)事業(yè)開展工程。1004585(四)爭資立項(xiàng)。圍繞扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，加大政策連接力度，重點(diǎn)包裝整合一批符合國家、省社會(huì)開展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃有影響力和帶動(dòng)力、成熟度高的大工程、好工程，跑部進(jìn)京，爭取上級政策資金過10四、工作措施(一)廣泛宣傳，提高生疏。宣傳部門和聞媒體要通過設(shè)立專欄、制作專題、開辦專版、工程專訪等形式，對工程建立工作進(jìn)展高密度、全方位宣傳報(bào)導(dǎo)，大張旗鼓地宣傳工程建立狀況，在全縣營造深厚的輿論氣氛和工作環(huán)境。各單位要把工程建立工作納入重要工作議事日程，樂觀主動(dòng)爭工程，千方百計(jì)引工程，千方百計(jì)上工程，集中精力招工程。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工程主戰(zhàn)場開展“比工程個(gè)數(shù)、看投資增幅”，在相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位開展“比引資數(shù)量，看效勞效率”)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組織開展“工程投資競賽”活動(dòng)，進(jìn)一步提升全縣抓工程、擴(kuò)投資、促開展的樂觀性，形成工程工作合力，掀起工程建立高潮。(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立xx縣推開工程建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、經(jīng)濟(jì)開拓區(qū)、縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)信局、農(nóng)辦、商務(wù)局、科技局、公安局、財(cái)政局、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、統(tǒng)計(jì)局、國土資源xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室三組”，辦公室設(shè)在發(fā)改局，負(fù)責(zé)工程建立的總協(xié)調(diào)工作;園區(qū)攻堅(jiān)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)開拓區(qū)，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)投資主戰(zhàn)場作用;工程引進(jìn)組設(shè)在商務(wù)局，負(fù)責(zé)招商引進(jìn)工程工作;效能監(jiān)察組設(shè)在監(jiān)察局，負(fù)責(zé)工程監(jiān)視檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及縣直部門必需建立工程建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，經(jīng)辦人員具體抓，形成機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工程建立治理效勞體系。(三)完善機(jī)制，強(qiáng)化效勞。一是建立聯(lián)系會(huì)議。爭資領(lǐng)導(dǎo)小組按季度召開會(huì)議，對爭資立項(xiàng)工作進(jìn)展調(diào)度，對重點(diǎn)工程爭資、重點(diǎn)工程開拓、重點(diǎn)工程建立，可召開臨時(shí)性會(huì)議。二是建立狀況通報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告工程建立工作狀況，通報(bào)工程責(zé)任目標(biāo)完成狀況、工程重大進(jìn)展和其他事項(xiàng)。本篇文章資料治理下載。園區(qū)、產(chǎn)業(yè)招商、根抵設(shè)施工程組要按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織和落實(shí)相關(guān)工作，每兩個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決重大問題。三是建立工程督辦制度。辦公室和效能監(jiān)察組負(fù)責(zé)全程跟蹤監(jiān)視檢查，每兩個(gè)月通報(bào)一次工程建立督辦狀況，并爭論解決工程督辦中存在的問題，做到跟蹤督辦。四是建立特事特辦制度。各工程責(zé)任單位和職能部門對相關(guān)會(huì)議爭論分解的工作事項(xiàng)，依據(jù)爭論確定的時(shí)限和要求快速受理、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、報(bào)告。(四)強(qiáng)化監(jiān)視，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)對工程報(bào)批手續(xù)辦理、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、資金治理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)視檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招商工程流失問責(zé)制，嚴(yán)峻查辦工程實(shí)施過程中的行政不作為、緩作為、亂作為行為。加強(qiáng)對工程建立工作開展?fàn)顩r的考核，考核結(jié)果納入縣年度政績考核內(nèi)容。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對工作成績突出的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、工作小組和工程法人要賜予重獎(jiǎng);對工作不落實(shí)，工程進(jìn)展不大，沒有到達(dá)預(yù)期目標(biāo)的，要進(jìn)展通報(bào)批判;對造成嚴(yán)峻后果的要追究責(zé)任。五、工作步驟(201x4完成對工程開拓、貯存、開工在建工程狀況調(diào)查摸底，廣泛征求各方面意見。成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和辦公場地、工作經(jīng)費(fèi)等。做好前期預(yù)備工作，召開拓動(dòng)大會(huì)，開展宣傳報(bào)導(dǎo)。