建設(shè)工程招標(biāo)文件審核備案工作規(guī)則

建設(shè)工程招標(biāo)文件審核備案工作規(guī)則為完善建設(shè)工程招投標(biāo)文件審核備案工作制度，提高工作效率，落實(shí)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（珠海市政府令第118號(hào)，下稱“《辦法》”）規(guī)定的招標(biāo)人負(fù)責(zé)制要求，特制定本規(guī)則。一、建設(shè)工程招標(biāo)文件受理?xiàng)l件按照《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人辦理招標(biāo)文件審核備案時(shí)，需隨建設(shè)工程招標(biāo)文件提交的文件如下：（一）按照有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，已取得審批、核準(zhǔn)、備案文件，或者項(xiàng)目前期工作已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；（提供復(fù)印件加蓋招標(biāo)人公章）（二）應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者規(guī)劃部門同意設(shè)計(jì)方案的批復(fù)；（適用于施工項(xiàng)目，提供復(fù)印件加蓋招標(biāo)人公章）（三）應(yīng)當(dāng)辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，已取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證或者審圖機(jī)構(gòu)出具的施工圖合格的意見；（適用于施工項(xiàng)目，提供復(fù)印件加蓋招標(biāo)人公章）（四）已編制最高投標(biāo)限價(jià)；（適用于施工項(xiàng)目，房建、市政類項(xiàng)目提供市造價(jià)站招標(biāo)控制價(jià)備案文件復(fù)印件加蓋招標(biāo)人公章，其它項(xiàng)目提供最高投標(biāo)限價(jià)文件封面加蓋復(fù)印件加蓋招標(biāo)人公章）（五）資金來源已經(jīng)落實(shí)；（由招標(biāo)人自行承諾，提供原件）招標(biāo)人第一次辦理采用直接票決法、集體議事法或競(jìng)爭(zhēng)性磋商法定標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)文件審核備案時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)人的定標(biāo)工作規(guī)則備存。二、建設(shè)工程招標(biāo)文件審核備案容缺承諾制建設(shè)工程招標(biāo)文件審核備案實(shí)行容缺承諾制，招標(biāo)項(xiàng)目尚未滿足本規(guī)則第一項(xiàng)第（二）、（三）、（四）點(diǎn)要求且招標(biāo)人認(rèn)為項(xiàng)目已滿足招標(biāo)需要的相關(guān)技術(shù)條件的，可以先行招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在辦理招標(biāo)文件審核備案時(shí)，同時(shí)提交自行承擔(dān)由此帶來的一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的承諾書（格式見附件）。缺少最高投標(biāo)限價(jià)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止之日起十五日前補(bǔ)齊并發(fā)布。否則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受投標(biāo)人提出的順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的要求。招標(biāo)完成后，未完成缺少手續(xù)的，不得開展后續(xù)活動(dòng)。三、市招標(biāo)辦審查內(nèi)容市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室按照《辦法》對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審核，告知招標(biāo)人不合法合規(guī)問題所在，要求招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)出前予以改正：（一）招標(biāo)文件文本審核是否按照《辦法》第十五條規(guī)定使用招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。9.投標(biāo)人數(shù)量不足時(shí)的處理方式投標(biāo)人數(shù)量不足時(shí)的處理方式符合《辦法》第四十七、五十三條、五十四條規(guī)定。10.廢除中標(biāo)時(shí)的處理方式出現(xiàn)廢除中標(biāo)情形時(shí)的處理方式符合辦法第六十三、六十四條和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。（二）招標(biāo)人有權(quán)自主確定的事項(xiàng)招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況自主確定合同條款、技術(shù)要求等事項(xiàng)，并對(duì)其公平性、公正性負(fù)責(zé)。1.發(fā)包內(nèi)容及標(biāo)段劃分確定發(fā)包內(nèi)容、標(biāo)段劃分，并確保發(fā)包內(nèi)容與資質(zhì)要求相對(duì)應(yīng)。2.評(píng)標(biāo)定標(biāo)細(xì)則及程序在《辦法》中自主選擇評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，確定開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)的具體細(xì)則，確保公開、公平和公正并對(duì)招標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。3.評(píng)審要素確定資格審查、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、業(yè)績信譽(yù)等各項(xiàng)評(píng)審要素。4.商務(wù)合同條款主要包括合同通用條款、合同專用條款、投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)約定等。5.技術(shù)條款確保技術(shù)規(guī)格、技術(shù)要求符合公平原則。6.投標(biāo)文件內(nèi)容確定投標(biāo)文件中需提交的具體內(nèi)容、格式，并確保符合公平原則。7.符合《辦法》規(guī)定的其他事項(xiàng)以及《辦法》未禁止事項(xiàng)。附件：關(guān)于提前進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)的承諾書

附件：關(guān)于提前進(jìn)行招標(biāo)工作的承諾書珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室：由我單位負(fù)責(zé)招標(biāo)的（項(xiàng)目名稱），招標(biāo)前置條件尚缺少：□建設(shè)工程規(guī)劃許可或者規(guī)劃部門同意設(shè)計(jì)方案的批復(fù)；□施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證或者審圖機(jī)構(gòu)出具的施工圖合格的意見；□最高投標(biāo)限價(jià)。因（提前招標(biāo)原因）該項(xiàng)目需進(jìn)行開展招標(biāo)工作，我單位承諾