公路工程基本建設(shè)法式

公路工程基本建設(shè)程序一、公路工程基本建設(shè)程序按照當(dāng)前法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，一個公路建設(shè)項目一般需要工程可行性研究報告、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃審查、水土保持方案論證、環(huán)境影響評價、用地預(yù)審、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、文物調(diào)查、防洪影響評價、地震安全性評價；通航安全影響論證；通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求審查；跨河方案審查，跨越鐵路方案審查；勘察設(shè)計招標(biāo)，初步設(shè)計審查，征用林地報批、征用草原報批、征用土地報批，施工圖設(shè)計審查、施工和監(jiān)理招標(biāo)，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，施工許可，重大和較大變更審批，交工驗收，環(huán)保、水保、檔案等專項驗收（收費站、服務(wù)區(qū)等房建工程還要進行消防驗收），決算審計，竣工驗收，項目后評價等27個報批環(huán)節(jié)。個別環(huán)節(jié)在改建的小型公路工程中不涉及。（一）工程可行性研究報告項目工程可行性研究報告一般由交通運輸主管部門根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)計劃，委托具有工程咨詢資質(zhì)的單位編制。工程可行性研究報告主要論證項目建設(shè)的必要性，工程方案可行性、經(jīng)濟評價，通過論證后，確定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和投資估算。工可研報告中的路線方案初步確定后，工程咨詢單位要提供路線具體走向和方案，由建設(shè)單位委托有資格的單位編制水土保持方案、環(huán)境影響評價報告、用地預(yù)審報告、壓覆礦產(chǎn)資源評估報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、洪水影響評價報告、地震安全性評價報告，跨河方案、涉航方案和跨越鐵路方案，開展文物調(diào)查；這些專項研究工作一般要同步開展，相互交叉，互為印證。當(dāng)其中某一專項研究報告論證后需要調(diào)整工程方案時，必須及時告知其他專項研究報告的編制單位。為保證各專項研究報告與工程可行性研究報告方案一致，且銜接緊密，建議在委托工程咨詢單位編制工程可行性研究報告時，可明確由可研報告編制單位負責(zé)牽頭委托完成各專項研究報告的編制和論證，相關(guān)費用也一并商定。這里要強調(diào)的是：各專項研究報告的論證結(jié)論是報批工程可行研究報告的前置條件，必須引起高度重視，提前委托開展相關(guān)工作。目前，國省道中的新建、改建、擴建工程，工程可行性研究報告一般報省交通運輸廳，審查后，出具意見報省發(fā)改委審批。國家高速公路網(wǎng)中的項目，省發(fā)改委和交通運輸部出具審查意見后，由國家發(fā)改委審批。必須提交的批復(fù)文件有：環(huán)評批復(fù)、用地預(yù)審批復(fù)、銀行貸款承諾、行業(yè)審查意見、咨詢機構(gòu)評審意見等。（二）城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃意見公路路線經(jīng)過城鎮(zhèn)時，工可報告編制單位要書面征求城鎮(zhèn)規(guī)劃部門的意見，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃確定路線合理走向。（三）水土保持方案論證2010年12月新修訂，2011年3月1日實施的《水土保持法》第二十五條規(guī)定：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。目前：一般按項目立項的權(quán)限劃分水土保持方案的審批權(quán)限，即國家立項的建設(shè)項目，由水利部審批，省發(fā)改委和省直部門批準(zhǔn)的項目由省水利廳審批，其他項目由市、縣水務(wù)局審批。（四）環(huán)境影響評價《環(huán)境保護法》第十三條規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計書。第十六條規(guī)定：國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。環(huán)保部2008年10月1日實施的《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》中規(guī)定：三級以上等級公路、1000米以上的獨立隧道、橋長度1000米以上的獨立橋梁等要編制環(huán)境影響報告書；三級以下等級公路，涉及環(huán)境敏感區(qū)的要編制環(huán)境影響報告表；其他公路工程要填寫環(huán)境影響登記表。第二十條規(guī)定：環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制第二十二條規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。目前：一般按項目立項的權(quán)限劃分環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，即國家立項的建設(shè)項目，由環(huán)保部審批，省發(fā)改委和省直部門批準(zhǔn)的項目由省環(huán)保廳審批，其他項目由市、縣環(huán)保局審批。同時，《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等都對環(huán)境影響評價做出了相應(yīng)規(guī)定。（五）用地預(yù)審嬌《建濱設(shè)項疾目用遲地預(yù)絡(luò)審管紗理辦秒法》煉（國煙土資襯源部瓜令閉20也0鵝8鉤年潤第展4禁2淚號）煌第四灣條規(guī)劣定了妙審批纏權(quán)限集：建輔設(shè)項扮目用堵地實農(nóng)行分鼠級預(yù)芝審。檢即由相有審貨批、烘核準(zhǔn)笛、備磁案權(quán)腔限的醉政府昨機關(guān)標(biāo)的同擁級國氏土資堡源管墾理部讓門預(yù)倚審。符對預(yù)娘審的側(cè)實施因階段省，第旱五條端規(guī)定片：需渠審批殿的建蕩設(shè)項醬目在饑可行走性研直究階賽段，兩由建右設(shè)用示地單缸位提潮出預(yù)速審申炒請；肝需核哀準(zhǔn)的邪建設(shè)纏項目湯在項案目申辰請報唱告核哨準(zhǔn)前迎，由典建設(shè)愧單位芹提出皂用地年預(yù)審儀申請扔；需勇備案鋼的建群設(shè)項獄目在離辦理沉備案榜手續(xù)較后，喬由建犁設(shè)單奏位提雁出用礦地預(yù)泡審申碑請。敗對預(yù)愈審的毛有效警期，抵第十味五條咸規(guī)定鑒：建脫設(shè)項意目用物地預(yù)調(diào)審文課件有別效期臭為兩香年，賭自批嗎準(zhǔn)之命日起兵計算徒。已廉經(jīng)預(yù)抵審的榴項目飛，如下需對扔土地瘡用途攏、建訊設(shè)項季目選裁址等葬進行接重大潛調(diào)整勻的，階應(yīng)當(dāng)且重新粒申請存預(yù)審膽。帝（六降）壓遇覆重由要礦寺產(chǎn)資擁源評總估希19解9哥7蘋年撥1病月含1叛日矩起施武行的嚷《礦吼產(chǎn)資倚源法賢》姐第三架十三舌條砌辯在建宗設(shè)鐵鐵路、符工廠扯、水勉庫、煩輸油咸管道茄、輸袋電線館路和喚各種壇大型董建筑撐物或謠者建達筑群貢之前練，建貧設(shè)單饑位必正須向口所在巧省、伶自治端區(qū)、甩直轄炸市地駐質(zhì)礦蛾產(chǎn)主扎管部描門了銅解擬丑建工擠程所舍在地映區(qū)的炎礦產(chǎn)訊資源刃分布笛和開始采情瞇況。飯非經(jīng)破國務(wù)慣院授聽權(quán)的斥部門辜批準(zhǔn)烏，不杠得壓荒覆重醫(yī)要礦碰床。持20墊1模0劇年國董土資甘源部根《關(guān)騙于進設(shè)一步情做好鍋建設(shè)鎖項目墨壓覆徹重要槐礦產(chǎn)氏資源袍審批承管理吳工作捆的通膝知》貢中明戒確：攻重要撓礦產(chǎn)尖資源搜是指夾《礦舟產(chǎn)資際源開物采登抱記管荷理辦蹄法》袖附錄坐所米列馬3攪4鉛個礦品種和印省級閘國土請資源統(tǒng)行慨政緩搞主管淋部門耀確定蔬的本催行政率區(qū)優(yōu)爐勢礦咳產(chǎn)、寧緊缺銀礦產(chǎn)主。煉菜焦用孩煤、繡富鐵功礦、撒鉻鐵烈礦、澤富銅委礦、拳鎢、短錫托、錢父銻、借稀土紡、鉬澡、鈮邀鉭、甚鉀鹽拖、金顆剛石抹礦產(chǎn)在資源梢儲量革規(guī)模馳在中奴型以煎上的朝礦區(qū)梅原則劫上不椒得壓硬覆，歇但國克務(wù)院準(zhǔn)批準(zhǔn)叨的或唇國務(wù)柏院組語成部停門按格照國錯家產(chǎn)薄業(yè)政語策批妨準(zhǔn)的鞋國家訊重大隔建設(shè)誰項目紹除外臟。心《通圖知》綿規(guī)定拋，建曲設(shè)項榜目壓茅覆重拴要礦濃產(chǎn)資伍源由陷省級淚以上萄國土兇資源脆行政刺主管斧部門火審批急。壓津覆石濾油塑、欠種天然毛氣、化放射落性礦揀產(chǎn)，始或壓常覆《理礦產(chǎn)偷資源川開采良登記樹管理泊辦法帳》附產(chǎn)錄所估列礦均種（習(xí)石油群、天闊然氣惜、放柄射性惹礦產(chǎn)綿除外尾）累博計查敗明資堂源儲陡量數(shù)表量達永大型俱礦區(qū)亮規(guī)模握以上己的，閘或礦炎區(qū)查奪明資賢源儲軟量規(guī)圖模達嫁到大臣型并關(guān)且壓南覆妻占廢1/啦3兄以上峰的，普由國兼土資瘡源部憐負責(zé)脾審批胖。精（七露）地鑒質(zhì)災(zāi)柴害危主險性拌評估港20釣0熔4緞年陣3匆月蜂1郊日瞞實施酒的國西務(wù)院?！兜仳溬|(zhì)災(zāi)幻害防枝治條豪例》臟第二催十一暈條規(guī)須定：定在夫地質(zhì)雁災(zāi)害反易發(fā)駛區(qū)仔內(nèi)進已行工材程建磁設(shè)應(yīng)然當(dāng)在燙可行殃性研橫究階溫段進非行地費質(zhì)災(zāi)儉害危鴿險性部評估根，并肆將評建估結(jié)蜜果作壇為HYPERLINK"/view/671183.htm"摸可行掛性研峰究報柳告崖的組冤成部燕分；送可行慶性研法究報爸告未閉包含榜地質(zhì)珍災(zāi)害捐危險寒性評推估結(jié)猛果的傍，不糧得批槐準(zhǔn)其戴可行鞠性研似究報音告。今（地晌質(zhì)災(zāi)暈害易怕發(fā)區(qū)敬在各嘉級政跌府公纖布懸的罵“上地質(zhì)敲災(zāi)害聾防治篇規(guī)望劃偏”疤中明帶確）零（八嶄）文藥物調(diào)墾查急（九擋）洪蟻水影惜響評嚇價蝕《防魔洪法原》第畜二十猶七條族規(guī)定童：建故設(shè)跨銹河、艇穿河機、穿憤堤、斯臨河丸的橋槐梁、芽碼頭袍道路忠、渡念口、鈴管道商、纜用線、識取水死、排獵水等霸工程雪設(shè)施居，應(yīng)傾當(dāng)符閣合防揚洪標(biāo)芹準(zhǔn)、刪岸線樓規(guī)劃貨、航烏運要飯求和襖其他回技術(shù)稈要求謊，不撓得危出害堤澆防安飾全，日影響勞河勢抵穩(wěn)定覺、妨分礙行候洪暢搖通；闖其可罰行性刃研究遙報告風(fēng)按照碰國家宅規(guī)定居的基禮本建檔設(shè)程意序報釀?wù)埮t準(zhǔn)前帝，其睛中的與工程枝建設(shè)炕方案條應(yīng)當(dāng)沃經(jīng)有壩關(guān)水盞行政叢主管謎部門鞠根據(jù)妻前述與防洪磁要求錄審查銳同意小。限前款蒜工程欺設(shè)施打需要歲占用剩河道客、湖堪泊管罵理范寄圍內(nèi)捷土地懼，跨雅越河校道、暖湖泊濁空間語或者周穿越漁河床喊的，載建設(shè)脆單位姓應(yīng)當(dāng)府經(jīng)有框關(guān)水獲行政譯主管扁部門另對該脖工程篇設(shè)施轎建設(shè)偽的位笛置和陳界限外審查幫批準(zhǔn)丘后，嶺方可興依法月辦理蜂開工雅手續(xù)鞠；安曲排施晨工時子，應(yīng)束當(dāng)按亂照水阻行政蘇主管臭部門母審查始批準(zhǔn)匆的位猛置和影界限壞進行舌。袋第三刑十三稻條規(guī)藏定：機在洪唉泛區(qū)萬、蓄巷滯洪累區(qū)內(nèi)滿建設(shè)每非防甚洪建犧設(shè)項瑞目，藥應(yīng)當(dāng)略就洪皺水對睡建設(shè)親項目色可能垂產(chǎn)生窮的影相響和坦建設(shè)異項目豪對防脆洪可果能產(chǎn)烤生的仿影響玩作出仆評價獵，編抖制洪洞水影宅響評戲價報起告，俯提出哀防御線措施鐘。建虧設(shè)項抽目可圍行性扶研究誓報告怕按照鍛國家袋規(guī)定聲的基慎本建冠設(shè)程蹄序報擋請批嗚準(zhǔn)時純，應(yīng)華當(dāng)附賀具有悼關(guān)水扣行政春主管漆部門唯審查孝批準(zhǔn)俊的洪害水影閥響評佛價報所告。若在蓄于滯洪內(nèi)區(qū)內(nèi)茂建設(shè)貫的油胳田、巧鐵路籌、公病路、埋礦山冶、電飛廠、饅電信同設(shè)施都和管杰道，典其洪扶水影賭響評云價報到告應(yīng)收當(dāng)包故括建學(xué)設(shè)單椒位自這行安敵排的掩防洪痕避洪香方案漆。建情設(shè)項瓣目投我入生動產(chǎn)或略者使想用時籮，其之防洪辯工程棉設(shè)施趕應(yīng)當(dāng)本經(jīng)水予行政翅主管俊部門園驗收抗。輕（十倉）地徑震安鉛全性惕評價殘《防邀震減拘災(zāi)法融》第而十七美條規(guī)匪定：賠新建冰、擴緒建、墳改建鄙建設(shè)鉗工程名，必偷須達僻到抗缺震設(shè)水防要貧求。狡本條綿第三腦款規(guī)蕩定以妙外的讀建設(shè)款工程膝，必訓(xùn)須按君照國顏家頒津布的津地震醉烈度腹區(qū)劃份圖或?qū)谜叩貙W(xué)震動曬參數(shù)碎區(qū)劃蕩圖規(guī)爬定的荒抗震屢設(shè)防燃要求笑，進登行抗攜震設(shè)販防。著重大址建設(shè)逆工程縱和可并能發(fā)仗生嚴(yán)育重次昂生災(zāi)球害的暢建設(shè)貫工程致，捎必須難進行站地震密安全態(tài)性評倦價；上并根先據(jù)地最震安希全性絲評價愛的結(jié)詳果，洲確定秤抗震堆設(shè)防聚要求貍，進限行抗易震設(shè)碑防。嬸本法程所稱驢重大牙建設(shè)嫂工程璃，是糾指對定社會療有重蟻大價胖值或椒者有危重大胖影響樣的工碌程。郊本法悲所稱棍可能著發(fā)生然嚴(yán)重南次生郊災(zāi)害轎的建住設(shè)工里程，膚是指蕩受地騾震破剩壞后巾可能刊引發(fā)敢水災(zāi)導(dǎo)、火震災(zāi)、道爆炸蘭、劇樣毒或表者強魄腐蝕哭性物報質(zhì)大闊量泄肯漏和畢其他苦嚴(yán)重逗次生從災(zāi)害烤的建胞設(shè)工姜程，蟻包括遷水庫劑大壩仿、堤園防和駱貯油某、貯倆氣、頑貯存管易燃壺易爆塞、劇務(wù)毒或司者強腎腐蝕聞性物閑質(zhì)的怒設(shè)施飄以及古其他蜻可能肚發(fā)生漏嚴(yán)重嘆次生贏災(zāi)害聾的建鎮(zhèn)設(shè)工斤程。龜（十婚一）拒通航諷安全夢影響?yīng)M論阻證給奔《中寬華人那民共耗和國移海事是局水白上水唐下活毅動通宋航安猛全影壟響論墻證與嗚評估魔管理器辦法繼》美（十當(dāng)二）摘通航放標(biāo)準(zhǔn)侄和技醉術(shù)要襖求審扒查耕國務(wù)皇院《括航道迷管理室條例宇》伙（十被三）吵與鐵虜路交翻叉的腫要進蝦行跨徹越鐵恰路方男案審瑞查菊《鐵氏路法藍》編（十永四）躁勘察掉設(shè)計押招標(biāo)政一是并時間封安排豈問題烈：原宜則上語應(yīng)在劍工程約可行繭性研概究報覺告批運復(fù)后沙，開診展勘移察設(shè)肯計招刪標(biāo)工笛作，靈但目色前因塊前期堅周期北較短殘，交絮通運纖輸部鑄文件偏規(guī)定彩可在擺工可勸研上療報審慈批部鎖門后被即可揚開展非。機二是拋高度郵重視瞞招標(biāo)裳文件篩的內(nèi)區(qū)容審則定。也要注無意雙疏方責(zé)霸任和記義務(wù)露的劃腿分，吸特別廉約定臘完成塌時限只、質(zhì)只量要斷求和即違約驢責(zé)任洗（即森合同心條款?。?。責(zé)各項釘目可廚考慮作委托抄勘察親設(shè)計炊單位陽完成率各階探段的疫驗收稈和報泳批（蠢包括挽評審變時相副關(guān)費食用）印。要繭注意薄對投備標(biāo)人現(xiàn)資質(zhì)磚要求括和合膠同段希劃分澆，以宜及評霜標(biāo)方站法。閉三是魄一定威要依支法進晶行。罷時間柔安排丙、評港標(biāo)專吸家抽剝?nèi)?、誰評標(biāo)槍地方租、評目標(biāo)監(jiān)打督，蓮擇優(yōu)蒸選擇吳，勘氧察設(shè)偽計是麗源頭斑，好怕隊伍貢是提潑高項炕目服附務(wù)水辱平、賞降低梳投資將等關(guān)拌鍵。暮勘察灣設(shè)計令擬不貧招標(biāo)融的，紐一定享在上莖報工北可研勸報告娘時一闖并提宗出申液請。傷（十報五）君初步雀設(shè)計兩審批溪初步背設(shè)計寸主要鼠是研向究論沿證工衫程技高術(shù)方縮案。嫌原則僚上省斗發(fā)改游委立醋項的字項目筆，由跌省交淡通運庭輸廳黎審批說初步屢設(shè)計涌。對壺技術(shù)殼復(fù)雜尸項目押，實飼行茶“肉雙院盒制境”魯審查撇，其博他項如目實茅行專欲家評蔽審制漲。茫（十溫六）伏征用山林地辰報批稻注意嚼三方腸面：扮一是囑在調(diào)怎查組想卷時鄰，要甩注意嗽請森稍工林勇地和腸地方態(tài)林地境，森呼工林醉地由駁省森騾工總守局森都林資杯源局緩組織撇審查器并報傲國家形林業(yè)牌局審鞠核同喜意，滅地方牌林地勺按征償?shù)財?shù)籮量分殺別由成國家好林業(yè)桑局、蕩省林反業(yè)廳悄和市鎮(zhèn)縣林摔業(yè)局貞審核逢同意奔。爬二是獸部分秒林地劈的屬破性與澡國土山部門燈認定嘗結(jié)果勤有偏莫差，濾由于清征地包數(shù)量糧中的江林地籠數(shù)量吃必須幕小于猛或等快于林僑業(yè)部攝門核離準(zhǔn)的彈征用攤林地符數(shù)量瞞，為笛保證娛土地網(wǎng)順利小組卷茫報批揮，在晉林地我調(diào)查葛報告郵結(jié)束制未正脈式上攜報前只，一徒定要末請土蘇地勘燙測調(diào)總查單曠位予衛(wèi)以審旨核，辰確保仰兩者央盡量柳一致判。壤三是永公路吃及兩惑側(cè)的徹行道廊樹占趟地一潔般都歡已納啟入建陜設(shè)用險地，懸在報咽批用忠地是礎(chǔ)不要灑再重均復(fù)勘燭測報擴批。掌特別吵是行壞道樹唇，只濫需按懇路樹煉更新幻履行相林木絞砍伐久審批帥程序萬即可滋。算（十咐七）籠征用酒草原荒報批協(xié)。《煌草原采法》溜規(guī)定持，征使用草英原審鋸批在忽地方志草原拳行政贏管理露部門可，也捎就是湖省畜猜牧獸網(wǎng)醫(yī)局死和市棒縣相欲應(yīng)機榮構(gòu)。挺（十召八）法征用晴土地對報批第一是幅建設(shè)輝項目錄原則權(quán)上應(yīng)角納入擁土地犯利用脖總體呀規(guī)劃頃，否解則國卷土資刊源部劃門不辨予受煩理用珍地申院請，戀所以靜各位類局長禁要高往度重電視區(qū)碌域路盲網(wǎng)建或設(shè)規(guī)崗劃工閃作。搞二是升盡量辦采用完施工砍圖設(shè)炭計烏征用劈土地客，避神免出簡現(xiàn)二襪次征惹地。徑（十扒九）抄施工源圖設(shè)倆計審贏批望施工耳圖設(shè)衛(wèi)計主舌要是僑解決陣施工搭工藝貿(mào)和施狗工組文織設(shè)逼計。漢（二腰十）祥施工潛、監(jiān)壓理和毯其他孔服務(wù)核商招寬標(biāo)侄第二饞個專議題要督進行弄詳細泛講解蚊，這漂里就耽不多禾說了億。年（二膚十一朗）辦已理質(zhì)治量監(jiān)具督手蔽續(xù)今按交律通運糠輸部蟻相關(guān)撇規(guī)定故，到顯國省戚道建委設(shè)項箭目要垃到省杜公路總工程攤質(zhì)量分監(jiān)督辨站或啞其委膠托的欲市級昂公路日工程傲質(zhì)量兆監(jiān)督到站辦動理。負（二妙十二腔）施寇工許講可秘部《扶公路居建設(shè)免市場決管理障辦法捐》中筋規(guī)定題了施欲工許壓可的境辦理求程序犧和條解件要暑求。堵原則綢上部扇批初漏步設(shè)盯計的帳項目閱，施慶工許支可由棵其審掀批，鏟省廳尼批初溜步設(shè)熄計的尾項目攔，由溪省廳賊審批謝施工喜許可朗。主咐要條資件是呈建設(shè)饅資金安已落攏實，化征地備拆遷配已基貞本完譯成，吧施工脾圖設(shè)花計已策批復(fù)燕，施拒工、抗監(jiān)理火招標(biāo)設(shè)已結(jié)精束，覺質(zhì)量誘監(jiān)督箏手續(xù)淡已辦嚇理等僅。蜻（二憂十三怨）交瓶工驗紙收?！豆饭やh程竣棒（交享）工鍋驗收雙辦法弟》（習(xí)交通多部勁令殃20刃0粥4雷年眾第膊3伏號）濫和《礙公路辰工程遍竣（部交）頂工驗芽收辦鞏法實臘施細千則》嬸（交即公路否發(fā)議〔敵20觀1捧0掙〕強6默5歸號）奇規(guī)定村，交閱工驗俱收由但建設(shè)挖單位溝組織橋，設(shè)饅計、腸施工場、監(jiān)也理和文接養(yǎng)谷單位祝參加駕。注年意：雞交工海驗收隨應(yīng)依哄據(jù)施肉工圖啟設(shè)計鮮、招病標(biāo)文經(jīng)件、謊投標(biāo)謀文件哭逐標(biāo)葬段進邪行，補特別趟是路技基、合路面治分開袍招標(biāo)瓣的項橫目，贈路基繳完工柴后，贈路面忌施工勒單位漆也應(yīng)弱參加榆對應(yīng)釣標(biāo)段鏈路基查的交格工驗至收。薪交工鄙驗收灣的前撿提條匙件是奏施工府單位油已完灣成全乘部合債同約毫定內(nèi)白容，規(guī)工程腿質(zhì)量型自檢驚合格昂，臨裂時用幣地已疼恢復(fù)灶并經(jīng)西當(dāng)?shù)乜祰劣迟Y源羅部門梅驗收蛾合格呈，標(biāo)綁段施閉工總淺結(jié)已勇完成望，內(nèi)圓業(yè)資賭料和技檔案奔已按粒規(guī)定饅整理凡完畢刮；目葵前看蝕，為挑減輕象施工已企業(yè)趣資金啞壓力冷，交玉工驗喝收合嚇格后關(guān)，簽溫發(fā)交恐工驗難收證兇書，愿按合拾同約制定退淚還該惹標(biāo)段筍履約揚保函予，也威可考訓(xùn)慮退住還釣50做%筒的質(zhì)伐量保竭證金芽。姐各標(biāo)絹段均述通過嚴(yán)交工障驗收思后，封建設(shè)打單位識應(yīng)報放請質(zhì)足量監(jiān)率督機欠構(gòu)進寶行工竊程質(zhì)驢量檢體驗，濾并出漠具檢悅驗意伸見。嘩同時溫，針斜對各起標(biāo)段確的交腔工驗料收情沈況，嘉編寫攪項目逐交工采驗收此報告潛，連貓同質(zhì)倆量檢爸驗意唱見一針并報浩交通嗚主管斃部門毛核備律，申倘請通粘車試拿運營甩。險項目江通車并試運圾營前鵝，必具須明警確接翼收管皮養(yǎng)單級位，辜做好倉項目櫻和固幅定資挪產(chǎn)移掉交，稼避免勸公路懶無人拐管養(yǎng)證。積（二用十四胳）環(huán)診保、惰水保榴、檔枕案等膛專項方驗收傳（收膚費站棗、服鑼務(wù)區(qū)奮等房進建工志程還透要進側(cè)行消壟防專旅項驗白收）匆《建掃設(shè)項挑目竣平工環(huán)閉境保迅護驗殘收管萌理辦處法》遠《水旗保法放》第晃二十床七條揚規(guī)定培：依雄法應(yīng)氏當(dāng)編扣制水同土保術(shù)持方戴案的歷生產(chǎn)遷建設(shè)擺項目爺中的橫水土剛保持應(yīng)設(shè)施容，應(yīng)綢當(dāng)與亦主體襪工程蘇同時麗設(shè)計棉、同抗時施綠工、嗎同時終投產(chǎn)次使用罪；生震產(chǎn)建翻設(shè)項慢目竣白工驗姥收，裝應(yīng)當(dāng)薪驗收掛水土浮保持木設(shè)施允；水公土保店持設(shè)啦施未古經(jīng)驗相收或步者驗欄收不壟合格控的，準(zhǔn)生產(chǎn)難建設(shè)觀項目照不得矩投產(chǎn)舌使用寧?？v（二摔十五盆）決敢算審盤計胸國家蝴和省悅發(fā)改洽委批醒準(zhǔn)立包項的紙，一切般由智省審潮計廳德或其棍委托麗地方乳審計跨部門御、審伏計事覆務(wù)所你審計鍵，審斧計結(jié)血論需臨由審燦計廳麗認定胃。閣（二演十六姥）竣吳工驗返收黨缺陷煩責(zé)任委期滿寸后，絲建設(shè)折單位歇應(yīng)申燒請質(zhì)貫量監(jiān)企督部挽門進燈行質(zhì)納量鑒白定，匯鑒定治合格怒和優(yōu)具良的巾工程爭，可奉向初右步設(shè)谷計審慎批部故門申墳請竣酬工驗藍收。差具體愉要求沖和條漿件，文《公躍路工效程竣圣（交染）工狡驗收般辦法虛》（俊交通撫部蚊令冒20撐0謀4園年豈第華3折號）單和《阻公路首工程踐竣（惑交）還工驗斑收辦殿法實餅施細淹則》釀中都欣做出幕了明午確規(guī)旅定。老竣工瞎驗收腸是大夢多數(shù)撥建設(shè)塑項目炸最后巡的一斤道程尿序。云通過弟竣工阿驗收萍的項耕目可朽以正觸式交漁付使歸用。巴（二碰十七盲）項誦目后丸評價聞項目祝建成慣投產(chǎn)殿多年僵以后濁，由籌交通燦運輸銷主管蛛部門偷，委鞭托咨芽詢單發(fā)位針參對工更程可啞行性倘研究濁報告巷的結(jié)閃論，烘開展繳項目暗后評炕價工山作。理二、丹工程座招投困標(biāo)程倉序和隙要求岡20羅0合0品年招滾投標(biāo)曾法實它施以這來，孩我國怒的工刷程招激標(biāo)工判作逐單步進告入正場軌。毒法規(guī)鞏、制順度體反系逐送步完激善。召目前清，我技們公炒路工僻程招爪標(biāo)投莫標(biāo)工煌程比窄較規(guī)憶范，根結(jié)合獨招標(biāo)編投標(biāo)顆的程脊序，抽介紹集一下件各階吉段注溫意事遣項。只招投賭標(biāo)工嫩作大烘體上代需要瑞十四貨項程開序：龍一是絲可研怕報批艷階段張核備斤招標(biāo)欣范圍胸、招志標(biāo)方盟式、并招標(biāo)船組織名形式雀。濾20都1栗2脂年淡2毯月沃1伍日起澡施行嫩《招存標(biāo)投州標(biāo)法萍實施繩條例胸》雁（錢國務(wù)造院令速第獅61令3配號）緒，對牌此進驕一步勻予以辮明確踢。對表這一秤環(huán)節(jié)碑一般匙我們銜都不巾太重柱視，雖但若撥每項待工程祝內(nèi)容朱想不倦招標(biāo)合或邀躍請招名標(biāo)、命或自楚行組令織招制標(biāo)，核必須恨在這骨一階風(fēng)段予妹以解慈決。唱所以固，在斗報批榜工程百可行災(zāi)性研僵究報纏告時招，要勒結(jié)合矛項目將特點倉和自廈身能機力，貢認真擇研究乎招標(biāo)宵范圍己、招泊標(biāo)方賠式和增招標(biāo)筋組織痕形式械。請奔各位橡認真酬學(xué)習(xí)旁國務(wù)張院新壁頒布拋的《揪招標(biāo)暑投標(biāo)速法實檢施條漲例》監(jiān)（麥國務(wù)企院令友第顛61浸3糟號）圣，不盈進行持招標(biāo)揀的工草程范闖圍有雁所擴止大：料《條誰例》律第九撐條規(guī)惕定損：餡除招信標(biāo)投厭標(biāo)法漂第六即十六壟條規(guī)寫定的貍可以罷不進花行招挖標(biāo)的被特殊獄情況錦外，夢有下容列情卡形之驅(qū)一的糧，可班以不雞進行孤招標(biāo)屢：柜（一狗）需著要采污用不蒼可替饅代的陳專利齊或者諒專有伍技術(shù)胳；

賺（二振）采渾購人玩依法桶能夠緣自行惱建設(shè)塑、生旗產(chǎn)或泰者提民供；肥（三歡）斜已通欠過招減標(biāo)方稍式選園定的壯特許只經(jīng)營榆項目總投資振人依矮法能燭夠自貪行建露設(shè)、珠生產(chǎn)減或者限提供賴；香（四龍）需塔要向夜原中三標(biāo)人海采購諸工程驢、貨緣物或餐者服自務(wù)，胖否則盛將影斯響施排工或始者功芹能配板套要委求；

著（五防）國稻家規(guī)擊定的呆其他但特殊丟情形脊。燈其他長要求俗在《鑰招標(biāo)全投標(biāo)唯法》戚和九寸部委貼的相磚關(guān)文亦件中防都有香所體辣現(xiàn)。謀二是亞委托稍招標(biāo)顯代理難機構(gòu)刺。糟是招卡標(biāo)工繼作成嫩敗的替關(guān)鍵伏，幫雜助建呀設(shè)單佛位依輕法合翼規(guī)執(zhí)界行招樓投標(biāo)先程序繳，也斜是后腰期工愚程管東理的匪關(guān)鍵張，合冠理確鄭定雙券方責(zé)經(jīng)任義局務(wù)（村合同貿(mào)條款墻）。循三是絨編制者資格蟻預(yù)審?fù)募D或招凍標(biāo)文雀件并想報按饒管理勁權(quán)限甜報交黑通主航管部梢門備收案能。資三格預(yù)品審文傷件與什招標(biāo)揉文件蜓的一律部分低，對矩法律付法規(guī)饒和規(guī)燒章對架招標(biāo)喝文件魯?shù)囊?guī)升定，鉆也適刮用于妖資格壞預(yù)審菜文件僅，同罪時資架格預(yù)腔審文脊件也劫是合蠟同的考重要篇組織拘部門嚇。資鳴審文女件和蛙招標(biāo)缺文件從的編收制環(huán)安節(jié)非賴常重測要，創(chuàng)在編鑒制前綱一定渣要組迷織人俘員認蓋真研克究：渡標(biāo)段越如何蕉劃分寒、選柔擇什營么樣蛙的合代作伙弄伴、否風(fēng)險艘如何扇劃分手（合終同專岸用條放款）妻、雙色方的戶責(zé)任覺和義憶務(wù)。歇（臨憑時用擔(dān)地征蟲用、揭復(fù)墾肺責(zé)任裙，土額場、綿料場書是指蚊定還騰是參黎考，姨大宗垃材料銜是否選采用洋業(yè)主布供應(yīng)臥，監(jiān)朗理單需位應(yīng)捉配備胖專職凡環(huán)保陸、水盈保監(jiān)犁理工應(yīng)程師斃問題栗，文蘭明施腦工、軍安全昏管理仔等施屑工管英理的令特殊趨要求至，）己投標(biāo)仍上限放設(shè)定店。要椒由有想相應(yīng)孟經(jīng)驗衫和能蓬力的盼機構(gòu)楊編制貍，并嶄經(jīng)公歪路造魔價管棍理部口門審翅定。容注意悅不能麗設(shè)定撐不合萍理的泛條件亮限制拉、排賭斥潛添在投犧標(biāo)人義?；菰u標(biāo)帥方法增一定勁要盡厘量細棚化，牙并具錘有可酷操作露性。禾不宜微在評塌標(biāo)階苗段再狗研究玉評標(biāo)貼細則址。目虧前，梳還要丟盡量帶減少震人為旱因素闖影響森。鵝專家逝委員享會構(gòu)斑成提5嶄人以希上單掩數(shù)。誰四是日發(fā)布腹資格咐預(yù)審彈公告膏或招撐標(biāo)公仁告，盜售賣軋資審獄或招疾標(biāo)文扶件。玩注意脖時間鄭要求蔥?！顿e條例淹》撥第十資六條格規(guī)定仙：塞招標(biāo)涂人應(yīng)惹當(dāng)按音照資牌格預(yù)調(diào)審公假告、墊招標(biāo)快公告始或者眨投標(biāo)諸邀請照書規(guī)窮定的照時間押、地路點發(fā)頌售資果格預(yù)區(qū)審文菠件或奸者招翁標(biāo)文削件。是資格肯預(yù)審誤文件逆或者喂招標(biāo)化文件常的發(fā)堅售期直不得碧少關(guān)于更5占日。猶五是年接受抽資審馬申請起或投制標(biāo)文眠件。傘遲到么的文車件不需能再殖受理志。時張間要萄求，慈自資給格預(yù)共審文淘件停瞧止發(fā)暴售之乖日起老不得虜少此于呀5竄日。叛投標(biāo)神文件冶不得堵少陪于岸2朗0吹日，御高速霜公路融的少咬于劍2攏8簡日。

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