環(huán)境保護(hù)信息公開制度

PAGEPAGE1環(huán)境保護(hù)信息公開制度環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前全球面臨的共同難題，而環(huán)境保護(hù)信息公開制度則是保護(hù)環(huán)境的重要制度之一。它是指政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)把涉及環(huán)境保護(hù)事項的信息及時、公開、準(zhǔn)確地提供給公眾，讓人民群眾有自我保護(hù)和監(jiān)督環(huán)境的能力，同時也可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展的一項制度安排。下文將從環(huán)境保護(hù)信息公開的必要性、政府環(huán)境保護(hù)信息公開的制度構(gòu)建以及信息公開制度的評價三個方面論述環(huán)境保護(hù)信息公開制度。一、環(huán)境保護(hù)信息公開的必要性環(huán)境污染的制度性問題，導(dǎo)致了各種不同類別的環(huán)境污染案件頻頻發(fā)生。這些環(huán)境污染事件造成的社會和環(huán)境損失十分顯著，且很難得到有效的應(yīng)對。由于環(huán)境問題的特殊性，許多環(huán)保問題落入了環(huán)保部門和政府的管理問題中，而往往也正是這些部門和政府的管理不善使得環(huán)境保護(hù)成效不盡如人意。因此，為了管理環(huán)境保護(hù)問題，完善環(huán)境保護(hù)管理體系，必須推行環(huán)境保護(hù)信息公開制度。除此之外，環(huán)境保護(hù)信息公開制度還有以下幾個必要性：1.促進(jìn)企業(yè)的自我管理。企事業(yè)單位在環(huán)境保護(hù)方面的管理十分關(guān)鍵。然而，往往企業(yè)會被利益等因素所束縛，忽視環(huán)保工作。如果政府能夠?qū)嵭协h(huán)境保護(hù)信息公開制度，企業(yè)就需要公開環(huán)保信息，透明化環(huán)保監(jiān)控信息，通過透明化監(jiān)督企業(yè)環(huán)保行為，促使企業(yè)自覺開展環(huán)保行動。2.促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)。公眾確實是環(huán)保最重要的參與者。實行環(huán)境保護(hù)信息公開制度可以增加公眾對環(huán)保問題的認(rèn)識，在企業(yè)和政府之外，公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙等途徑對官方和企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、過濾和監(jiān)控，增加公眾對社會責(zé)任的認(rèn)識，提高社會的環(huán)保意識，從而讓公眾更加深入地參與環(huán)境保護(hù)。3.促進(jìn)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動需要的信息十分廣泛，正式的環(huán)境報告和其他相關(guān)材料需要進(jìn)行收集、分類和存儲。在環(huán)境保護(hù)信息公開的過程中，政府部門的環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)可以通過有關(guān)執(zhí)法部門的調(diào)取，提供準(zhǔn)確、實時和詳實的環(huán)保信息，為執(zhí)法活動提供重要依據(jù)。二、政府環(huán)境保護(hù)信息公開的制度構(gòu)建可以采取一系列手段實行環(huán)境保護(hù)信息公開制度。其中包括：1.制訂相關(guān)法律法規(guī)。制定有關(guān)環(huán)境信息公開的法律法規(guī)，確立信息公開的保護(hù)機制和法律后盾。2.實行主動公開。政府部門應(yīng)當(dāng)利用政務(wù)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站等實現(xiàn)主動公開環(huán)保信息。通過公開行政機關(guān)行政決策、行政措施、行政活動以及其他與公共利益有關(guān)的管理信息、相互矛盾的管理信息、影響公眾利益的研究成果、環(huán)保評估報告等信息。3.回應(yīng)公眾要求。根據(jù)公眾的信息咨詢，做出回應(yīng)，解答公眾疑惑，并及時補充或開放相關(guān)信息。4.建設(shè)信息平臺。政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建先進(jìn)的信息化系統(tǒng)，通過建立信任度高的信息平臺，向社會開放環(huán)保信息，實現(xiàn)有效互動，規(guī)范企業(yè)環(huán)保行業(yè)。三、信息公開制度的評價環(huán)境保護(hù)信息公開制度是一項開放、透明的制度，其正面作用如下：1.可以促進(jìn)社會的環(huán)保意識。公眾有權(quán)知道環(huán)保數(shù)據(jù)，有權(quán)評估環(huán)保成果，他們可以根據(jù)自己的意愿進(jìn)行反饋，這樣可以使環(huán)保意識在社會上流傳。2.擴(kuò)大環(huán)保效應(yīng)。環(huán)境保護(hù)信息的透明度對環(huán)保效應(yīng)的擴(kuò)大起著推進(jìn)作用。3.促進(jìn)政府機構(gòu)合理實行職責(zé)。環(huán)境保護(hù)信息公開，可以使政府機構(gòu)在實行職責(zé)、制定計劃等工作中更加細(xì)化、確切，能夠依據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策。此外，環(huán)保數(shù)據(jù)百姓可見，政府機構(gòu)的工作也更加公正公平、更有針對性。環(huán)保信息公開制度是現(xiàn)代環(huán)保制度的必要組成部分，通過完善辦法、細(xì)致環(huán)保數(shù)據(jù)公開管理，可以更好地促進(jìn)環(huán)保工作的開展，保證人民群眾的知