在全區(qū)空氣質(zhì)量整治攻堅(jiān)會(huì)議上的講話

在全區(qū)空氣質(zhì)量整治攻堅(jiān)會(huì)議上的講話今天召開(kāi)全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后二十”攻堅(jiān)會(huì)，主要目的是，深入貫徹落實(shí)省市重要會(huì)議精神，安排部署全區(qū)沖刺攻堅(jiān)工作，動(dòng)員各級(jí)各部門再加壓力，再?gòu)?qiáng)責(zé)任，再硬舉措，以破釜沉舟的勇氣、攻堅(jiān)克難的決心，堅(jiān)決打贏大氣污染防治沖刺戰(zhàn)。剛才，***傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議精神，并提出了我區(qū)貫徹落實(shí)意見(jiàn)；***匯報(bào)了生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法相關(guān)工作，各級(jí)各部門要按照要求，抓好落實(shí)；有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決，關(guān)鍵是要落實(shí)到位。一會(huì)兒，***還要作重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、形勢(shì)上沒(méi)有任何退路，要算清“三本賬”，堅(jiān)持上下同心，拼死一戰(zhàn)當(dāng)前，我區(qū)面臨的大氣污染治理形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，各單位必須保持清醒認(rèn)識(shí)，鐵腕施治、全力抓好。一要強(qiáng)化大局觀念，算好政治賬。省委、省政府要求***市年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在全國(guó)“退后十”，市里要求我區(qū)今年要在全省“退后二十”，這是必須不折不扣兌現(xiàn)的“軍令狀”。截至11日，我區(qū)綜合指數(shù)5.12，在全省倒五、全市倒二。特別是國(guó)控點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月排倒一，目前仍是倒一。從一定意義上講，***拖了全市“退后十”后腿。因此，各級(jí)各部門必須站在講政治、講大局的高度，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來(lái)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，不折不扣完成各項(xiàng)治理任務(wù)。二要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，算好經(jīng)濟(jì)賬。我區(qū)因環(huán)保不力被上級(jí)區(qū)域限批，項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了較大影響，近段時(shí)間以來(lái)，我區(qū)又接連被省市約談，可以說(shuō)，如果空氣質(zhì)量持續(xù)得不到改善，我們勢(shì)必再次面臨區(qū)域限批風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)整體工作進(jìn)展必然放緩，加快發(fā)展就會(huì)受限。必須集中力量，用鐵腕、出重拳，以破釜沉舟的勇氣，背水一戰(zhàn)的決心，采取超常規(guī)舉措、拿出超常規(guī)力度，抓緊抓好大氣污染防治工作，確保徹底甩掉落后“帽子”。三要樹(shù)牢宗旨意識(shí)，算好民生賬。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。因此，必須本著對(duì)群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力抓好大氣污染防治工作，推動(dòng)全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、整改上不講任何理由，要打贏“四場(chǎng)硬戰(zhàn)”，必須不打折扣，狠抓落實(shí)一要打贏問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。省第六專員辦組成幫扶督導(dǎo)組，不到一周時(shí)間，檢查了107個(gè)點(diǎn)位，共交辦了56個(gè)問(wèn)題，平均每?jī)蓚€(gè)點(diǎn)位就一個(gè)問(wèn)題，充分說(shuō)明，部分單位存在思想重視程度不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、管控標(biāo)準(zhǔn)不高、整治措施不細(xì)的問(wèn)題，區(qū)委書(shū)記馬洪廣同志批示：“此函所列問(wèn)題令人汗顏，我們必須反思！”。各級(jí)各相關(guān)部門要緊盯問(wèn)題清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人員、整改要求、整改時(shí)限，確保所有問(wèn)題按時(shí)高限完成整改，并長(zhǎng)效監(jiān)管到位。二要打贏標(biāo)準(zhǔn)件提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要嚴(yán)格按照“三個(gè)一批”【整治提升一批、退城搬遷一批、關(guān)停淘汰一批】思路，圍繞緊固件生產(chǎn)企業(yè)、電氣焊加工、物流運(yùn)輸、非道路移動(dòng)機(jī)械四項(xiàng)整治重點(diǎn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)再整治再規(guī)范再提升，全力加快推進(jìn)***家企業(yè)退城搬遷、入園進(jìn)區(qū)，力爭(zhēng)***前，***家涉氣企業(yè)全部完成整治規(guī)范提升【目前完成836家】。三要打贏秋冬季攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)力整治揚(yáng)塵污染，對(duì)城區(qū)裸土裸地，要逐一明責(zé)整改，對(duì)所有涉土石方工地、建筑施工渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車等，要堅(jiān)決管控到位，嚴(yán)禁夜間施工；對(duì)所有國(guó)省干道，要嚴(yán)格實(shí)行“三機(jī)一體”【灑水車沖刷路面，掃地車清掃道牙，洗掃車洗掃路面】作業(yè)，對(duì)城區(qū)主次干道要嚴(yán)格落實(shí)“雙五雙十”【主次干道每平方米道路浮塵不高于5克，垃圾落地停留時(shí)間不超過(guò)5分鐘；小街巷和城區(qū)出入口每平方米道路浮塵不高于10克，垃圾落地停留時(shí)間不超過(guò)10分鐘】“六無(wú)六凈”【“六無(wú)”：無(wú)廢棄堆積物、無(wú)果皮紙屑和樹(shù)葉、無(wú)磚頭瓦塊、無(wú)積水積冰、無(wú)人畜糞便、無(wú)污泥沙石；“六凈”：道沿凈、墻根凈、樹(shù)穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈】標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決降低揚(yáng)塵污染。要全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染管控，嚴(yán)禁國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車（總質(zhì)量3.5噸及以上）和國(guó)一、國(guó)二非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入主城區(qū)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和不合格油品制售行為，堅(jiān)決徹底取締黑加油站（點(diǎn)）、黑加油罐車。要狠抓禁燒禁煤禁燃，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制和露天禁燒責(zé)任制，對(duì)露天焚燒秸稈、垃圾、樹(shù)葉等行為，堅(jiān)持全面從嚴(yán)打擊，徹底清理焚燒隱患，確保不點(diǎn)一把火，不冒一股煙。要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤違法行為，實(shí)現(xiàn)全區(qū)散煤動(dòng)態(tài)清零。全區(qū)域、全時(shí)段禁止銷售、燃放煙花爆竹，嚴(yán)防出現(xiàn)污染高值。要完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步建立完善可操作、可監(jiān)測(cè)、可考量的應(yīng)急預(yù)案，做到“第一時(shí)間通知、第一時(shí)間啟動(dòng)、第一時(shí)間到位”。要抓好采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，按照“一企一策”原則，實(shí)行限時(shí)停產(chǎn)、降低生產(chǎn)負(fù)荷等措施，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。四要打贏國(guó)控點(diǎn)精細(xì)化管控攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)污染源防控，全面排查整治周邊背街小巷裸露土地，加大周邊油煙治理力度，加強(qiáng)建安街和周邊道路交通管控，完善停車場(chǎng)地、設(shè)施，嚴(yán)防交通堵塞，最大限度實(shí)現(xiàn)“削峰降值”，確保綜合指數(shù)、降塵量、PM2.5、PM10等主要指標(biāo)明顯下降，全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。三、問(wèn)責(zé)上不留任何余地，要強(qiáng)化“四大保障”，務(wù)必壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)要求一要嚴(yán)明各方責(zé)任。各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、帶頭作表率，拿出一半以上的精力和時(shí)間抓環(huán)保，主動(dòng)深入分管部門、分管領(lǐng)域，抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)。要進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是大氣污染防治第一責(zé)任人，必須掛在心上、親自安排，把各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)上位、不推不拖，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)管控、應(yīng)急減排措施，決不能違法違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)。二要用好執(zhí)法利劍。要堅(jiān)持依法治污、刑責(zé)治污，常抓長(zhǎng)管、長(zhǎng)管常嚴(yán)，完善健全生態(tài)環(huán)境和公檢法聯(lián)合辦案機(jī)制，從嚴(yán)從重從快打擊偷排偷放、違法生產(chǎn)、揚(yáng)塵污染等環(huán)境違法行為，無(wú)論涉及到哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)工地，該處罰的堅(jiān)決處罰、該整頓的堅(jiān)決整頓、該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該移交司法部門追究法律責(zé)任的堅(jiān)決依法懲治到位，切實(shí)形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。各執(zhí)法部門要敢于較真碰硬，堅(jiān)持公正執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案，堅(jiān)決不做執(zhí)法的“稻草人”、不當(dāng)違法的“合伙人”，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的予以嚴(yán)懲。三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)委、區(qū)政府督查室、大督查辦、區(qū)大氣辦要盯死交辦問(wèn)題整改，盯緊重點(diǎn)管控措施指令落實(shí)等工作，深入開(kāi)展全區(qū)域、全時(shí)段督查，不間斷督導(dǎo)、全過(guò)程問(wèn)效，盯住不落實(shí)的人、不落實(shí)的事，特別是對(duì)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)屬地責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管缺失、問(wèn)題突出的，要堅(jiān)決予以追究，從嚴(yán)懲治不作為、慢作為，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象，確保