人口計生宣傳教育工作指導(dǎo)意見

人口計生宣傳教育工作指導(dǎo)意見

20XX年是全縣人口計生工作實現(xiàn)“十一五”，規(guī)劃“十二五”的重要的一年。為確保實現(xiàn)全年人口計生宣教工作目標(biāo)任務(wù)的完成，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

全縣人口計生宣教工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆四中全會精神和中央《決定》為指導(dǎo)，樹立宣傳教育的首位意識，積極構(gòu)建人口和計劃生育宣教工作“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的工作格局，為人口計生各項中心工作的順利開展創(chuàng)造良好社會氛圍。

二、總體思路

圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題工作大局，以推進(jìn)“新農(nóng)村新家庭計劃”為主線，以“抓典型建機制”為切入點，更新觀念，整合資源，深入研究，積極創(chuàng)新，開展“兩園”、“四一”、“六百”創(chuàng)建工程?！皟蓤@”是指在縣城區(qū)中心廣場、樊井公園或濱河公園2個休閑公園，創(chuàng)建有品位、高檔次的新型生育文化園區(qū)；“四一”是指編印一套生育文化叢書，組織一臺計生文藝節(jié)目，制作一套計生幻燈片，拍攝一部計劃生育專題宣傳片；“六百”是指百座生育文化大院、百面生育文化墻、百所人口文化屋、百里生育文化長廊、百輛公交國策宣傳車、百場計生文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村。構(gòu)筑立體化宣傳教育模式，達(dá)到滲透社會、影響思維、誘導(dǎo)行為的宣傳效果。努力實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，確保“新農(nóng)村新家庭計劃·幸福工程”創(chuàng)建、“十一五”目標(biāo)總結(jié)驗收、紀(jì)念公開信發(fā)表30周年、“人口計生村村行,綜合服務(wù)到萬家”活動、關(guān)愛女孩、關(guān)愛流動人口等宣傳教育活動的全面完成。

三、主要任務(wù)

20XX年全縣人口計生宣傳教育工作將重點抓好服務(wù)中心工作、打造人口文化宣傳精品、宣傳教育規(guī)范化建設(shè)三大任務(wù)。

圍繞中心工作，整體謀劃推進(jìn)宣傳教育重點工作。

1、深化“新農(nóng)村新家庭計劃·幸福工程”。要全面深入貫徹落實省、市新農(nóng)村新家庭計劃推進(jìn)會主要精神，以“兩園”、“四一”、“六百”工程創(chuàng)建為突破口，以“五進(jìn)五促”為抓手，建立健全長效工作機制，推動“新農(nóng)村新家庭計劃·幸福工程”的深入開展。一是進(jìn)一步豐富創(chuàng)新與相關(guān)部門資源共享整合的渠道。通過召開“新農(nóng)村新家庭計劃項目推介會”、“新農(nóng)村新家庭計劃情況通報會”等形式，加強溝通、協(xié)助部門做好支持參與的具體項目計劃和落實。通過新農(nóng)村新家庭計劃成果聯(lián)合調(diào)研、工作匯報等形式，提高部門的參與熱情。二是指導(dǎo)示范戶開展“四新”、“五有”、“六好”創(chuàng)建活動?！八男隆笔牵撼珜?dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、爭創(chuàng)新農(nóng)家、建設(shè)新農(nóng)村；“五有”是：生育有計劃、致富有門路、生活有提高、環(huán)境有改善、家庭有和諧；“六好”是：生育政策執(zhí)行好、創(chuàng)業(yè)致富生活好、整潔衛(wèi)生環(huán)境好、民主管理監(jiān)督好、健康快樂身心好、鄰里互助民風(fēng)好。開展示范戶競賽活動，帶動周邊群眾學(xué)習(xí)知識、幫教致富信息和技能。三是要優(yōu)化創(chuàng)建指標(biāo)。創(chuàng)建工作必須堅持在計劃生育率、群眾滿意率達(dá)到工作要求的條件下，實現(xiàn)“六好”。堅持在無違反政策生育、無未落實措施的流引產(chǎn)、無人口計生信息瞞漏報、無違反群眾工作紀(jì)律、無獎扶政策不兌現(xiàn)的條件下做到“五有”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高示范鎮(zhèn)村戶的示范創(chuàng)建水平，高質(zhì)量完成創(chuàng)建目標(biāo)。四是要借力城鎮(zhèn)建設(shè)、新村改造、生態(tài)旅游開發(fā)等，進(jìn)一步加強人口文化園區(qū)和生育文化公益宣傳設(shè)施建設(shè)。要積極爭取將人口文化園區(qū)和生育文化公益宣傳設(shè)施建設(shè)工程納入當(dāng)?shù)氐拿裥膶嵤鹿こ?。要努力提高?nèi)涵質(zhì)量和規(guī)模檔次，推出一批具有鮮明示范作用的環(huán)境宣傳精品設(shè)施，努力在全縣形成一批不同形式、不同風(fēng)格，體現(xiàn)自身特色的亮點工程。各鎮(zhèn)要找準(zhǔn)結(jié)合融入點，制定切實可行方案，確?！半p新”項目落到實處。年內(nèi)全縣建成5個高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化園區(qū)、100個生育文化屋、新增示范村60個，每村不少于5戶示范戶。

2、積極開展公開信發(fā)表30周年紀(jì)念活動。各鎮(zhèn)計生服務(wù)站要結(jié)合“”、“”等重大紀(jì)念活動和“人口計生村村行，綜合服務(wù)到萬家”宣傳活動，深入發(fā)掘人口計生宣傳資源，多點面、多形式地對人口計生工作30多年來的突出成果進(jìn)行集中宣傳。通過聲勢浩大地宣傳活動，集中展示人口計生工作30多年來對經(jīng)濟社會文化的貢獻(xiàn)、對生育觀念、生活方式轉(zhuǎn)變的積極影響，真實反映當(dāng)前推行人口計生綜合改革，實行利益導(dǎo)向、依法行政、便民維權(quán)、生育關(guān)懷等取得的重大成果。要組織評選各類人口計生工作先進(jìn)典型，進(jìn)行重點宣傳報道，通過典型宣傳，反映人口計生工作的時代風(fēng)貌和群體形象。

縣人口計生局將聯(lián)合有關(guān)部門共同舉辦“紀(jì)念公開信發(fā)表30周年人口計生新聞人物評選”活動、“紀(jì)念公開信發(fā)表30周年暨堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題大型圖片展”活動、“紀(jì)念公開信發(fā)表30周年文藝演出”等大型紀(jì)念活動。

3、積極參與“十一五”驗收工作。一是要以“人口計生村村行，綜合服務(wù)到萬家”宣傳教育活動為載體，廣泛開展生育關(guān)懷、幫貧助困、送知識服務(wù)等活動，扎實落實人口計生利益導(dǎo)向政策。二是要以迎檢驗收為契機，結(jié)合雙新計劃，提高宣傳教育陣地建設(shè)的規(guī)模與檔次。要積極爭取多方支持，整合部門資源，共同打造人口文化園區(qū)、大型宣傳設(shè)施精品工程。三是要以迎檢驗收為契機，擴大人口計生工作成果的宣傳。及時總結(jié)”十一五”以來的工作經(jīng)驗和做法，推出一批有深度、有新意、有價值的理論成果。四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制作一部高質(zhì)量、有影響的宣傳專題片。

4、集中開展對企業(yè)持證退休職工一次性獎勵宣傳活動。通過媒體宣傳、社區(qū)宣傳、社會輿情宣傳等多種形式廣泛宣傳對持獨生子女父母光榮證的企業(yè)退休職工實行一次性獎勵政策制定出臺的背景、意義、政策內(nèi)容。使一次性獎勵政策深入民心，取得群眾的理解與支持，為一次性獎勵金及時順利發(fā)放創(chuàng)造良好的輿論宣傳氛圍。

5、切實加大出生人口性別比失衡綜治力度。進(jìn)一步深化關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，積極引導(dǎo)群眾樹立男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育觀念。要堅持從困難救助、獎勵扶助、升學(xué)激勵、就業(yè)扶持等各方面入手，逐步完善利益導(dǎo)向機制，提高婦女的社會地位，促進(jìn)男女平等。完善綜合治理出生人口性別比縱橫聯(lián)動的協(xié)作機制?？h成立打擊“兩非”辦公室，進(jìn)一步加大“兩非”線索排查和案件查處力度，對于孕情不明原因消失的要一追到底，對于“兩非”案件要協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。從嚴(yán)整治計生藥械市場，注重對典型案件的剖析與曝光，加強警示教育。要建立“兩非”線索月報制度，每月28日將線索及時上報到宣教股。各鎮(zhèn)全年要查處5例以上“兩非”案件。

突出地域特色，重點打造生育文化系列精品工程

各鎮(zhèn)計生服務(wù)站要結(jié)合各自實際和側(cè)重點，按照“一地一品”的基本要求，精心打造生育文化系列精品工程，唱響人口計生主旋律。

1、精心打造宣傳教育活動品牌。4月份，與縣委宣傳部、縣委農(nóng)工辦、縣衛(wèi)生局、文體局、婦聯(lián)、團委聯(lián)合開展了“人口計生村村行，綜合服務(wù)到萬家”宣傳活動，各單位要依托這一貫穿全年的活動載體，將婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛農(nóng)民工等各項工作有機融入其中，精心組織實施，在活動運作上出精品，求實效；在活動宣傳上造聲勢，擴影響，形成叫得響的宣傳活動品牌。

2、加強媒體合作，擴大對外宣傳。一要借助新聞、宣傳媒體的人才、資源優(yōu)勢和通道，為人口計生工作在大型媒體上的宣傳搭橋鋪路，擴大宣傳空間。二要主動加強與新聞媒體的合作，圍繞紀(jì)念公開信發(fā)表30周年，制定宣傳活動方案，創(chuàng)作人口計生專題片和宣傳稿件，大張旗鼓地宣傳公開信發(fā)表30年來我縣計生工作取得的成績和效果。三要努力建立一支本系統(tǒng)的作風(fēng)正、熱情高、懂理論、通業(yè)務(wù)，并且熟練掌握新聞宣傳技能的新聞宣傳報道員隊伍。四要培養(yǎng)新聞敏感性，及時上報新聞線索和新聞稿件，各場每月上報2篇以上新聞稿件，通過QQ或發(fā)送到宣教股郵箱。

3、利用鄉(xiāng)村嗩吶班開展計生文藝宣傳。這項工作獲得了市業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎。今年，要在規(guī)范管理上下功夫，不斷注入新的元素，取得新的成效。

4、全方位開展生育文化創(chuàng)建活動。在縣鎮(zhèn)區(qū)主要街道、鎮(zhèn)--新農(nóng)村建設(shè)示范村沿線，開展生育文化創(chuàng)建活動，打造環(huán)境宣傳新亮點。劃定“三線”、“四區(qū)”，即：徐沛線、沛龍線、龍河線三條線；東南區(qū)、西南區(qū)、城北區(qū)、城中區(qū)四個區(qū)，進(jìn)行廣泛布點，做到有點、有線、有片。二是在城區(qū)人流集中的場所設(shè)置LED顯示屏，進(jìn)行滾動字幕宣傳。三是開展生育文化進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)公交車、進(jìn)商場、進(jìn)公共設(shè)施、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)教堂、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場等“十進(jìn)”宣傳活動，形成一道覆蓋面廣、宣傳密度大、品位高檔的靚麗風(fēng)景線，營造隨時隨處可以聽到、看到、學(xué)到計劃生育知識的濃厚宣傳氛圍，滿足群眾多層次的知識需求。

抓基層，夯基礎(chǔ)，推進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)

1、要明確思路，找準(zhǔn)定位。緊緊圍繞人口宣傳教育的總體部署和要求，建立縣、鎮(zhèn)、村各司其職，各顯其能的工作格局，發(fā)揮宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)的綜合效能?？h級宣傳教育主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域宣傳教育資源，加強媒體宣傳、環(huán)境宣傳、群眾宣傳、社會宣傳，組織實施群眾性宣傳教育主題活動，指導(dǎo)、評估鎮(zhèn)、村宣傳教育工作，培養(yǎng)挖掘系統(tǒng)先進(jìn)典型、總結(jié)推介先進(jìn)事跡經(jīng)驗。鎮(zhèn)級宣傳教育主要任務(wù)是落實上級布置的宣傳教育工作任務(wù)，加強宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新宣傳教育載體、形式，圍繞人口計生工作的重大決策、中心工作等創(chuàng)造性開展群眾性宣傳教育活動，開展人口計生政策、法律法規(guī)、科普知識宣傳，倡導(dǎo)先進(jìn)人口文化。村級宣傳教育要加強人口學(xué)校、人口文化書屋、示范戶等人口計生宣傳教育主陣地建設(shè)，依托人口宣傳陣地，組織群眾開展集中學(xué)習(xí)教育活動，宣傳人口計生知識。加強與群眾溝通交流，開展面對面的宣傳，滿足不同家庭、不同人群對人口計生知識的需求。

2、要完善制度，規(guī)范管理。各鎮(zhèn)計生服務(wù)站要依據(jù)人口計生宣傳教育工作的職能，加強各級人口計生宣教基礎(chǔ)管理，特別要規(guī)范基礎(chǔ)臺帳、活動組織策劃、文檔資料管理等。進(jìn)一步規(guī)范隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：加強人口宣傳教育職業(yè)化建設(shè)，制定宣傳員崗位基本要求。進(jìn)行宣傳員職業(yè)資格培訓(xùn)，逐步提高職業(yè)資格持證率。強化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，開展生育文化理論學(xué)習(xí)、論文寫作培訓(xùn)、攝影技巧、多媒體制作等培訓(xùn)，增強宣傳員隊伍的綜合能力。進(jìn)一步規(guī)范日常管理工作，建立《重點工作備案制度》，定期統(tǒng)計上報各鎮(zhèn)人口計生工作重點信息，及時掌握工作動態(tài)。建立《新聞稿件月報制度》，實時統(tǒng)計各鎮(zhèn)外宣工作質(zhì)量進(jìn)度，加強對各地新聞宣傳工作的指導(dǎo)，跟蹤基層工作過程，時時評估工作時效和工作質(zhì)量，促進(jìn)工作效能的提高。

3、要科學(xué)評估，嚴(yán)格考核。一是要突出對宣傳教育工作規(guī)范程度的考核。比如對基礎(chǔ)管理工作，活動決策、實施過程、效果總結(jié)評估等