工程計價改革是市場經(jīng)濟的必然

工程計價改革是市場經(jīng)濟的必然國家計價標準的實施，是我國工程造價計價方式改革的重大舉措，也是工程造價治理改革的一個新的里程碑。

一、我省貫徹國家計價標準實行兩步走方案。

我省為了仔細貫徹落實國家計價標準，省建立廳于2022年5月發(fā)出《關于貫徹實施國家標準〈建立工程工程量清單計價標準〉的通知》（建定[2022]141號），通知要求：“自2022年7月1日起，凡屬全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建立工程工程，一律執(zhí)行國家標準《建立工程工程量清單計價標準》，并嚴格按該標準的要求進展招投標”，其“消耗量定額，可參照安徽省現(xiàn)行計價依據(jù)中的定額含量執(zhí)行”。

為了進一步做好貫徹落實工作，省工程造價總站提出了“貫徹落實《建立工程工程量清單計價標準》試行意見”，并舉辦了多期研討班進展學習和宣傳。同時，總站還提出貫徹國家計價標準的實施方案，即：“兩步走方案”：第一步利用我省98年至2022年“根底定額”或“估價表”，作為企業(yè)消耗量定額的參考依據(jù)，與國家計價標準對接，實行工程量清單報價，做好新老計價依據(jù)的平穩(wěn)過渡；其次步在總結(jié)第一步實踐閱歷的根底上，借鑒國外和兄弟省市的做法，編制出與國家計價標準接軌的《安徽省建立工程工程量清單計價依據(jù)》，全面推行工程量清單計價。

2022年4月，省建立廳公布的《關于公布安徽省建立工程工程量清單計價標準》（建定[2022]102號）（以下簡稱省計價標準）和《安徽省建立工程消耗量定額的通知》（建定[2022]101號）（以下簡稱省消耗量定額）標志著《安徽省建立工程工程量清單計價依據(jù)》（以下簡稱省清單計價依據(jù)）的出臺，從而綻開了我省全面推行工程量清單計價的新局面。

二、省清單計價依據(jù)編制的組織領導。

“安徽省建立工程工程量清單計價依據(jù)”是我省建立工程五大專業(yè)清單計價的總稱：它包括安徽省建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化及仿古建筑工程的“計價依據(jù)”。省計價依據(jù)是貫徹國家計價標準的實施細則和配套措施，它的編制是一個浩大的系統(tǒng)工程，具有嚴謹?shù)目茖W性，很強的實踐性以及可行的操作性。

為了做好此項工作，今年初省建立廳成立了《安徽省工程量清單計價編制委員會》，廳長謝志平任參謀、副廳長吳曉勤任主任、廳標準定額處和造價總站的負責人為成員，全面領導編制工作。編委會下設8個專業(yè)技術組，即：建筑專業(yè)編制組、裝飾專業(yè)編制組、安裝專業(yè)編制組、市政專業(yè)編制組、園林綠化專業(yè)編制組、材料價格組、計算機組和綜合組。共聘請全省建立、施工、設計、造價詢問及造價治理等單位和部門100多位專家參加編制工作，而且還邀請了兄弟省市的老專家賜予幫忙指導，可以說編制工作具有廣泛的代表性，是我省造價行業(yè)的群英會粹。

建立廳領導非常重視編制工作，2022年5月專家們集中時，編委會主任吳曉勤廳長親臨發(fā)動大會進展發(fā)動，2022年4月編委會參謀謝志平廳長親自參與審定匯報會，作了重要講話，他說：“省工程量清單計價依據(jù)的實施，標志著我省由定額計價模式向清單計價模式轉(zhuǎn)變……這是我省進展社會主義市場經(jīng)濟建立的需要”，“推行清單計價，需要建管、招投標、設計、合同治理等職能部門的親密協(xié)作，更需要政府各部門的大力支持”。

五個專業(yè)的計價依據(jù)同步進展編制，在我省尚屬首次，這樣做的好處就是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)了各專業(yè)之間過去長期口徑不統(tǒng)一造成的麻煩，真正形成了新計價依據(jù)的完整體系。

三、省清單計價依據(jù)編制的依據(jù)和原則。

省清單計價依據(jù)的編制是以《建筑法》、《招標投標法》建立部107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價治理方法》以及省政府145號令《安徽省建立工程造價治理方法》，嚴格根據(jù)國家標準《建立工程工程清單計價標準》（GB50500—2022），堅持以下五個原則①國家四統(tǒng)一的原則：即“統(tǒng)一工程編碼、統(tǒng)一工程名稱、統(tǒng)一計算規(guī)章和統(tǒng)一計量單位”。②量價分別的原則：一是將定額的量和價相分別、二是將工程實體消耗和工程措施性消耗相分別；③貼近市場的原則：充分利用價值規(guī)律進展市場調(diào)整，堅持先從市場中來，再去適應市場、效勞市場、引導市場。④編審分別原則：編者專編、審者專審，大大地提高了編制質(zhì)量。⑤可操作的原則：清單計價依據(jù)，要簡便、易行，具有可操作性，不能搞專業(yè)化的簡單。

在上述原則下，我們以國家計價標準為根本，還參照了諸如現(xiàn)行有關國家產(chǎn)品