談電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制

談電力建立工程實(shí)施階段投資控制摘要：電力建立工程實(shí)施階段是電力建立的決定性環(huán)節(jié)，加強(qiáng)電力建立工程實(shí)施階段投資控制對電力建立投資具有重大的影響。目前電力建立實(shí)施階段投資控制在招投標(biāo)階段、施工階段、結(jié)算階段存在著招標(biāo)文件編制欠缺、無視合同管理、施工現(xiàn)場管理和結(jié)算管理制0引言電力建立工程實(shí)施階段是電力建立的決定性環(huán)節(jié)，建立工程的實(shí)施過程，需要在較長時間內(nèi)消耗大量的資源卻不直接產(chǎn)生投資效益。在施工階段，業(yè)主面對大量資金支出，往往特別關(guān)心，甚至直接參與投資控制工作。工程實(shí)施階段對投資影響程度雖然小，只控制現(xiàn)狀電力建立工程實(shí)施階段按照作業(yè)的先后順序可以簡單劃分現(xiàn)狀招投標(biāo)可以分為招標(biāo)、投標(biāo)兩個法律行為。招標(biāo)是建立單位通過法定程序，吸引建立承包單位參與公開競爭，從中選擇條件優(yōu)越者簽訂合同并完成建立任務(wù)的法律行為；投標(biāo)是獲得參與資格的建立承包單位在規(guī)定時間內(nèi)遞交投標(biāo)書，并爭取獲得承建合同的法律行為。招投標(biāo)主要目的在于通過引入充分競爭，形成由市場定價機(jī)制，使綜合實(shí)力強(qiáng)、市場口碑好、報(bào)價合理的單位能夠參與工程建段的要約邀請，投標(biāo)階段的要約，中標(biāo)通知書階段的承偌等一系列步驟完成，要約邀請階段招標(biāo)文件的編制成為招投標(biāo)工作最重要的一個環(huán)節(jié)，是招投標(biāo)階段能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵，招標(biāo)文件中關(guān)于招標(biāo)方式的決定，承建單位資質(zhì)要求，合同類型選擇，工程量清單編制、編制報(bào)價要求，風(fēng)險范圍劃分，價風(fēng)格整方法，合同主要條款，評標(biāo)定標(biāo)方法以及其他需要說明事項(xiàng)等，是承建單位投標(biāo)的依據(jù)，也是將來中標(biāo)單位簽訂合同的依據(jù)，更是施工過程中投資控制階段是形成建立工程實(shí)體、實(shí)現(xiàn)建立工程價值和使用價值的主要階段，設(shè)計(jì)所完成的建立工程只是階段產(chǎn)品，而且只是“紙上產(chǎn)可供使用的建立工程的物質(zhì)生產(chǎn)活動。這個轉(zhuǎn)換過程就是資金不斷投入的過程，在建立過程實(shí)施的各個階段，施工階段是資金量投入工階段投資控制對于業(yè)主而言，就是嚴(yán)格合同管理的事情，通過前期招標(biāo)投標(biāo)階段，承當(dāng)建立任務(wù)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供給商、調(diào)試單位都已經(jīng)確定，并分別簽訂了合同。剩余的事情就是在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同，以合同作為實(shí)施階段的最高準(zhǔn)繩，一切以合同說話。因此，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件簽訂合同，明確界定雙方權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)過程中合同管理是業(yè)主在施工階段控制投資的要程始終，合同結(jié)算普遍包括預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算等三個階段，一般情況下建筑安裝合同、設(shè)備材料采購合同還要預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金。結(jié)算階段投資控制主要是依據(jù)合同約定，根據(jù)雙方履約情況支付款項(xiàng)。對于設(shè)備材料結(jié)算，應(yīng)重點(diǎn)注意設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場驗(yàn)收環(huán)節(jié)，檢查設(shè)備材料數(shù)量、質(zhì)量、交貨范圍等是否符合對于建安合同結(jié)算，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注所完成工程量、是否發(fā)生合同規(guī)定控制存在的問題2.1招標(biāo)文件編制有欠缺。主要表現(xiàn)在：設(shè)備材料等物資招標(biāo)中，對某些關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行限定，施工招標(biāo)中，對施工單位的業(yè)績提出苛刻的要求，客觀上造成符合條件的潛在投標(biāo)人只有有限的幾家，不利于引入競爭機(jī)制，降低報(bào)價；施工招標(biāo)緊跟在初步設(shè)計(jì)之后進(jìn)行，無法列出詳細(xì)工程量清單，清單中工程特征無法描述清楚，地基處理、室內(nèi)照明、上下水只能以預(yù)留金形式記入投標(biāo)報(bào)價，給承建單位采用投標(biāo)策略留下時機(jī)，給施工過程中工程管理和投資控制帶來困難；招標(biāo)文件采