鐵橋林場森林經(jīng)營方案文字材料樣本

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。前言森林經(jīng)營方案是森林經(jīng)營的主體為了科學(xué)、合理、有序地經(jīng)營森林、制定林業(yè)生產(chǎn)年度計(jì)劃與安排、組織森林經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范性文件;充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,根據(jù)森林資源狀況和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件編制的森林培育、保護(hù)和利用的中長期規(guī)劃?？茖W(xué)編制與實(shí)施森林經(jīng)營方案,是永續(xù)經(jīng)營利用森林資源、提高森林經(jīng)營能力的需要,也是實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施和手段。森林經(jīng)營方案是根據(jù)《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)依據(jù)林資發(fā)〔〕227號(hào)《森林經(jīng)營方案編制與實(shí)施綱要》(試行)和《山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則》的精神,依據(jù)林場森林資源狀況和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件編制此經(jīng)營方案。本次森林經(jīng)營方案編制是在上次(－)森林經(jīng)營方案的基礎(chǔ)上,依據(jù)山西省二類調(diào)查和數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù),經(jīng)過補(bǔ)充調(diào)查,將森林資源數(shù)據(jù)更新。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營方案編制的依據(jù)。太行山國有林管理局鐵橋國有林場始建于1965年,建國初期屬省林業(yè)局第七分局和順辦事處,后屬太北林區(qū)和順管理區(qū);1953年后屬太行山林業(yè)局禪堂寺管理區(qū);1957年下放和順縣管理;1963年歸屬太行山森林經(jīng)營局,為禪堂寺林場的施工區(qū);1965年分出建鐵橋林場。場部駐和順縣馬坊鄉(xiāng)鐵橋村,距縣城西北30公里處。經(jīng)營區(qū)分布于和順縣馬坊鄉(xiāng)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個(gè)行政和自然村?，F(xiàn)林場國有經(jīng)營面積為8648.8公頃。鐵橋國有林場經(jīng)過幾十年的建設(shè)發(fā)展,由單純造林育林向采育結(jié)合轉(zhuǎn)變,由單純營林投資型向生態(tài)保護(hù)型轉(zhuǎn)變,由單純林向混交林轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在建設(shè)過程中,努力提高林業(yè)經(jīng)營管理水平,積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),注重應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)新技術(shù)新成果,該場經(jīng)營的科技含量不斷提高。特別是天然林保護(hù)中取得很大效益和貢獻(xiàn)。國有林場的經(jīng)營模式和顯著成效,在國營林區(qū)中起到了積極的帶頭示范和輻射作用。鐵橋國有林場在林業(yè)建設(shè)中取得了巨大成就。在黨的林業(yè)政策正確指引下,在一代代林場職工的努力下,為社會(huì)提供了寶貴的建設(shè)用材。同時(shí),發(fā)揮了林業(yè)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的三大效益?？墒?大面積的天然林、針葉林和純林,也給生物多樣性、地力維護(hù)和生態(tài)效益的正常發(fā)揮等,帶來一些問題,大面積的油松純林出現(xiàn)大小蠹危害,必須引以重視。鐵橋國有林場面對(duì)當(dāng)前國家對(duì)林業(yè)高度重視和加大生態(tài)建設(shè)力度的有利時(shí)機(jī)和大好形勢,這將對(duì)林場的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們本次對(duì)林場森林經(jīng)營方案的重新編制,將進(jìn)一步根據(jù)林場的現(xiàn)狀和林業(yè)發(fā)展的大政方針,按照科學(xué)、合理、可持續(xù)、實(shí)用可行的思路,為今后指導(dǎo)和加快該場的進(jìn)一步發(fā)展和崛起做出積極的貢獻(xiàn)。本次經(jīng)營方案編制工作受到了和順縣林業(yè)局、和順縣馬坊鄉(xiāng)政府的大力支持和協(xié)助,在此表示衷心感謝。山西省太行山國有林管理局鐵橋國有林場森林經(jīng)營方案第一章基本概況1.1自然環(huán)境1.1.1地理位置與行政區(qū)劃鐵橋林場位于太行林區(qū)西北部,和順縣西北境。地理坐標(biāo)東經(jīng)113°04′--113°22′,北緯37°22′--37°34′,全場東西寬約27公里,南北長約25公里。東南與禪堂寺林場相靠,南與和順縣萬山林場毗鄰,西與榆次區(qū)慶城林場相接,東與昔陽縣東風(fēng)林場相連,北與壽陽縣接壤。林場經(jīng)營范圍跨涉和順縣馬坊鄉(xiāng)全部,場部駐和順縣馬坊鄉(xiāng)鐵橋村,距縣城西北30公里處?，F(xiàn)林場國有經(jīng)營面積為8648.8公頃,活立木總蓄積量為291063.28鐵橋林場屬于以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的自收自支事業(yè)單位,定性為企業(yè)管理的科級(jí)單位,業(yè)務(wù)隸屬省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo),行政隸屬省太行山國有林管理局。1.1.2地質(zhì)、地貌林場境內(nèi)地貌屬中起伏侵蝕中山,地勢東南高西北低,境內(nèi)群山起伏,溝谷縱橫,林場境內(nèi)海拔1300—1827米,巖石以砂巖和頁巖為主。1.1.3水文、氣候林場氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候,四季明顯,冬季少雪干旱,春季多風(fēng)干燥,夏季雨量集中的特點(diǎn),年平均氣溫約6℃左右,日均溫≥10℃的年積溫2500℃1.1.4土壤林場土壤多為石質(zhì)土,林業(yè)用地土層薄、中、厚面積比為0.46:0.46:0.08,絕大部分為斜坡。1.1.5植被林場植被中喬木樹種主要為油松,分布較為均勻,有少量遼東櫟、落葉松,森林類型以天然油松純林為主;灌木有沙棘、黃刺玫、榛子、繡線菊、山桃、山杏等;草類多為白草、苔草、蒿類等;農(nóng)作物以玉米、谷類、豆類、馬鈴薯等為主。1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件1.2.1經(jīng)濟(jì)條件該區(qū)域人口分布比較集中,產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,本地居民的經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)副產(chǎn)品和外出務(wù)工為主。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展緩慢,人均年均收入在3000元左右,屬于和順縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)之一。1.2.2交通通訊林場經(jīng)營范圍內(nèi)交通比較便利,場部設(shè)在縣鄉(xiāng)公路邊,境內(nèi)有干線公路40公里(三團(tuán)線),現(xiàn)有林道200公里,鄉(xiāng)村公路150公里,距離縣城西北30公里處。通訊較為落后,有固定電話,手機(jī)信號(hào)在場部范圍2公里內(nèi)不通。1.3林場森林經(jīng)營狀況1.3.1管理機(jī)構(gòu)鐵橋林場屬于以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的自收自支事業(yè)單位,為科級(jí)建制,行政隸屬山西省太行山國有林管理局。為省級(jí)天然林資源保護(hù)工程區(qū)。林場始建于1965年,建國初期屬省林業(yè)局第七分局和順辦事處,后屬太北林區(qū)和順管理區(qū);1953年后屬太行山林業(yè)局禪堂寺管理區(qū);1957年下放和順縣管理;1963年歸屬太行山森林經(jīng)營局,為禪堂寺林場的施工區(qū);1965年分出建鐵橋林場。場部駐和順縣馬坊鄉(xiāng)鐵橋村,距縣城西北30公里處。經(jīng)營區(qū)分布于和順縣馬坊鄉(xiāng)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個(gè)行政和自然村。1.3.2職工狀況鐵橋國有林場現(xiàn)有職工62人,其中:在職職工45人,離退休人員17人,在職職工中:管理人員11人,包括場領(lǐng)導(dǎo)4人,財(cái)務(wù)人員2名、技術(shù)人員2名,天保辦3名,其余全部為管護(hù)隊(duì)伍34人。1.3.3林場設(shè)施林場現(xiàn)有固定資產(chǎn)凈值167.8萬元,辦公用房和輔助用房面積1392平方米,其中新建面積1167平方米;林場全部實(shí)現(xiàn)了”五通”即:通路、通水、通電、通電話、通網(wǎng)絡(luò);現(xiàn)有三個(gè)管護(hù)站,有舊林道200公里1.3.4森林經(jīng)營一九九八年九月,山西省人民政府頒布《關(guān)于停止天然林采伐的通告》;二OO一年,國家天然林保護(hù)工程正式啟動(dòng),隨后山西省省級(jí)天然林保護(hù)工程也開始啟動(dòng)。從此,鐵橋國有林場進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向保護(hù)天然林、以生態(tài)公益林建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。這一時(shí)期的主要任務(wù)是全面保護(hù)天然林資源,進(jìn)行林業(yè)生態(tài)體系和后續(xù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。隨著林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,林場原有經(jīng)營模式被打破,舊的產(chǎn)業(yè)體系陷于癱瘓,收入來源被掐斷,經(jīng)濟(jì)滑坡,職工收入降低,各方面矛盾凸顯,保護(hù)與發(fā)展成為林場林業(yè)發(fā)展的首要課題。鐵橋國有林場現(xiàn)有林業(yè)用地面積8648.8公頃,共涉及和順縣馬坊鄉(xiāng)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個(gè)行政和自然村。其中:有林地5940.4公頃,疏林地79.1公頃,未成林造林地711.3公頃,灌木林地1244.5公頃,無立木林地86.8公頃,宜林地586.7公頃。林場森林覆蓋率為68.55﹪,活立木總蓄積量為291063.2天保工程實(shí)施以來,林場在管護(hù)好現(xiàn)有森林和林地的同時(shí),主要進(jìn)行了造林和封山育林等工程,其中:造林2642.7公頃,封山育林6666.7公頃,增加了森林植被,提高了生態(tài)效益?！笔晃濉逼陂g林場完成人工造林2392.7公頃,封山育林5000.0公頃,完成新育苗15公頃,并在完成省級(jí)天保工程的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身資源條件,重點(diǎn)發(fā)展了油松采脂、大苗移植、承攬社會(huì)綠化工程等,有力地促進(jìn)了林場的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,彌補(bǔ)了林場的經(jīng)濟(jì)不足。1.3.5經(jīng)濟(jì)收入鐵橋國有林場實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來,主要任務(wù)有造林、封山育林、世行四期、人工林撫育等,林場經(jīng)濟(jì)收入主要靠天保經(jīng)費(fèi)來支撐。另外林場在完成省級(jí)天保工程的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身資源條件,重點(diǎn)發(fā)展油松采脂、大苗移植、承攬社會(huì)綠化工程等,收入只能維持日常零星事務(wù),不存在有較大的經(jīng)濟(jì)收入。森林資源本次森林經(jīng)營方案以山西省二類調(diào)查和數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)過補(bǔ)充調(diào)查,將森林資源數(shù)據(jù)更新。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營方案編制的依據(jù)。2.1森林資源調(diào)查2.1.1調(diào)查人員組成本次森林資源資源調(diào)查工作由太行林局林業(yè)勘測設(shè)計(jì)隊(duì)牽頭,抽調(diào)林場有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。2.1.2調(diào)查方法制定森林資源調(diào)查采用抽樣調(diào)查與小班補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的方法,以總體抽樣調(diào)查控制小班調(diào)查,提高森林面積和林木蓄積的調(diào)查精度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《山西省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》和《山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則》的各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1抽樣調(diào)查根據(jù)國家林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》和《山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則》的要求,鐵橋林場森林資源蓄積量是以太行林局為總體進(jìn)行總體蓄積量抽樣控制,總體抽樣控制精度為91.2%。2小班補(bǔ)充調(diào)查根據(jù)《山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則》、《山西省森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》和《山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則》,組織專業(yè)技術(shù)人員開展了森林資源補(bǔ)充調(diào)查工作。(1)調(diào)查范圍內(nèi)容:凡發(fā)生變化的小班,均應(yīng)重新調(diào)查,并填寫小班調(diào)查記錄卡,并根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查記錄統(tǒng)計(jì)修正森林資源統(tǒng)計(jì)表。補(bǔ)充調(diào)查內(nèi)容主要有:地類、林種、小班面積、樹種起源、林齡、權(quán)屬及小班變化原因。對(duì)因地類變化而增加林分蓄積量的小班還應(yīng)測定樹高、胸徑、株數(shù)、蓄積、郁閉度等因子。(2)調(diào)查方法:利用1:1萬衛(wèi)星影像圖和1:1萬地形圖,采用對(duì)坡觀察勾繪小班界限,然后深入小班調(diào)查核實(shí)小班的變化狀況,需要實(shí)地量測林分蓄積量的采用角規(guī)測樹和樣圓調(diào)查兩種方法。2.1.3調(diào)查精度分析本次林分蓄積抽樣調(diào)查精度為91.2％,高于規(guī)定的總體估測精度要求。經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查修正后的小班資源數(shù)據(jù)其蓄積量累計(jì)值與抽樣調(diào)查估測值對(duì)比誤差率為3.24％,均符合國家林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求。小班調(diào)查的單位面積蓄積量與抽樣調(diào)查的單位面積蓄積量小于±1倍標(biāo)準(zhǔn)誤,符合精度要求,以各小班匯總的蓄積量可作為全場的總蓄積量。2.2森林資源現(xiàn)狀2.2.1各類土地面積鐵橋國有林場經(jīng)營總面積為8648.8公頃,全部為林業(yè)用地。其中:有林地5940.4公頃,占林業(yè)用地面積的68.7%;疏林地79.1公頃,占林業(yè)用地面積的0.9%;未成林造林地711.3公頃,占林業(yè)用地面積的8.2%;灌木林地1244.5公頃,占林業(yè)用地面積的14.4%;無立木林地86.8公頃,占林業(yè)用地面積的1.0%;宜林地586.7公頃,占林業(yè)用地面積的6.7%詳見附表1。2.2.2林木蓄積鐵橋國有林場活立木總蓄積量為291063.28立方米,其中:有林地蓄積量288960.9立方米,占總蓄積量99.3%,疏林地蓄積量2102.35立方米,占總蓄積量0.7%。詳見附表2。2.2.3有林地面積、蓄積鐵橋國有林場有林地面積為5940.4公頃,總蓄積為288960.93立方米。其中:幼齡林面積717.6公頃,占有林地面積的12.1%,幼齡林蓄積31737.09立方米,占有林地蓄積量的11.0%;中齡林面積3659.0公頃,占有林地面積的61.6%,中齡林蓄積178583.1立方米,占有林地蓄積量的61.8%;近熟林面積1406.3公頃,占有林地面積的23.7%,近熟林蓄積70938.25.2立方米,占有林地蓄積量的24.6%;成過熟林面積157.5公頃,占有林地面積的2.6%,成過熟林蓄積7702.45立方米,占有林地蓄積量的2.7%。詳見附表3。2.2.4人工林面積、蓄積鐵橋國有林場人工林面積為1347.6公頃,占有林地面積的22.7%;蓄積量為56113.84立方米,占有林地蓄積的19.4%。詳見附表4。2.2.5天然林面積、蓄積鐵橋國有林場天然林面積4592.8公頃,占有林地面積的77.3%;蓄積232847.09立方米,占有林地蓄積的80.6%。詳見附表42.2.6生態(tài)公益林面積鐵橋國有林場生態(tài)公益林面積8648.8公頃,占經(jīng)營總面積的100%。其中:有林地5940.4公頃,占公益林面積的68.7%;疏林地79.1公頃,占公益林面積的0.9%;灌木林地1244.5公頃,占公益林面積的14.4%;未成林造林地711.3公頃,占公益林面積的8.2%;無立木林地86.8公頃,占公益林面積的1.0%;宜林地586.7公頃,占第三章上期經(jīng)營方案實(shí)施評(píng)價(jià)鐵橋國有林場上個(gè)經(jīng)理期的經(jīng)營,經(jīng)過省級(jí)天然林保護(hù)工程的實(shí)施徹底改變了林場的經(jīng)營方向,由生產(chǎn)經(jīng)營型變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)型。隨著省級(jí)天然林保護(hù)工程的建設(shè),該場進(jìn)入了后新的發(fā)展時(shí)期,這是林業(yè)納入省級(jí)天然林保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要時(shí)期。該場經(jīng)過幾十年的經(jīng)營管理、保護(hù)和調(diào)整,已形成具有一定規(guī)模的天然林保護(hù)基地和較完備的生態(tài)體系。在上經(jīng)理期間以堅(jiān)持”以保為主、生態(tài)優(yōu)先、分類經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營方針,堅(jiān)持以保護(hù)為基礎(chǔ),加快資源培育和利用步伐,基本實(shí)現(xiàn)了本經(jīng)理期間森林經(jīng)營方案的目標(biāo)。3.1經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)完成情況省級(jí)天保工程實(shí)施以來,林場中心任務(wù)是森林管護(hù),在管護(hù)好現(xiàn)有8648.8公頃林地的同時(shí),進(jìn)行了造林和封山育林,其中:造林2642.7公頃,封山育林6666.7公頃,增加了森林植被,提高了生態(tài)效益?！笔晃濉逼陂g林場完成人工造林2392.7公頃,封山育林5000.0公頃,完成新育苗15公頃,并在完成省級(jí)天保工程的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身資源條件,重點(diǎn)發(fā)展了油松采脂、大苗移植、承攬社會(huì)綠化工程等,有力地促進(jìn)了林場的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,彌補(bǔ)了林場的經(jīng)濟(jì)不足。3.2執(zhí)行情況評(píng)價(jià)林場上經(jīng)理期的經(jīng)營管理執(zhí)行情況,歸結(jié)為以下幾點(diǎn):(1)堅(jiān)持分類經(jīng)營,生態(tài)公益林建設(shè)卓有成效。省級(jí)天然林保護(hù)工程和省級(jí)重點(diǎn)公益林建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,林場進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向天然林保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。林場從經(jīng)營商品林,變?yōu)榘l(fā)展和經(jīng)營好生態(tài)公益林,發(fā)揮森林的社會(huì)和生態(tài)效益。現(xiàn)在林場省級(jí)重點(diǎn)公益林面積達(dá)到7568.0公頃,占全場林業(yè)用地面積的87.5%。(2)開展多種經(jīng)營,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。林場在以保護(hù)為基礎(chǔ)的前提下,大力發(fā)展多種經(jīng)營,先后發(fā)展以油松采脂、大苗移植、承攬社會(huì)綠化工程等,經(jīng)過努力,經(jīng)濟(jì)效益有所提高,彌補(bǔ)了林場經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的缺口。綜上所述,該場上期經(jīng)營方案實(shí)施效果良好,森林資源的數(shù)量和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)了增資源、增效益、增活力的預(yù)期目的,為國有林場的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。3.3經(jīng)驗(yàn)與問題的分析3.3.1主要經(jīng)驗(yàn)1森林資源總量增加鐵橋國有林場上經(jīng)理期間按照省級(jí)天然林工程保護(hù)實(shí)施方案的要求,完成造林2392.7公頃,封山育林5000.0公頃,并加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整。該場本期間已累計(jì)完成造林、封育等7392.7公頃。2森林資源保護(hù)得到加強(qiáng)鐵橋國有林場始終堅(jiān)持以省級(jí)天然林工程保護(hù)為中心,切實(shí)加強(qiáng)森林管理、林地林權(quán)管理、林業(yè)行政執(zhí)法建設(shè),并加大改革創(chuàng)新力度,不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)管理措施,強(qiáng)化對(duì)森林資源的保護(hù)和管理,深入抓好”三防”體系建設(shè)工作。經(jīng)過努力該場的森林火災(zāi)、森林病蟲害、亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源的現(xiàn)象得到了有效的控制,維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定。3林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)鐵橋國有林場堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,不斷提高森林生態(tài)功能和質(zhì)量,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。全場現(xiàn)有林業(yè)用地的87.5%已界定為省級(jí)重點(diǎn)公益林。4社會(huì)貢獻(xiàn)突出鐵橋國有林場”十一五”期間累計(jì)完成人工造林2392.7公頃,封山育林5000.0公頃;省級(jí)天然林保護(hù)工程實(shí)施以來,林場8648.8公頃的林地,5940.4公頃的喬木林資源被得到了保護(hù),沒有發(fā)生森林火災(zāi)和亂砍濫伐現(xiàn)象。增加了森林面積、改進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。3.3.2存在問題1森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理在喬木林中,存在著幼齡林和成過熟林比例過小,中齡林比例過大的問題。幼:中:近:成過本期的面積比例為12.1:61.6:23.7:2.6,蓄積比例為11.0:61.8:24.6:2.7。2樹種結(jié)構(gòu)單一,油松林比重過大林場現(xiàn)有有林地中,油松林面積為5389.4公頃,蓄積量為265253.4立方米,占有林地面積5940.4公頃的90.7%,占有林地蓄積288960.9立方米的91.8%,絕大部分為油松林。樹種單一已成為林場森林火災(zāi)和病蟲害防治的主要矛盾。3資金匱乏,林場工作難于開展鐵橋國有林場經(jīng)濟(jì)陷入困境是從二OO一年,國家天然林保護(hù)工程正式啟動(dòng)。從此,林場進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向保護(hù)天然林、以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。隨著林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,林場原有經(jīng)營模式被打破,舊的產(chǎn)業(yè)體系陷于癱瘓,收入來源被掐斷,經(jīng)濟(jì)滑坡,職工收入降低,各方面矛盾凸顯,保護(hù)與發(fā)展成為林場林業(yè)發(fā)展的首要課題。作為林場沒有生產(chǎn)任務(wù),就沒有了經(jīng)濟(jì)來源,全場一切開支主要靠天保經(jīng)費(fèi)來維持,天保經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林場正常運(yùn)行,更談不上發(fā)展;另外,扶持林業(yè)發(fā)展政策落實(shí)也不夠到位,爭取到一些項(xiàng)目,配套資金也難以到位;金融部門對(duì)林場的政策性投入規(guī)模不大,林業(yè)建設(shè)任務(wù)與資金投入矛盾仍比較突出。第四章經(jīng)營方針和目標(biāo)4.1經(jīng)營方針森林經(jīng)營方針是國家和地方有關(guān)林業(yè)方針政策、國際森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與林場場情相結(jié)合的產(chǎn)物,是經(jīng)理期內(nèi)指導(dǎo)林場森林經(jīng)營管理和林場林業(yè)建設(shè)的行動(dòng)指南。經(jīng)營方針應(yīng)具有時(shí)代性、針對(duì)性、方向性和簡明性?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持三大效益相統(tǒng)一,生態(tài)效益優(yōu)先以及”嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用林業(yè)資源”的林業(yè)發(fā)展方針,林業(yè)實(shí)施了森林分類經(jīng)營的發(fā)展模式,國有林場辦場方針是”以林為本,合理開發(fā),綜合經(jīng)營,全面發(fā)展”。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)要求,以及國有林場的性質(zhì)、任務(wù)、區(qū)位和特點(diǎn),現(xiàn)代林場建設(shè)的基本內(nèi)容和要求是:培育管理科學(xué),森林優(yōu)質(zhì)高效,生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),資源持續(xù)經(jīng)營,基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn),林場富裕和諧。根據(jù)林場林地分布的特定位置和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、生態(tài)效益的需要,響應(yīng)FSC原則和標(biāo)準(zhǔn),以及生態(tài)公益型林場的實(shí)際,確定本經(jīng)理期的經(jīng)營方針為:”以森林分類經(jīng)營為指導(dǎo),以保護(hù)為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè),定向培育、集約管理,以科學(xué)技術(shù)為依托,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提升森林質(zhì)量,努力提高多資源開發(fā)和多種經(jīng)營收入比例,改進(jìn)經(jīng)營效益,實(shí)現(xiàn)林場可持續(xù)發(fā)展。”4.2經(jīng)營目標(biāo)鐵橋國有林場是一個(gè)以森林資源保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)為主的生態(tài)公益型林場,其森林經(jīng)營的總體目標(biāo)是:實(shí)施科學(xué)的森林經(jīng)營體系,發(fā)揮各經(jīng)營(管護(hù))區(qū)的森林功能和價(jià)值,形成分類經(jīng)營、分區(qū)管理的基本架構(gòu),完善森林保護(hù)體系,保持公益林穩(wěn)定性,發(fā)揮森林資源的多種效益。本經(jīng)理期主要經(jīng)營目標(biāo)如下:4.2.1經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)1任務(wù)(1)造林4000.0公頃,每年400.0公頃。(2)封山育林13333.2公頃,每年1333.3公頃。(3)省級(jí)重點(diǎn)公益林封山管護(hù)75680.0公頃,每年7568.0公頃。(4)省級(jí)重點(diǎn)公益林幼齡林撫育1333.2公頃,每年133.3公頃。(5)省級(jí)重點(diǎn)公益林中齡林撫育3500.0公頃,-每年400.0公頃,-2020年每年300.0公頃。(6)省級(jí)重點(diǎn)公益林低效林改造1533.3公頃,-每年200.0公頃,-2020年每年106.7公頃。(7)苗圃地建設(shè)106.7公頃,每年10.7公頃,其中:新育苗4.0公頃,定植苗木6.7公頃。(8)林區(qū)道路建設(shè)250公里,每年25公里,其中:新修林道10公里,維修和改造林道15公里。詳見附表7。2目標(biāo)(1)到2021年林場有林地面積達(dá)到9940.4公頃,森林覆蓋率由現(xiàn)在的68.55%增長到69.37%,增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。(2)堅(jiān)持”以保為主、生態(tài)優(yōu)先、分類經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營方針,加快資源培育和保護(hù)利用步伐,使得森林覆蓋率明顯提高,森林蓄積逐年增長,林種結(jié)構(gòu)更趨合理,樹種比例更加協(xié)調(diào),森林火災(zāi)發(fā)生面積控制在總面積的0.5%以下,森林病蟲害發(fā)生面積控制在總面積的1%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)”三大”效益的最大化。4.2.2調(diào)整結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、景觀結(jié)構(gòu),提高森林服務(wù)功能和產(chǎn)品生產(chǎn)力。4.2.3修復(fù)改進(jìn)有林地對(duì)現(xiàn)有林地進(jìn)行修復(fù)改進(jìn),由原來的純林向混交林、單層林向復(fù)層林、同齡林向異齡林、不穩(wěn)定向穩(wěn)定、景觀單一型向景觀多樣化等轉(zhuǎn)變。4.2.4提高職工生活水平以加快林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高職工生活水平為出發(fā)點(diǎn),使林場經(jīng)濟(jì)效益逐年好轉(zhuǎn),職工經(jīng)濟(jì)收入逐年遞增,全場職工人均收入有所增長。4.2.5發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)林場以現(xiàn)有森林資源為基礎(chǔ),以現(xiàn)代林業(yè)為指導(dǎo),以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為動(dòng)力,建立并完善生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化體系,大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),推動(dòng)生態(tài)旅游、多種經(jīng)營等事業(yè)的發(fā)展,逐步形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國有林場經(jīng)濟(jì)新格局。努力實(shí)現(xiàn)林場在新時(shí)期林業(yè)快速發(fā)展、生活富裕和生態(tài)優(yōu)良的目標(biāo)。4.3編案原則⑴堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。⑵堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,合理利用,保護(hù)與發(fā)展并重的原則。⑶堅(jiān)持尊重自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜與市場相結(jié)合的原則。⑷堅(jiān)持科教興林、依法治林,實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營的原則。⑸堅(jiān)持以人為本,注重職工物質(zhì)、精神全面發(fā)展的原則。⑹堅(jiān)持全社會(huì)參與,全方位籌集資金的原則。4.4編案依據(jù)根據(jù)森林可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營目標(biāo)總體要求,本次森林經(jīng)營方案編制和森林資源調(diào)查的主要依據(jù)為:1《中華人民共和國森林法》(1998)2《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)【】9號(hào))3《國家林業(yè)局關(guān)于編制”十一五”期間年森林采伐限額工作的通知》(林資發(fā)［］111號(hào))4國家林業(yè)局《森林資源經(jīng)營管理分區(qū)施策導(dǎo)則》5《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(8月)6《森林撫育規(guī)程》(1995年12月)7《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》(8月)8《封山育林技術(shù)規(guī)程》(5月)9《低效林改造技術(shù)規(guī)程》(6月)10《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(3月)11《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》(3月)12《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》(3月)13《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》14《山西省低效生態(tài)公益林改造技術(shù)規(guī)程》(DB14/T183-)15《山西省生態(tài)公益林撫育技術(shù)規(guī)程》(DB14/T185-)16《太行林局省級(jí)天然林保護(hù)工程實(shí)施方案》17上期森林經(jīng)營方案編制和近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的成果生態(tài)公益林經(jīng)營類型組織根據(jù)鐵橋國有林場的森林資源現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行分類經(jīng)營,不斷提高森林經(jīng)營效益,以保護(hù)生態(tài)公益林為主體,在保護(hù)的前提下實(shí)行集約經(jīng)營,科學(xué)管理,不斷提高林地生產(chǎn)力,努力提高森林總體質(zhì)量。5.1制定生態(tài)公益林經(jīng)營管理類型(組)的原則1、分類經(jīng)營、科學(xué)管理的原則;2、適地適樹、充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力的原則;3、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼顧、最佳效益的原則;4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營的原則。5.2生態(tài)公益林經(jīng)營類型組織的依據(jù)根據(jù)不同的林種、樹種、起源、立地、培育目標(biāo)、當(dāng)今林業(yè)科技水平及經(jīng)營森林的集約程度,在小班調(diào)查的基礎(chǔ)上組織不同的森林經(jīng)營類型。結(jié)合本次編制的《山西省森林資源經(jīng)營管理目標(biāo)體系及經(jīng)營類型組織表》、《山西省森林經(jīng)營類型表》、《太行林局森林更新、人工造林類型表》和《和順縣立地類型表》以及《國家林業(yè)局關(guān)于科學(xué)編制森林經(jīng)營方案全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營工作的通知》、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林經(jīng)營方案編制與實(shí)施綱要》(試行)的通知的具體指標(biāo)和要求確定。5.3森林經(jīng)營管理區(qū)及功能區(qū)劃為科學(xué)合理經(jīng)營森林,實(shí)行森林分類經(jīng)營,根據(jù)《山西省林業(yè)發(fā)展區(qū)劃三級(jí)區(qū)報(bào)告》及《和順縣生態(tài)功能區(qū)劃》結(jié)合鐵橋林場的森林資源分布、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問題等來劃分森林經(jīng)營管理區(qū)。鐵橋國有林場屬于瀟河上游水土保持林區(qū)。5.4生態(tài)公益林經(jīng)營管理類型在遵照制定經(jīng)營類型原則和依據(jù)的前提下,針對(duì)林場的資源現(xiàn)狀,確定經(jīng)營目標(biāo)和培養(yǎng)方向,結(jié)合生態(tài)重要性等級(jí)和區(qū)域生態(tài)敏感級(jí)指標(biāo)等因素,確定經(jīng)營類型,在經(jīng)營類型前提下,進(jìn)一步確定經(jīng)營措施類型,經(jīng)過經(jīng)營措施類型的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營類型所確定的目標(biāo),便于林場在本經(jīng)理期經(jīng)營管理中合理運(yùn)用。鐵橋國有林場從林種劃分上均為省級(jí)生態(tài)公益林(防護(hù)林),其森林經(jīng)營類型劃分為天然水土保持林和人工水土保持林兩個(gè)大的經(jīng)營類型。森林經(jīng)營管理類型設(shè)計(jì)表林種經(jīng)營類型經(jīng)營類型代碼立地質(zhì)量等級(jí)經(jīng)營周期培育目標(biāo)造林技術(shù)幼齡林撫育管護(hù)中齡林撫育管護(hù)采伐與更新公益林(防護(hù)林)天然水土保持林1Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ不限水土保持封山育林定株撫育,封山管護(hù)適當(dāng)采伐,封山管護(hù)天然更新人工水土保持林2Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ不限水土保持人工造林或封山育林定株撫育,封山管護(hù)擇伐、生態(tài)疏伐、衛(wèi)生伐天然更新5.5森林經(jīng)營措施類型組織為了確保在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施的各種經(jīng)營措施的有效性和合理性,針對(duì)各經(jīng)營管理類型組內(nèi)森林資源結(jié)構(gòu)、功能和林分質(zhì)量的差異性,根據(jù)林分的現(xiàn)有狀況、立地條件、經(jīng)營水平、經(jīng)濟(jì)條件對(duì)森林經(jīng)營類型進(jìn)行組織。林場圍繞經(jīng)營類型根據(jù)各小班的現(xiàn)狀綜合分析確定了以下五種經(jīng)營措施類型如下。1、更新造林型在該類型組中根據(jù)經(jīng)營對(duì)象和培養(yǎng)目標(biāo)的不同,林場采用了防特林人工營造一種經(jīng)營類型措施。經(jīng)過以上經(jīng)營措施類型的實(shí)施,能夠增加國有林場的林地面積,促進(jìn)林分健康生長。2、封禁培育型根據(jù)該類型組的經(jīng)營對(duì)象、培育目標(biāo)的不同,林場采用了封山育林和封山管護(hù)兩種經(jīng)營類型措施。對(duì)于有望培育成喬木林的灌木林地、以及具備封育條件的宜林地、疏林地等林分實(shí)行封山育林;對(duì)林場的省級(jí)重點(diǎn)公益林全部實(shí)行封山管護(hù),經(jīng)過以上兩種經(jīng)營措施類型的實(shí)施,以保持森林生態(tài)的自然恢復(fù)和自我完善。3、撫育間伐型根據(jù)該類型組的經(jīng)營對(duì)象、培育目標(biāo)的不同,林場采用了防特林定株撫育采伐和防特林生態(tài)疏伐兩種經(jīng)營類型措施。對(duì)于林場省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的幼齡林林分進(jìn)行防特林定株撫育采伐;對(duì)于林場省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的中齡林林分進(jìn)行防特林生態(tài)疏伐。4、林分改造型根據(jù)該類型組的經(jīng)營對(duì)象、培育目標(biāo)的不同,林場采用了低效防護(hù)林擇伐改造一種經(jīng)營類型措施。對(duì)于林場省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的近成熟林林分進(jìn)行低效防護(hù)林擇伐改造。5、種苗經(jīng)營型根據(jù)該類型組的經(jīng)營對(duì)象、培育目標(biāo)的不同,林場采用了苗圃地建設(shè)一種經(jīng)營類型措施。對(duì)具備苗木生產(chǎn)條件的林業(yè)用地進(jìn)行種苗生產(chǎn)。第六章生態(tài)公益林培育、管護(hù)及采伐規(guī)劃生態(tài)公益林經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)利用,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的前提,是合理調(diào)整森林結(jié)構(gòu)和提高森林資源質(zhì)量的重要手段,也是制定年森林采伐限額的主要依據(jù)。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,合理利用,保護(hù)與發(fā)展并重的原則。來進(jìn)行森林經(jīng)營方向的確定。6.1建設(shè)方針以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面保護(hù),合理利用,依法治林,科教興林,著力培育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大致系。6.2規(guī)劃的原則(1)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。(2)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,合理利用,保護(hù)與發(fā)展并重的原則。(3)堅(jiān)持尊重自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜與市場相結(jié)合的原則。(4)堅(jiān)持科教興林、依法治林,實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營的原則。(5)堅(jiān)持以人為本,注重職工物質(zhì)、精神全面發(fā)展的原則。(6)適時(shí)采伐各類可利用資源,不要求主伐和更新采伐未成熟林分。(7)有利于改進(jìn)林分樹種組成,不斷增強(qiáng)森林生態(tài)功能。6.3公益林管護(hù)規(guī)劃生態(tài)公益林管護(hù)是保護(hù)森林的一項(xiàng)重要措施和手段,經(jīng)過采取封山、封禁管護(hù),能使森林得到修養(yǎng)生息,促進(jìn)自身健康生長,維持特有自然景觀,林場現(xiàn)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)公益林全部采取了封山管護(hù)一種管護(hù)措施。6.3.1管護(hù)對(duì)象林場對(duì)7568.0公頃的省級(jí)重點(diǎn)公益林全部進(jìn)行封山管護(hù),省級(jí)重點(diǎn)公益林包括有林地、疏林地、其它灌木林地和人工造林未成林地四種地類。6.3.2管護(hù)類型根據(jù)《國家林業(yè)局、財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》、山西省公益林劃分標(biāo)準(zhǔn),將林場生態(tài)公益林劃分為特殊、重點(diǎn)和一般三個(gè)保護(hù)等級(jí)。本次編案依據(jù)GB/T18337.3－《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和《山西省生態(tài)公益林撫育規(guī)程規(guī)定》規(guī)定,所有生態(tài)公益林均應(yīng)加強(qiáng)管護(hù)。森林管護(hù)分為封禁管護(hù)、重點(diǎn)管護(hù)和一般管護(hù)三個(gè)等級(jí)。林場根據(jù)生態(tài)公益林森林管護(hù)情況采取了封山管護(hù)一個(gè)經(jīng)營類型。封山管護(hù)就是對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)重要性一般或較低,亞脆弱區(qū)重要性高、較高或一般,亞穩(wěn)定重要性高的水源涵養(yǎng)林(地)、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場防護(hù)林和護(hù)岸林等重點(diǎn)生態(tài)公益防護(hù)林進(jìn)行全面封禁或定期封禁,嚴(yán)格限制采伐、開墾、放牧等人為干擾和一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。6.3.3管護(hù)面積省級(jí)重點(diǎn)公益林封山管護(hù)總面積為75680.0公頃,每年封山管護(hù)7568.0公頃。詳見附表12、196.3.4管護(hù)設(shè)施林場省級(jí)天然林保護(hù)工程實(shí)施以來,在基礎(chǔ)設(shè)施方面做了大量的工作,現(xiàn)有三個(gè)管護(hù)站,分別為馬坊管護(hù)站、京上管護(hù)站和石猴溝管護(hù)站,計(jì)劃在對(duì)以上三個(gè)管護(hù)站全部進(jìn)行改造。6.3.5管護(hù)措施對(duì)林場省級(jí)重點(diǎn)公益林全面進(jìn)行封山管護(hù),嚴(yán)格限制采伐、開墾、放牧等人為干擾和一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。1、提高宣傳力度,增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí),建立社區(qū)聯(lián)防體系。要利用各種手段積極主動(dòng)向社會(huì)宣傳天然林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意義,爭取得到社會(huì)對(duì)保護(hù)工作的關(guān)注和支持。宣傳保護(hù)條例和政策,提高社區(qū)公民保護(hù)意識(shí),聘用有威信、有能力、有責(zé)任心的村干部或村民為聯(lián)防隊(duì)員,建立起強(qiáng)有力的社區(qū)聯(lián)合保護(hù)體系,讓社區(qū)參與保護(hù)。2、生態(tài)公益林的林權(quán)所有單位,應(yīng)根據(jù)生態(tài)公益林的分布特點(diǎn)、保護(hù)等級(jí)和管護(hù)難易程度,按一定面積劃定管護(hù)責(zé)任區(qū),配備專職護(hù)林員,并與管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同。3、認(rèn)真貫徹”預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針,做好生態(tài)公益林的森林病蟲害防治工作;積極營造混交林,大力進(jìn)行封山育林、改進(jìn)林分的生態(tài)環(huán)境。同時(shí),加強(qiáng)森林病蟲害防治體系建設(shè),定期對(duì)病蟲害發(fā)生、發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。4、禁止在生態(tài)公益林內(nèi)進(jìn)行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞生態(tài)公益林的活動(dòng);禁止采礦等破壞生態(tài)公益林地植被的經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為。5、加大管護(hù)投資力度,改進(jìn)管護(hù)手段和管護(hù)條件,加強(qiáng)各管護(hù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善管護(hù)設(shè)施,增設(shè)管護(hù)站,修繕區(qū)內(nèi)巡查道路,配備交通工具,實(shí)行專款專用,保證經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。建立起較為完善的保護(hù)體系。6、管理措施嚴(yán)格按照天然林保護(hù)管理辦法執(zhí)行。6.4封山育林規(guī)劃6.4.1封山育林對(duì)象林場封山育林對(duì)象為有望培育成喬木林的灌木林地,以及具備封山條件的宜林地和疏林地。6.4.2封山育林面積林場封山育林總面積為13333.2公頃,每年封山育林1333.3公頃。(其中:在國有林地上封山育林1333.3公頃,其余年份在集體林地上進(jìn)行封山育林)。詳見附表11、186.4.3封山育林方式林場對(duì)有望培育成喬木林的灌木林地,以及具備封山條件的宜林地和疏林地,全部實(shí)行”半封”方式,在封育期間嚴(yán)禁進(jìn)山采伐與砍柴,但可進(jìn)行一些不破壞林木的林副業(yè)生產(chǎn)及多種經(jīng)營活動(dòng)。6.4.3封山育林措施封禁措施為在人畜經(jīng)常出入的溝口、路口、河流交叉處和容易進(jìn)入林地的山腳地段,采用鐵絲網(wǎng)圍封11970米,設(shè)置標(biāo)志碑(牌)52個(gè),設(shè)立檢查哨卡27個(gè),進(jìn)行補(bǔ)植面積1333.3公頃;育林措施有平茬復(fù)壯面積663.9公頃,人工促進(jìn)整地面積1333.3公頃。詳見附表11、186.5更新造林規(guī)劃更新造林是擴(kuò)大森林資源和提高森林質(zhì)量的有效方法,運(yùn)用先進(jìn)的營林技術(shù),實(shí)行科學(xué)造林,培育速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)林。更新造林規(guī)劃是在小班調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)采伐跡地、火燒跡地、林中空地、宜林荒山荒地進(jìn)行人工造林和未成林造林地、疏林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種,提高造林成活率和造林質(zhì)量。林場人工造林全部是在宜林荒山荒地上進(jìn)行。6.5.1規(guī)劃原則堅(jiān)持”因地制宜,適地適樹”的科學(xué)造林原則,按總體規(guī)劃和造林地的立地條件設(shè)計(jì)林種和樹種,林場營造以油松、落葉松、山杏(山桃)為主的生態(tài)公益林,逐步擴(kuò)大人工混交林面積,實(shí)現(xiàn)多林種、多樹種的林分結(jié)構(gòu)。6.5.2更新造林方式更新方式有三種:人工造林、天然更新和人工促進(jìn)天然更新。林場在本經(jīng)營期內(nèi)全部進(jìn)行人工造林。6.5.3更新造林樹種與造林密度適地適樹是造林成敗的關(guān)鍵,對(duì)具體地塊的造林樹種選擇具有重要指導(dǎo)作用。適地適樹要求根據(jù)造林地的地形、海拔、土壤等立地因素,選擇適宜的造林樹種,以促進(jìn)成活、成林、成材。鄉(xiāng)土樹種是對(duì)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件歷史適應(yīng)的產(chǎn)物,不但與當(dāng)?shù)氐臍夂蚝屯寥罈l件長期相適應(yīng),而且與當(dāng)?shù)馗鞣N生物成分相適應(yīng),彼此協(xié)調(diào),在恢復(fù)原有植被的活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)是首先重視的目標(biāo)。根據(jù)以上原則,確定林場主栽及適栽樹種為油松與山杏(山桃)。根據(jù)立地質(zhì)量、坡位、坡度、樹種等因素確定造林密度為2500株/公頃,株行距為2×2m或1×4m,山杏(山桃)密度為825株/公頃,株行距為2×6m或3×4m。6.5.4更新造林規(guī)模更新造林面積為4000.0公頃,全部在宜林荒山荒地上進(jìn)行,作業(yè)面積為小班面積。(其中:在國有林地上造林400.0公頃,其余年份在集體林地上造林)。詳見附表17、7、8、9、106.5.5更新造林苗木規(guī)格為提高造林質(zhì)量,苗木規(guī)格統(tǒng)一為容器袋油松2年生留床苗,d≥0.4cm、H≥12cm,山杏(山桃)1年生苗,d≥0.6cm、H≥60cm。6.5.6更新造林主要措施為了更好的達(dá)到營林目標(biāo),必須采用合理的技術(shù)措施,做到”適地適樹、細(xì)致整地、良種壯苗、精細(xì)種植、撫育保護(hù)”,不斷提高造林質(zhì)量和人工林的經(jīng)營水平。1、適地適樹。根據(jù)造林地的立地條件,選擇適宜的造林樹種,使樹種的生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性與造林地的環(huán)境條件基本相適應(yīng),最好選擇鄉(xiāng)土樹種為好,要認(rèn)真做好林地準(zhǔn)備,把握植樹要領(lǐng),提高造林成活率。2、良種壯苗。在同等立地條件下,采用良種壯苗,即能夠保證成活率,又能夠提高林地的生產(chǎn)力。山西省十年九旱,采用容器苗移植,既可節(jié)省大量良種,又能保證提高成活。苗木處理上采用泥漿蘸根、水凝膠蘸根、苗木根系保護(hù)劑及使用抗蒸騰劑等,保證苗木造林后能成活、成林、成材。3、適時(shí)進(jìn)行幼林撫育。撫育采用除草、松土、擴(kuò)穴等技術(shù)措施,促進(jìn)幼樹生長。造林頭三年進(jìn)行中耕鋤草,第一年進(jìn)行三次、第二年進(jìn)行二次、第三年進(jìn)行一次的3、2、1幼林撫育方法,以改進(jìn)幼樹生長環(huán)境。在立地條件較差、坡度較陡的地方,可酌情考慮進(jìn)行帶狀或塊狀除草,幼林內(nèi)保留部分林下植被,保持生物多樣性及防止水土流失。4、大力營造混交林。營造混交林時(shí),要依據(jù)各類樹種的生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性以及各樹種的根系構(gòu)造及在土壤中的分布情況,最大限度地發(fā)揮林地生產(chǎn)力。營造闊葉樹混交林、針闊混交林和喬灌混交林,能夠維護(hù)和提高土壤肥力。本次造林規(guī)劃全部營造針闊混交林,混交樹種為油松、山杏(山桃)混交。造林樹種要合理配置,采取多樹種造林,營造混交林,防止單一樹種純林多代連栽,減少病蟲害發(fā)生和森林火災(zāi)的發(fā)生。5、植苗造林。按照《造林技術(shù)規(guī)程》要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,把好更新造林質(zhì)量關(guān)。一般采用穴植,栽植前應(yīng)先挖穴,栽植時(shí),一手執(zhí)苗莖基部,一手整理根系,將苗正置于穴的中央,使苗根舒展,填土至穴內(nèi)一半時(shí)將苗木向上略提一下,然后再把余土覆上踏實(shí)等造林措施,做到”三埋兩踩一提苗””根正、苗展、踩實(shí)、適當(dāng)深栽、不窩根”。具體栽植方式、方法、要點(diǎn)等見附表23－森林更新、人工造林模型表。6.6森林采伐規(guī)劃森林采伐是一種經(jīng)營森林的主要措施和手段,經(jīng)過森林采伐經(jīng)營后,能夠改進(jìn)林分的衛(wèi)生狀況和營養(yǎng)空間,達(dá)到林木加速生長,提高林分質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量,充分發(fā)揮森林的多種效益。本經(jīng)理期林場森林采伐全部在省級(jí)重點(diǎn)公益林地塊上進(jìn)行規(guī)劃。6.6.1森林采伐經(jīng)營類型本經(jīng)理期林場森林采伐經(jīng)營類型主要采取撫育間伐型和林分改造型兩種類型。1、撫育間伐型根據(jù)該類型組的經(jīng)營對(duì)象、培育目標(biāo)的不同,林場采用了防特林定株撫育采伐和防特林生態(tài)疏伐兩種經(jīng)營類型措施。(1)、防特林定株撫育采伐對(duì)林場省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的幼齡林林分進(jìn)行防特林定株撫育采伐。本經(jīng)理期林場省級(jí)重點(diǎn)公益林幼齡林撫育面積為1333.2公頃,每年133.3公頃。詳見附表14、15、21(2)、防特林生態(tài)疏伐對(duì)林場省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的中齡林林分進(jìn)行防特林生態(tài)疏伐。本經(jīng)理期林場省級(jí)重點(diǎn)公益林中齡林撫育3500.0公頃,-每年400.0公頃,-2020年每年300.0公頃。詳見附表14、15、212、林分改造型根據(jù)該類型組的經(jīng)營對(duì)象、培育目標(biāo)的不同,林場采用了低效防護(hù)林擇伐改造一種經(jīng)營類型措施。對(duì)林場省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的近成熟林林分進(jìn)行低效防護(hù)林擇伐改造。本經(jīng)理期林場省級(jí)重點(diǎn)公益林低效林改造1533.3公頃,-每年200.0公頃,-2020年每年106.7公頃。詳見附表14、15、216.6.2森林采伐技術(shù)措施1、標(biāo)號(hào)堅(jiān)持”三砍三留”原則,由林場技術(shù)人員對(duì)砍伐木進(jìn)行標(biāo)號(hào)。2、伐樹對(duì)所有標(biāo)有采伐號(hào)的林木進(jìn)行伐除,用刀鋸伐樹,伐根與地面相平,上下鋸口不得超過2cm。3、制材堅(jiān)持劃線員制度,要做到長材不短制,優(yōu)材不劣制。4、歸楞所生產(chǎn)的木材全部下山分材種進(jìn)行歸楞,楞堆距離林道不超過20m。5、林地清理對(duì)林地內(nèi)的砍伐剩余物進(jìn)行清理和堆積,每畝不超過8堆,或帶狀堆積。6.7種苗建設(shè)規(guī)劃林場在本經(jīng)理期進(jìn)行苗圃地建設(shè)106.7公頃,其中:新育苗40.0公頃,每年新育苗4.0公頃;定植苗木66.7公頃,每年定植苗木6.7公頃。主要培育油松等營養(yǎng)袋苗木,落葉松、山杏、山桃等裸根苗;并對(duì)部分鄉(xiāng)土樹種及花卉灌木進(jìn)行移植培育等。第七章森林保護(hù)規(guī)劃森林保護(hù)規(guī)劃要堅(jiān)持”預(yù)防為主,積極消滅,科學(xué)防控,依法治理,促進(jìn)健康”的方針和可持續(xù)控災(zāi)戰(zhàn)略,建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的林業(yè)有害生物預(yù)防體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)有害生物的實(shí)時(shí)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警、有效封鎖和科學(xué)除治,防止區(qū)域外的林業(yè)有害生物入侵和區(qū)域內(nèi)的林業(yè)有害生物傳出,實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制,保障林業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)生態(tài)安全。大力推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè),構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò),有效控制森林火災(zāi)的危害。7.1森林防火7.1.1指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹”預(yù)防為主、積極消滅”的方針,大力推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè),構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò),有效控制森林火災(zāi)的危害。7.1.2基本原則以人為本、科學(xué)防火,因害設(shè)防、合理布局,因地制宜、適地適樹,突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn),防火功效與多種效益相兼顧。7.1.3森林防火規(guī)劃1、森林防火隔離帶林場森林資源分布相對(duì)集中,陰坡森林比較多,陽坡森林有少量分布。另外,林分多集中在深山,地形多為山區(qū),溝梁比較明顯。為此林場范圍內(nèi)防火隔離帶采用以下措施:(1)、選址:按地形、地勢分別建主帶和副帶,主帶建在大溝大梁上,副帶建在小溝小梁上。(2)、技術(shù)參數(shù):主林帶50米,副林帶30米。(3)、在不引起新的水土流失的前提下,每年定期清除帶內(nèi)的雜灌草。(4)、新建防火隔離帶120公里,每年12公里。(5)、200公里舊林道也可作為輔助林帶使用。2、森林防火林道建設(shè)林場新建防火林道80公里,修復(fù)改造防火林道120公里,防火林道建設(shè)結(jié)合林道建設(shè)來進(jìn)行,不再重復(fù)建設(shè)。3、防火物資儲(chǔ)備庫和防火器具建設(shè)建設(shè)1個(gè)防火物資儲(chǔ)備庫60平方米,購買越野用兵車1輛,風(fēng)力滅火機(jī)25臺(tái),滅火水槍40把,消防泵10個(gè),消防鏟80把,割灌機(jī)15臺(tái),撲火服130套,帳篷10頂,睡袋60套,發(fā)電機(jī)3臺(tái),滅火彈2500發(fā),油鋸25個(gè),衛(wèi)星電話1部,對(duì)講機(jī)15部。4、防火專業(yè)隊(duì)營房和森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)1個(gè)防火專業(yè)隊(duì)營房170平方米,建設(shè)一支20人的森林防火專業(yè)隊(duì)伍。5、林火預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)新建1個(gè)氣象因子采集站,新建3個(gè)視頻監(jiān)控了望塔臺(tái)和對(duì)講通訊塔,購買1套數(shù)字微波監(jiān)控系統(tǒng)和對(duì)講通訊系統(tǒng)。6、生物防火林帶建設(shè)新建闊葉林生物防火林帶100公里,每年10公里。闊葉林生物防火林帶栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下:A、栽培樹種:楊樹、柳樹、榆樹等闊葉樹種。B、密度和株行距:密度為41株/畝,株行距為4*4m。C、林帶寬度不少于斜距50米。D、進(jìn)行全面整地,穴狀整地規(guī)格為0.6m*0.6m*0.4m。E、采用劈灌清雜方法進(jìn)行林地清理。F、造林季節(jié)以越冬芽萌動(dòng)前為宜,苗木用一年生壯苗,要做到根系舒展,適當(dāng)深栽。G、造林后于當(dāng)年6-7月份進(jìn)行幼林撫育。7、標(biāo)準(zhǔn)化派出所建設(shè)林場建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化派出所,建筑面積為300平方米。7.1.4森林防火措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂責(zé)任狀把森林防火作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作擺上議事日程。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),林場要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,由場長任組長,主管副場長為副組長,其它場領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)、督查、驗(yàn)收森林防火工作。將護(hù)林防火工作作為林場日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,下達(dá)任務(wù)指標(biāo),層層分解,并進(jìn)行督查和考核,做到任務(wù)落實(shí),責(zé)任明確。2、制定措施,狠抓落實(shí)從林場實(shí)際情況出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),進(jìn)一步制定建立和完善護(hù)林防火規(guī)章制度,并狠抓落實(shí)。3、宣傳教育與依法護(hù)林組織職工及周邊村民學(xué)習(xí)森林防火法規(guī)和林區(qū)防火基本知識(shí),在周邊農(nóng)村,發(fā)放護(hù)林防火宣傳手冊,使森林防火條例和撲火、救火等有關(guān)知識(shí)為林區(qū)千家萬戶所掌握。在毗鄰鄉(xiāng)村地帶、林區(qū)要道設(shè)置護(hù)林防火宣傳牌。禁止進(jìn)山砍柴,保護(hù)林下幼樹。天然更新將得到重視,因此需保護(hù)幼樹,創(chuàng)造良好的天然更新條件,禁止砍柴、砍伐鋤頭柄等破壞幼樹行為。對(duì)盜伐林木、引發(fā)森林火災(zāi)的行為,依法處理。4、建立護(hù)林防火責(zé)任制與加強(qiáng)護(hù)林聯(lián)防工作進(jìn)一步完善護(hù)林責(zé)任制。明確護(hù)林員、林區(qū)、林場各級(jí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,制定護(hù)林崗位職責(zé)。責(zé)、權(quán)、利、罰相結(jié)合,對(duì)護(hù)林任務(wù)完成好的護(hù)林員獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)常有林木被盜而又不能及時(shí)提供有關(guān)線索的護(hù)林員則處罰。對(duì)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn),制定護(hù)林紀(jì)律,監(jiān)督護(hù)林員巡邏時(shí)間和路徑,提高護(hù)林效果。林場與鄉(xiāng)村實(shí)行防火聯(lián)防制度,制訂聯(lián)防護(hù)林公約,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)相互支援,及時(shí)撲救。經(jīng)過與各鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建立護(hù)林聯(lián)防區(qū),進(jìn)行信息溝通,互相幫助,做到”一方有難,八方支援”,形成護(hù)林防火人人有責(zé)的氛圍。7.2林業(yè)有害生物防治7.2.1指導(dǎo)思想”預(yù)防為主,科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針,注重搞好生物防治,重點(diǎn)牢固樹立以營林為基礎(chǔ)的森林病蟲害防治,加強(qiáng)撫育管理,改進(jìn)林分的衛(wèi)生狀況,促進(jìn)林木健康生長,提高林木對(duì)病蟲害的抵抗能力,大力營造針闊混交林,擴(kuò)大混交林的比例,同時(shí)要繼續(xù)抓好蟲情測報(bào)工作,加強(qiáng)生物科學(xué)研究和技術(shù)推廣的力度以及植物檢疫工作。7.2.2防治任務(wù)1、林業(yè)有害生物基層監(jiān)測點(diǎn)建設(shè):林場配置電腦1臺(tái),打印機(jī)1臺(tái),數(shù)碼照相機(jī)1臺(tái),數(shù)碼攝像機(jī)1臺(tái),越野車1輛,遠(yuǎn)程監(jiān)控1套。2、林業(yè)有害生物防治林場在-2020年共進(jìn)行林業(yè)有害生物防治9333.3公頃,每年防治933.3公頃,其中:紅脂大小蠹防治400.0公頃,縱坑切梢小蠹防治133.3公頃,松針小卷蛾防治66.7公頃,松葉蜂防治66.7公頃,鼠(兔)害防治266.6公頃。7.2.3主要措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)森防檢疫目標(biāo)管理責(zé)任制,保障森防檢疫工作的順利進(jìn)行把森防工作納入林場綜合考核,分解指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理考核。除平時(shí)深入基層檢查外,年終組織有關(guān)人員進(jìn)行目標(biāo)管理考核檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào),做到獎(jiǎng)罰分明,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到森防檢疫工作的重要性。2、加大森防檢疫宣傳力度,提高防災(zāi)意識(shí)林業(yè)有害生物防治檢疫是一項(xiàng)法律性、技術(shù)性較強(qiáng),涉及面較廣的社會(huì)性工作,為提高全民防災(zāi)意識(shí),加強(qiáng)森林生物災(zāi)害知識(shí)的普及和森防法規(guī)的宣傳教育,經(jīng)常性開展森防檢疫法規(guī)及主要林業(yè)有害生物防治技術(shù)科普知識(shí)宣傳,發(fā)放宣傳材料,提高森林經(jīng)營者主動(dòng)參與防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)。3、加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作。要做好管護(hù)區(qū)的森林病蟲害的監(jiān)測工作和預(yù)報(bào)工作,特別是針對(duì)油松松毛蟲、大小蠹等危害的監(jiān)測工作,一但發(fā)現(xiàn)有發(fā)生,就要及時(shí)預(yù)報(bào),并制定防治方案,果斷采取措施,控制病蟲害,防止病蟲害大面積發(fā)生和蔓延。4、加強(qiáng)森林經(jīng)營水平,提高林木抗病抗蟲能力。經(jīng)過撫育間伐、林分改造和營造針闊葉樹混交林等措施,改進(jìn)林分衛(wèi)生狀況,提高林分質(zhì)量,增強(qiáng)林木抗御病蟲害的能力7.3護(hù)林管理體系與機(jī)制7.3.1建立護(hù)林管理體系資源保護(hù)是林場的重要工作之一,如何有效制(防)止林木的亂砍濫伐和打擊盜伐現(xiàn)象,維護(hù)林場的利益是資源保護(hù)的主要內(nèi)容,為此,在長期實(shí)踐的基礎(chǔ)上,林場必須建立科學(xué)有效的護(hù)林管理體系:1、林場要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成專人分管護(hù)林工作。2、林場派出所要嚴(yán)格履行職責(zé),護(hù)林員要到崗到位,形成”有林就有人”的護(hù)林管理網(wǎng)絡(luò)。3、在制度上要建立一整套行之有效的護(hù)林管理考核辦法。明確管護(hù)職責(zé),嚴(yán)格對(duì)護(hù)林工作進(jìn)行管理考核。7.3.2加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的整治對(duì)于盜砍盜伐風(fēng)氣盛行,長期以來難以治理的區(qū)域要采取以下措施進(jìn)行重點(diǎn)整治工作:1、增加護(hù)林員;2、民警分隊(duì)不定期進(jìn)行巡邏;3、在人、財(cái)、物上予以全力支持與傾斜;4、依靠執(zhí)法力量及協(xié)調(diào)社會(huì)各方關(guān)系,取得廣泛的支持與幫助,開展以控制路面為重點(diǎn)的持續(xù)打擊與震懾活動(dòng),使護(hù)林工作逐步走上規(guī)范化軌道。7.3.4提高管理人員的業(yè)務(wù)水平與敬業(yè)精神根據(jù)林場對(duì)護(hù)林工作的要求,各管護(hù)區(qū)要建立森林資源小班因子資料庫,從而使護(hù)林工作由粗放式管理提升為應(yīng)用圖表資料的較為細(xì)致的管理。要進(jìn)一步提高民警及護(hù)林員的業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)會(huì)識(shí)圖、判圖和圖表資料管理應(yīng)用工作,并配備必要的設(shè)備。與此同時(shí)要注重對(duì)管理人員敬業(yè)精神的教育與培養(yǎng),增強(qiáng)全局觀念配合民警開展護(hù)林工作,發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,尋求對(duì)策,進(jìn)行自糾。經(jīng)過不斷的護(hù)林督查與自糾,推動(dòng)護(hù)林工作的不斷進(jìn)步。7.4建立森林監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)森林生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)與水平直接關(guān)系到森林資源的可持續(xù)利用程度,森林火災(zāi)、森林病蟲害等直接影響到森林資源的健康與安全,因此,在森林資源與環(huán)境保護(hù)中,除上述提出的防火規(guī)劃與病蟲害防治措施,還應(yīng)建設(shè)一套先進(jìn)、完善的森林監(jiān)測預(yù)警體系,為此,在經(jīng)理期內(nèi)將購置集遙感、監(jiān)測技術(shù)、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、GIS信息管理技術(shù)于一體的實(shí)時(shí)森林監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)林場的森林保護(hù)能力,完善森林”三防”體系。7.5森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,毀壞森林會(huì)直接導(dǎo)致水土流失,引發(fā)旱澇等自然災(zāi)害及破壞生物多樣性,最終使自然環(huán)境質(zhì)量下降,因此,自然環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)是保護(hù)與發(fā)展森林資源,同時(shí)在森林經(jīng)營活動(dòng)中采取合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。7.5.1加強(qiáng)資源管理要嚴(yán)格執(zhí)行森林撫育采伐管理制度,加強(qiáng)林政資源管理,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木和非法侵占林地等破壞森林資源的行為。同時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)程合理安排組織林業(yè)生產(chǎn),搞好綜合利用,降低森林資源消耗量。7.5.2搞好造林整地:盡量少采用魚鱗坑的造林整地方式。提倡采用”品”字型塊狀或穴狀方式進(jìn)行造林整地。造林:加大闊葉林營造林比例,提倡營造針闊混交林。生態(tài)脆弱區(qū)特別是坡度較大時(shí),山頂帶”帽”(保留山頂?shù)默F(xiàn)有林分)以提高區(qū)域森林生態(tài)防護(hù)效能。7.5.3嚴(yán)格林木采伐林場現(xiàn)有林地的87.5%已界定為省級(jí)生態(tài)公益林,要采用撫育采伐和低效林改造等形式,杜絕采用主伐類型,提高森林的生態(tài)效益,以恢復(fù)和維持森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第八章基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃8.1林場道路建設(shè)林區(qū)道路是林場生產(chǎn)、生活的生命線,也是農(nóng)村生產(chǎn)、生活重要保障,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的大力推進(jìn),道路建設(shè)規(guī)劃尤為重要。8.1.1林場道路規(guī)劃林場道路就其用途而言,可分為三類:Ⅰ類是生產(chǎn)道路(林道);Ⅱ類是生活道路;Ⅲ類是生產(chǎn)兼生活道路。林場內(nèi)現(xiàn)有干線公路40公里,林道200公里。本次規(guī)劃主要是生產(chǎn)道路(林道),新建林道100公里,路基寬4米,路面3.5米,水泥路面硬化,維修改造道路150公里。8.1.2林區(qū)道路規(guī)模1、新建林道林場結(jié)合省級(jí)公益林撫育和低效林改造,每年需新建林道10公里,共計(jì)100公里。2、維修改造林道林場結(jié)合省級(jí)公益林撫育和低效林改造,每年需維修改造林道15公里,共計(jì)150公里。詳見附表178.2基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)林場工作以現(xiàn)代林業(yè)為指導(dǎo),以保護(hù)和培育森林資源為重點(diǎn),以加快林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高職工生活水平為出發(fā)點(diǎn),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建立并完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制,逐步形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國有林場經(jīng)濟(jì)新格局。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是林場各項(xiàng)建設(shè)的保障,根據(jù)林場發(fā)展的需要,為實(shí)現(xiàn)該場在新時(shí)期林業(yè)快速發(fā)展、生活富裕和生態(tài)優(yōu)良的目標(biāo),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,分期實(shí)施逐步改進(jìn)。8.2.1場部建設(shè)規(guī)劃場部建設(shè)以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的新形象布局,以改造為重點(diǎn),使場部達(dá)到環(huán)境花園化,生產(chǎn)、經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化,住房社會(huì)化,管理人性化,生活現(xiàn)代化,徹底解決林場場部辦公和職工住房、看病、上學(xué)、入托以及健身、娛樂等后顧之憂。林場場部現(xiàn)已新建二層辦公樓房858.34平方米,東西配房325.0平方米,鍋爐房39.0平方米,車庫39.0平方米。但現(xiàn)有房屋仍不能滿足林場正常的辦公和生活需要,計(jì)劃在在現(xiàn)有二層樓房的基礎(chǔ)上,再加蓋一層,需新建200平方米。8.2.2管護(hù)站建設(shè)規(guī)劃管護(hù)站是林場森林管護(hù)的橋梁和紐帶,戰(zhàn)略位置十分重要。管護(hù)站建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:主動(dòng)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極構(gòu)建和諧社會(huì),最大限度地滿足管護(hù)站工作人員的生活需要。管護(hù)站建設(shè)隨著省級(jí)天然林保護(hù)工程的建設(shè),建了3個(gè)管護(hù)站,但林場三個(gè)管護(hù)站房屋已多年,不能滿足當(dāng)前生產(chǎn)和生活的需要,計(jì)劃在全部進(jìn)行改造擴(kuò)建,每個(gè)管護(hù)站新建面積按150平方米計(jì)算,共計(jì)新建450平方米。8.2.3其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公用品購置A、電腦根據(jù)工作需要,林場計(jì)劃在和分別購置10臺(tái)電腦,共計(jì)20臺(tái)。B、相機(jī)根據(jù)工作需要,林場計(jì)劃在一次性購置5臺(tái)相機(jī)。C、健身器材林場計(jì)劃在購置健身器材一套。D、安全飲水工程林場計(jì)劃在進(jìn)行安全飲水工程建設(shè)1處。E、電路改造工程林場計(jì)劃在進(jìn)行電路改造工程1處。F、森林資源管理系統(tǒng)(數(shù)字林業(yè))林場計(jì)劃在購置森林資源管理系統(tǒng)(數(shù)字林業(yè))一套。G、林場衛(wèi)生所設(shè)施設(shè)備投資林場計(jì)劃在購置林場衛(wèi)生所設(shè)施設(shè)備一套。H、傳真機(jī)根據(jù)工作需要,林場計(jì)劃在一次性購置3臺(tái)傳真機(jī)。第九章林業(yè)科研建設(shè)規(guī)劃9.1建設(shè)綜合性科研基地科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。林場在本經(jīng)理期要注重林業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用和科學(xué)技術(shù)的研究,加大科技支撐力度。要建設(shè)1個(gè)綜合性的科研基地,以基地為依托,積極開展研、學(xué)、產(chǎn)相集合的科研發(fā)展道路,要加強(qiáng)與省林科院、山西農(nóng)大、山西林學(xué)院、省廳科技處等科研單位和專業(yè)院校的聯(lián)系和合作,以基地為課堂,采取聘請(qǐng)專家授課和自身實(shí)踐相集合的方法,多層次,全方位開展技術(shù)職工的林業(yè)科技培訓(xùn),以提高務(wù)林人適應(yīng)林業(yè)建設(shè)新形勢的能力。綜合性的科研基地主要包括建立科技試驗(yàn)點(diǎn)基地、建立林業(yè)科技推廣基地、建立林業(yè)科普基地、科研儀器的配置、林業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、林業(yè)科技實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等。9.2碳匯林科研示范工程建設(shè)林場在本經(jīng)理期進(jìn)行碳匯林科研示范工程建設(shè)666.7公頃,-每年建設(shè)466.7公頃,-2020年每年建設(shè)200.0公頃。9.3鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用林場在本經(jīng)理期要加快鄉(xiāng)土樹種如遼東櫟、山楊等的開發(fā)利用,要建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)土樹種良種試驗(yàn)基地,建立良種繁殖圃1.33公頃,基因庫2.67公頃,采穗圃0.67公頃,營造鄉(xiāng)土樹種示范林33.3公頃。9.4外來樹種引種試驗(yàn)林場在本經(jīng)理期要加快對(duì)外來樹種如紅豆衫等樹種的引種試驗(yàn),要建設(shè)1個(gè)外來樹種引種試驗(yàn)基地,建立良種繁殖圃1.33公頃,基因庫2.67公頃,采穗圃0.67公頃,營造外來樹種示范林13.3公頃。第十章森林旅游和黑木耳種植建設(shè)規(guī)劃10.1森林旅游建設(shè)森林旅游一般來說就是以森林為旅游活動(dòng)的主要吸引物和場所,經(jīng)過人們在森林中觀賞自然風(fēng)光景色、開展娛樂活動(dòng)、享用林下產(chǎn)品等行為,達(dá)到旅游休閑目的的一種旅游方式?，F(xiàn)在的森林旅游不單是看植被、鳥語花香等自然風(fēng)景,還有更多的功能性價(jià)值蘊(yùn)含在內(nèi),比如登山鍛煉身體,聽鳥鳴、流水聲,修身養(yǎng)性,放松身體機(jī)能,更多地體現(xiàn)人們生活的態(tài)度和價(jià)值觀。經(jīng)過森林旅游促使大家熱愛自然,培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。舒適、愉悅、倫理、責(zé)任,應(yīng)該是森林旅游所傳遞出來的東西。另外,森林也是很多專項(xiàng)旅游活動(dòng)進(jìn)行的場地,比如科普教育、爬山等。林場要結(jié)合省級(jí)鐵橋山自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),準(zhǔn)備在—5年時(shí)間內(nèi)進(jìn)行森林旅游開發(fā),主要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人工景點(diǎn)的建設(shè)等,準(zhǔn)備在開始對(duì)游人開放進(jìn)行森林旅游。10.2黑木耳種植黑木耳,又名木蛾、樹雞、云耳、耳子等,是生長在朽木上的一種食用菌,因其顏色淡褐、形似人耳,而得名。黑木耳的營養(yǎng)價(jià)值較高,據(jù)測定,每百克黑木耳含蛋白質(zhì)10.6克,脂肪0.2克,碳水化合物65.5克,粗纖維7.0克,鈣357毫克,磷201毫克,鐵185毫克;還含有維生素Ｂ1、維生素Ｂ2、胡蘿卜素、煙酸等多種維生素和無機(jī)鹽、磷脂、植物固醇等。特別值得一提的是黑木耳的含鐵量很高,比蔬菜中含鐵量高的芹菜高20倍,比動(dòng)物性食品中含鐵量高的豬肝還高約7倍,為各種食品含鐵之冠。是一種非常好的天然補(bǔ)血食品。黑木耳又是一種減肥食品,因?yàn)楹谀径泻胸S富的纖維素和一種特殊的植物膠質(zhì),這二種物質(zhì),都能促進(jìn)胃腸蠕動(dòng),促使腸道脂肪食物的排泄,減少食物脂肪的吸收,從而起到防止肥胖的發(fā)生和減肥作用。祖國醫(yī)學(xué)也認(rèn)為,經(jīng)常食用黑木耳能”益氣不饑,輕身強(qiáng)志”。近年來的科學(xué)實(shí)驗(yàn)還發(fā)現(xiàn),黑木耳有阻止血液中膽固醇沉積和凝結(jié)作用,因而對(duì)冠心病和腦、心血管疾病患者頗為有益。另外,黑木耳所含的膠質(zhì),有較強(qiáng)的吸附力,能夠起到清理消化道的作用,因而又可作為礦山、冶金、毛紡、理發(fā)工人的日常保健食品。因此進(jìn)行黑木耳種植有非常好的市場前景。林場計(jì)劃在原有種植的基礎(chǔ)上,每年再進(jìn)行黑木耳種植5000根,共種植黑木耳50000根,到后林場的黑木耳種植基地已初具規(guī)模。第十一章投資概算與效益分析11.1概算編制依據(jù)1、太行山國有林管理局近年技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2、和順縣本地區(qū)同類工程費(fèi)用綜合價(jià)格3、有關(guān)部門概(預(yù))算編制辦法4、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見指標(biāo)表11.2投資概算項(xiàng)目11.2.1包括:造林更新、森林經(jīng)營、森林保護(hù)、林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工程費(fèi)用。11.2.2—2020年分年度計(jì)算11.2.31、更新造林投資投資3880.0萬元,占總投資的19.0%。2、封山育林投資投資2200.0萬元,占總投資的10.8%,3、封山管護(hù)投資投資567.6萬元,占總投資2.8%4、省級(jí)公益林幼齡林撫育投資投資500.0萬元,占總投資2.4%5、省級(jí)公益林中齡林撫育投資投資1050.0萬元,占總投資5.1%6、省級(jí)公益林低效林改造投資投資1150.0萬元,占總投資5.6%7、苗圃建設(shè)投資投資1360.0萬元,占總投資6.7%,其中:新育苗投資360.0萬元,定植苗木投資1000.0萬元。8、林區(qū)道路建設(shè)投資投資3500.0萬元,占總投資17.1%,其中:新建林道.0萬元,維修改造林道投資1500.0萬元。9、森林防火建設(shè)投資投資1862.66萬元,占總投資9.1%。10、林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目投資投資332.3萬元,占總投資1.6%。11、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)投資投資232.2萬元,占總投資1.1%。12、林業(yè)科研項(xiàng)目投資投資2250.0萬元,占總投資11.0%。13、森林旅游開發(fā)投資投資1500.0萬元,占總投資7.3%。14、黑木耳種植投資投資25.0萬元,占總投資0.1%。詳見附表25。11.3投資概算結(jié)果11.3.1本經(jīng)理期間總投資20409.76萬元。(詳見附表25)11.3.2前5年投資:11464.56萬元,占本經(jīng)理期間總投資的56.2%;后5年投資:8945.20萬元,占本經(jīng)理期間總投資的43.8%。11.3.3國有林場的建設(shè)與發(fā)展資金,經(jīng)過上級(jí)補(bǔ)助、自籌資金、社會(huì)融資等方式加以解決。上級(jí)補(bǔ)助主要渠道有專項(xiàng)投資、天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)?自籌資金主要渠道有專項(xiàng)基金、經(jīng)營利潤等;社會(huì)融資主要渠道有個(gè)人投資、銀行貸款等。同時(shí),對(duì)于該場的生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施加以扶持。11.4社會(huì)生態(tài)效益分析11.4.1

森林覆蓋率當(dāng)前為68.55%,隨著項(xiàng)目的實(shí)施,這一狀況將大為改觀。項(xiàng)目實(shí)施后,到2021年,森林面積凈增4000公頃以上,工程區(qū)的森林覆蓋率將達(dá)到69.37%,凈增0.8個(gè)百分點(diǎn)。11.4.2

工程實(shí)施后,工程區(qū)的林木覆蓋率將由當(dāng)前的68.55%,提高到69.37%,新增0.8個(gè)百分點(diǎn),新增林地面積4000公頃以上,對(duì)于工程區(qū)及其周圍氣候、水資源、水質(zhì)狀況的改進(jìn)將起到很大的作用。1、涵養(yǎng)水源效益森林能有效地截留和吸收大氣降水,減少地表徑流,降低風(fēng)速和減少土壤蒸發(fā)量,能夠提高土壤含水量。有關(guān)資料表明,有林地的土壤含水量高出無林地2.0—5.3%,每公頃林地能多貯水300m3。工程區(qū)新增有林地面積4000公頃以上,每年可多貯水120萬m32、固土保肥效益森林的活地被物層和枯枝落葉層的存在,基本消除了雨滴對(duì)表土的濺蝕和地表徑流的侵蝕作用,存在顯著的固土效能。按新增林地每公頃森林減少土壤流失量40噸計(jì)算,每年可減少土壤流失量16萬噸。同時(shí)能夠有效減少土壤中N、P、K三種主要養(yǎng)分的損失量具有較強(qiáng)的固土保肥效益。按每公頃減少N、P、K肥損失300公斤左右,工程實(shí)現(xiàn)效益后每年可減少120萬公斤肥料的損失。3、固碳釋氧效益森林凈化大氣效益主要包括森林釋放氧氣、固定二氧化碳、產(chǎn)生負(fù)養(yǎng)離子、滯塵作用,吸收吸附有毒物質(zhì)及殺菌作用。森林與大氣的物質(zhì)交換,主要是二氧化碳和氧氣的交換,固定并減少大氣中的二氧化碳和提高并增加大氣中的氧氣。據(jù)李怒云編寫的《中國林業(yè)碳匯》資料表明,森林每生長1立方米木材,約能夠吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.37噸氧氣;溫帶森林每年每公頃約吸收2.5～27噸二氧化碳。這對(duì)發(fā)展碳匯林業(yè)、維持地球大氣中二氧化碳和氧氣的動(dòng)態(tài)平衡,減少溫室效應(yīng)有不可替代的巨大作用,從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。4、凈化大氣效益森林植物的葉、枝、皮、干等對(duì)空氣中煙塵、粉塵、二氧化硫、一氧化碳等具有較強(qiáng)的接收吸附作用。森林植物還能分泌和釋放大量的帶有芳香氣味的揮發(fā)性物質(zhì),如有機(jī)酸、烯、醚、醛、酮等,這些物質(zhì)能殺死原生動(dòng)物、細(xì)菌和真菌。5、改進(jìn)小氣候效益森林改進(jìn)小氣候效益主要包括對(duì)溫濕度調(diào)解,增加降水量,減少蒸發(fā)量,蓄水保墑等幾個(gè)方面。森林經(jīng)過蒸騰作用向空中輸送大量水分,增加了大氣濕度,從而增加降水量。由于森林阻擋氣流前進(jìn),減弱了風(fēng)速,加之樹冠遮蔽,從而減少了蒸發(fā)量。森林調(diào)節(jié)氣候效益主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收幅度上,而大氣溫濕度是重要的農(nóng)業(yè)氣候指標(biāo),它綜合反映水分的收入和支出,熱量的吸收和散發(fā)。6、消除噪聲效益噪聲已構(gòu)成威脅人類的新的”殺手”和城市公害。森林具有減弱噪聲的功能,林帶可減少噪聲15分貝左右。相比之下,沒有樹木的城市街道噪聲比有樹木的街道高出4倍。7、減輕水旱災(zāi)害效益由于森林具有很強(qiáng)的蓄水保土功能,能有效避免和減少旱災(zāi)、山洪暴發(fā)和江河庫湖淤積,從而產(chǎn)生減輕水旱災(zāi)害效益與價(jià)值。綜上所述,經(jīng)營方案實(shí)施后,其生態(tài)效益十分顯著。11.4.3

1、提高人類生存環(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目的實(shí)施,極大地提高了工程區(qū)的森林覆蓋率,使工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以改進(jìn),群眾的居住條件得以美化,提高了人類生存環(huán)境的質(zhì)量,減少了各類疾病的發(fā)生。2、保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施,使多余勞力得到妥善安置,消除了社會(huì)的不安定因素;為一步招商引資提供了良好的環(huán)境條件,為廣大干群的生活起居提供了健康、優(yōu)美的理想園區(qū);提高了工程區(qū)干群的生態(tài)環(huán)境意識(shí),為工程區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境條件。3、安排就業(yè)人員效益經(jīng)過該項(xiàng)目的實(shí)施,多余勞力得到妥善安置。該工程新造林地4000hm2;封山育林13333.3公頃;公益林封山管護(hù)7568.0公頃。新造林按10

公頃、封山育林按100

公頃、公益林封山管護(hù)按240

公頃安排一名就業(yè)人員計(jì)算,每年可增加就業(yè)人數(shù)近因此,經(jīng)營方案實(shí)施的社會(huì)效益特別顯著。11.4.4

1、防護(hù)功能轉(zhuǎn)化效益隨著項(xiàng)目的實(shí)施,工程區(qū)的森林面積迅速增加,防護(hù)功能日趨完善,其涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、庇護(hù)農(nóng)田、調(diào)節(jié)氣候的功能得以充分發(fā)揮,由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益十分巨大。實(shí)施經(jīng)營方案后,可新增加國有和集體森林面積4000hm2。按每公頃森林每年截留降雨和減少徑流300噸計(jì)算,共可涵養(yǎng)水源120萬噸,每公頃每年效益值按500元計(jì)算,年總體效益值將達(dá)到200萬元。2、森林景觀效益項(xiàng)目建成后,森林景觀效益更加顯著,根據(jù)工程區(qū)的地貌、植被、色彩、奇特性、鑲嵌度、水體、風(fēng)景和類景度等因子的綜合測評(píng),每公頃森林平均每年增加景觀效益值為150元,項(xiàng)目建成后,每年新增景觀效益60萬元。3、其它間接經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目的實(shí)施,可產(chǎn)出木材、編條、青飼料等林副產(chǎn)品,間接帶動(dòng)畜牧、編織、木材加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展,帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。(1)、生產(chǎn)木材收入林場省級(jí)重點(diǎn)公益林幼齡林撫育共計(jì)撫育面積為1333.3公頃,采伐蓄積為11460.7立方米,出材率按40%計(jì)算,生產(chǎn)木材4584.3立方米;林場省級(jí)重點(diǎn)公益林中齡林撫育共計(jì)撫育面積為3500公頃(52500畝),采伐蓄