關(guān)于二〇〇九年城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況的報(bào)告

PAGE2PAGE5關(guān)于二〇〇九年城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況的匯報(bào)XX縣城鄉(xiāng)建設(shè)局（二〇〇九年九月十六日）各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，丁局長(zhǎng)一行親臨我縣檢查指導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，是對(duì)我們基層干部的關(guān)懷和工作的極大鞭策。在此，我代表全局干部職工表示衷心地感謝！根據(jù)市局安排，現(xiàn)就今年前八個(gè)月城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況作以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。一、城建系統(tǒng)基本情況縣城建局前身為城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局，2001年機(jī)構(gòu)改革分設(shè)后成立縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，內(nèi)設(shè)園林綠化站、城建監(jiān)察大隊(duì)、辦公室、規(guī)劃股、建管股、財(cái)務(wù)股，2005年成立縣人民防空辦公室歸口城建局管理，并負(fù)責(zé)縣裕興供熱公司和紅灣供排水公司的監(jiān)管工作。止目前，城建局共有干部職工45人，其中：科級(jí)干部5人，一般干部8人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員8人，工勤人員6人，公益性崗位工人18人。裕興供熱公司現(xiàn)有職工16人，紅灣供排水公司現(xiàn)有職工7人。二、城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)展情況今年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市建設(shè)局的指導(dǎo)支持下，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循建設(shè)既有現(xiàn)代氣息，又有民族特色，人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)旅游城鎮(zhèn)發(fā)展方向，以實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了一定成效。主要抓了五個(gè)方面的工作:1、抓好城建規(guī)劃工作。依據(jù)縣城總體規(guī)劃,委托蘭州天開(kāi)空間設(shè)計(jì)公司、甘肅寧遠(yuǎn)建筑設(shè)計(jì)院完成了濱河路中段景觀帶建設(shè)規(guī)劃和文化體育廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)、民族賓館餐廳及接待樓施工圖設(shè)計(jì)，組織完成了民族文化村總體規(guī)劃和明花鄉(xiāng)中沙井、皇城鎮(zhèn)東莊村村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作。2、抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。加強(qiáng)與省市縣發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極做好縣城垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、供排水管網(wǎng)改造、集中供熱節(jié)能減排、既有建筑節(jié)能改造工程等項(xiàng)目的匯報(bào)銜接工作，配合設(shè)計(jì)單位完成了垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠項(xiàng)目選址、地形測(cè)繪、地質(zhì)勘探、環(huán)境評(píng)價(jià)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，省發(fā)改委核定項(xiàng)目總投資分別為960萬(wàn)元和2600萬(wàn)元，已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取立項(xiàng)投資。垃圾填埋場(chǎng)因國(guó)家投資計(jì)劃未下達(dá)，尚未開(kāi)工建設(shè)。3、抓好縣城建設(shè)工作。按照縣委、縣政府的安排，今年計(jì)劃完成續(xù)建新建工程35項(xiàng)，其中續(xù)建工程7項(xiàng)，縣民族影劇院、全民健身活動(dòng)中心、紅灣小學(xué)寄宿樓、紅灣寺鎮(zhèn)老年人公寓二期、隆暢河大橋工程已完工交付使用，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住宅樓三期、大河鄉(xiāng)牧民定居住宅樓二期工程已竣工，共安置城鎮(zhèn)低收入居民和大河鄉(xiāng)牧民252戶。新建工程28項(xiàng)，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)26項(xiàng)，完成縣城南北兩山造林綠化面積700畝，種植沙棘、紅柳等15.54萬(wàn)棵；城區(qū)建筑立面改造工程和地震臺(tái)業(yè)務(wù)樓已竣工交付使用，公安局辦公樓、幼兒園綜合樓、民族醫(yī)院門(mén)診部樓、民貿(mào)公司商住樓正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和安裝工程，年內(nèi)竣工交付使用；縣一中學(xué)生公寓收等工作，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管工作。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，從抓建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理入手，嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建“一書(shū)兩證”許可制度和工程竣工驗(yàn)收備案制度，把規(guī)劃監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施。今年規(guī)劃用地審批項(xiàng)目28項(xiàng)，規(guī)劃用地面積2.2萬(wàn)平方米。二是加強(qiáng)城建執(zhí)法監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，采取疏堵結(jié)合、罰教并重、綜合執(zhí)法、集中整治等措施，加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，取締城區(qū)內(nèi)街道亂掛橫幅、廣告標(biāo)牌，清理整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)，多次督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶拆除、更換、清洗門(mén)店牌匾296幅，拆除、更換、清洗墻體廣告宣傳畫(huà)30幅，維修更換陳舊破損的燈箱、燈橋、道路標(biāo)牌廣告136幅，清理整頓主街道墻體櫥窗、人行道宣傳牌40個(gè)，清洗、刷新門(mén)面197個(gè)，清除門(mén)窗玻璃貼字286戶，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)3次，清除縣城河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩旁及夾心灘公園垃圾500多立方米。三是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理工作。對(duì)限額以上符合招標(biāo)的項(xiàng)目，全部在市建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心進(jìn)行了招投標(biāo)，辦理了施工許可。今年建設(shè)工程報(bào)建28項(xiàng)，報(bào)建率100%，招標(biāo)投標(biāo)工程23項(xiàng)，招投標(biāo)面積8.9萬(wàn)平方米。經(jīng)過(guò)我局組織檢查，所有國(guó)家和政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、一書(shū)兩證、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查、監(jiān)理委托、招投標(biāo)管理、施工許可全部按規(guī)定程序辦理了有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)了項(xiàng)目法人制和監(jiān)理負(fù)責(zé)制，確保建設(shè)工程依照法定程序?qū)嵤?。四是加?qiáng)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作。針對(duì)今年我縣建設(shè)項(xiàng)目較往年增多，特別是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城較遠(yuǎn)，而我局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、監(jiān)管力量不足的實(shí)際，年初報(bào)請(qǐng)縣政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣建設(shè)工程管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)劃管理、建筑市場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、安全管理等工作提出了具體要求，進(jìn)一步明確了建設(shè)單位的監(jiān)管職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，我局不定期的派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城的施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常性的進(jìn)行檢查，全面排查隱患，及時(shí)處理解決。如：今年在大河鄉(xiāng)牧民定居住宅工程1號(hào)樓建設(shè)過(guò)程中，由于監(jiān)理人員責(zé)任性不強(qiáng)、施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工、基槽驗(yàn)收不細(xì)致等原因，致使該樓基礎(chǔ)工程發(fā)生了基礎(chǔ)不均勻沉降，基礎(chǔ)砌體出現(xiàn)裂縫。這些問(wèn)題發(fā)生后，我局責(zé)令建設(shè)、施工單位立即停工，并迅速召集建設(shè)、地勘、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，協(xié)商解決問(wèn)題的方案，責(zé)成施工單位嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改，把造成的損失降到最低程度，保證了工程質(zhì)量安全。同時(shí)，根據(jù)市縣政府和市局的安排部署，我局狠抓施工安全管理工作，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員先后多次深入到各建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)腳手架搭設(shè)、模板架設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊及施工機(jī)械進(jìn)行了安全檢查，特別是舉辦縣慶活動(dòng)前期，在縣城樓房立面改造涉及單位多、施工人員復(fù)雜的情況下，我局積極與縣安監(jiān)部門(mén)配合，抽調(diào)人員進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)糾正不符合規(guī)范的吊籃和腳手架搭設(shè)行為，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問(wèn)題比較多的施工單位責(zé)令停工整改，確保安全施工。由于措施得力，今年沒(méi)有發(fā)生安全事故。五是加強(qiáng)市政公用設(shè)施安全管理工作。為了確?？h城供水供熱安全，我局積極向縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取資金660多萬(wàn)元，年初組織供排水公司完成了東柳溝水源地圍欄、清淤改造和河道疏浚，改造城區(qū)供水管道980米；新建集中供熱站1個(gè)，購(gòu)置安裝10噸流化床鍋爐1臺(tái)，改造鋪設(shè)供熱管道3.9公里，新增供熱面積8萬(wàn)多平方米。同時(shí)，要求供熱、供排水公司制定應(yīng)急預(yù)案，完善管理制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，開(kāi)展崗位練兵，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事故的救災(zāi)搶險(xiǎn)能力。針對(duì)近年來(lái)城區(qū)公用設(shè)施時(shí)常發(fā)生故障、影響居民生活的問(wèn)題，我局每年都及早安排城建監(jiān)察大隊(duì)和供排水、供熱公司對(duì)公用設(shè)施全面進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除路燈照明設(shè)備損壞、供水管道破損滲漏、供熱管道泄漏、污水管道和檢查井堵塞、樓房化糞池污水外溢以及破損路緣石、雨水篦子、井圈井蓋更換等安全隱患，保證了城區(qū)公用設(shè)施的安全使用。三、城建工作中存在的問(wèn)題今年前八個(gè)月，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但在工作中還存在一些突出問(wèn)題。一是由于今年城區(qū)改造拆遷工作量大，涉及居民住戶多，加之縣城平房減少，房源不足，造成居民搬遷困難，拆遷難度加大，致使一些工程未能按期開(kāi)工建設(shè)，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。二是由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)分散，工作面廣量大，加之單位工作力量薄弱，盡管對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每項(xiàng)建設(shè)工程從規(guī)劃放線、基礎(chǔ)驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等都派專(zhuān)人配合工作，但平時(shí)缺乏有效地監(jiān)督，致使一些項(xiàng)目管理還不夠規(guī)范，特別是今年大河鄉(xiāng)牧民定居住宅工程1號(hào)樓發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，我局雖然立即進(jìn)行了查處整改，但沒(méi)有及時(shí)向市局報(bào)告情況，造成了很不好的社會(huì)影響，這對(duì)我局是一次深刻的教訓(xùn)，請(qǐng)市局給予處理。三是由于受上級(jí)核定行政機(jī)構(gòu)編制的限制，我局在原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局分設(shè)時(shí)確定為縣政府的直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，縣委、縣政府曾多次向市上反映匯報(bào)，但至今沒(méi)有得到落實(shí)，在今年機(jī)構(gòu)改革中懇請(qǐng)市局給予協(xié)調(diào)解決。四、二〇一〇年城鄉(xiāng)建設(shè)工作打算1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。組織編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施農(nóng)牧村危舊房改造工程，完成牧民集中定居點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的編制工作。2、加大縣城建設(shè)力度。抓緊做好縣城垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的匯報(bào)銜接工作，力爭(zhēng)早日批準(zhǔn)付諸實(shí)施。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)廉租住宅樓等8項(xiàng)續(xù)建工程，確保按期竣工交付使用；開(kāi)工建設(shè)青少年活動(dòng)中心、民族博物館業(yè)務(wù)用房、縣醫(yī)院門(mén)診部樓、運(yùn)輸公司綜合樓和民族賓館接待樓，抓好城區(qū)集中供熱改造、濱河路景觀帶治理和縣城南山綠化、園林綠化工程，啟動(dòng)民族文化村建設(shè)工程，努力完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。3、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。