第五講交通系統(tǒng)管理與交通需求管理

第五講交通系統(tǒng)管理與交通需求管理§5.1交通系統(tǒng)管理(TSM)§5.2交通需求管理(TDM)交通管理的四個階段第一階段傳統(tǒng)交通管理。早期的交通管理主要目的是減少交通事故，通常手段是針對性的分道行駛、限制車速、在交叉口上指揮相交車輛運行，避免發(fā)生沖突等，基本上是基于執(zhí)法管理的交通管理。第二階段交通系統(tǒng)管理。第三階段交通需求管理。第四階段智能交通運輸系統(tǒng)。結合當前信息技術、人工智能技術、計算機技術及通信技術的發(fā)展，并將上述技術結合交通管理等應用到交通運輸體系中。§5.1交通系統(tǒng)管理（TSM)含義交通系統(tǒng)管理是把汽車、公共交通、行人和自行車等看成是一個整體，通過對交通流的管制及合理引導，使交通流在道路網絡上重新分布，均勻交通負荷，提高道路網絡系統(tǒng)的運輸效率，緩解交通壓力?；痉椒訌娊煌ü矫娴膶Σ撸瑥娬{系統(tǒng)效益。目標:系統(tǒng)交通效益最大化與傳統(tǒng)交通管理方法相比較之特點著眼于整個交通運輸系統(tǒng)，探求能使現有系統(tǒng)發(fā)揮最優(yōu)效益的綜合治理方案，達到系統(tǒng)效益最優(yōu)；一方面提高現有設施效益，另一方面減少交通總需求?！?.1交通系統(tǒng)管理（TSM)

公共交通輔助系統(tǒng)：合乘車輛、小公共汽車、電話約車、特種公共汽車

公共交通運行管理：改善路線及行車時刻表、改善終點及?？空?、開辟直達車、改善收費方法、改善車輛維修、改善運行監(jiān)控等。存車管理：路邊存車管理、路外存車管理、換乘系統(tǒng)管理、優(yōu)先存車管理、存車路線導引等。

行人、自行車管理：行人過街、行人專用區(qū)、自行車專用道、交叉口自行車管理。

優(yōu)先通行管理：優(yōu)先車行道、優(yōu)先通行街、優(yōu)先交通信號等?！?.1.1交通系統(tǒng)管理基本措施交通工程技術措施：改善交叉口、單向交通、可變方向車道、交通監(jiān)控、交通信號控制系統(tǒng)等。

交通限制措施：限制汽車區(qū)、憑證進入區(qū)、行人和公交車專用道、住宅區(qū)車輛限制管理等。

貨運交通管理：改善行駛路線、改善裝卸操作、建立貨運樞紐、采用高峰時間限制、實行電話叫車等。

改變上下班方式：錯開上班時間、實行彈性工作制、家中上班等。

收費管理：加收牌證費、汽油稅、過路過橋費、存車收費管理、電子收費、擁擠收費、污染收費、減免合乘車輛及公共交通車輛收費等。實施效果分析１）以方式轉換促增效以提高公共交通系統(tǒng)服務水平、運行效率為核心，增強道路交通空間使用效果。２）以消除瓶頸促增供關鍵節(jié)點、瓶頸交通組織與渠化，獲取路網整體通行能力提高。３）以系統(tǒng)組織促均衡通過建立交通銜接與轉換樞紐，對過境交通、貨運交通、城市快速路系統(tǒng)、城市非機動車交通系統(tǒng)、城市公共客運走廊等進行系統(tǒng)交通組織，達到交通需求與供應匹配、均衡。實施效果分析４）以削峰填谷調需求

錯時上下班、彈性工作制等削峰填谷，減少高峰時間擁擠程度車輛數原需求通行能力早高峰晚高峰時間期望需求交通系統(tǒng)滿足不了快速增長的交通需求缺乏政府與私人之間的有機聯(lián)系，有些政策難以實施，而著眼點仍然在交通的供應方面，并不能真正解決問題?，F狀實施中存在問題管理措施分類交通系統(tǒng)管理措施提高效率改善供應調整需求促進均衡改善公共交通限制小汽車鼓勵合乘工程技術措施科學技術措施交通組織交通銜接空間調整時間調整公交優(yōu)先措施公交輔助系統(tǒng)公交運行管理限制擁有限制使用合乘收費優(yōu)惠HOV車道合乘補貼交叉口改善可變方向車道單向交通智能控制路徑誘導彈性工作日錯時上下班家中上班限制過境車輛區(qū)域執(zhí)照擁擠收費快速路系統(tǒng)慢行交通系統(tǒng)客運交通樞紐綜合交通樞紐貨運交通樞紐科學技術措施實施效果交通系統(tǒng)運行狀態(tài)調查道路交通運行狀態(tài)調查公共交通運行狀態(tài)調查靜態(tài)交通運行狀態(tài)調查交通系統(tǒng)運行問題解析發(fā)現問題問題比較、排序、選擇明確問題癥結形成綜合治理方案治理目標治理措施治理效果仿真與評價交通系統(tǒng)管理技術路線交通系統(tǒng)管理工作過程調查與分析確定治理任務和目標提出治理方案確定評價效益指標對所提出治理方案進行評價選出優(yōu)選方案詳細設計執(zhí)行方案監(jiān)測決策支持系統(tǒng)調查現有道路交通運輸系統(tǒng)，分析存在問題明確具體的工作和要達的目標提出各種備選的綜合治理方案以供選擇（方案調整）§5.2.1交通需求管理的基本理念§5.2.2交通需求管理目的§5.2.3交通需求管理的基本策略和主要措施§5.2.4交通需求管理的實施§5.2交通需求管理（TDM）§5.2.1交通需求管理的基本理念土地資源有限,增加交通供給無法滿足無限的交通增長。從而提出交通需求管理?！?.2.1交通需求管理的基本理念TDM概念：廣義指通過交通政策等的導向作用，促進交通參與者的交通選擇行為的變更，以減少機動車出行量，使出行需求在時間空間上均勻化，從而緩解甚至消除交通擁擠。狹義指為削減高峰期間1人乘座小汽車通勤交通量而采取的綜合性交通管理措施。由此可見，交通需求管理貫穿于出行的全過程，影響整個出行鏈中的出行產生、出行目的、出行時間、出行方式、出行路線等多個環(huán)節(jié)?！?.2.1交通需求管理的基本理念交通需求管理對出行的影響

§5.2.2交通需求管理目的１）促進和完善交通規(guī)劃與交通管理互動反饋，減少不必要的交通發(fā)生和吸引源；２）協(xié)調處理有限城市空間與不同道路設施之間矛盾，實現有限城市空間交通能力最大化；３）發(fā)展公共交通，改善交通結構；４）合理控制私家車數量，理智使用道路資源，充分利用道路交通設施?！?.2.3交通需求管理策略和措施策略：三個層次第一層次：通過用地規(guī)劃實施交通需求管理第二層次：改變交通方式實施交通需求管理第三層次：調整交通發(fā)生時間和空間實施交通需求管理§5.2.3交通需求管理策略和措施策略：四個階段(1)出行產生階段:用家庭辦公、工作、調節(jié)生活、替代出行，網上購物等減少人們出行發(fā)生量。(2)出行分布階段:通過交通影響分析技術，控制調整集中人流、交通分布，使之交通擁擠區(qū)到交通不擁擠區(qū)、就近就業(yè)的土地利用規(guī)劃、以公交為本的土地發(fā)展規(guī)劃（Transit-OrientedDevelopment）等方法縮減或均衡出行分布量。(3)出行方式選擇階段:

通過實施公交優(yōu)先政策，發(fā)展軌道交通，快速公交系統(tǒng)（BRT）、配備停車換乘設施（ParkandDevelopment，簡稱P+R），配以停車管理政策，運用交通信息服務系統(tǒng)引導人們使用軌道交通、公交出行；組織合乘、開辟大容量客車專用車道；改善自行車、行人系統(tǒng)，開辟軌道交通站行人直達通道等，減少路上小汽車交通量。(4)路徑選擇（交通分配）階段:

運用交通信息服務系統(tǒng)、路線誘導系統(tǒng)、擁擠收費政策等在路網上均衡分布路網交通流量、用改變工作時間來分散高峰時段的交通量。（5）其他：建立物流系統(tǒng)以減少城市貨運交通量；用貨運車輛定時定線行駛等措施減少交通敏感時段和地段上的貨車交通量?！鞖q5.2票.3交通需遙求管理匠策略和牲措施交通需呼求管理慘措施：1.提供交屢通信息魚與路線駁誘導2.替代溉出行電子通特勤，電測子商務3.停車管舌理停車裹場收腦費、闊建設獻管理4.車輛警擁有荒管理限制牌貸照發(fā)放5.車輛使淹用管理直接粒收費稅如燃脊油稅往、保妹險費朝，并羽結合碼停車野收費6.引導出團行行為公共傘交通貸或合奏乘車導補貼§5.2.3交通需雷求管理流策略和膊措施交通需雜求管理葵措施：7.自行假車和陸步行傷系統(tǒng)完善設歲施，步冶行換乘暢公交8.停車換證乘9.小轎捕車和會客車斯合乘10.擁擠慘收費11譜.改變工差作時間錯開工椅作時間謠、彈性遞工作制§5.2.4交通需繞求管理慎的實施實施叫步驟攝：現狀分析確定目標，分析問題嚴重程度交通影響分析建立多種可行解決方案方案評價方案實施監(jiān)督與評估交通籠需求收管理梢（TD趣M）概念勺和基本昏思想TD槍M這種新胳的交通蕉規(guī)劃與托管理思叨想與傳援統(tǒng)的、棒根據需孫求來調襪整供給市的思想銅是兩種愈截然不補同的做蔽法?；舅嫁k想:就是從恐問題產壘生的根源唯上采取由措施賀，一方毛面防懷止目怨前問阻題的澡進一賢步惡給化;另一方置面采取建措施解意決目前屆的問題。對交候通系磚統(tǒng)而廉言，裁對于倘已經舌出現俗的各停種交種通問猾題，麥不是努僅僅坐等待麥著解樂決這舞些問刻題，飽而是哥從交佩通需便求的轟源頭果著手勇，做愉好前躲期規(guī)訪劃，老采取覽合理害的措遷施適痰當限脅制、班引導跑需求貫，從首而結謹合后極期管蠶理，干使目敞前的嗎交通底系統(tǒng)腦通暢殊運轉煉，并艱使交準通系指統(tǒng)可冊持續(xù)鋼化發(fā)牙展。交通需收求管理腿的作用芳及來源在美份國歷錦史上求，緩錢和交趕通緊派張矛粗盾一獅直常辨用的鎮(zhèn)方法臥是擴鼓建交廁通運脆輸系草統(tǒng)，冰這一散簡單弟化的奪做法注存在猜著許環(huán)多問今題。例如疏，傳統(tǒng)的零出行需嚇求預測路方法獲諒得的預傭測值往蛋往低于屑實際交何通增長伯量。另外謙，近年術來雖戴然道旬路建攤設的饒造價頭增加駐了，顫但是茄政府成的投海資并危沒有滿同步威增長節(jié)。為了維并護已老過化的道甩路基礎焰設施又稼分散了陳擬用于允新建道縮慧路的資淺金。這腹些因素宮加劇了惡長期以蜜來道路欺交通容籮量不足測的矛盾舅。因此披我們可釘以得出翠這樣的結論鎖：在制煙定地境面交懷通運殖輸政布策和鞏規(guī)劃躍時，眠不能濱再單樣純依泛靠擴砍建交喝通運條輸系恨統(tǒng)來貪滿足愈不斷滑增長捐的交今通需盆求了標。70年代株，美時國交重通專狗家們貝發(fā)現隨了許眼多省超錢的糞方法聰，可浮以代潑替大皮規(guī)模敞擴建箏道路庸系統(tǒng)嘉。它汽包括整體柄增加腹交通顯運輸房誠系統(tǒng)搖的容忌量、捎局部寨減少尊交通虎運輸掙系統(tǒng)漿的容高量、紡降低立交通曾需求精以及雨以上籌三種膨方式桂的結堡合。這些伐不同美的方癥法可組以統(tǒng)羞稱為州交通巡壽系統(tǒng)狂管理宋技術溜即TSM肉(Tr拾ans首por伯tat雷ionSy螺st換em榨M冷an球ag游em直en挽t)。但繡是實丸行TSM出現了砌許多問騙題，其執(zhí)中關鍵王一點是錢政府同焦私人之碎間缺乏怕有機聯(lián)金系，從毅而使象今“汽車依合乘”(Ca喜rpo除ol)等這舍樣的TS歸M措施鍋難以拿實行騙。TD舞M不同于TSM。TDM僅僅身局限癢于研飄究交述通運乳輸的需求，而不羊論交通窩運輸的竹供給，拿但它也喘受交通致供給變思化的影啦響。因蹈此，這嘉兩種方萬法不是墾對立的預，而是相互蠢補充的，其染目的都惑是更有進效的利蓮用交通奧運輸系火統(tǒng)。TD滲M之所謊以引獻人注蹲目是口因為昆它提展供了隆一個包不需吳投資耀或只餓需少弄量投剪資就畝可以秧提高罩交通撈運輸尸系統(tǒng)勝效率敲的機被會。TDM通常采堡取的方地法是重定點進行諸出行方轉式的改丸善，人為們嘗試產最多的系措施是改變氣工作盼出行溪的時掩間和奴方式滿。國外TDM的應芳用概鈴況1.美國TD蕩M的發(fā)展汗及其經籮驗在TD裕M的發(fā)遼展過錄程中樣，具斧有不劑同的含目標姜和目導的。剛開始蟻，TDM的目增標就趕是整慈個交設通系訊統(tǒng)管宣理的棚目標熊，即寺增加立現有貫交通殊設施異的效眾率和作運輸怠能力供、控雪制當捐地交兇通擁蝴擠的坡增長歌。20世紀80年代在恐環(huán)境保劍護的推代動下，TD拋M又有了訴新的目山標，即它改善空境氣質量醫(yī)、減少某單人駕虧乘、鼓桿勵使用樸公共交逼通。19奏90年的“騾清潔空夸氣法案莫修正案澆”(CA瘡AA)把TDM作為踩控制不大范厭圍空烘氣污購染的逆措施曉，199班1年IS背TE戰(zhàn)A法案司將TD旦M作為區(qū)跪域擁擠瘦管理的元工具。從美晃國20多年來TD源M的實施虧可以看梨到：1.T頌DM在日益靠增加的尸交通管巨理過程斧中起著理重要的冰作用。在美國距實施的搭很多法敵規(guī)中成難功地采銷用了TD授M計劃抓來限燦制因瘋新公鍛司或錦商業(yè)劍開發(fā)在產生碎的新身的出箱行。比交通它縮減帳條例(TRO伍s)也要余求所斧有新奏上大制項目惰都要剛考慮所采取TDM措施。2.凈TD繼M計劃鐮在緩跡解市暫區(qū)交模通擁漠擠方御面顯肆示了晉巨大漿威力質。基于興公司長的TD拋M計劃有袋助于減典輕局部律擁擠、表減少交垮叉口延集誤及停攜車場出它口延誤彼等。而TDM措施卵與當糧地交慣通規(guī)場劃管里理的冷結合圓將有稱助于下緩解睛交通途擁擠和。TDM作為尊一種咬“平歉息交暴通”聞的措標施，螺在減青少不紛必要輩的交像通量且、控遷制在卡居民擠區(qū)內券超速隊駕駛舉及增揉加行虜人的擾安全結性等混方面難是非棵常有左效的秘。高旅乘載狼率汽挽車(Hi要gh巡壽Occ拌upa零ncy值Ve敗hic躁le，HOV豪)專用補車道冤在一僚般條腳件下心都是菜有效偶的交煤通需扮求管使理措多施，涌近20年來已滴經推廣鋼到美國20多個大傲城市。19請91年的版“多脂式表返面運課輸效打率法乏案”(IS半TEA送)將HOV專用車鹽道作為說交通擁汪擠管理謹規(guī)劃中毯的強制興措施，疏有些大蹲城市正辦在計劃墓擴大原謝來的HOV專用道權路網。3.“市場獨機制武”對港于強發(fā)化交塘通需免求管伐理也傘具有選重要柳的意血義。例如暖通過悶收費飽來控毯制對扶道路厘空間租需求有的“攤擁擠經收費聰”和惑個人咐駕乘棟者進鮮入服匹務水澤平高幼、可仇節(jié)省傾時間恒的快勇車道夸的“絨價值脫收費踩”，閘后者潛已得共到了射越來輔越多捆的關忙注和云支持憂。4.先進黎的交刷通信謀息與刷通訊脹技術巖可以飛強化泉與促芝進交薪通需接求管難理系餓統(tǒng)的及實施來。歐洲TD瀉M的方催式及米應用TD偶M的傳統(tǒng)訴方法可蕩以分為透兩種，即對靜傳止或忙終止向交通玻的控恥制和對通過麗該地區(qū)愈的流動客交通的允控制。而對園每一種種都有三記種控制沈交通的交方法，即常規(guī)寧性措施竿、法規(guī)性措施和收費性措施。常規(guī)性尋措施就托是限制且可用(停車、否路網及末交叉口)空間的依總量。法規(guī)性缺措施是役對可用士使用范莖圍(如車大位、殼時間銹、路因段、載區(qū)域違、車栽型、擋人員暮等)進行鵲規(guī)定預。收費性拾措施是肯直接對腸道路或很設施的示使用者謊收費，利采取“屈市場機燒制”，妻在“自丹愿付款待”的前湖提下分帖配使用駛權利。在歐峽洲的干西北泳部，撫交通苗限制幫的主森要手這段是裕停車維控制(通常運與市向中心揭的人泉行專謙區(qū)相橡結合)；在意西大利和襯希臘廣倆泛采用耀了各種衫在市中犧心限制手交通的浪措施(通常徑減少隨交通屑量10～20舍)。挪威嫁在幾個封城市里持進行了據收費，敲主要是粒針對交材通基礎應設施的繳不足，襲對交通澡量影響悄不大。日本TDM的發(fā)助展及顧其試論驗20世紀90年代初絨期，日侵本建設甩部就認堆識到了TD斥M的思想勤在解決憑交通擁財擠問題怪方面的圾重要性皮。制訂TD曠M的主要但目標為數：通過減遙少產生囑出行的臉活動而涂減少出艦行總量及；通過舍改變交羞通方式芽和有效吐地使用雷機動車揉來減少棟車輛交懷通；將烈交通在砍時空進已行分散盞。在建廟設部作、公覽安部約和交陽通部應的聯(lián)擱合支釀持下類，各登個城泥市在足“減察少道曬路交質通擁需擠法米案計桶劃”英指導盆下，耽都引脆入了TDM解決趣城市堪交通披問題茫。19捷96年12個城市斑試點進嶄行“減濱輕交通脹擁擠的環(huán)樣板工醬程”。由于IT隨S技術索的發(fā)僑展，疤尤其罵是ETC（Ele惕ctr便oni寺cT都oll達Co顧lle齡cti陸on電子不作停車收娃費系統(tǒng)益）技術壓在道路材收費中吼的技術倡已成熟陰，可以歉引入經駝濟措施味，目前扔已有幾升個城市超引入一鞠些嚴格挑的措施掌來限制縫交通。TD騾M在中國小的發(fā)展TDM在國外與的應用雄已經證億明是比思較成功拾的，但噴中國卻秀不能盲濤目仿效尚