市政管理制度7篇

市政管理制度7篇【第1篇】市政輸水改造工程安全管理制度

1、在施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的所有管理人員、工人、外用工必須經(jīng)過(guò)公司安全管理部門安全培訓(xùn)安全教育后,審驗(yàn)合格人員方可持證上崗。嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定做好勞務(wù)安全管理工作,其對(duì)外用工的安全管理工作確保工程質(zhì)量安全和人身安全,杜絕因工作忙而出現(xiàn)事故的發(fā)生。

2、在該工程施工前建立、健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全保證體系,貫徹落實(shí)公司《安全生產(chǎn)管理制度》,以及安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。為樹(shù)企業(yè)形象,保障施工安全,在該工程上應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督、檢查的力度,由公司質(zhì)安科選派專業(yè)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),保證方案落實(shí)和實(shí)施。

3、對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”人員,安檢人員有權(quán)責(zé)令離崗送交公司進(jìn)行行為安全教育。

項(xiàng)目經(jīng)理、工地安全員等負(fù)責(zé)檢查人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)操作工人進(jìn)行安全教育及安全操作基礎(chǔ)知識(shí)的講課,使每個(gè)操作者能得到安全教育。

【第2篇】市政府辦公室車輛駕駛員管理制度

市政府辦公室車輛及駕駛員管理制度

一、運(yùn)行管理

1、車輛使用范圍。

保障市政府領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)以及辦公室其它班子成員工作用車;科及科以下干部原則上不安排小車,確因特殊工作需要,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可派車。下屬單位原則上只安排副縣級(jí)干部工作用車并按成本收取費(fèi)用。沙漠王子、子彈頭車,原則上只用于市政府領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)、指揮救災(zāi)、外事接待等活動(dòng)?？妓固刂邪蛙?原則上用于市政府領(lǐng)導(dǎo)外事接待、出外考察、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及辦公室組織的集體活動(dòng)。

2、車輛安排。

市政府領(lǐng)導(dǎo)工作用車基本固定。市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)工作用車相對(duì)固定,特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)用車自行調(diào)劑。老干部用車實(shí)行派車制,派車按以下原則辦理:確保區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健用車;適當(dāng)安排市內(nèi)用車(一般每月2次,結(jié)余次數(shù)可接轉(zhuǎn)使用,并由老干科負(fù)責(zé)登記和在使用車輛欄內(nèi)公布);從嚴(yán)控制市外用車(原則只安排經(jīng)市中心醫(yī)院同意轉(zhuǎn)院至南昌醫(yī)療用車)。老干部用車由老干部科派車,市外用車應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。下屬單位副縣級(jí)干部用車由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)籌安排。以上用車均實(shí)行出車登記制,即,領(lǐng)導(dǎo)通知用車后,由駕駛員自行登記,注明出車途徑地、目的地、出車時(shí)間等,并向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。月底由駕駛員本人匯總填寫當(dāng)月出車表報(bào)用車領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,作為核銷油料和差旅費(fèi)的依據(jù)。所有車輛出車返回后,駕駛員均應(yīng)及時(shí)向車隊(duì)(或老干科)報(bào)告,以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車,擅自出車者,按私自用車論處。設(shè)立車輛調(diào)度運(yùn)行公示欄,公布每日車輛運(yùn)行安排情況,接受監(jiān)督。

3、建立車輛維修檔案和事故記錄簿。

車輛維修檔案主要記載車輛維修情況,反映車輛技術(shù)狀況。車輛事故記錄簿主要記載車輛事故發(fā)生情況、原因及處理結(jié)果,作為年終考評(píng)的依據(jù)。

4、嚴(yán)格組織紀(jì)律。

駕駛員應(yīng)自覺(jué)嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”守則:不準(zhǔn)出私車;不準(zhǔn)酒后駕車;不準(zhǔn)帶故障強(qiáng)行出車;不準(zhǔn)違章駕駛、停車;不準(zhǔn)擅自改變行車路線;不準(zhǔn)無(wú)故拒絕出車和調(diào)度;不準(zhǔn)車輛私自夜不歸庫(kù);不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌和無(wú)故離崗;不準(zhǔn)擅自將車輛交與他人駕駛;不準(zhǔn)參與領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)和以領(lǐng)導(dǎo)名義為自己或他人辦私事。

違反上述規(guī)定,視情節(jié)給予批評(píng)教育、扣發(fā)考勤獎(jiǎng)、賠償經(jīng)濟(jì)損失、下車待崗和行政處分等處罰(具體辦法另行制發(fā))。

二、安全管理

1、建立安全學(xué)習(xí)制度。

每半月集中學(xué)習(xí)一次,無(wú)故缺席作缺勤處理。

2、開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先評(píng)比活動(dòng)。

在車隊(duì)開(kāi)展“愛(ài)車、守紀(jì)、出勤、安全、節(jié)約”評(píng)比考核活動(dòng),一月一考核,記錄在冊(cè)作為年終綜合考核依據(jù),同時(shí)將各項(xiàng)考核指標(biāo)張榜公布。年終進(jìn)行綜合考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲(評(píng)比考核辦法另發(fā))。

3、建立事故分析會(huì)制度。

駕駛員發(fā)生事故,必須及時(shí)報(bào)告車隊(duì),并寫出事故經(jīng)過(guò)。車隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)召開(kāi)隊(duì)務(wù)會(huì)進(jìn)行研究分析,并視情節(jié)責(zé)成駕駛員在車隊(duì)干部職工大會(huì)上作出深刻檢查和相應(yīng)處理。發(fā)生事故隱瞞不報(bào)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加倍處罰。

4、事故處罰。

車勤人員發(fā)生交通事故,視情予以處罰。負(fù)事故主要責(zé)任者:一般事故扣除當(dāng)月考勤獎(jiǎng);等級(jí)事故扣除3個(gè)月考勤獎(jiǎng);重大事故扣除半年考勤獎(jiǎng),并下車待崗。未經(jīng)同意私自出車發(fā)生事故的,一切損失由當(dāng)事人負(fù)責(zé),扣除全年考勤獎(jiǎng),下車待崗,并給予必要的行政處分。

三、保養(yǎng)、修理和油料費(fèi)用管理

1、日常保養(yǎng)。

堅(jiān)持以防為主,堅(jiān)決糾正只使用不保養(yǎng)和以修代替保養(yǎng)的做法。車輛的日常保養(yǎng)由駕駛員負(fù)責(zé),其它保養(yǎng)由車隊(duì)根據(jù)車輛行駛里程和技術(shù)狀況合理安排。

2、車輛修理。

車輛維修實(shí)行事前報(bào)告制。由駕駛員向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,經(jīng)鑒定并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入指定廠家修理。其中,預(yù)計(jì)修理費(fèi)用超過(guò)千元的,還須報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任同意。長(zhǎng)途車輛在外必須修理時(shí),必須征得用車領(lǐng)導(dǎo)同意,并電話向車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。修理開(kāi)支較大的還須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任同意。未經(jīng)請(qǐng)示報(bào)告擅自修理的,辦公室財(cái)務(wù)不預(yù)核銷費(fèi)用。

3、油料核定。

車隊(duì)根據(jù)用車領(lǐng)導(dǎo)審核的當(dāng)月出車表核實(shí)行駛里程、油料和差旅費(fèi)。城區(qū)內(nèi)用車每車每天按20公里核銷油費(fèi)(老干部值班用車按30公里核銷),用油超節(jié)支情況作為年終考核依據(jù)。各類車輛油料核定標(biāo)準(zhǔn)為:中巴車每百公里23公升,子彈頭每百公里16公升,沙漠王子每百公里17公升,本田、藍(lán)鳥(niǎo)、佳美每百公里13公升,桑塔納每百公里11公升(新車)和12公升(舊車)。老干部車輛每百公里13公升。

老干部用車,由老干部科負(fù)責(zé)每月核實(shí)統(tǒng)計(jì)行車?yán)锍毯陀土?交由車隊(duì)核銷汽油發(fā)票。

市政府辦公室到市人大、市政協(xié)工作的車輛、駕駛員照此制度執(zhí)行。

【第3篇】市政工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管理制度

第一章總則

第一條：為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障施工順利進(jìn)行，特制定本辦法。

第二條：本辦法所稱工程施工現(xiàn)場(chǎng)，指該工程土建、設(shè)備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設(shè)、場(chǎng)區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動(dòng)所占用的施工場(chǎng)地。

第三條：任何與本工程有關(guān)的施工單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。

第四條：本管理辦法解釋權(quán)歸河南開(kāi)心一方置地集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。

第二章一般規(guī)定

第五條：制定本辦法的主要依據(jù)：工程建設(shè)條例、建筑法、現(xiàn)場(chǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。

第六條：建設(shè)單位在現(xiàn)場(chǎng)委托一名（或若干名）駐工地代表；施工單位應(yīng)當(dāng)固定項(xiàng)目經(jīng)理，施工過(guò)程中不得更換。項(xiàng)目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場(chǎng)不得少于25個(gè)工作日。

第七條：施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理，建立現(xiàn)場(chǎng)管理制度，責(zé)任制度，并組織實(shí)施。

第八條：施工單位必須編制承包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施；施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)內(nèi)部審批后，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批認(rèn)可，再上報(bào)建設(shè)單位，然后組織施工。

第九條：施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要配有專職質(zhì)檢員、安全員。

第十條：各施工單位必須按審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，需進(jìn)行較大修改時(shí)，必須經(jīng)建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理部同意。

第三章文明施工管理

第十一條：施工單位應(yīng)貫徹安全、文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理辦法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。

第十二條：施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施，不得危害基坑安全等。

第十三條：施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的施工標(biāo)牌、施工警示牌，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。施工單位負(fù)責(zé)施工標(biāo)牌的制作和保護(hù)工作。

第十四條：施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡，以表明身份。

第十五條：施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-88）的要求，嚴(yán)禁任意拉線接電。

第十六條：施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全檢查，并向甲方及監(jiān)理履行報(bào)驗(yàn)程序，經(jīng)驗(yàn)證合格并經(jīng)主管部門驗(yàn)收后方能使用。施工機(jī)械操作人員必須按規(guī)定持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員上崗操作。

第十七條：施工單位應(yīng)隨時(shí)清理建筑垃圾，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔。

第十八條：施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全交底，每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。

第十九條：施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立保護(hù)措施。非施工人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十條：施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防條例》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。

第四章安全施工管理

第二十二條：各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要有完善的安全技術(shù)措施。

第二十三條：特殊工種要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗，特殊工種人員資質(zhì)要向甲方和監(jiān)理報(bào)審，不合格、不稱職人員監(jiān)理有權(quán)清退出場(chǎng)。

第二十四條：施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

第二十五條：發(fā)生安全事故，施工單位必須報(bào)甲方、監(jiān)理按照"三不放過(guò)"原則（不查清事故原因不放過(guò)；不查清事故責(zé)任人不放過(guò)；不使有關(guān)人員受到教育不放過(guò)）進(jìn)行處理，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

第二十六條：腳手架搭設(shè)必須牢固，安全可靠。

1、立桿地面要夯實(shí)，并要底部放置底座或墊木；

2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結(jié)牢靠，并設(shè)防護(hù)欄桿和掛安全網(wǎng)；

3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠，不得有探頭板；

4、腳手架的搭設(shè)和拆除均要有安全措施，并報(bào)甲方、監(jiān)理審核，腳手架搭設(shè)完畢后，要向甲方、監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。

第二十七條：做好溝槽開(kāi)挖、化糞池開(kāi)挖基坑的安全圍護(hù)工作及安全巡查工作，現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全員。

第二十八條：施工用電要求：

1、施工單位臨時(shí)用電必須遵守《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-88）的規(guī)定；

2、臨時(shí)線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設(shè)，并要求簡(jiǎn)捷；

3、必須做到"一機(jī)一閘一保護(hù)"，并要求刀閘器件完備無(wú)缺損；

4、總配電箱位置要適當(dāng)，分配電箱的位置宜靠近用電機(jī)器及設(shè)施，配電箱要有防雨措施，并設(shè)箱門，由專人負(fù)責(zé)；

5、不準(zhǔn)亂接亂拉線路，更不準(zhǔn)使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。

第二十九條：施工機(jī)具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（jgj33-86）的規(guī)定，專人持證上崗操作，并懸掛操作規(guī)程牌，電動(dòng)機(jī)械要有良好的接地裝置；電鋸、鋼筋機(jī)械要有防護(hù)罩。

第三十條：施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時(shí)要制定安全措施，防火措施，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章罰則

第三十一條：質(zhì)量罰則：由建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織不定期的質(zhì)量檢查，對(duì)檢查出的質(zhì)量問(wèn)題按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：

1、施工單位資質(zhì)、施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、總進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工報(bào)告、施工總平面布置圖和其他必須報(bào)批的技術(shù)資料等未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)的，責(zé)令補(bǔ)報(bào)并經(jīng)濟(jì)處罰100～500元。

2、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，其編制內(nèi)容不得隨意更改，如更改需重新上報(bào)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)執(zhí)行，否則每更改一項(xiàng)罰500～1000元。

3、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工單位項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)，其管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更改，并保證其工作時(shí)間每月25個(gè)工作日以上，否則缺一天罰200元。

4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無(wú)試驗(yàn)配合比即進(jìn)行施工的，責(zé)令返工并每次罰款200元。

7、所有進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備未隨帶質(zhì)量證明、合格證和檢驗(yàn)報(bào)告或不全、內(nèi)容不符，未經(jīng)驗(yàn)收合格，一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500～1000元。

8、凡以欺瞞手段進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備，一經(jīng)查實(shí)將給予重罰。

9、使用的原材料未按規(guī)定見(jiàn)證取樣、復(fù)試，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)即投入使用的，責(zé)令改正并每次罰款200～1000元。對(duì)于未按設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)方提出的使用要求采購(gòu)，購(gòu)進(jìn)并使用假冒偽劣材料、設(shè)備的，應(yīng)責(zé)令馬上拆除并清理出場(chǎng)地且返工，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000～5000元。（詳見(jiàn)：材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收流程）

10、進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備不完好或未報(bào)驗(yàn)的，責(zé)令退場(chǎng)或補(bǔ)報(bào)，每次罰款500元。

11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時(shí)，責(zé)令改正每次罰款1000～10000元。

13、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，違反監(jiān)理正常的工作程序，通知整改并罰款200～500元，情節(jié)嚴(yán)重的通知停工整改罰款1000～2000元。

14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)驗(yàn)，未經(jīng)交叉驗(yàn)收確認(rèn)就進(jìn)行下道工序施工的，所進(jìn)行施工內(nèi)容不予認(rèn)可，所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé)，并罰款2000元。（詳見(jiàn)：主要工序、隱蔽驗(yàn)收流程圖）

15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗(yàn)收認(rèn)可，即進(jìn)行下道工序施工的，責(zé)令改正并每次罰款50～200元。（詳見(jiàn)：檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收流程圖）

16、白天及晚上加班施工時(shí)，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得有斷崗，脫崗現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

17、施工方未建立質(zhì)量自檢、互檢、專職檢驗(yàn)的三級(jí)檢驗(yàn)制度，在報(bào)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)施工方未進(jìn)行預(yù)檢，工程存在明顯不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的情況，應(yīng)責(zé)令施工方重新進(jìn)行預(yù)檢，每次罰款200～1000元。

18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質(zhì)量問(wèn)題，可參考上述條款執(zhí)行200～1000元罰款處理。

19、對(duì)于鋼筋工程，每發(fā)現(xiàn)一處未按照設(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重

20、對(duì)施工過(guò)程中形成的產(chǎn)品未能進(jìn)行有效保護(hù)，對(duì)質(zhì)量造成影響的，應(yīng)責(zé)令進(jìn)行整改并罰款500～1000元。

21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計(jì)價(jià)。

22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、進(jìn)度計(jì)劃等要求施工的，視情況每次罰款2000～10000元。

第三十二條：進(jìn)度罰則

1、未按規(guī)定的時(shí)間、要求上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃或內(nèi)容不全、前后計(jì)劃不符、與實(shí)際完成情況不符的，處罰200元。（項(xiàng)目開(kāi)工前上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、每周六例會(huì)上報(bào)周計(jì)劃、每月25日前上報(bào)月計(jì)劃要求注明計(jì)劃與實(shí)際完成情況對(duì)比）

2、施工單位未按計(jì)劃完成施工任務(wù)，工期明顯滯后的，無(wú)有效整改措施和方案，視情況罰款500～1000元。

3、工程延誤時(shí)，施工單位必須按要求及時(shí)修改計(jì)劃，總工期拖后時(shí)，按施工合同有關(guān)條款執(zhí)行。

4、無(wú)特殊原因造成周計(jì)劃延誤的，每延誤工期一天罰款100元，并采取措施挽回工期；無(wú)特殊原因造成月施工進(jìn)度計(jì)劃工期延誤的，每延誤一天罰款1000元。

5、協(xié)調(diào)好與各種配套施工單位人員的關(guān)系，因施工進(jìn)度緩慢、滯后，造成其他配套施工單位無(wú)法施工，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償外，每延誤一天罰款500元。

6、若月進(jìn)度趕上當(dāng)月周計(jì)劃延誤造成的罰款歸還，總進(jìn)度按時(shí)完成所有進(jìn)度罰款歸還，對(duì)其他施工單位造成損失的罰款除外。

7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間，施工人員數(shù)量能滿足工程進(jìn)度需要，如造成人員數(shù)量不能滿足施工進(jìn)度的，處以每天1000元處罰。

第三十三條：成本控制

工程量變更簽證

當(dāng)出現(xiàn)合同約定的工程量變更時(shí)，施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部等相關(guān)部門辦理相關(guān)簽證，否則工程部將不再辦理相關(guān)簽證。

資金計(jì)劃

各項(xiàng)目部必須在每月25日前上報(bào)下月資金使用計(jì)劃，要求計(jì)劃準(zhǔn)確，未按時(shí)上報(bào)的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負(fù)，我方將嚴(yán)格按照上報(bào)資金計(jì)劃進(jìn)行控制，對(duì)資金計(jì)劃上報(bào)后未按時(shí)完成節(jié)點(diǎn)的由項(xiàng)目部承擔(dān)該筆資金利息。

第三十四條：合同管理

1、設(shè)計(jì)變更、洽商

所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后，辦理設(shè)計(jì)變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同簽認(rèn)生效后方可實(shí)施。否則相應(yīng)工程不予認(rèn)可，由此產(chǎn)生的返修或返工費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé)，并處經(jīng)濟(jì)罰款2000元。

2、索賠管理

當(dāng)出現(xiàn)合同約定的索賠事件時(shí)，施工方必須在事后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部辦理相關(guān)簽證，否則監(jiān)理部將不再辦理相關(guān)簽證。

3、延期管理

當(dāng)發(fā)生合同約定的意外情況需要申請(qǐng)工期順延時(shí)，施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部、建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證，否則監(jiān)理部、建設(shè)單位將不再辦理相關(guān)簽證。

第三十五條：安全施工罰則

1、未編制安全專項(xiàng)施工方案或不按照安全方案施工者，視情況罰款500～1000元。

2、特殊工種要執(zhí)證上崗，無(wú)證上崗操作者，沒(méi)發(fā)現(xiàn)一次罰款200～500元。

3、開(kāi)挖的溝槽和化糞池開(kāi)挖的基坑未進(jìn)行安全圍護(hù)，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，罰款200～500元。

4、臨時(shí)用電必須符合安全用電要求，若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的，施工單位必須當(dāng)日整改并處以200～1000元罰款。

5、認(rèn)真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)定，定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工檢查，對(duì)于施工人員習(xí)慣性違規(guī)（如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶；施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋、隨地大小便等），發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。

7、施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行安全、文明教育，每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行安全文明施工的處罰100～500元。

8、各種機(jī)械設(shè)備未及時(shí)報(bào)驗(yàn)，視情況處罰500～2000元。

9、其他不符合安全文明施工者，視情況處罰100～2000元。

第三十六條：制度與其他罰則：

1、不服從工程部、監(jiān)理部管理的，視情況處罰500～5000元；威脅、打擊、報(bào)復(fù)工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500～10000元，并保留向司法機(jī)關(guān)的申述權(quán)。

2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令，施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者，視情況處罰500～1000元。

3、檢查整改通知不按時(shí)回復(fù)者，處罰100元；整改通知中提出的問(wèn)題，施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者，處罰500～2000元。

4、各項(xiàng)資料須及時(shí)上報(bào)，逾期不上報(bào)者，視情況處罰50～500元。

5、所有管理人員必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通，每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。

6、通知的各種會(huì)議和例會(huì)，各方應(yīng)按時(shí)派人參加，會(huì)議指定參加人員不提前請(qǐng)假，無(wú)故不到會(huì)，每人次罰款200元；參加會(huì)議人員無(wú)正當(dāng)理由遲到（5分鐘）或早退（5分鐘）者，每人次罰款50元，超出5分鐘每人次罰款100元。會(huì)議期間手機(jī)響鈴者，每人次罰款50元。

7、故意刁難、不配合分包單位施工的，視情況處罰500～1000元。

8、凡是受到建設(shè)行政主管部門安全、質(zhì)量批評(píng)處罰的工程，將承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。并根據(jù)實(shí)際情況處以不低于10000元罰金。

9、對(duì)施工單位開(kāi)出的處罰（考核）單，施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領(lǐng)罰單。拒領(lǐng)罰單或不交現(xiàn)金者，處罰單將轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部雙倍扣除。

第六章附則

1、以上條款與建設(shè)單位的其他相關(guān)規(guī)定相矛盾者，以建設(shè)單位的規(guī)定為準(zhǔn)。

2、此管理辦法從下發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施。

建設(shè)單位：

河南開(kāi)心一方置地集團(tuán)公司工程部（簽章）

監(jiān)理機(jī)構(gòu)：

開(kāi)封建威工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（簽章）

【第4篇】市政府戶籍管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)我市所處地理位置、人口遷入的流向等情況，依照省政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于我省戶籍管理制度改革的意見(jiàn)》的通知以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，為嚴(yán)密和完善戶籍管理制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特提出我市戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)：

一、戶籍管理制度改革的目標(biāo)和原則

通過(guò)戶籍管理制度改革，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)，加快我市城市化進(jìn)程。通過(guò)改革，進(jìn)一步完善戶籍登記管理制度，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，使戶籍登記能夠如實(shí)反映公民的居住和身份狀況，為政府有效地行使各項(xiàng)行政管理職能奠定基礎(chǔ)。

戶籍管理制度改革的原則：一是堅(jiān)持實(shí)際居住地登記和當(dāng)?shù)匦枰?dāng)?shù)厥芤?、?dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)的原則。二是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施的原則。三是因地制宜，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。四是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和綜合承受能力相適應(yīng)，科學(xué)制定人口發(fā)展規(guī)劃，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速穩(wěn)定發(fā)展的原則。

二、戶籍管理制度改革的內(nèi)容

(一)按照實(shí)際居住地登記戶口的原則，以落戶條件取代計(jì)劃指標(biāo)，取消《入市許可證》及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃管理。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。

1、在全市打破城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶口管理結(jié)構(gòu)。取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、自理口糧戶口、地方城鎮(zhèn)戶口及其他類型的戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。從人口統(tǒng)計(jì)口徑上，城市市區(qū)、四縣建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的居民統(tǒng)計(jì)為“城鎮(zhèn)人口”，其它的統(tǒng)計(jì)為“農(nóng)村人口”。使戶口登記制度如實(shí)反映公民的實(shí)際居住狀況。

2、在《常住人口登記表》及《居民戶口本》戶別欄內(nèi)取消“非農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)”字樣，直接注明“家庭戶”或“集體戶”，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民常住戶口。在辦理戶口遷移工作中，省內(nèi)戶口遷移及外省遷入的不再注明戶口性質(zhì)，遷往外省的，可根據(jù)是否納入城鎮(zhèn)人口范圍，在《戶口遷移證》上加蓋“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)業(yè)”長(zhǎng)條章。

3、對(duì)于人均不足0.1畝地的村莊，撤村建居，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制。村民在入學(xué)、就業(yè)、低保、退伍安置等方面享受城鎮(zhèn)居民待遇。

(二)以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本落戶條件，放寬戶口遷移政策，切實(shí)解決當(dāng)前戶口遷移、登記管理工作中的突出問(wèn)題。

1、對(duì)具有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源的，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)辦理本人及共同居住直系親屬的常住戶口。遷入市區(qū)的只限本人、配偶及未達(dá)法定婚齡的子女。

合法固定住所是指購(gòu)買、經(jīng)批準(zhǔn)自建住房、租住分配的公有住房或以貸款形式購(gòu)買的房屋，且申請(qǐng)人或遷入人擁有房屋的產(chǎn)權(quán)證或使用證，不包括出租房屋。

穩(wěn)定職業(yè)是指在國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政團(tuán)體、企事業(yè)單位、私(民)營(yíng)企業(yè)工作兩年以上，并有市、縣以上勞動(dòng)保障(人事)行政管理部門核準(zhǔn)備案的勞動(dòng)合同，交納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金;興辦第二、三產(chǎn)業(yè)具有法人資格的人員且經(jīng)營(yíng)兩年以上的。遷入四縣的，工作或經(jīng)營(yíng)一年以上即可。

穩(wěn)定生活來(lái)源是指領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、退休金、銀行定期存款、固定投資收益等不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系摹?/p>

以上憑《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋使用證》。市、縣勞動(dòng)、人事部門核準(zhǔn)備案的《聘用證明》、《勞動(dòng)合同》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》以及退休金、保險(xiǎn)金、銀行存款等憑證，戶口證件或戶籍證明辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。遷入市區(qū)的由市公安局直接受理核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù)，遷入四縣的由縣公安局直接受理核準(zhǔn)發(fā)放準(zhǔn)遷證。

2、對(duì)到建制鎮(zhèn)(含縣城鎮(zhèn))落戶的人員，不受居住年限限制，并可根據(jù)本人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行承包合同，防止進(jìn)城農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。

3、對(duì)夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未達(dá)法定婚齡(男，22歲;女，20歲)的子女投靠父母，且申請(qǐng)人或遷入人應(yīng)具有合法固定住所的準(zhǔn)予遷入，否則不予遷入。

對(duì)于本市區(qū)內(nèi)、縣內(nèi)夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所隨時(shí)辦理戶口遷移，市外或縣外三投靠遷入的，申請(qǐng)人應(yīng)持書(shū)面申請(qǐng)、《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋使用證》、雙方戶口本、身份證或遷入人戶口所在地的戶籍證明、《結(jié)婚證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》或親屬關(guān)系公證書(shū)，由派出所受理簽署意見(jiàn)，報(bào)縣、區(qū)公安局核準(zhǔn)發(fā)放《準(zhǔn)遷證明》，自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

4、對(duì)新生嬰兒或未落戶的未成年子女，均可在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口，公安機(jī)關(guān)憑醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明書(shū)》予以落戶，不再受其它任何條件限制。公安派出所每月5日將出生落戶情況通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育部門，協(xié)助有關(guān)部門做好計(jì)劃生育工作。

新生嬰兒一個(gè)月內(nèi)應(yīng)到父親或母親戶口所在地派出所憑戶口本、身份證、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明進(jìn)行出生登記。往年出生未落戶，且父母不在同一派出所轄區(qū)的，應(yīng)有另一方派出所出具孩子未落戶證明，方可落戶。對(duì)于非婚生子女或多年未落戶等疑難問(wèn)題，派出所應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣、區(qū)局對(duì)于事實(shí)清楚的，核準(zhǔn)后予以落戶。

5、公民收養(yǎng)查找不到父母的棄嬰、兒童和孤兒以及收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親和繼子女的，收養(yǎng)關(guān)系成立后，被收養(yǎng)人無(wú)戶口的可在派出所憑民政部門出具的《收養(yǎng)登記證》和收養(yǎng)人戶口本、身份證直接在收養(yǎng)人戶口所在地登記出生戶口;發(fā)生戶口遷移的，收養(yǎng)人出具書(shū)面申請(qǐng)說(shuō)明理由，憑上述證件由收養(yǎng)人戶口所在地派出所受理，簽署意見(jiàn)后由縣區(qū)局核發(fā)《準(zhǔn)遷證明》，辦理戶口遷移手續(xù)。

6、對(duì)干部職工因工作調(diào)動(dòng)辦理戶口遷移的，憑縣級(jí)以上具有調(diào)配權(quán)的勞動(dòng)、人事、組織部門的調(diào)令(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng))、《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》、遷入人及隨遷家屬戶籍證件，產(chǎn)權(quán)證明或集體戶口本辦理戶口遷移手續(xù)。遷入市區(qū)的，應(yīng)憑市級(jí)以上具有調(diào)配權(quán)的勞動(dòng)、人事、組織部門的調(diào)令(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng))。

從社會(huì)上錄用的國(guó)家公務(wù)員，公安部門憑設(shè)區(qū)市以上人事行政部門簽發(fā)的國(guó)家公務(wù)員錄用通知書(shū)和單位接收證明、戶籍證明辦理戶口遷移手續(xù)。

以上工作調(diào)動(dòng)(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng))、錄用公務(wù)員辦理戶口遷入市區(qū)的，由市公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。遷入四縣的，由縣公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。

對(duì)于國(guó)家政策規(guī)定，正常安置落戶的人員及其家屬，沒(méi)有固定住所或單人遷入的，可落單位集體戶口，攜家屬的可在單位住址單立家庭戶。

7、對(duì)批準(zhǔn)應(yīng)征入伍的，征兵辦公室要將“入伍通知書(shū)”發(fā)往戶口所在地派出所，由派出所出具戶口注銷證明后，方可辦理其他入伍手續(xù)。

8、取消出國(guó)、出境人員(在國(guó)外、境外定居的除外)注銷戶口的規(guī)定。對(duì)于以往已注銷戶口的人員，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)在本人完成出國(guó)、出境任務(wù)回國(guó)后，憑本人出國(guó)護(hù)照或其他合法有效證件，在原戶籍所在地辦理。華僑及港澳臺(tái)同胞回國(guó)定居的，憑省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)發(fā)放的回國(guó)定居證明辦理落戶手續(xù)。對(duì)到國(guó)外定居或加入外國(guó)籍及港澳臺(tái)定居的人員，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出入境管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，憑出國(guó)定居證明或加入外國(guó)籍的證明注銷其戶口。

9、對(duì)被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的不再注銷戶口。判處死刑且已執(zhí)行的應(yīng)及時(shí)注銷其常住戶口。以往被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)已注銷戶口的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行，刑滿解教后予以恢復(fù)。

10、對(duì)戶口遷往農(nóng)村地區(qū)的也要實(shí)行準(zhǔn)遷制度。申請(qǐng)遷入人應(yīng)出具遷入地村委會(huì)同意落戶的證明，由派出所辦理遷移手續(xù)，需開(kāi)具準(zhǔn)遷證明的，由縣、區(qū)局核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。

(三)改革高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生戶口遷移辦法。

普通高校及中等專業(yè)學(xué)校(含技校)錄取本省或外省新生，可以自愿選擇是否辦理戶口遷移。對(duì)于未辦理戶口遷移的，在校期間由學(xué)校所在地派出所按暫住人口管理。畢業(yè)后憑市畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的就業(yè)報(bào)到證、接收單位證明、畢業(yè)證、戶籍證件由縣、區(qū)局核發(fā)《準(zhǔn)遷證》。已辦理戶口遷移的，畢業(yè)后憑學(xué)校的《派遣證》遷往派遣地;無(wú)《派遣證》的，其戶口保留到年底，仍不派遣的，由派出所將戶口按生源地遷出。本市院校錄取本市新生的，不再辦理戶口遷移手續(xù)。

(四)積極引進(jìn)各類人才，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、中級(jí)及其以上專業(yè)技術(shù)任職資格人員、各類專家、留學(xué)回國(guó)人員、各學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人以及為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的其他各類人才，可憑聘用證明，相關(guān)學(xué)歷證明、戶籍證件及親屬關(guān)系證明辦理本人及直系親屬落戶手續(xù)，不受無(wú)固定住所限制。到西部地區(qū)投資、興辦實(shí)業(yè)和工作的各類人才，可以不遷戶口。其中，對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至工作地，也可將戶口遷回原戶籍所在地。對(duì)戶口已遷入西部地區(qū)的，如果返回原遷出地工作、生活，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原遷出地。憑本人申請(qǐng)、戶口本、身份證或戶籍證明、原戶籍地遷出證明，由縣、區(qū)局受理核準(zhǔn)發(fā)放《準(zhǔn)遷證明》。

對(duì)在大、中城市落戶的各類人才到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作的，可以不遷戶口。

外商、華僑和港、澳、臺(tái)同胞在我市投資興辦實(shí)業(yè)，其境內(nèi)親屬在我市有合法固定住所的，準(zhǔn)予落戶。

對(duì)于引進(jìn)的各類人才及投資興辦實(shí)業(yè)，親屬落戶市區(qū)的，由市公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明，落戶四縣的，由縣公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視戶籍管理制度改革工作，組織好本地的戶籍管理制度改革。公安機(jī)關(guān)作為戶籍管理的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳戶改意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)政策，確保戶籍制度改革順利進(jìn)行。

2、改革戶口遷移審批制度，下放審批權(quán)力，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。戶口遷移以遷入地管理為主，取消戶口遷移多部門管理和附加條件限制，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理、審批。各地在辦理戶口遷移落戶工作中，要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

3、健全工作規(guī)范，從制度上強(qiáng)化管理。放寬戶口遷移條件是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)人口管理的一項(xiàng)建設(shè)性措施，是一項(xiàng)以公民實(shí)際居住地登記戶口的新的戶籍管理制度，是加強(qiáng)和嚴(yán)密戶籍登記的一項(xiàng)重要措施。各縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)要利用這次戶籍管理制度改革，開(kāi)展一次全面的戶口整頓工作，通過(guò)對(duì)本地?zé)o戶口、雙重戶口、應(yīng)銷未銷戶口及人戶分離人員的清理整頓，對(duì)各種情況登記造冊(cè)，逐步加以解決，掌握本地實(shí)有戶口基本情況，摸清各類人口底數(shù)，加強(qiáng)實(shí)有人口管理，實(shí)現(xiàn)戶口管理規(guī)范化。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)戶口遷移制度改革工作的力度。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照群眾自愿申報(bào)、居住地登記戶口、人戶一致等原則認(rèn)真審核把關(guān)，并嚴(yán)格按照戶口遷移程序辦理落戶手續(xù)，凡符合落戶條件的，應(yīng)及時(shí)予以辦理，均不得借戶籍管理制度改革之機(jī)收取城(市)鎮(zhèn)增容費(fèi)或其他類似費(fèi)用。

5、各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行以上相關(guān)規(guī)定，全面清理地方性政策規(guī)定，凡與本《意見(jiàn)》相抵觸的，應(yīng)立即廢止。對(duì)有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

本《意見(jiàn)》由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

本《意見(jiàn)》自公布之日起開(kāi)始執(zhí)行。

二0xx年一月二十九日

【第5篇】市政工程質(zhì)量安全管理制度

第一章總則

第一條:為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障施工順利進(jìn)行,特制定本辦法。

第二條:本辦法所稱工程施工現(xiàn)場(chǎng),指該工程土建、設(shè)備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設(shè)、場(chǎng)區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動(dòng)所占用的施工場(chǎng)地。

第三條:任何與本工程有關(guān)的施工單位和個(gè)人,都必須遵守本辦法。

第四條:本管理辦法解釋權(quán)歸河南開(kāi)心一方置地集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。

第二章一般規(guī)定

第五條:制定本辦法的主要依據(jù):工程建設(shè)條例、建筑法、現(xiàn)場(chǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。

第六條:建設(shè)單位在現(xiàn)場(chǎng)委托一名(或若干名)駐工地代表;施工單位應(yīng)當(dāng)固定項(xiàng)目經(jīng)理,施工過(guò)程中不得更換。項(xiàng)目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場(chǎng)不得少于25個(gè)工作日。

第七條:施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理,建立現(xiàn)場(chǎng)管理制度,責(zé)任制度,并組織實(shí)施。

第八條:施工單位必須編制承包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施;施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)內(nèi)部審批后,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批認(rèn)可,再上報(bào)建設(shè)單位,然后組織施工。

第九條:施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要配有專職質(zhì)檢員、安全員。

第十條:各施工單位必須按審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,需進(jìn)行較大修改時(shí),必須經(jīng)建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理部同意。

第三章文明施工管理

第十一條:施工單位應(yīng)貫徹安全、文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理辦法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。

第十二條:施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備,不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施,不得危害基坑安全等。

第十三條:施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的施工標(biāo)牌、施工警示牌,標(biāo)明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。施工單位負(fù)責(zé)施工標(biāo)牌的制作和保護(hù)工作。

第十四條:施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員,在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡,以表明身份。

第十五條:施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)的要求,嚴(yán)禁任意拉線接電。

第十六條:施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全檢查,并向甲方及監(jiān)理履行報(bào)驗(yàn)程序,經(jīng)驗(yàn)證合格并經(jīng)主管部門驗(yàn)收后方能使用。施工機(jī)械操作人員必須按規(guī)定持證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證人員上崗操作。

第十七條:施工單位應(yīng)隨時(shí)清理建筑垃圾,保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔。

第十八條:施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行安全交底,每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具,必須定期進(jìn)行檢查和維修,及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。

第十九條:施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立保護(hù)措施。非施工人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十條:施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防條例》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。

第四章安全施工管理

第二十二條:各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要有完善的安全技術(shù)措施。

第二十三條:特殊工種要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗,特殊工種人員資質(zhì)要向甲方和監(jiān)理報(bào)審,不合格、不稱職人員監(jiān)理有權(quán)清退出場(chǎng)。

第二十四條:施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志、警示牌,建立班前安全交底制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

第二十五條:發(fā)生安全事故,施工單位必須報(bào)甲方、監(jiān)理按照“三不放過(guò)”原則(不查清事故原因不放過(guò);不查清事故責(zé)任人不放過(guò);不使有關(guān)人員受到教育不放過(guò))進(jìn)行處理,并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

第二十六條:腳手架搭設(shè)必須牢固,安全可靠。

1、立桿地面要夯實(shí),并要底部放置底座或墊木;

2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結(jié)牢靠,并設(shè)防護(hù)欄桿和掛安全網(wǎng);

3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠,不得有探頭板;

4、腳手架的搭設(shè)和拆除均要有安全措施,并報(bào)甲方、監(jiān)理審核,腳手架搭設(shè)完畢后,要向甲方、監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn),驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。

第二十七條:做好溝槽開(kāi)挖、化糞池開(kāi)挖基坑的安全圍護(hù)工作及安全巡查工作,現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全員。

第二十八條:施工用電要求:

1、施工單位臨時(shí)用電必須遵守《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定;

2、臨時(shí)線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設(shè),并要求簡(jiǎn)捷;

3、必須做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”,并要求刀閘器件完備無(wú)缺損;

4、總配電箱位置要適當(dāng),分配電箱的位置宜靠近用電機(jī)器及設(shè)施,配電箱要有防雨措施,并設(shè)箱門,由專人負(fù)責(zé);

5、不準(zhǔn)亂接亂拉線路,更不準(zhǔn)使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。

第二十九條:施工機(jī)具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)的規(guī)定,專人持證上崗操作,并懸掛操作規(guī)程牌,電動(dòng)機(jī)械要有良好的接地裝置;電鋸、鋼筋機(jī)械要有防護(hù)罩。

第三十條:施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時(shí)要制定安全措施,防火措施,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章罰則

第三十一條:質(zhì)量罰則:由建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織不定期的質(zhì)量檢查,對(duì)檢查出的質(zhì)量問(wèn)題按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰:

1、施工單位資質(zhì)、施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)、總進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工報(bào)告、施工總平面布置圖和其他必須報(bào)批的技術(shù)資料等未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)的,責(zé)令補(bǔ)報(bào)并經(jīng)濟(jì)處罰100~500元。

2、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),其編制內(nèi)容不得隨意更改,如更改需重新上報(bào)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)執(zhí)行,否則每更改一項(xiàng)罰500~1000元。

3、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工單位項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu),其管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更改,并保證其工作時(shí)間每月25個(gè)工作日以上,否則缺一天罰200元。

4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無(wú)試驗(yàn)配合比即進(jìn)行施工的,責(zé)令返工并每次罰款200元。

7、所有進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備未隨帶質(zhì)量證明、合格證和檢驗(yàn)報(bào)告或不全、內(nèi)容不符,未經(jīng)驗(yàn)收合格,一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng),否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500~1000元。

8、凡以欺瞞手段進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備,一經(jīng)查實(shí)將給予重罰。

9、使用的原材料未按規(guī)定見(jiàn)證取樣、復(fù)試,未經(jīng)報(bào)驗(yàn)即投入使用的,責(zé)令改正并每次罰款200~1000元。對(duì)于未按設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)方提出的使用要求采購(gòu),購(gòu)進(jìn)并使用假冒偽劣材料、設(shè)備的,應(yīng)責(zé)令馬上拆除并清理出場(chǎng)地且返工,每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000~5000元。(詳見(jiàn):材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收流程)

10、進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備不完好或未報(bào)驗(yàn)的,責(zé)令退場(chǎng)或補(bǔ)報(bào),每次罰款500元。

11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時(shí),責(zé)令改正每次罰款1000~10000元。

13、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定,違反監(jiān)理正常的工作程序,通知整改并罰款200~500元,情節(jié)嚴(yán)重的通知停工整改罰款1000~2000元。

14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)驗(yàn),未經(jīng)交叉驗(yàn)收確認(rèn)就進(jìn)行下道工序施工的,所進(jìn)行施工內(nèi)容不予認(rèn)可,所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé),并罰款2000元。(詳見(jiàn):主要工序、隱蔽驗(yàn)收流程圖)

15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗(yàn)收認(rèn)可,即進(jìn)行下道工序施工的,責(zé)令改正并每次罰款50~200元。(詳見(jiàn):檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收流程圖)

16、白天及晚上加班施工時(shí),施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得有斷崗,脫崗現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

17、施工方未建立質(zhì)量自檢、互檢、專職檢驗(yàn)的三級(jí)檢驗(yàn)制度,在報(bào)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)施工方未進(jìn)行預(yù)檢,工程存在明顯不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的情況,應(yīng)責(zé)令施工方重新進(jìn)行預(yù)檢,每次罰款200~1000元。

18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質(zhì)量問(wèn)題,可參考上述條款執(zhí)行200~1000元罰款處理。

19、對(duì)于鋼筋工程,每發(fā)現(xiàn)一處未按照設(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重

20、對(duì)施工過(guò)程中形成的產(chǎn)品未能進(jìn)行有效保護(hù),對(duì)質(zhì)量造成影響的,應(yīng)責(zé)令進(jìn)行整改并罰款500~1000元。

21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計(jì)價(jià)。

22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、進(jìn)度計(jì)劃等要求施工的,視情況每次罰款2000~10000元。

第三十二條:進(jìn)度罰則

1、未按規(guī)定的時(shí)間、要求上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃或內(nèi)容不全、前后計(jì)劃不符、與實(shí)際完成情況不符的,處罰200元。(項(xiàng)目開(kāi)工前上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、每周六例會(huì)上報(bào)周計(jì)劃、每月25日前上報(bào)月計(jì)劃要求注明計(jì)劃與實(shí)際完成情況對(duì)比)

2、施工單位未按計(jì)劃完成施工任務(wù),工期明顯滯后的,無(wú)有效整改措施和方案,視情況罰款500~1000元。

3、工程延誤時(shí),施工單位必須按要求及時(shí)修改計(jì)劃,總工期拖后時(shí),按施工合同有關(guān)條款執(zhí)行。

4、無(wú)特殊原因造成周計(jì)劃延誤的,每延誤工期一天罰款100元,并采取措施挽回工期;無(wú)特殊原因造成月施工進(jìn)度計(jì)劃工期延誤的,每延誤一天罰款1000元。

5、協(xié)調(diào)好與各種配套施工單位人員的關(guān)系,因施工進(jìn)度緩慢、滯后,造成其他配套施工單位無(wú)法施工,除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償外,每延誤一天罰款500元。

6、若月進(jìn)度趕上當(dāng)月周計(jì)劃延誤造成的罰款歸還,總進(jìn)度按時(shí)完成所有進(jìn)度罰款歸還,對(duì)其他施工單位造成損失的罰款除外。

7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間,施工人員數(shù)量能滿足工程進(jìn)度需要,如造成人員數(shù)量不能滿足施工進(jìn)度的,處以每天1000元處罰。

第三十三條:成本控制

工程量變更簽證

當(dāng)出現(xiàn)合同約定的工程量變更時(shí),施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部等相關(guān)部門辦理相關(guān)簽證,否則工程部將不再辦理相關(guān)簽證。

資金計(jì)劃

各項(xiàng)目部必須在每月25日前上報(bào)下月資金使用計(jì)劃,要求計(jì)劃準(zhǔn)確,未按時(shí)上報(bào)的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負(fù),我方將嚴(yán)格按照上報(bào)資金計(jì)劃進(jìn)行控制,對(duì)資金計(jì)劃上報(bào)后未按時(shí)完成節(jié)點(diǎn)的由項(xiàng)目部承擔(dān)該筆資金利息。

第三十四條:合同管理

1、設(shè)計(jì)變更、洽商

所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后,辦理設(shè)計(jì)變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同簽認(rèn)生效后方可實(shí)施。否則相應(yīng)工程不予認(rèn)可,由此產(chǎn)生的返修或返工費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé),并處經(jīng)濟(jì)罰款2000元。

2、索賠管理

當(dāng)出現(xiàn)合同約定的索賠事件時(shí),施工方必須在事后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部辦理相關(guān)簽證,否則監(jiān)理部將不再辦理相關(guān)簽證。

3、延期管理

當(dāng)發(fā)生合同約定的意外情況需要申請(qǐng)工期順延時(shí),施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部、建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證,否則監(jiān)理部、建設(shè)單位將不再辦理相關(guān)簽證。

第三十五條:安全施工罰則

1、未編制安全專項(xiàng)施工方案或不按照安全方案施工者,視情況罰款500~1000元。

2、特殊工種要執(zhí)證上崗,無(wú)證上崗操作者,沒(méi)發(fā)現(xiàn)一次罰款200~500元。

3、開(kāi)挖的溝槽和化糞池開(kāi)挖的基坑未進(jìn)行安全圍護(hù),發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,罰款200~500元。

4、臨時(shí)用電必須符合安全用電要求,若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的,施工單位必須當(dāng)日整改并處以200~1000元罰款。

5、認(rèn)真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)定,定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工檢查,對(duì)于施工人員習(xí)慣性違規(guī)(如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶;施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋、隨地大小便等),發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。

7、施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行安全、文明教育,每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行安全文明施工的處罰100~500元。

8、各種機(jī)械設(shè)備未及時(shí)報(bào)驗(yàn),視情況處罰500~2000元。

9、其他不符合安全文明施工者,視情況處罰100~2000元。

第三十六條:制度與其他罰則:

1、不服從工程部、監(jiān)理部管理的,視情況處罰500~5000元;威脅、打擊、報(bào)復(fù)工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500~10000元,并保留向司法機(jī)關(guān)的申述權(quán)。

2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令,施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者,視情況處罰500~1000元。

3、檢查整改通知不按時(shí)回復(fù)者,處罰100元;整改通知中提出的問(wèn)題,施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者,處罰500~2000元。

4、各項(xiàng)資料須及時(shí)上報(bào),逾期不上報(bào)者,視情況處罰50~500元。

5、所有管理人員必須24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通訊暢通,每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。

6、通知的各種會(huì)議和例會(huì),各方應(yīng)按時(shí)派人參加,會(huì)議指定參加人員不提前請(qǐng)假,無(wú)故不到會(huì),每人次罰款200元;參加會(huì)議人員無(wú)正當(dāng)理由遲到(5分鐘)或早退(5分鐘)者,每人次罰款50元,超出5分鐘每人次罰款100元。會(huì)議期間手機(jī)響鈴者,每人次罰款50元。

7、故意刁難、不配合分包單位施工的,視情況處罰500~1000元。

8、凡是受到建設(shè)行政主管部門安全、質(zhì)量批評(píng)處罰的工程,將承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。并根據(jù)實(shí)際情況處以