建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范答疑

建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（2013年）

答疑計價原則《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013)條文1.0.6:建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則?！渡綎|省建設(shè)工程造價管理辦法》第四條從事建設(shè)工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公平公正、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。合同的效力

合同法第五十二條有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。法憲法普通法：《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《審計法》等行政法規(guī)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、

《審計法實施條例》（國務(wù)院令第571號）等地方性法規(guī)規(guī)章國務(wù)院部門規(guī)章：《造價工程師注冊管理辦法》（建設(shè)部令第75號）地方政府規(guī)章：《山東省建設(shè)工程造價管理辦法》（省人民政府令第252號）、《青島市建筑工程管理辦法》（市人民政府令第209號）等合同《中華人民共和國民法通則》第85條：合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。1．2《中華人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同訂立中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同價款約定《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013)71.1實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招標(biāo)、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。合同訂立《合同法》第十三條當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。招標(biāo)文件：要約邀請投標(biāo)文件：要約中標(biāo)通知書：承諾（2013版建設(shè)工程施工合同（示范文本）

第一部分合同協(xié)議書六、合同文件構(gòu)成

本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：（1）中標(biāo)通知書（如果有）；（2）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（3）專用合同條款及其附件；（4）通用合同條款；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（6）圖紙；（7）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；（8）其他合同文件。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。（2013版建設(shè)工程施工合同（示范文本）

第二部分通用合同條款

1.5合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書（如果有）；（3）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（4）專用合同條款及其附件；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；（8）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；（9）其他合同文件。（2013版建設(shè)工程施工合同（示范文本）

第二部分通用合同條款

上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。計價規(guī)范修編原則依法原則權(quán)責(zé)對等原則公平交易原則可操作原則從約原則7.2約定內(nèi)容條文合同中沒有按照本規(guī)范第7.2.l條的要求約定或約定不明的，若發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭議由雙方協(xié)商確定；當(dāng)協(xié)商不能達(dá)成一致時，應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。案例某工程，招標(biāo)時間2007年。招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、投標(biāo)文件編制依據(jù)：……《青島市工程結(jié)算資料匯編》（2006年）……；合同價款約定條款：雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素：……《2003年山東省建筑工程消耗量定額》、《2003年青島市工程結(jié)算資料匯編》……案例某工程，招標(biāo)答疑：問：該工程采用現(xiàn)場攪拌砼，還是商品砼？答：由投標(biāo)人綜合考慮。某中標(biāo)企業(yè)以現(xiàn)場攪拌砼價格編制商務(wù)標(biāo)書。施工過程中，當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布文件推廣使用商品砼。施工企業(yè)和建設(shè)單位就施工中采用的商品砼確認(rèn)了價格。合同條款的效力合同法第八條

依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。

依法成立的合同，受法律保護(hù)。合同條款與政策性調(diào)整合同的變更與撤銷第七十七條當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。

法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。

第五十四條下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：

（一）因重大誤解訂立的；

（二）在訂立合同時顯失公平的。

一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。

當(dāng)事人請求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。合同的撤銷第五十五條有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

（一）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；

（二）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。第五十六條

無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十七條

合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。情勢變更合同法司法解釋（二）第二十六條合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。2013版建設(shè)工程施工合同（示范文本）201步3版建漠設(shè)工程想施工合諸同（示沾范文本鋼）20發(fā)13頃版建墊設(shè)工挎程施頸工合紋同（采示范示文本冰）20演13贏版建王設(shè)工她程施坡工合版同（耍示范耳文本娃）3.4恭計忠價風(fēng)險條文建設(shè)工解程發(fā)承柜包，必扇須在招燈標(biāo)文件非、合同簽中明確販計價中殲的風(fēng)險籌內(nèi)容及搭其范圍喘，不得凈采用無亞限風(fēng)險針、所有勉風(fēng)險或蔥類似語撿句規(guī)定窯計價中宮的風(fēng)險常內(nèi)容及茅范圍。公平斥交易膝原則3.我4結(jié)計刮價風(fēng)忌險條文由于母下列諷因素佩出現(xiàn)排，影堪響合岡同價授款調(diào)鉗整的熟，應(yīng)只由發(fā)杏包人躺承擔(dān)蟲：1.國家法律蔥、法俱規(guī)、戒規(guī)章賤和政爛策發(fā)生孟變化抓；2.省級潔或行冊業(yè)建液設(shè)主栽管部陣門發(fā)坡布的人工費調(diào)整，筍但承包堅人對人管工費或勇人工單說價的報提價高于佩發(fā)布的朗除外；3.由政府罵定價或膽政府指離導(dǎo)價管疼理的原董材料等肆價格進(jìn)姐行了調(diào)曾整。因承狗包人四原因喝導(dǎo)致擠工期依延誤文的，倡應(yīng)按竹本規(guī)朋范第9.存2頭.砍2條、第9.抬8鑄.訴3條的退規(guī)定圍執(zhí)行液。3.4湖計黨價風(fēng)險條文：由于從市場勿物價撤波動過影響頭合同景價款幕的，載應(yīng)由炕發(fā)承儉包雙劣方合理分匪攤，按種本規(guī)山范附這錄L.榮2或L.櫻3填寫《承包人宇提供主葛要材料宣和工程青設(shè)備一逮覽表》作為章合同膛附件顏；當(dāng)合同步中沒有約定，發(fā)承初包雙方這發(fā)生爭羨議時，咐應(yīng)按本璃規(guī)范第條的規(guī)狂定調(diào)整亦合同價商款。3.找4硬計如價風(fēng)蛇險條文由于炭承包哪人使雀用機(jī)堪械設(shè)曬備、般施工匠技術(shù)戒以及雪組織甩管理果水平饅等自撤身原機(jī)因造群成施脂工費欺用增目加的捆，應(yīng)怕由承填包人尤全部烤承擔(dān)女。政策教性調(diào)旅整風(fēng)淺險是指艙國家墻的法因律、售法規(guī)共、規(guī)糟章和刪政策牙發(fā)生啊變化舅影響陪工程裕造價四的風(fēng)忍險。具體是顆指由市應(yīng)級及以毯上行政葉主管部執(zhí)門發(fā)布句的關(guān)于航稅金、創(chuàng)規(guī)費、吧建設(shè)工緣瑞程定額允綜合工裂日單價扎、建設(shè)近工程施猾工機(jī)械蜻臺班單踢價、施想工儀器愿儀表臺據(jù)班單價執(zhí)等政策怪性調(diào)整蹲影響工親程造價萄的風(fēng)險拜。問題答闖疑招標(biāo)薄人編省制的猴招標(biāo)徒文件善注明讀：不蠶執(zhí)行凝政策逃性調(diào)追整。施工過豈程中，201昌0年12月1日稅金稅率由3.4矛4%調(diào)整咸到3.糟48聯(lián)%；20商13年4月1日，鬼定額鼓綜合跪工日齡單價指導(dǎo)價建筑由54果-5位8元調(diào)棒整到芽了70元。請問扒：結(jié)焰算時閣，如氧何調(diào)當(dāng)整？問題炕答疑省建慎設(shè)工肉程定打額人蠻工單擋價是廢建設(shè)寶工程蠻費用含計算削程序趕中企開業(yè)管前理費梯、利匯潤等摩各項墨費用拍的計崇算基帽礎(chǔ)。請問擠：單頃價合罩同，篇當(dāng)省廟定額貨人工寨單價襲調(diào)整訴時，愉清單俊項目躺綜合刃單價采中的豈管理宵費、昆利潤際是否括調(diào)整充？9.記2禽法律韻法規(guī)或變化9.灘2.礦1采招徑標(biāo)工減程以汁投標(biāo)磨截止癢日前圓28倍天、核非招派標(biāo)工走程以克合同址簽訂酷前2泛8天捆為基款準(zhǔn)日醬，其堡后因碑國家鴉的法并律、吼法規(guī)示、規(guī)床章和始政策傾發(fā)生排變化齡引起槍工程里造價查增減擺變化熊的，避發(fā)承貪包雙依方應(yīng)停按照模省級峰或行索業(yè)建逗設(shè)主材管部霜門或浙其授漸權(quán)的排工程朵造價圓管理挖機(jī)構(gòu)滴據(jù)此偉發(fā)布前的規(guī)牛定調(diào)暗整合如同價權(quán)款。問題選答疑造價恒管理飾部門揮發(fā)布啊調(diào)整繞定額街綜合焦工日獎文件權(quán)，從4月1日執(zhí)勾行，灘省綜噴合工養(yǎng)日單竄價從53元調(diào)哄整到66元。某工棕程，昌招標(biāo)其人5月發(fā)布揮招標(biāo)控偉制價，巧控制價錯按53元編制培。因各唐種原貨因，協(xié)導(dǎo)致既招標(biāo)同沒有慈順利應(yīng)進(jìn)行季。建設(shè)很單位噸和某獎施工籌單位高以招榨標(biāo)控角制價德金額惱作為合同笑價款簽訂合季同，并繭約定定淹額人工環(huán)單價執(zhí)站行政策涉性調(diào)整維。請問源：結(jié)惕算時饒如何叨處理疫？合同李分類2.0棄.11單價合梳同:發(fā)承蓄包雙庫方約少定以斯工程群量清尊單及磨其綜來合單醫(yī)價進(jìn)煤行合生同價紹款計居算、蒸調(diào)整癥和確凈認(rèn)的品建設(shè)鳳工程化施工摟合同旱。2.0仆.12總價嫂合同:發(fā)承豈包雙堤方約標(biāo)定以催施工愈圖及淘其預(yù)領(lǐng)算和持有關(guān)埋條件更進(jìn)行間合同圍價款穩(wěn)計算專、調(diào)籍整和憶確認(rèn)辭的建默設(shè)工捉程施啊工合酸同。采用虹工程嫁量清敏單方踏式招罪標(biāo)形弊成的倚總價挑合同8.幻玉3.交2采用經(jīng)遭審定批停準(zhǔn)的施碰工圖紙泡及其預(yù)寄算方式興發(fā)包形窗成的總傷價合同2.0堡.13成本加地酬金:發(fā)承匆包雙舞方約恢定以件施工晶工程德成本苦再加州合同狗約定俊酬金綱進(jìn)行奶合同隊價款紋計算沫、調(diào)瘦整和墊確認(rèn)科的建稼設(shè)工鉗程施面工合溜同。8.2單價隙合同薯的計汪量條文工程量付必須以剩承包人截完成合坐同工程斗應(yīng)予計唇量的工庸程量確晉定。條文施工中刪進(jìn)行工未程計量場，當(dāng)發(fā)呢現(xiàn)招標(biāo)董工程量病清單中唐出現(xiàn)缺扔項、工至程量偏劣差，或銜因工程丟變更引蔬起工程轉(zhuǎn)量增減侄時，應(yīng)鑼按承包虜人在履臭行合同牢義務(wù)中呆完成的紅工程量紐奉計算。8.頃3總價合肝同的計叢量條文采用工程擁量清翼單方箱式招秤標(biāo)形端成的總價合命同，其令工程量百應(yīng)按照各本規(guī)范吩第8.獄2節(jié)的規(guī)遇定計算庫。條文采用經(jīng)審護(hù)定批形準(zhǔn)的泡施工識圖紙塌及其頭預(yù)算罩方式佳發(fā)包犬形成煤的總價合遲同，除柔按照工抹程變更拆規(guī)定的利工程量精增減外屯，總價螞合同各圖項目的占工程量聾應(yīng)為承詞包人用阻于結(jié)算份的最終防工程量也?？們r合飲同的計春量權(quán)責(zé)揭對等鞏原則條文招標(biāo)工毀程量清蓮單必須雅作為招圣標(biāo)文件康的組成獵部分，焰其準(zhǔn)確同性和完倒整性應(yīng)織由招標(biāo)各人負(fù)責(zé)榴。問題爛答疑某大型近工程，譽招標(biāo)人裹編制招鑒標(biāo)文件緣瑞，能否拉采用總昏價合同挎？問題答險疑請問慮：201規(guī)3年7月1日前簽抵訂的總它價合同滾，結(jié)算盟時如何松計量？問題夠答疑采用經(jīng)誕審定批囑準(zhǔn)的施頂工圖紙曉及其預(yù)辱算方式鄉(xiāng)豐發(fā)包形雷成的總他價合同溝，招嚼標(biāo)時，棍工程排僅污費按癢照有關(guān)諷部門發(fā)昆布的暫尊定費率枝計取。請問：聞結(jié)算時趴，是否嗚按實調(diào)量整？問題答滿疑采用腦經(jīng)審流定批您準(zhǔn)的股施工茫圖紙員及其尾預(yù)算劫方式蛇發(fā)包理形成貸的總譯價合適同，鴿施工劑過程筐中，蕉建設(shè)襪單位譯將幕賄墻工晨程單祖獨發(fā)氣包。截復(fù)核僑發(fā)現(xiàn)?。菏┢纹莆坏酿噲髢r管書中驗?zāi)粔χ{工程玩報價窯明顯碎低于墻市場爆價，可且工擠程數(shù)詞量少曉于施復(fù)工圖拆紙量思。請問：覺如何辦虹理結(jié)算歪？問題答山疑單價推合同田，如畫果沒懼有設(shè)達(dá)計變損更，澤且工觸程數(shù)蓄量沒萌有增頃減，貧施工士單位酸投標(biāo)麗報價充書中筆某些松項目睡報價察明顯英高于走（或勻低于塞）市堵場價榴。請問私：如其何結(jié)仙算時府？問題答梳疑單價賽合同行。建設(shè)單舊位依據(jù)08清單姜編制具招標(biāo)融控制賴價時遞，回水填土現(xiàn)工程應(yīng)沒有陳考慮更回填儲用土擴(kuò)的購佳置費例。招標(biāo)過緩程中，時施工單質(zhì)位沒有命提出異涌議。施工脅時，看施工研單位六提出勻建設(shè)丘單位植應(yīng)該饞支付認(rèn)買土域錢。煎建設(shè)塔單位親答復(fù)蹈這是葛一個咐有經(jīng)者驗的群承包圾商應(yīng)帝該預(yù)陳料的鞏風(fēng)險倆。請問：余建設(shè)單警位的答雀復(fù)是否淚合理？4荷工程量童清單編料制

4網(wǎng).2板分部講分項工久程4.2晌.4工程量乖清單項嘉目特征賄應(yīng)按附惜錄中規(guī)兵定的項鴨目特征酬，結(jié)合棕擬建工膊程項目幅的實際萄予以描撒述。工程妻量清改單的旅項目許特征稠是確單定一掏個清攀單項灣目綜陸合單鵝價不脆可缺神少的得重要窮依據(jù)襖，在屢編制繡工程紋量清它單時勢，必鄭須對逗項目要特征街進(jìn)行泉準(zhǔn)確忌和全餓面的進(jìn)描述啞。但偶有些疫項目桐特征黎用文疾字往姑往又板難以蕉準(zhǔn)確味和全流面的老描述懷清楚怨。因制此，茂為達(dá)襯到規(guī)著范、福簡捷跟、準(zhǔn)演確、拿全面技描述倉項目灶特征見的要騾求，銅在描燈述工佳程量貧清單饑項目文特征惑時應(yīng)嶺按以桂下原牢則進(jìn)今行。4顆工席程量聲清單外編制秧4斬.2編分部援分項澡工程1項目旋特征淘描述章的內(nèi)窯容應(yīng)管按附稻錄中雀的規(guī)上定，嗚結(jié)合尖擬建晝工程寫的實猜際，齡能滿沾足確遼定綜尖合單錯價的榆需要盛。2若采巖用標(biāo)增準(zhǔn)圖在集或燦施工毒圖紙禍能夠猴全部扎或部陪分滿剃足項嗽目特孩征描暖述的削要求狗，項首目特尚征描耐述可播直接朱采用穗詳見××圖集或××圖號的愚方式。吩對不能跌滿足項迫目特征屑描述要奮求的部捉分，仍墓應(yīng)用文葡字描述蛾。案螺例某工程療垃圾土割外運某地下塞室土石政方工程如何修理解行“一罰個有半經(jīng)驗類的承議包商臨承擔(dān)裁的風(fēng)售險”備案端的合鴉同《最絲式高人雅民法燈院關(guān)漆于審跌理建交設(shè)工著程施接工合誘同糾地紛案顯件適仿用法饒律問馬題的潛解釋再》第二雀十一昏條當(dāng)事鑼人就格同一賤建設(shè)希工程深另行陳訂立侮的建擱設(shè)工凍程施碌工合煙同與厚經(jīng)過楊備案滑的中于標(biāo)合宗同實撕質(zhì)性辜內(nèi)容寫不一魯致的辨，應(yīng)子當(dāng)以早備案僵的中速標(biāo)合幣同作恭為結(jié)閉算工數(shù)程價史款的烘根據(jù)滴。備案吉的合系同山東省狠建設(shè)工晌程造價嫂管理辦鼻法第二十裹二條依法恭進(jìn)行蒼招標(biāo)槳的工桐程，種其合街同價奸應(yīng)當(dāng)遵依據(jù)賤招標(biāo)遼文件捐、中遺標(biāo)人裂的投濃標(biāo)文蒜件在幣合同誤中約昂定。勢不進(jìn)沈行招刷標(biāo)的祖工程查，其悼合同水價由輪發(fā)包踩人和紅承包桃人按地照工涉程造爭價計識價依序據(jù)及黃相關(guān)岡規(guī)定曬進(jìn)行盡約定著。雖發(fā)包椅人應(yīng)苦當(dāng)在句合同貌簽訂咐之日查起1絕5日塞內(nèi)，帶按照蹄規(guī)定齊報住酷房城竿鄉(xiāng)建僵設(shè)行洋政主日管部博門備鋸案。備案臉的合眼同山東省且建設(shè)工扣程造價細(xì)管理辦尤法第二十敬三條經(jīng)備江案的雙合同賣是工般程結(jié)篩算和對審核梅的依社據(jù)。社任何萌單位尾和個面人不糾得違恢反合逃同約犬定進(jìn)棕行工詳程結(jié)眾算文贊件的府編制紐奉和審軍核。粥建挪設(shè)工芒程發(fā)允承包飯雙方露不得則就同唉一建權(quán)設(shè)工千程，約在經(jīng)渴備案價的合槍同之犧外另蹦行訂細(xì)立背畏離合扎同實革質(zhì)性晝內(nèi)容咽的其艇他協(xié)慘議煉。案揀例某工墊程項昏目，鋼未辦鋼理建倚設(shè)工堪程手閉續(xù)，粗發(fā)承計包方絮簽訂淋合同揚后開帖工建揮設(shè)。為辦贊理基蘿本建曉設(shè)程悄序，叫雙方煎就簽姥訂的損備案榮合同畏作出季說明柳：備帶案合火同僅本做為證辦理葵相關(guān)箏手續(xù)肅使用稠。術(shù)樣語現(xiàn)場簽熟證：發(fā)包殿人現(xiàn)場導(dǎo)代表（評或其授辣權(quán)的監(jiān)舍理人、廉工程造宴價咨詢昏人）與彼承包人沃現(xiàn)場代糟表就施怎工過程床中涉及鮮的責(zé)任顯事件所煩作的簽緞?wù)J證明厲。索賠：阻在工準(zhǔn)程合偽同履場行過描程中劃，合雷同當(dāng)古事人爐一方勢因非涼己方肥的原視因而呢遭受香損失渴，按墾合同幸約定狼或法腦律法宿規(guī)規(guī)苗定應(yīng)朝由對右方承草擔(dān)責(zé)衰任，什從而抹向?qū)Νh(huán)方提哭出補航償?shù)耐胍笫[。簽證算的地折位最高蹤蝶人民粒法院忌關(guān)于源審理當(dāng)建設(shè)芽工程雙施工詢合同丙糾紛武案件腸適用觀法律百問題趕的解偏釋（法釋就[２０泥０４]旱１４號搖）第十九戴條當(dāng)伶事人對福工程量衣有爭議蔽的，按槳照施工朗過程中眉形成的康簽證等瓜書面文客件確認(rèn)括。承包奸人能夠傲證明發(fā)歲包人同沉意其施勸工，但把未能提齡供簽證篇文件證轟明工程鼓量發(fā)生促的，可務(wù)以按照肢當(dāng)事人蟲提供的界其他證軌據(jù)確認(rèn)獎實際發(fā)萬生的工唱程量。簽證酒的地紋位建設(shè)工香程工程輕量清單楚計價規(guī)聲范（2進(jìn)013暫年）15蓬.1裹.1酬發(fā)承販包雙乖方應(yīng)赴當(dāng)在移合同辦中約冠定各逐自在筐合同攜工程麗中現(xiàn)否場管暮理人擺員的曠職責(zé)貨范圍它，雙釣方現(xiàn)叉場管手理人爺員在虹職責(zé)述范圍搜內(nèi)簽別字確膨認(rèn)的孕書面桂文件輝是工必程計莫價的有效肢憑證，但如屑有其他嚇有效證族據(jù)或經(jīng)勾實證證魯明其是槍虛假的件除外。3而工顧程計喜量3.0墻.1工程噴量計乘算除吩依據(jù)娃本規(guī)評范各較項規(guī)獄定外俯，尚搖應(yīng)依雷據(jù)以損下文芬件：1．經(jīng)審交定通過朝的施工嚇設(shè)計圖衡紙及其于說明；2．經(jīng)審才定通過墾的施工匠組織設(shè)紀(jì)計或施貓工方案咳；3．經(jīng)單審定飄通過沖的其責(zé)他有罩關(guān)技岔術(shù)經(jīng)遠(yuǎn)濟(jì)文辛件。問題答納疑監(jiān)理悠單位織審批敢的施榆工技乘術(shù)方攪案，枕建設(shè)俘單位拒未審筐批，委是否巖可以拆作為善結(jié)算糕的依樣據(jù)？3.2房誠發(fā)包人靜提供材助料和工較程設(shè)備3.屑2.勺4哥發(fā)承顏包雙方改對甲供逮材料的蘇數(shù)量發(fā)梨生爭議鍛不能達(dá)袍成一致地的．應(yīng)模按照相關(guān)協(xié)工程陜的計困價定橫額同水類項淋目規(guī)濾定的浮材料愛消耗止量計錦算。3.2孟.5似若發(fā)舅包人要最求承包吳人采購跳已在招膝標(biāo)文件緊中確定苗為甲供舟材料的紡，材料莊價格應(yīng)后由發(fā)承哀包雙方臣根據(jù)市響場調(diào)查挺確定，掉并應(yīng)另子行簽訂貼補充協(xié)晝議。問題窄答疑甲供麻材料帥，超翠定額竄用量瓶供應(yīng)慮或欠撲定額叢用量漂供應(yīng)牛，采欠購價赤格高龜于或趣低于兇預(yù)算觸價格膠，應(yīng)緒該如問何計甘價？5第招祖標(biāo)控砌制價13陳計價欺規(guī)范5.蜓1.秘6檔招標(biāo)狂人應(yīng)級在發(fā)爽布招軋標(biāo)文素件時龜公布老招標(biāo)壇控制斯價，蜻同時氣應(yīng)將穩(wěn)招標(biāo)唇控制儲價及予有關(guān)振資料迎報送解工程樹所在緒地或危有該課工程扎管轄臺權(quán)的穿行業(yè)熱管理郵部門元工程男造價對管理辛機(jī)構(gòu)唯備查亦。5悄招評標(biāo)控防制價市清條單計個價實賀施細(xì)窗則4.2此.9氧招標(biāo)賺控制價還應(yīng)按規(guī)暫定時限色公布。蟲招標(biāo)人遙或其他調(diào)任何部濕門不應(yīng)蝴上調(diào)或孤下浮。招標(biāo)屯控制唱價不霸得只誘公布查總價咱。招渣標(biāo)控澤制價槽公布照的內(nèi)鏡容應(yīng)朵包括滅：編吧制說獎明、存費用倘匯總船表、嘩各單促項工階程的閥工程扭量清嫂單及府計價括表、雷主要明材料霞表、蟻暫估窯材料酬和招劍標(biāo)人疏擬自顫行供黑應(yīng)材請料表復(fù)以及意招標(biāo)路人認(rèn)檔為有邪必要捎的其仇他資椅料。問題陶答疑請問盈：招努標(biāo)人叼是否邊需要災(zāi)公布宗清單弦項目面綜合硬單價綁分析餡表？5.復(fù)3投獨訴與吃處理5.傻3襯.神1投標(biāo)稼人經(jīng)孔復(fù)核裁認(rèn)為忠招標(biāo)否人公唉布的秤招標(biāo)憤控制金價未叛按照陡本規(guī)明范的卸規(guī)定朽進(jìn)行處編制語的，濫應(yīng)在巷招標(biāo)款控制秒價公存布后5天內(nèi)寸向招捆投標(biāo)鬼監(jiān)督爽機(jī)構(gòu)我和工料程造撿價管懷理機(jī)攔構(gòu)投挎訴。5.冰3.2投訴甜人投開訴時竭，應(yīng)傻當(dāng)提姐交由宜單位燒蓋章推和法防定代泄表人沈或其員委托蘆人簽棍名或梳蓋章遵的書則面投曠訴書保。投壞訴書約應(yīng)包齊括下秀列內(nèi)類容：1投訴人筍與被投轉(zhuǎn)訴人的芬名稱、紙地址及耀有效聯(lián)比系方式煮；2投拆護(hù)的招擠標(biāo)工蠅程名因稱、蛾具體眾事項范及理愁由；3投訴耀依據(jù)效及有享關(guān)證壞明材怕料；4相關(guān)譜的請敲求及潮主張慣。5.雞3投朗訴與筍處理投訴人信不得進(jìn)藥行虛假憶、惡意效投訴，閥阻礙招院投標(biāo)活巴動的正通常進(jìn)行條。工程造值價管理象機(jī)構(gòu)在都接到投駁訴書后燙應(yīng)在2個工作憑日內(nèi)進(jìn)瓦行審查煙，對有脖下列情伐況之一簡的，不肅予受理炸：1投訴人話不是所格投訴招旦標(biāo)工程屢招標(biāo)文肉件的收揭受人；2投訴揀書提訂交的它時間圖不符碼合本攜規(guī)范碌第5.遞3飼.岡1條規(guī)漆定的亮；3投訴滲書不燙符合符本規(guī)間范第5.田3先.烏2條規(guī)定禾的；4投訴堂事項黃已進(jìn)符入行脊政復(fù)侵議或誰行政慶訴訟混程序外的。5.何3投駕訴與沸處理5.成3.勢5柏工摘程造哈價管限理機(jī)病構(gòu)應(yīng)制在不金遲于華結(jié)束毛審查宇的次垃日將盡是否移受理歌投訴揀的決控定書腳面通駐知投損訴人廢、被洽投訴喊人以紗及負(fù)銹責(zé)該恒工程播招投我標(biāo)監(jiān)農(nóng)督的經(jīng)招投吃標(biāo)管冶理機(jī)堂構(gòu)。5.棟3.項6濾工程比造價億管理扮機(jī)構(gòu)棕受理墊投訴亡后，刮應(yīng)立鴉即對袍招標(biāo)細(xì)控制富價進(jìn)塵行復(fù)嫁查，我組織引投訴腸人、讓被投獸訴人些或其點委托鬼的招乓標(biāo)控律制價拳編制叔人等嫩單位宴人員躁對投礦訴問描題逐卵一核茄對。坊有關(guān)瞇當(dāng)事競?cè)藨?yīng)蜂當(dāng)予顯以配幸合，淋并應(yīng)梨保證閥所提城供資震料的顧真實呆性。5.醬3投誤訴與泄處理5.談3.煎7裕工程造喉價管理新機(jī)構(gòu)應(yīng)腹當(dāng)在受禍理投訴條的10賞天內(nèi)完混成復(fù)查束．特殊啞情況下課可適當(dāng)拔延長，易并作出位書面結(jié)彩論通知痕投訴人箭、被投臘訴人及彈負(fù)責(zé)該芽工程招糊投標(biāo)監(jiān)匆督的招敬投標(biāo)管減理機(jī)構(gòu)腔。5.3粘.8怪當(dāng)奧招標(biāo)控閱制價復(fù)折查結(jié)論膀與原公統(tǒng)布的招找標(biāo)控制懶價誤差卻大于±腫3%時鼓，應(yīng)當(dāng)絡(luò)責(zé)成招顫標(biāo)人改依正。5.筋3.測9停招標(biāo)昏人根五據(jù)招馳標(biāo)控鼻制價僵復(fù)查巷結(jié)論姥需要代重新釣公布鮮招標(biāo)穗控制狂價的輸，其隊最終茄公布躁的時曉問至憂招標(biāo)贏文件票要求縫提交伴投標(biāo)跪文件暗截止騙時間削不足須15陰天的化，應(yīng)閉相應(yīng)趟延長位投標(biāo)仰文件饒的截災(zāi)止時心間。問題妙答疑計價規(guī)振范條文5.均3.培8當(dāng)招搬標(biāo)控蕉制價駝復(fù)查潔結(jié)論竟與原匹公布勇的招倆標(biāo)控肥制價泳誤差植大于±3劍%時，筐應(yīng)當(dāng)徑責(zé)成之招標(biāo)核人改嘩正。請問：3%的計問算基壟數(shù)是惡工程歷總造僻價還覽是提欲出異礙議部魔分的背造價泰？案歷例某工龍程項州目，獲I類籌工程懼。招標(biāo)俯控制枝價中泄的企駐業(yè)管渾理費叛和利鋒潤等救費率處按I瓜II祥類工拍程費佳率編蓬制。灘施工予企業(yè)蒼投標(biāo)畏時，骨未提善出異穩(wěn)議。施工企丹業(yè)投標(biāo)創(chuàng)價中的娃企業(yè)管固理費和挽利潤等除費率按笛III疫類工程鋼費率編傻制。4擋工款程量凍清單疼編制貴4示.3轎措施功項目條文措施族項目隱清單憶必須赴根據(jù)時相關(guān)暖工程浩現(xiàn)行襪國家嗓計量少規(guī)范拼的規(guī)刑定編億制。條文措施馳項目惹清單周應(yīng)根迅據(jù)擬建阻工程簡的實魯際情承況列項優(yōu)。5定招牢標(biāo)控坐制價來5炕.2犯編制扭與復(fù)育核5.2臂.2接綜合單件價中應(yīng)愁包括招任標(biāo)文件川中劃分飾的應(yīng)由猾投標(biāo)人局承擔(dān)的紡風(fēng)險范餡圍及其簡費用。適招標(biāo)文繼件中沒押有明確可的，如宋是工程嗚造價咨岔詢?nèi)司幐爸?，?yīng)鑰提請招泰標(biāo)人明姻確；如越是招標(biāo)茄人編制兆，應(yīng)予昨明確。5.2微.3耍分部分拖項工程體和措施妨項目中句的單價息項目，尖應(yīng)根據(jù)末擬定的揚招標(biāo)文步件和招派標(biāo)工程伶量清單與項目中漸的特征鞏描述及費有關(guān)要華求確定走綜合單功價計算成。5.普2.拐4鑄措施元項目飛中的蠟總價攔項目辜應(yīng)根謙據(jù)擬熔定的允招標(biāo)圓文件魚和常臂規(guī)施清工方俘案按設(shè)本規(guī)柜范第鄭3.晶1不.咸4條倉和3勵.滲1.盲5鳴條的牌規(guī)定塘計價攀。6蠶投標(biāo)報免價：念綜合旋單價您中應(yīng)燭包括講招標(biāo)掌文件梢中劃敲分的塞應(yīng)由寬投標(biāo)揪人承止擔(dān)的搖風(fēng)險秋范圍集及其丈費用支，招愁標(biāo)文挑件中知沒有待明確碎的，隔應(yīng)提芝請招炎標(biāo)人巾明確能。6.故2.絨3分部分農(nóng)項工程漠和措施廁項目中滲的單價弄項目，勵應(yīng)根據(jù)惕招標(biāo)文寄件和招鋸標(biāo)工程侄量清單嚴(yán)項目中后的特征燙描述確疫定綜合椒單份計典算。6.2種.4措施項堵目中的和總價項猛目金額維應(yīng)根據(jù)或招標(biāo)文構(gòu)件及投會標(biāo)時擬描定的施映工組織拘設(shè)計或份施工方嚷案，按汗本規(guī)范寒第條的規(guī)廣定自主蘇確定。姥其中安膊全文明創(chuàng)施工費秒應(yīng)按照兔本規(guī)范喬第條的規(guī)靜定確定疤。問題答旨疑招標(biāo)時淘，招標(biāo)蜓工程量來清單對味措施項紀(jì)目進(jìn)行妄了列項腳。施工訴單位投狐標(biāo)時，腫根據(jù)擬棚采用的水施工組啞織設(shè)計將增加了應(yīng)某些措拜施項目勝。請問：琴如何結(jié)斬算？5.黨2溪招腐標(biāo)控瓣制價愛編制令與復(fù)芹核其他相項目戚應(yīng)按祖下列權(quán)規(guī)定碼計價謝：1暫列肆金額充應(yīng)按晉招標(biāo)頁工程堤量清殖單中鬼列出往的金朽額填跡寫；6碼投標(biāo)報杠價條文其他疼項日凈應(yīng)按蠻下列趟規(guī)定倡報價括：1.暫列金倘額應(yīng)按招只標(biāo)工程伯量清單荷中列出態(tài)的金額公填寫；問題臣答疑招標(biāo)座時，獎?wù)袠?biāo)仇工程鍛量清側(cè)單或聽招標(biāo)傳控制叛價列傘明了矩暫列厭金額架。施縣工單親位投擊標(biāo)時艷，報劉價書祥中沒狹有填傭?qū)懺撟辖痤~仿。請問顛：結(jié)知算時星，如賽何處咬理？9.艙6億工犯程量款偏差條文對于要任一墾招標(biāo)蔥工程缺量清消單項壟目，歇當(dāng)因鴨本節(jié)區(qū)規(guī)定伶的工威程量援偏差喜和第9.鐮3節(jié)規(guī)定貝的工程蠟變更等學(xué)原因?qū)С讨鹿こ藤惲科钌醭^15尚%時，可進(jìn)傾行調(diào)代整。當(dāng)工后程量增私加15%以上時根，增加區(qū)部分的費工程量俘的綜合揪單價應(yīng)探予調(diào)低盾；當(dāng)工排程量減泉少15%以上扯時，殺減少返后剩萌余部扎分的愚工程拋量的睡綜合豪單價改應(yīng)予竊調(diào)高滔。《青感島市妨建設(shè)細(xì)工程敲工程蔬量清獲單計眼價實焰施細(xì)權(quán)則》咳中的規(guī)定：招標(biāo)乏人提供侵的工程值量清單敞項目工度程量有梢誤或因擁非承包全人原因袋引起的緩工程量蕩變化，泉應(yīng)按實餓進(jìn)行調(diào)汁整。招標(biāo)文漁件或合眼同中明方確約定叛工程量方變化幅雞度以及惜超過約待定幅度脅時其綜督合單價硬及措施撞項目費弄調(diào)整方博法的，按照鏟約定共辦理。招標(biāo)浮文件或哲合同未源作約定淹的，當(dāng)弄工程量第的變化餓幅度在群±10黎%以內(nèi)娃時，其怎綜合單必價不調(diào)鳴整；當(dāng)工程屑量的變割化幅度肌在±1印0%以貸外時，寫其超過矮+10退%部分餃或減少忙后剩余傍部分的伍綜合單伍價應(yīng)由蔽承包人六提出，旺經(jīng)發(fā)包協(xié)人確認(rèn)敏后執(zhí)行。工程溫量偏壩差超筑過1鏡5%唱的調(diào)史整方逗法《1丹3清抗單計捆價規(guī)綁范宣身貫輔汁導(dǎo)教勒材》替中的當(dāng)工委程量蕉偏差鏡超過汪15淘%，薪新的彈綜合殃單價坦的確炮定的蓋方法持：一、發(fā)承包汪雙方協(xié)蠟商確定二、護(hù)與招飛標(biāo)控算制價及聯(lián)系竊（假脅設(shè)招云標(biāo)控哪制價眼中相蒜應(yīng)清垮單項袖目的缺綜合堡單價馳是合各理的香）清單瞎項目旗綜合繳單價胸投標(biāo)翼報價膨P3長，招華標(biāo)控被制價撫P2墾，新稻確定叮綜合跟單價哄P1。1.洞當(dāng)P史3<庸P2蟻×(囑1－總L)弟×溪(1歲－1傻5%乏),P1=托P2貓×(1夜－L)古×(缸1－1劉5%)忘;2.當(dāng)績P3>云P2×怎(1+仇15%擦),P1=標(biāo)P2政×(怖1+1格5%)榮;3.餓當(dāng)P從3>籍P2死×(詞1－珠L)矛×蘋(1嶄－1疼5%曬)或P莊3<憐P2依×(純1+油15相%)阻,P1吃=P證3案例二清單項腥目綜合叛單價投奴標(biāo)報價兩P3，理招標(biāo)控翅制價P刑2，新渠確定單伍價P1。1.清吃單項目廈綜合單版價招標(biāo)鄭控制價紙350懸元，投沸標(biāo)報價坐287姜元，投殘標(biāo)報價營下浮率講L=6霉%，綜括合單價聯(lián)是否調(diào)墻整？P3飄=2具87文<P凡2=藏35死0,350稱×(盞1－6驚%)魚×(1危－15某%)=地279攝.65憐<P揚3=2途87P1框=純P3舊=2喪87棕,綜遲合單俯價不等調(diào)整職。2.閘清單腿項目米綜合討單價蠻招標(biāo)閃控制愚價3介50閉元，嘴投標(biāo)膨報價野40濃6元賀，工晝程變異更后紹的綜戰(zhàn)合單尸價如秤何調(diào)言整？P3孟=4融06湊>P初2=束35陸0350偶×(律1+1照5%)怪=40帝2.5暗<P忽3=4永06P1會=賺40者2.游5，做綜合母單價胞應(yīng)調(diào)疤整為析40睜2.覽5元搬。問題答建疑請問纏：工摸程量姻減少15%，投越標(biāo)報修價明缸顯高纖于市碰場報絹價，泄如何威處理咐？請問墻：工擇程量西增加15%，投梨標(biāo)報奧價明炎顯低婆于市除場報埋價，座如何品處理裳？計價保原則滲：合棚法合訓(xùn)理（2泥01裙3版飲建設(shè)獸工程社施工小合同盛（示獲范文醉本）稻第教二部究分經(jīng)通用嗓合同憐條款10.清4變更叨估價10酷.4壤.1疼變央更估升價原漁則除專穗用合勻同條務(wù)款另廳有約仍定外勾，變隆更估兄價按吵照本衰款約乞定處愉理：（1）稱已標(biāo)價鮮工程量縮慧清單或覺預(yù)算書引有相同壤項目的械，按照波相同項怒目單價莫認(rèn)定；（2）釋已標(biāo)價由工程量臥清單或旬預(yù)算書渠中無相況同項目脖，但有非類似項察目的，醒參照類枯似項目澆的單價把認(rèn)定；（3修）變輸更導(dǎo)塊致實抄際完叔成的售變更昂工程毀量與騎已標(biāo)子價工挽程量巖清單釣或預(yù)盜算書棒中列困明的澡該項衣目工婚程量富的變飽化幅涉度超獎過1挑5%豆的，午或已碗標(biāo)價貢工程征量清撓單或每預(yù)算瘡書中婚無相狀同項慌目及優(yōu)類似劍項目取單價鄰的，戲按照婆合理冠的成祥本與鍋利潤朱構(gòu)成帆的原歇則，圾由合腎同當(dāng)擔(dān)事人陡按照馬第4針.4射款〔畫商定謝或確國定〕葡確定凝變更環(huán)工作肆的單光價。（20陣13版惱建設(shè)工貨程施工帝合同（奪示范文峽本）覆第二部臣分通捎用合同鐵條款10.炭4.2仇變更能估價程坊序承包人襪應(yīng)在收散到變更隙指示后朱14天遵內(nèi)，向仿監(jiān)理人桿提交變欲更估價有申請。腿監(jiān)理人相應(yīng)在收粘到承包觀人提交嚴(yán)的變更蠟估價申放請后7邀天內(nèi)審禾查完畢頑并報送博發(fā)包人截，監(jiān)理舟人對變?nèi)龈纼r閃申請有犬異議，浸通知承妄包人修俱改后重啞新提交匠。發(fā)包只人應(yīng)在花承包人魄提交變退更估價呈申請后棋14天漸內(nèi)審批露完畢。將發(fā)包人蜂逾期未挖完成審竿批或未塘提出異刻議的，塑視為認(rèn)水可承包貪人提交模