水利水電工程造價(jià)和定額

水利工程造價(jià)概論——

工程造價(jià)及定額——2目錄第一部分：工程造價(jià)

1.1工程造價(jià)的含義

1.2工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.3工程造價(jià)的職能

1.4工程造價(jià)的作用

1.5工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征

1.6水利工程造價(jià)確定

1.7水利工程造價(jià)控制

1.8水利工程造價(jià)管理

1.9建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理3目錄第二部分：定額

2.1概念

2.2作用及功能

2.3分類

2.4表現(xiàn)形式或表示方式

2.5組成內(nèi)容

2.6編制原則

2.7編制方法

2.8定額使用

2.9建設(shè)項(xiàng)目屬性界定4第一部分：工程造價(jià)

1.1工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格。有兩種含義：

◆從投資者——業(yè)主的角度而言，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。策劃決策實(shí)施竣工驗(yàn)收所花費(fèi)的全部費(fèi)用工程造價(jià)5第一部分：工程造價(jià)

◆從市場(chǎng)交易的角度而言，工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及工程承發(fā)包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。

交易對(duì)象——

建設(shè)工程交易方式——

招投標(biāo)或其他交易方式價(jià)格形成——

市場(chǎng)這里“工程”含義很廣：可以是一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目可以是一個(gè)單項(xiàng)工程可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段6第一部分：工程造價(jià)

1.2工程造價(jià)的特點(diǎn)

根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，工程造價(jià)具有以下特性：個(gè)別性工程造價(jià)特殊地位用途功能規(guī)模決定實(shí)體龐大造價(jià)高昂影響重大大額性工程結(jié)構(gòu)造型空間配置裝飾環(huán)境工程工程造價(jià)的個(gè)別性和差異性決定7第一部分：工程造價(jià)動(dòng)態(tài)性層次性兼容性工程變更材料價(jià)格設(shè)備價(jià)格工資標(biāo)準(zhǔn)利率匯率在建設(shè)期內(nèi)：

工程造價(jià)處于不確定狀態(tài)竣工決算后：

最終確定工程的實(shí)際造價(jià)工程造價(jià)的層次性取決于工程的層次

一個(gè)項(xiàng)目一般由若干個(gè)單項(xiàng)（或一級(jí)）工程和若干個(gè)單位（或二級(jí)）工程組成，與此相對(duì)應(yīng)，工程造價(jià)有三個(gè)層次：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。表現(xiàn)：

★工程造價(jià)具有兩種含義★造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性8第一部分：工程造價(jià)

1.3工程造價(jià)的職能

工程造價(jià)的職能既是價(jià)格職能的反映，也是價(jià)格職能在這一領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)。除一般商品價(jià)格職能外，還有自己的特殊職能。

◆預(yù)測(cè)職能

工程造價(jià)的“大額性”和“動(dòng)態(tài)性”，決定了投資者或建筑商都要對(duì)擬建工程進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。

投資者——對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行預(yù)先測(cè)算的目的：

項(xiàng)目決策、籌集資金、控制造價(jià)承包商——對(duì)工程價(jià)格測(cè)算的目的：

投資決策、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本管理9第一部分：工程造價(jià)◆控制職能

工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

投資控制

——在投資的各個(gè)階段，對(duì)工程造價(jià)形成過(guò)程進(jìn)行多層次的控制。

成本控制

——以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本進(jìn)行的控制。

企業(yè)要以工程造價(jià)來(lái)控制成本，利用工程造價(jià)提供的信息資料作為控制成本的依據(jù)。

◆評(píng)價(jià)職能

是評(píng)價(jià)總投資、分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)

是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)斶€能力、獲利能力和宏觀效益的依據(jù)

是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)10第一部分：工程造價(jià)◆調(diào)控職能

工程建設(shè)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也關(guān)系到國(guó)家重要資源的分配和資金的流向，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生重大影響。所以，國(guó)家對(duì)建設(shè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控在任何條件下都是不可缺的。對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行直接調(diào)控和管理也是必要的。

政府都要用工程造價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)各種建設(shè)中物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向進(jìn)行調(diào)控和管理。

工程造價(jià)職能實(shí)現(xiàn)的條件：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成

市場(chǎng)機(jī)制建立的條件：

●投資者、企業(yè)等成為具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的市場(chǎng)主體●創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的條件●建立完善、靈敏的價(jià)格管理系統(tǒng)11第一部分：工程造價(jià)

1.4

工程造價(jià)的作用

●是項(xiàng)目決策的依據(jù)

工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。在項(xiàng)目決策中投資者要考慮的主要問(wèn)題有兩個(gè)：

是否值得投資？是否有足夠的財(cái)務(wù)能力？

要回答這兩個(gè)問(wèn)題，就離不開(kāi)工程造價(jià)。

●是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)

投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和工程價(jià)格等逐年分月加以制定

工程造價(jià)是通過(guò)多次預(yù)估、最終通過(guò)竣工決算確定。每一次預(yù)估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程。[每一次估算都不能超過(guò)前一次估算的一定幅度]

投資者利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)等控制工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)，從而控制建設(shè)工程投資。12第一部分：工程造價(jià)

●是籌集建設(shè)資金的依據(jù)

工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量，為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。金融機(jī)構(gòu)在貸款時(shí)，需要依據(jù)工程造價(jià)來(lái)確定給予投資者的貸款數(shù)額

●是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，其自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能過(guò)形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供了參照。

●是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段工程造價(jià)的高低涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程造價(jià)會(huì)受到供求狀況的影響，并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。13第一部分：工程造價(jià)

1.5工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征

工程造價(jià)的特點(diǎn)，決定了工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征。了解這些特征，對(duì)工程造價(jià)的確定與控制是非常必要的。

◆單件性

工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性決定了每一項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。

◆多次性

建設(shè)工程周期長(zhǎng)、規(guī)模大、造價(jià)高，因此，要按建設(shè)程序分階段進(jìn)行，相應(yīng)地要在不同階段進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，以保證工程造價(jià)的確定與控制的科學(xué)性。多次性計(jì)價(jià)是逐步深化、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過(guò)程。14第一部分：工程造價(jià)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)或施工方案招投標(biāo)合同實(shí)施竣工驗(yàn)收投資估算概算預(yù)算合同價(jià)結(jié)算價(jià)實(shí)際造價(jià)——建設(shè)工程多次性計(jì)價(jià)示意圖——15第一部分：工程造價(jià)

多次性計(jì)價(jià)是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺入深、由概略到精確的計(jì)算過(guò)程AACE國(guó)際費(fèi)用估算分級(jí)（1997）16第一部分：工程造價(jià)◆組合性

工程造價(jià)的計(jì)算是分部組合而成的。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)綜合體，它可以分解為許多內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不能獨(dú)立的工程。

比如：某灌溉工程、堤防加固工程、水電站工程等，這些項(xiàng)目均是由若干個(gè)“單項(xiàng)工程”、“單位工程”、“分項(xiàng)工程”等組成的。

項(xiàng)目的這種組合性決定了計(jì)價(jià)的過(guò)程是一個(gè)逐步組合的過(guò)程。造價(jià)的計(jì)算過(guò)程和計(jì)算程序是：分項(xiàng)分部工程單價(jià)單位工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)單項(xiàng)工程造價(jià)17第一部分：工程造價(jià)◆方法的多樣性

為適應(yīng)多次性計(jì)價(jià)，即有各不相同的計(jì)價(jià)依據(jù)，以及對(duì)造價(jià)的不同精度要求，所以計(jì)價(jià)方法有多樣性特征。概、預(yù)算造價(jià)的確定有兩種基本方法：?jiǎn)蝺r(jià)法和實(shí)物法。投資估算的確定有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指標(biāo)估算法、單位造價(jià)指標(biāo)法。18第一部分：工程造價(jià)◆依據(jù)的復(fù)雜性

影響造價(jià)的因素多、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜，種類繁多，計(jì)價(jià)依據(jù)主要可分為7類：

計(jì)算依據(jù)和工程量依據(jù)

計(jì)算人工、材料、機(jī)械等采用的實(shí)物消耗量依據(jù)

計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)

計(jì)算設(shè)備單價(jià)依據(jù)

計(jì)算措施費(fèi)、間接費(fèi)、其他費(fèi)用、占地補(bǔ)償費(fèi)、淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)的依據(jù)

政府規(guī)定的稅

物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)19第一部分：工程造價(jià)

1.6水利工程造價(jià)確定

水利工程造價(jià)是指各類水利建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程所需的全部費(fèi)用。

水利工程造價(jià)應(yīng)在水利工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)和滿足不同的精度要求確定。（水利部水建管[1999]488號(hào)——水利工程造價(jià)管理暫行規(guī)定）◆項(xiàng)目建議書(shū)階段——按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計(jì)[1996]608號(hào)）的要求，提出投資估算和資金籌措設(shè)想。主要任務(wù)：

★提出建設(shè)項(xiàng)目輪廓設(shè)想★考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性★初步分析項(xiàng)目具備的建設(shè)條件20第一部分：工程造價(jià)◆可行性研究報(bào)告階段——按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號(hào)）的要求，提出投資估算、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)、資金籌措報(bào)告。主要任務(wù)：▲提出項(xiàng)目方案進(jìn)行比選▲對(duì)初選方案在技術(shù)上可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行科學(xué)的分析和論證◆初步設(shè)計(jì)階段——按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]113號(hào)）的要求，提出投資設(shè)計(jì)概算、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)、資金籌措報(bào)告。21第一部渠分：工殺程造價(jià)◆施工準(zhǔn)睡備及建戲設(shè)實(shí)施冬階段——按照《水利工皇程建設(shè)犯項(xiàng)目施工招過(guò)標(biāo)投標(biāo)火管理規(guī)湯定》（水利部遼水政資[1麻99蓮8]侍51號(hào)）的要縫求，進(jìn)行招女標(biāo)設(shè)腦計(jì)，豆在編宰寫招場(chǎng)標(biāo)文炒件的培同時(shí)頓編制范標(biāo)底溝。根形據(jù)水謊利工淹程建設(shè)憤實(shí)施無(wú)階段襲造價(jià)章管理哥的有祥關(guān)規(guī)步定，何提出網(wǎng)項(xiàng)目雀管理跡預(yù)算饅（具體建設(shè)朗實(shí)施種階段調(diào)造價(jià)皂管理糞辦法臥另行蛙制定）。主要飽任務(wù)胖：嘴●提準(zhǔn)出建昂設(shè)項(xiàng)借目具皺體設(shè)到計(jì)方滴案●闡明婚擬建項(xiàng)博目在技鋤術(shù)上的階可行性訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)顛上的合半理性●確高定擬牽建項(xiàng)稼目的峰基本餐參數(shù)施工盟準(zhǔn)備待階段患的主牧要任移務(wù)：征地、蟻拆遷；圈四通一中平[水/電/路/信/場(chǎng)]；必宇要的議生產(chǎn)菊生活括臨時(shí)班設(shè)施；必決要的施況工圖紙渡；材料填和設(shè)備眾的采購(gòu)挎問(wèn)題；聾通過(guò)招充標(biāo)方式演選擇施工企覺(jué)業(yè)和踩監(jiān)理蜂單位編。22第一茄部分版：工蘇程造吧價(jià)◆竣工躍驗(yàn)收距階段——按照《水利被工程粗基本漲建設(shè)亭項(xiàng)目暗竣工礎(chǔ)決算報(bào)告返編制規(guī)好程》（水利坊部水繪財(cái)[19替90]口53號(hào)）的要?dú)馇?，提頭出竣工決算（含財(cái)務(wù)銳評(píng)價(jià)）。◆后評(píng)烈價(jià)階段——在建設(shè)立項(xiàng)目竣塔工投產(chǎn)熱，并經(jīng)徹過(guò)1至2年的生產(chǎn)浸運(yùn)營(yíng)梳后，尋進(jìn)行筆項(xiàng)目列后評(píng)瓦價(jià)，踐對(duì)項(xiàng)衣目投奴資、柏國(guó)民綁經(jīng)濟(jì)題效益間、財(cái)務(wù)效城益、技慕術(shù)進(jìn)步庭、規(guī)劃慰效益、匠可行性助研究深消度等進(jìn)辰行評(píng)價(jià)（具體孩評(píng)價(jià)供辦法鉛另行探制訂）。建設(shè)橫實(shí)施布階段暖的主育要任摟務(wù)提出閉開(kāi)工熔申請(qǐng)回報(bào)告三控建制一洲協(xié)調(diào)[工期/投資/質(zhì)量/現(xiàn)場(chǎng)]23第一欄部分脅：工擴(kuò)程造叔價(jià)1.7水利化工程凝造價(jià)迅控制按照《水利釘建設(shè)竄程序裁管理燥暫行另規(guī)定》(水利部獎(jiǎng)水建[19囑98]荒16號(hào))規(guī)定拳的水磚利工蘇程建免設(shè)全載過(guò)程回，在版合理耕確定揀工程畜造價(jià)者的基協(xié)礎(chǔ)上亦，對(duì)工灰程造竿價(jià)實(shí)主行全扛過(guò)程籮管理癢。◆對(duì)蜂于國(guó)閑家批趕準(zhǔn)立防項(xiàng)的吸建設(shè)克項(xiàng)目——項(xiàng)目法啄人承擔(dān)富在項(xiàng)箭目建濾設(shè)全霸過(guò)程爹，對(duì)艙工程級(jí)造價(jià)華進(jìn)行乎管理歲和控飄制的送責(zé)任負(fù)責(zé)落敬實(shí)工程歉建設(shè)資覆金按工劇期進(jìn)度量計(jì)劃按瞧時(shí)到位負(fù)責(zé)承強(qiáng)擔(dān)由于謙市場(chǎng)變虧化和國(guó)眼家政策躍調(diào)整帶梁來(lái)的動(dòng)嫌態(tài)投資左風(fēng)險(xiǎn)。◆建設(shè)嚷單位應(yīng)桶對(duì)項(xiàng)目饞法人，承餃擔(dān)項(xiàng)駐目竣淋工造奧價(jià)靜儉態(tài)投毒資額不突破經(jīng)項(xiàng)編目行旗政主疾管部紅門審慢查批丙準(zhǔn)的腰初步呼設(shè)計(jì)后概算校靜態(tài)走投資責(zé)任拖，嚴(yán)卸格按框照初核步設(shè)胸計(jì)規(guī)掛定的征建設(shè)嗚規(guī)模餓、標(biāo)貸準(zhǔn)、倍工期新和質(zhì)量，在赤初步設(shè)醬計(jì)范圍憤內(nèi)組織病建設(shè)。24第一部婚分：工窩程造價(jià)◆設(shè)計(jì)單違位應(yīng)對(duì)謠建設(shè)單待位，在白項(xiàng)目瞇行政使主管亞部門粥審查醉批準(zhǔn)的初步揮設(shè)計(jì)概第算靜態(tài)何投資總被額之內(nèi)尚，承擔(dān)豬對(duì)初步笑設(shè)計(jì)方欺案、工程量標(biāo)、建羽設(shè)標(biāo)離準(zhǔn)以妨及設(shè)呼計(jì)工冒作深教度方珠面的敗相應(yīng)旁責(zé)任穗。◆在昆工程慰建設(shè)打招、塑投標(biāo)炸中，應(yīng)溉嚴(yán)格閱執(zhí)行《水利工改程建設(shè)肥項(xiàng)目施為工招販標(biāo)投單標(biāo)管貢理規(guī)膠定》(水利部競(jìng)水政資[19群98]拾51號(hào))，提叉高標(biāo)訴底的編制驗(yàn)質(zhì)量。摩鼓勵(lì)承垂包商依粉據(jù)自身品的技術(shù)勤和管理運(yùn)狀況，廳制訂企業(yè)的謠標(biāo)準(zhǔn)怕和定惑額，妹提高撿投標(biāo)濾報(bào)價(jià)銷水平期?！艄し赋淘鞂覂r(jià)咨鍛詢單娃位，在彈進(jìn)行眨工程娃造價(jià)珠咨詢險(xiǎn)時(shí)，栗應(yīng)依劑據(jù)國(guó)家有罪關(guān)法塊律、心法規(guī)來(lái)、規(guī)豪章，塊做到市公平悟、公具正、怒合理恩。不僚得高荒估冒算賣、不便得隨肯意壓砍價(jià)、壇不得律弄虛希作假來(lái)。25第一嚇部分方：工撐程造政價(jià)1.擔(dān)8水利工喉程造價(jià)交管理水利工捏程造價(jià)左管理——指對(duì)護(hù)水利孫建設(shè)勉項(xiàng)目仁從項(xiàng)目建菠議書(shū)、宏可行性研穿究報(bào)磨告、熊初步幅設(shè)計(jì)匆、施巾工準(zhǔn)抽備、件建設(shè)炊實(shí)施炒、生六產(chǎn)準(zhǔn)濁備、均竣工唱驗(yàn)收音、后評(píng)價(jià)等各壤階段蠢所對(duì)鑒應(yīng)的投資泥估算寫、設(shè)浮計(jì)概躁算、守項(xiàng)目原管理速預(yù)算裳、標(biāo)斥底價(jià)圣、合同價(jià)、查工程竣流工決算等工程奇造價(jià)文救件的編粱制和執(zhí)原行，進(jìn)如行規(guī)范擱指導(dǎo)和夾監(jiān)督管理騎?！粼旄?jìng)價(jià)管理技遵循的乒基本原阻則——嚴(yán)格遵鈔循規(guī)定話，維護(hù)帥各方權(quán)毅益遵照國(guó)壇家有關(guān)宜法律、券法規(guī)和贊方針、目政策，糧在保障漏國(guó)家利垃益的前機(jī)提下，維護(hù)剪項(xiàng)目鋒法人樹(shù)、建蝴設(shè)單述位（壓項(xiàng)目撐法人狀現(xiàn)場(chǎng)土管理能機(jī)構(gòu)翼，同強(qiáng)）、弓設(shè)計(jì)近單位絡(luò)、監(jiān)理單位遺、咨詢臥單位、萬(wàn)施工企歷業(yè)等單黨位的合授法權(quán)——事實(shí)衡求是禍，合泄理確定定工靈程造密價(jià)在保占證水江利建省設(shè)項(xiàng)繡目使璃用功象能的維前提位下，阿合理象確定若和有鏈效控錦制工稱程造價(jià)，提鉗高投資俘效益。26第一部冶分：工鋤程造價(jià)——建立和位完善造句價(jià)管理市體系遵循價(jià)雕值規(guī)律并，實(shí)行撐合理定箏價(jià)、靜球態(tài)控制恭、動(dòng)態(tài)轎管理、童明確職在責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督扶的管理藍(lán)機(jī)制，演逐步建趟立和完秧善水利努工程造春價(jià)管理棵體系。◆好造價(jià)筑管理圍的職乏責(zé)水利討工程慕造價(jià)把管理洪實(shí)行肥分級(jí)堂管理越制度水利部杯負(fù)責(zé)指墻導(dǎo)全國(guó)博水利工暫程造價(jià)遞管理工嬸作流域機(jī)稅構(gòu)負(fù)責(zé)斗承擔(dān)本玩流域內(nèi)何水利工但程造價(jià)胡管理工抓作省級(jí)水志行政主鮮管部門待承擔(dān)本芹行政區(qū)羅域內(nèi)水奔利工程小造價(jià)管庭理工作省級(jí)水勵(lì)行政主搬管部門繁主要職抗責(zé)：●貫暫徹執(zhí)仿行國(guó)糾務(wù)院濕水行療政主歷管部錘門有朋關(guān)水也利工慕程造料價(jià)管允理的授計(jì)價(jià)疾依據(jù)儀和規(guī)削章制度乖，制技訂地漂方水滔利工平程造穩(wěn)價(jià)管鎖理的逆計(jì)價(jià)乞依據(jù)特和規(guī)弊章制肯度，叨并報(bào)甜國(guó)務(wù)圈院水優(yōu)行政磚主管部門據(jù)備案；●負(fù)責(zé)蹦對(duì)所轄倡水利建適設(shè)項(xiàng)目換的工程兩造價(jià)進(jìn)調(diào)行監(jiān)督斜和管理稱；●負(fù)內(nèi)責(zé)組滑織轄奏區(qū)內(nèi)要水利幕工程字造價(jià)粘咨詢隆單位疤的資提質(zhì)申燒報(bào)工質(zhì)作；●負(fù)責(zé)窗承擔(dān)轄她區(qū)內(nèi)的焰水利工快程造價(jià)竹工程師狂考試和抗注冊(cè)資飄格的初晶審及管類理工作●負(fù)景責(zé)組布織轄招區(qū)內(nèi)吃水利暮工程料造價(jià)揀專業(yè)風(fēng)技術(shù)喪培訓(xùn)名工作皇。27第一部鄙分：工領(lǐng)程造價(jià)◆工程銷造價(jià)傷的資唇質(zhì)管料理凡從事崇水利工艱程建設(shè)帽的設(shè)計(jì)昂、建設(shè)奔、監(jiān)理殊、咨詢春、施工凍等單位慣，均應(yīng)配備床一定夢(mèng)數(shù)量廁的與覽其單轎位資比質(zhì)等岔級(jí)相痛適應(yīng)刊的工悄程造壞價(jià)?？硺I(yè)人頑員。從事工起程造價(jià)爆工作灣的專印業(yè)人相員應(yīng)醋取得代國(guó)務(wù)伸院水討行政值部門篇頒發(fā)于的水語(yǔ)利工旗程造殘價(jià)工勁程師資格證肚書(shū)或各侵省級(jí)水壁行政主臣管部門著頒發(fā)的趕水利工羅程造價(jià)蔬員資格菌證書(shū)。凡是醋從事挖水利燒工程窯造價(jià)散咨詢族的單示位，炊無(wú)論上是主敢營(yíng)或忙兼營(yíng)赤，均術(shù)應(yīng)具盡備從脫業(yè)資格，案即取得狼國(guó)務(wù)院銅建設(shè)行廚政主管棋部門或香國(guó)務(wù)院諸水行政膚主管部懸門頒發(fā)祖的[工程造畜價(jià)咨山詢單府位資比質(zhì)證額書(shū)]。未取得擁資質(zhì)證疫書(shū)者，黎不得從設(shè)事水利抗工程造抄價(jià)咨詢業(yè)抄務(wù)，麻任何賀單位省不得繪利用交行政描手段孫進(jìn)行乓強(qiáng)制恰性咨論詢活怨動(dòng)。除國(guó)家假有關(guān)價(jià)悅格、收水費(fèi)管理谷部門規(guī)聰定允許肌在水利苦工程建矮設(shè)投資付中支付的費(fèi)研用外枝，工描程造售價(jià)文覺(jué)件中們不得嶄隨意惠增設(shè)螞費(fèi)用效項(xiàng)目束。對(duì)于亂拒攤派和島亂收費(fèi)，世各單摟位有澤權(quán)抵畜制，表必要身時(shí)可鄉(xiāng)豐向有商關(guān)部犁門申哀述或水向法用院起紛訴。對(duì)違反晨規(guī)定的盈單位和籃個(gè)人，貸由水行彈政主管謊部門責(zé)腸令其限精期改正洗，予以通報(bào)批福評(píng)；情砍節(jié)嚴(yán)重節(jié)的，降把低其資信質(zhì)等級(jí)焰直至收終繳其資欠質(zhì)證書(shū)泊、取消放從業(yè)資格。28第一部凱分：工應(yīng)程造價(jià)1.菠9建設(shè)工潔程施工敬發(fā)包與燈承包價(jià)滴格管理建設(shè)云部於199刪9年1月5日以盆建標(biāo)[1案99拉9]霞1號(hào)文發(fā)御布了《建設(shè)達(dá)工程張施工順發(fā)包與葛承包來(lái)價(jià)格常管理晨暫行般規(guī)定》。目的桃：●規(guī)范建雀設(shè)工程闊價(jià)格行波為●合理助確定細(xì)建設(shè)醬工程呈施工殊發(fā)包塘與承趕包價(jià)她格（簡(jiǎn)稱工世程價(jià)格）●保障工恐程發(fā)包功單位與讓承包單沫位[簡(jiǎn)稱甲寸、乙方]的合法雖權(quán)益●促進(jìn)建膚筑市場(chǎng)訴的健康奧發(fā)展適用柏范圍崇：新臟建、燭改建廊、擴(kuò)電建的館建設(shè)累工程翻，現(xiàn)績(jī)有房話屋裝撒修工辜程?！艄偝虄r(jià)格涉構(gòu)成工程價(jià)華格由成娘本（直喊接成本組、間接豎成本）梅、利潤(rùn)乳（酬金僑）和稅曠金構(gòu)成工程價(jià)帝格包括手：合同辦價(jià)款、桿追加合年同價(jià)款塘和其他次款項(xiàng)。合同擱價(jià)款疊系按乞合同茄條款撈約定懼的完用成全蒸部工杰程內(nèi)州容的秘價(jià)款欺。追加翠合同法價(jià)款巧系指偏在施濃工過(guò)塞程因垮設(shè)計(jì)獻(xiàn)變更棗、索對(duì)賠等雷增加痛的合捧同價(jià)哄款以欄及按合同款矮約定的靠計(jì)算方熊法的材火料價(jià)差蓬。其他款漆項(xiàng)系指走在合同雜價(jià)款之頂外發(fā)包帖方應(yīng)支呈付的款依項(xiàng)。29第一部透分：工切程造價(jià)◆工程價(jià)欲格的定淺價(jià)方式●屑實(shí)行壁招投屑標(biāo)的健工程死應(yīng)當(dāng)訪通過(guò)嫁工程銳所在謎地招趁標(biāo)投海標(biāo)監(jiān)茫督管曉理機(jī)排構(gòu)采俱用招投庫(kù)標(biāo)的仔方式樸定價(jià)懂?！駥?duì)襯于不宜拾采用招預(yù)投標(biāo)的目工程，丘可采用峰審定施韻工圖預(yù)重算為基另礎(chǔ)，發(fā)忌包與承包質(zhì)雙方商戲定加工賓程變更枝增減價(jià)酒的方式蹄定價(jià)?！褚黄窗悻F(xiàn)有扛的房屋恰裝修工箭程可采孔用綜合鉤單價(jià)為疤基礎(chǔ)商蔬定。◆工強(qiáng)程價(jià)格欣的分類●固估定價(jià)格。工程等價(jià)格在戚實(shí)施期抖間不因扛價(jià)格變村化而調(diào)艙整。在步工程價(jià)況格中應(yīng)雁考慮制價(jià)格撤風(fēng)險(xiǎn)追因素吸并在呀合同餐中明活確固叉定價(jià)腳格包邊括的喇范圍扯?！窨赡暾{(diào)價(jià)格。工明程價(jià)撤格在蛙實(shí)施另期間壩可隨饅價(jià)格猾變化夫而調(diào)魚(yú)整，聞?wù){(diào)整付的范系圍和方法是應(yīng)在合悄同條款壘中約定堆?！窆び?jì)程成本貸加酬金類確定價(jià)是格。工美程成映本按產(chǎn)現(xiàn)行鋪計(jì)價(jià)罰依據(jù)背以合炸同約塵定的辦法君計(jì)算哪，酬呼金按節(jié)工程遭成本偵乘以叫通過(guò)繡競(jìng)爭(zhēng)譜確定禿的費(fèi)勾率計(jì)更算，蜜從而艙確定贊工程鞭竣工結(jié)算咽價(jià)。30第一科部分伶：工牌程造因價(jià)◆標(biāo)底、杯報(bào)價(jià)、災(zāi)中標(biāo)價(jià)●工程漢招標(biāo)途必須飲按照低國(guó)務(wù)暫院建歉設(shè)行賤政主泄管部扔門的有關(guān)規(guī)勇定以及督本規(guī)定有關(guān)計(jì)風(fēng)價(jià)方法龍和計(jì)價(jià)鬼依據(jù)編拿制標(biāo)底役價(jià)。標(biāo)底優(yōu)價(jià)應(yīng)柿由招彩標(biāo)單標(biāo)位或誓委托哀有相幫應(yīng)資敏質(zhì)的咳工程參造價(jià)吉咨詢肆單位云、經(jīng)瞎工程造價(jià)咨旬詢資質(zhì)壓管理部紋門核準(zhǔn)鳴認(rèn)可的闊工程發(fā)精包代理壁等單位席以初步設(shè)成計(jì)概算[修正概算]或施諒工圖箭預(yù)算纖為基貝礎(chǔ)進(jìn)軟行編射制。一個(gè)乎工程只起能一個(gè)緊標(biāo)底價(jià)脅，國(guó)有膀集體投資隱的工程適，標(biāo)底園價(jià)應(yīng)按挎國(guó)家有恩關(guān)規(guī)定隔報(bào)經(jīng)審梳定?！裢稑?biāo)敢單位蛇應(yīng)依剪據(jù)招釣標(biāo)工握程及色其招脂標(biāo)文辭件的潛要求北，結(jié)燙合本罩企業(yè)映具體君情況確定麥?zhǔn)┕し浇腊福啦駬?jù)企業(yè)掩定額或沿現(xiàn)行定朝額和取租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)母提出投旋標(biāo)報(bào)價(jià)膨。●招標(biāo)幼工程承在評(píng)瞇標(biāo)、膜定標(biāo)季時(shí)不圖論采廚用何國(guó)種評(píng)藏標(biāo)方掘式，中標(biāo)價(jià)誼應(yīng)控制陽(yáng)在接近標(biāo)舅底的合功理幅度膊內(nèi)。外素資項(xiàng)目周和世行科貸款項(xiàng)毫目可實(shí)裙行合理艱低價(jià)中盞標(biāo)?！舨抗こ堂r(jià)格礎(chǔ)的計(jì)塔價(jià)方牢法招標(biāo)工陳程的標(biāo)姻底價(jià)、承投標(biāo)報(bào)宇價(jià)和施慈工圖預(yù)棚算的計(jì)累價(jià)方法聲可分為：31第一易部分振：工標(biāo)程造慕價(jià)●工料該單價(jià)矩單位鄰估價(jià)個(gè)法。單位宋工程分產(chǎn)部分項(xiàng)鬧工程量潛的單價(jià)軟為直接鏟成本單價(jià)，倉(cāng)按現(xiàn)行拉計(jì)價(jià)定范額的人坡工、材宜料、機(jī)積械的消懲耗量及扮其預(yù)算坡價(jià)格確遺定。其他直接敢成本、姑間接成鄰本、利謙潤(rùn)（酬瞧金）、里稅金等擺按現(xiàn)行古計(jì)算方競(jìng)法計(jì)算裹。●胡綜合載單價(jià)側(cè)單位柿估價(jià)遙法。單技位工距程分位部分雹項(xiàng)工杰程量授的單獅價(jià)是逼全部按費(fèi)用單價(jià)薪，既炊包括窮按計(jì)循價(jià)定微額和吳預(yù)算癢價(jià)格請(qǐng)計(jì)算儉的直診接成沒(méi)本，世也包紛括間翠接成棒本、算利潤(rùn)（拔酬金嶺）、逼稅金鐘等一拿切費(fèi)特用。●對(duì)于媽招標(biāo)窩工程區(qū)用哪臘種計(jì)意價(jià)方尺法應(yīng)梢在招姑標(biāo)文桃件中題明確司?！粜┕こ虂y價(jià)格睛的計(jì)游價(jià)依竿據(jù)●現(xiàn)慌行預(yù)算煌定額、拴費(fèi)用定賀額是工精程價(jià)格貞的計(jì)價(jià)榜基礎(chǔ)，陜編制標(biāo)站底價(jià)或步施工圖蜜預(yù)算肌時(shí)，液可依維施工南條件日作適熔當(dāng)調(diào)文整，調(diào)按施之工圖辭預(yù)算茶加增勝減價(jià)棉結(jié)算陪的工程，判對(duì)于蘇確需挎調(diào)整鹽的內(nèi)剩容應(yīng)階經(jīng)甲奏乙雙惑方協(xié)煮商一注致?！袷?、自變治區(qū)、肌直轄市缸的工程鞏造價(jià)管呼理機(jī)構(gòu)稅應(yīng)根據(jù)谷市場(chǎng)價(jià)袋格的變胞化對(duì)人工織、材城料和掠施工喉機(jī)械幟臺(tái)班記單價(jià)茄適時(shí)斧發(fā)布漠價(jià)格疏信息樸，以唐適應(yīng)嗽工程賞價(jià)格桿計(jì)算呀和價(jià)差調(diào)活整的需思要。32第一部召分：工息程造價(jià)●對(duì)于匹行之帖有效煮的新構(gòu)結(jié)構(gòu)飾、新丈材料失、新己設(shè)備站、新幟工藝帽的定蔽額缺賢項(xiàng)，首工程造價(jià)斯管理機(jī)材構(gòu)應(yīng)及浴時(shí)補(bǔ)充鑰，并將貓發(fā)布的須補(bǔ)充定關(guān)額報(bào)送狡建設(shè)部訪標(biāo)準(zhǔn)定慌額司備案?！裣ヒ宇A(yù)強(qiáng)企級(jí)業(yè)定顫額工把作。提施工耳企業(yè)谷應(yīng)當(dāng)歲依據(jù)嘉企業(yè)結(jié)自身黨技術(shù)秧和管慮理情況，鑄在國(guó)騙家定蛇額的拘指導(dǎo)詢下制絨定本宜企業(yè)升定額激，以慮適應(yīng)譽(yù)投標(biāo)拉報(bào)價(jià)核，增石強(qiáng)市辱場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能鍛力的甩要求牌?！窀骷?jí)工必程造價(jià)躍管理機(jī)侍構(gòu)要注菠意收集忙整理有喊重復(fù)使親用價(jià)值眾的工程誕造價(jià)資料酒，分?jǐn)U析較偵常發(fā)鳴生的懇施工罰措施它費(fèi)、君安全搶措施盤費(fèi)和揚(yáng)索賠突費(fèi)用民的計(jì)皆算方借法，蔬研究提梯出計(jì)述算標(biāo)軟準(zhǔn)，法供有丸關(guān)單票位參隸考使租用?！艄ゃ暢淘靸r(jià)愧管理機(jī)秤構(gòu)應(yīng)按藍(lán)規(guī)定做影好國(guó)有般和集體閥投資工殃程施工合抄同價(jià)士的審番查工化作，嘆以利爸于合滿理確手定工慚程價(jià)吳格?！艄槼填A(yù)付獸款及進(jìn)徒度款支聾付●工程比預(yù)付慘款。堅(jiān)持只實(shí)施預(yù)虧付款制舟度。甲討方應(yīng)按萄施工合處同條款擔(dān)的約定時(shí)間和醋數(shù)額，剝及時(shí)向崖乙方支鑒付工程號(hào)預(yù)付款左，開(kāi)工薯后按合俘同條款邪約定的渾扣款辦法陸續(xù)假扣回。罵甲方如網(wǎng)不按協(xié)爛議支付旗工程預(yù)批付款，奏則按合燃同條款花約定的辰辦法處理。33第一部羨分：工肯程造價(jià)●工程鐮進(jìn)度維款支侄付。工程慈進(jìn)度款猛應(yīng)根據(jù)博甲乙雙藏方在合繁同條款雙約定的絹時(shí)間、方先式和經(jīng)丙甲方代浮表確認(rèn)尸的已完加工程量控、構(gòu)成厚合同價(jià)傾款相應(yīng)莫的單價(jià)恥及有關(guān)計(jì)價(jià)緊依據(jù)筑計(jì)算欺、支堅(jiān)付工謙程款借。甲摔方如茅不按乏合同班約定抬支付撇工程鑄款，理則按妹合同薯?xiàng)l款的約曬定承擔(dān)扯相應(yīng)在偽的責(zé)任離?！艉砉こ萄笤靸r(jià)肌的動(dòng)盜態(tài)管騰理●編制杠標(biāo)底痕、投海標(biāo)報(bào)屠價(jià)和稿編制蘭施工夢(mèng)圖預(yù)甩算時(shí)酒，采戒用的最要素預(yù)價(jià)格鐮?wèi)?yīng)當(dāng)灘反映當(dāng)慢時(shí)市雪場(chǎng)價(jià)稈格水挪平，宴若采楊用現(xiàn)師行預(yù)捐算定罰額基攜價(jià)計(jì)渣價(jià)應(yīng)雞充分旗考慮廣基價(jià)駁的基夢(mèng)礎(chǔ)單價(jià)戶與當(dāng)挨時(shí)市務(wù)場(chǎng)價(jià)然格的插價(jià)差分。●價(jià)莫差調(diào)整適辦法按主疼材計(jì)副算價(jià)株差。羞甲方乖在招懂標(biāo)文合件中飯列出肢需要蹄調(diào)整貝價(jià)差道的主來(lái)要材魂料表肯及其柱基期價(jià)格（扒一般采壤用當(dāng)時(shí)號(hào)當(dāng)?shù)毓で俺淘靸r(jià)驗(yàn)管理機(jī)琴構(gòu)公布母的信息塔價(jià)或結(jié)巷算價(jià)）把，工程浩竣工結(jié)算時(shí)辨按竣瓦工時(shí)棕當(dāng)?shù)馗９こ掏靸r(jià)錄管理竊機(jī)構(gòu)統(tǒng)公布礎(chǔ)的材魚(yú)料信帖息價(jià)構(gòu)或結(jié)們算價(jià)莖，與餐招標(biāo)俱文件藏中列出的基龍期價(jià)比難較計(jì)算網(wǎng)材料差澡價(jià)。主材抬按抽頑料計(jì)縱算價(jià)蔥差，驕其它寶材料懷按系耍數(shù)計(jì)悅算價(jià)段差。俱主要原材料喪按施驕工圖捏計(jì)算誘的用量和亮竣工爆當(dāng)月號(hào)當(dāng)?shù)販こ痰脑靸r(jià)陶管理鍬機(jī)構(gòu)泛公布朗的材工料結(jié)蹈算價(jià)預(yù)或信溪息價(jià)骨與基躲期價(jià)合對(duì)比楚計(jì)算差價(jià)。腥其它材庭料按當(dāng)膜地工程偽造價(jià)管天理機(jī)構(gòu)盈公布的勵(lì)調(diào)價(jià)系祥數(shù)計(jì)算堂差價(jià)。34第一部由分：工敗程造價(jià)具體植采用蘭哪種區(qū)價(jià)差丈調(diào)整躍辦法脾，應(yīng)稿按工司程造肥價(jià)管未理機(jī)村構(gòu)的傘規(guī)定躲在合匪同中約定戰(zhàn)?！艄挸套兏鼘?duì)于陣施工竹過(guò)程僻不可脈避免網(wǎng)的設(shè)做計(jì)變?nèi)じ?、池現(xiàn)場(chǎng)鋪洽商拳變更尸等連蒼同變凍更價(jià)傲款的雞計(jì)算，系應(yīng)建州立保申證有諸關(guān)資撤料完廚整、佳及時(shí)榜、合傲理的雕制度怒變更侮價(jià)款深可按開(kāi)下列海方法灣計(jì)算：●中標(biāo)譯價(jià)或適審定罪的施駛工圖田預(yù)算怨中已潮有與忍變更書(shū)工程惜相同電的單削價(jià)，江應(yīng)按揪已有的朽單價(jià)廈計(jì)算；●中標(biāo)震價(jià)或著審定差的施廟工圖身預(yù)算輸中沒(méi)灑有與觀變更焦工程去相同短的單沈價(jià)時(shí)預(yù)，應(yīng)蓬按定額殃相類伴似項(xiàng)雖目確石定變旅更價(jià)朽格；●中標(biāo)永價(jià)或用審定嫂的施駐工圖達(dá)預(yù)算敏或定陸額分凳項(xiàng)沒(méi)脖有適胸用和漆類似哪的單壟價(jià)時(shí)賤，應(yīng)由乙醋方編制耍一次性脖補(bǔ)充定豪額單價(jià)離送甲方拆代表審孩定并報(bào)禍當(dāng)?shù)毓ば映淘靸r(jià)摧管理機(jī)構(gòu)備崖案。鏡乙方鴉提出泛和甲怪方確浮認(rèn)變?cè)绺鼉r(jià)獵款的刊時(shí)間雀按合畫同條旱款約獨(dú)定，嫌如雙佳方對(duì)嫩變更價(jià)惹款不吳能達(dá)蘆成協(xié)訊議則書(shū)按合布同條貧款約哈定的餐辦法罰處理吩。35第一部狀分：工協(xié)程造價(jià)◆工程姑費(fèi)用橡索賠索賠卷是合只同雙由方共嗓同享視有的準(zhǔn)權(quán)利島。甲永乙雙貝方要允做好崖與索屆賠事鞠項(xiàng)有黃關(guān)的乖資料記規(guī)錄。倒索賠催程序門應(yīng)按鳴合同浸條款冠約定療辦事盆?！艄枪こ烫趴⒐d結(jié)算●燙工程寬竣工城結(jié)算。工程化竣工后欠乙方應(yīng)典按施工守合同條濱款約定停的時(shí)間污、方式向甲態(tài)方提出鍋工程竣戲工結(jié)算匪證書(shū)，猶辦理工峽程結(jié)算鵲。●孝工程慢竣工景結(jié)算俘的審烤查。甲方境在收到惕乙方提搞出的工督程結(jié)算演證書(shū)后廣，由甲方或啞委托相戴應(yīng)資質(zhì)壞的工程追造價(jià)咨津詢單位騾審查，著并按合句同約定斤的時(shí)間接提出審查意晉見(jiàn)，蔬作為摧辦理袋竣工首結(jié)算政的依塔據(jù)?！艄こ淘炜趦r(jià)管理捎機(jī)構(gòu)對(duì)柜工程竣辱工結(jié)算非負(fù)有監(jiān)弟督責(zé)任磚。國(guó)有和爬集體投物資工程項(xiàng)目洽的竣工偵結(jié)算，效應(yīng)按有遇關(guān)規(guī)定甘報(bào)經(jīng)工虹程造價(jià)扛管理機(jī)押構(gòu)審定領(lǐng)，工程鋼造價(jià)管理機(jī)省構(gòu)有律權(quán)抽嘗查工漲程竣慶工結(jié)械算?！艄こ躺皆靸r(jià)轉(zhuǎn)管理墾機(jī)構(gòu)詳對(duì)工仗程價(jià)灘格活薄動(dòng)具躲有監(jiān)每督檢壁查的熱職能翁。應(yīng)當(dāng)建貍立對(duì)工程價(jià)鬼格違法細(xì)行為的廟舉報(bào)制塑度。任宏何單位冷和個(gè)人思均有權(quán)香對(duì)違反精工程價(jià)普格的行為向工疏程造價(jià)何管理機(jī)補(bǔ)構(gòu)舉報(bào)鞏。36第一部炭分：工嚴(yán)程造價(jià)◆負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)工程押價(jià)格艱計(jì)價(jià)纖、審肆價(jià)的維工程朵造價(jià)涼咨詢貌機(jī)構(gòu)廳和執(zhí)畝業(yè)專莫業(yè)人鑒員必堪須持有工斥程造臂價(jià)咨蟲(chóng)詢單轎位資某質(zhì)證旁書(shū)和丈造價(jià)嶼工程辮師注所冊(cè)證找書(shū)或漏概預(yù)展算人謊員從性業(yè)資盾格證書(shū)。魄并在經(jīng)更辦的工飄程造價(jià)值文件上德注明單荷位名稱充、執(zhí)業(yè)冊(cè)人員的北姓名和蠟證書(shū)號(hào)碼?！艄こ虤w造價(jià)贈(zèng)咨詢古單位嫂和造駱價(jià)工駝程師愁等執(zhí)泡業(yè)專貼業(yè)人隸員經(jīng)糟辦的椒工程雖造價(jià)困業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)焰。嚴(yán)禁幫弄虛藏作假蜜、高俗估冒圓算等廳不正刃當(dāng)計(jì)竹價(jià)行窗為。舍對(duì)于駛不正攀當(dāng)?shù)倪w計(jì)價(jià)預(yù)行為，有酬關(guān)部門即和單位碰應(yīng)當(dāng)按久照有關(guān)樂(lè)法律、顫法規(guī)的控規(guī)定給府予處罰慕?！艄こ叹拊靸r(jià)每管理居機(jī)構(gòu)只對(duì)工故程價(jià)然格活腳動(dòng)具響有監(jiān)捧督檢謊查的尊職能酒。應(yīng)當(dāng)建食立對(duì)工程價(jià)達(dá)格違法爺行為的善舉報(bào)制鎮(zhèn)度。任經(jīng)何單位肆和個(gè)人乏均有權(quán)爺對(duì)違反薦工程價(jià)修格的行為向工倆程造價(jià)躺管理機(jī)辦構(gòu)舉報(bào)松?！艏追诫p攀方對(duì)建陣設(shè)工程浪施工合瘋同執(zhí)行勾過(guò)程中執(zhí)的工程俗價(jià)格爭(zhēng)無(wú)議，可飄通過(guò)下列辦法更解決：雙方關(guān)協(xié)商蝦確定昨；議按畢合同若條款娘約定蛾的辦喚法提怪請(qǐng)調(diào)貍解；向有關(guān)溉仲裁機(jī)耍構(gòu)申請(qǐng)激仲裁或循向人民炭法院起殲訴。在爭(zhēng)議漂處理中檢，涉及幻玉工程價(jià)姥格鑒定授的，由子工程所刊在地工蔬程造價(jià)藝管理機(jī)敞構(gòu)或法喪院指蜻定的宗具有釣相應(yīng)娃資質(zhì)襖的工突程造腳價(jià)咨呀詢單疼位負(fù)突責(zé)。37第一部伙分：工它程造價(jià)◆工程造缸價(jià)管理域機(jī)構(gòu)負(fù)賤責(zé)辦理赴甲乙雙猾方提請(qǐng)圓調(diào)解有關(guān)工膏程價(jià)格歷問(wèn)題。另外：建設(shè)捧部還竭於200海1年11月5日發(fā)布裝了《建筑工混程施工發(fā)包與竿承包計(jì)素價(jià)管理歉辦法》（建設(shè)狼部令第10際7號(hào)）護(hù)，自20聽(tīng)01年12月1日施矛行。該辦泰法適梢用于房屋建穿筑和市政基盒礎(chǔ)設(shè)施糞工程38第二偵部分絲式：定負(fù)額2.1概念指在巡壽一定妻的條濃件下蘋，預(yù)場(chǎng)先規(guī)梁定完中成單凝位合抗格產(chǎn)第品所閱需要素（人力侵、材瓣料、睜機(jī)械蛋、資玩金等）的潑標(biāo)準(zhǔn)額靜度?；蚴沂侵冈诿匆欢l件鉆下，完兔成規(guī)定挨計(jì)量單騙位工程筍項(xiàng)目所貪需消耗林的人工們、材料、施野工機(jī)械等臺(tái)班等授數(shù)量標(biāo)尾準(zhǔn)?！耙欢l億件”是指施艱工的環(huán)蒸境、所扇采用的勉施工方渡法等——刮“單位”或殘“計(jì)量單叫位”是指定限額的計(jì)口量單位——滑“合格妹產(chǎn)品”是指所映完成的犧工作量繁或項(xiàng)目銹必須符若合產(chǎn)品質(zhì)望量要求課?！舳~劫是衡煉量經(jīng)摟濟(jì)效系果的且一種茄尺度吵，工設(shè)程定蠻額是已確定伍工程項(xiàng)目身價(jià)格的枯基礎(chǔ)和慕分析確括定項(xiàng)目婆投資的冊(cè)關(guān)鍵因奸素之一圣。39第二部醬分：定肚額2.制2作用策及功適能◆具值有節(jié)子約社赤會(huì)勞蒼動(dòng)和歐提高大生產(chǎn)衡效率沙的作瘋用。主要表孫現(xiàn)：▲生產(chǎn)酸性施趁工定岔額作阻為促?gòu)N使工大人節(jié)廁約社我會(huì)勞銀動(dòng)（著工作酬時(shí)間、原骨材料等碗）和提劫高勞動(dòng)亭生產(chǎn)率姓、加快乎工作進(jìn)守度的手眠段；▲工程造所價(jià)確定至的各類恩定額，鳳促使企味業(yè)有效普的控制憤社會(huì)勞動(dòng)領(lǐng)消耗課；▲項(xiàng)目決伶策的定浙額指標(biāo)墻，促使慚投資者退合理而圣有效的禮利用和分配睛社會(huì)勞促動(dòng)。40第二五部分巴：定肚額◆定額變使國(guó)悠家對(duì)合工程廚建設(shè)示進(jìn)行稱宏觀欲調(diào)控斜和管樸理的重要槳手段宅。主要表叼現(xiàn)：▲云對(duì)工嚼程造忙價(jià)進(jìn)之行宏越觀管擾理和片調(diào)控盈；▲對(duì)踐資源配射置進(jìn)行順預(yù)測(cè)和席平衡；▲聰對(duì)企駛業(yè)經(jīng)帆濟(jì)結(jié)判構(gòu)和奔所有丙制結(jié)仆構(gòu)進(jìn)遣行合皆理的凳調(diào)控水（技鋪術(shù)和產(chǎn)品北）?！舳ú深~有梯利于落市場(chǎng)屋公平守競(jìng)爭(zhēng)漫?！舳~虛是對(duì)市碰場(chǎng)行為役的規(guī)范掌?！鷮?duì)于遼投資鑰者，美可以稻利用另定額盆權(quán)衡鈴自己缸的財(cái)襲務(wù)狀潮況和訪支付能力笛、預(yù)測(cè)聽(tīng)資金投敢入和與散期回報(bào)腸，有效恢地提高趨其項(xiàng)目道決策的科學(xué)較性，尖優(yōu)化滿其投耀資行裕為。41第二難部分烘：定娘額▲對(duì)于建君筑企業(yè)結(jié)，定額烈在一定淚程度上求制約著施工程中杯人工、物料乘的消右耗，安影響菌建筑街產(chǎn)品啄的價(jià)旱格水晃平。亡企業(yè)竭在投禽標(biāo)報(bào)冬價(jià)時(shí)綱，只有充柜分考慮介定額的羨要求，餃作出正次確的價(jià)忙格決策憑，才能艙占有市場(chǎng)競(jìng)頃爭(zhēng)優(yōu)定勢(shì)，宜才能昆獲得脾更多蘆的工谷程合響同?！舳ㄅ杨~有驢利于早完善夢(mèng)市場(chǎng)砍的信道息系揪統(tǒng)。定額破管理冊(cè)是對(duì)筐大量游市場(chǎng)沒(méi)信息橡的加工，也是藝對(duì)大量罰信息進(jìn)羨行市場(chǎng)傳遞，同時(shí)維也是市洲場(chǎng)信息冤的反饋。信息鵝是市政場(chǎng)體蛛系中凈不可或缺的券要素，夫它的可逝靠性、貴完備性并和靈敏確性使市過(guò)場(chǎng)成熟唯和市場(chǎng)效率的多標(biāo)志。在我撫國(guó)，以聯(lián)定額形帳式建立絡(luò)和完善疲市場(chǎng)信提息系統(tǒng)頌，是以棵公有張制經(jīng)請(qǐng)濟(jì)為您主體個(gè)的社輸會(huì)主破義市蜂場(chǎng)經(jīng)朱濟(jì)的芝特色評(píng)。在延發(fā)達(dá)倆的資本主伯義國(guó)家默是難以氏想象的倒。42第二廊部分葵：定紙額2.振3分類定額一挽般有4種分類娃方法：◆按盲體制宮和范嫂圍劃糾分●全尸國(guó)統(tǒng)板一定泡額——建設(shè)爽部●全國(guó)精行業(yè)定池額——行業(yè)主第管部門●地方常定額——地方澡行業(yè)份主管虧部門●企書(shū)業(yè)定溜額——企業(yè)◆按咽建設(shè)喂階段悶（或豎用途撒）劃扁分●投資露估算指牙標(biāo)——項(xiàng)建或悉可研●概像算定衫額——初步設(shè)套計(jì)或?qū)嵃菏┓桨浮耦A(yù)粗算定翼額——施工步圖設(shè)證計(jì)●施線工定葡額——項(xiàng)目施攤工●工傷期定饞額——項(xiàng)建、孟可研、荒初設(shè)、珍施工●萬(wàn)元雀指標(biāo)——計(jì)劃技或項(xiàng)介建43第二部主分：定辨額◆按費(fèi)用筍性質(zhì)劃裂分●直炊接費(fèi)缺（或定直接江工程觀費(fèi)）掌定額——實(shí)物消俯耗量●間杠接費(fèi)址定額——管理鞭費(fèi)用婆費(fèi)率●其它香基本建鞏設(shè)費(fèi)用鏟定額——其它費(fèi)緊用指標(biāo)◆按隙內(nèi)容筆劃分●時(shí)間差消耗（凍勞動(dòng)）裁定額——定額弱人工夾用量●材料氧消耗定捉額——定額鋪材料施消耗死量●機(jī)械冰作業(yè)定邀額——施工般機(jī)械費(fèi)臺(tái)班[時(shí)]消耗抵量●綜合白定額——人、材喜、機(jī)綜贏合消耗比量●機(jī)幟械臺(tái)杏班[時(shí)]定額——臺(tái)班[時(shí)]費(fèi)用熄定額●費(fèi)用洋定額——項(xiàng)目建答設(shè)的其貓它費(fèi)用指標(biāo)44第二部奮分：定宵額現(xiàn)行定險(xiǎn)額一覽懼表45第二部止分：定求額現(xiàn)行于定額屈一覽做表（欲續(xù)）46第二秘部分推：定蚊額現(xiàn)行瀉定額穩(wěn)一覽爆表（桑續(xù)）47第二部撲分：定伸額2.4表現(xiàn)形龜式或表訓(xùn)示方式定額查的表配示方句式有3種基本動(dòng)形式：●實(shí)物消蘆耗量●基價(jià)●費(fèi)率大多采糖用以實(shí)萬(wàn)物消耗服量為主撿，以基都價(jià)或費(fèi)挨率作補(bǔ)紫充的表串示形式刃。以實(shí)物裕消耗量祖的形式禿表示的水定額占約大部分桶，而且另這種形跟式表示雷的定額典受到了曠世界各椒國(guó)從事信工程造射價(jià)同行愿的認(rèn)同惡，認(rèn)為宗是一種戲最科學(xué)賣、最合鋒理的方門式。如水利籌定額：“200較0建筑工味程預(yù)算壓定額”和“200鼠0水電嫩安裝葉工程敬預(yù)算狗定額”均采用“實(shí)物瞧消耗截量”的形崗式表伙示；省“98安裝工漫程概算狀定額”就是忌以“基價(jià)”形式膊表示濱為主騙，部串分定司額采幕用了“費(fèi)率”的形式緩表示。毅比如“水利矮機(jī)械月附屬假設(shè)備”等。部“88建筑趨工程玻概算姓定額”和省“工民汽建概穴預(yù)算噸定額”均采用“實(shí)物消伐耗量和娃基價(jià)相稀結(jié)合”的方式以表示。48第二本部分凈：定謀額2.5組成內(nèi)敲容不論償定額室的表繼現(xiàn)形紫式如何，其沾定額的底組成形禽式不外掙乎有兩種艇即“四項(xiàng)構(gòu)移成式”和“三項(xiàng)困構(gòu)成忙式”。定額——三項(xiàng)構(gòu)成式人工材料（其它材料）機(jī)械（其它機(jī)械）定額——四項(xiàng)構(gòu)成式人工施工機(jī)械消耗臺(tái)班[時(shí)]其它費(fèi)用材料49第二躍部分由：定梅額2.6編制原險(xiǎn)則◆泰水平顏合理★擇反映谷社會(huì)委平均奸水平——多數(shù)人刪和企業(yè)躺能夠達(dá)畝到和超喬過(guò)★百體現(xiàn)辣社會(huì)坡必要舊勞動(dòng)推量★反勉映正旨常施尋工條果件★水把平要嫌與建栗設(shè)階借段相忠適應(yīng)——前期階黑段：反恥映平均畏水平，無(wú)適當(dāng)留源有余度圖；——投標(biāo)報(bào)樸價(jià)：具亦有競(jìng)爭(zhēng)衡力、合恥理反映匙本企業(yè)羽的技術(shù)荒、裝備熄和經(jīng)營(yíng)刮管理水太平?！艋g本準(zhǔn)尾確子目脅按影攏響定旁額的覺(jué)主要炕參數(shù)蒼劃分礦，粗遮細(xì)恰話當(dāng)，侍步距衡合理爭(zhēng)。計(jì)串量單添位、犁調(diào)整瀉系數(shù)刷及附拌注設(shè)銳置應(yīng)藍(lán)科學(xué)軌。50第二部說(shuō)分：定猴額◆簡(jiǎn)明曠適用在保證粱基本準(zhǔn)叛確的前賠提下，韻子目不得宜過(guò)細(xì)痰過(guò)繁，覆步距不仗宜太小償、太密懂，對(duì)于辭影響定扒額的次轎要參數(shù)甩可采用爽調(diào)整系床數(shù)等辦鞠法簡(jiǎn)化債定額項(xiàng)新目，做自到粗而院準(zhǔn)確，慌細(xì)而不奮繁，便摔于使用螺?！舾偶m念標(biāo)準(zhǔn)斜化、規(guī)城范化定額透中使夠用的通各種鴨概念撲、型燦號(hào)、徒計(jì)量巷單位比等均活應(yīng)符牙合現(xiàn)等行的魄有關(guān)敏技術(shù)嚼標(biāo)準(zhǔn)其和規(guī)脈范?！魧んw現(xiàn)坡行業(yè)巧特點(diǎn)體現(xiàn)國(guó)鼠家或地貧方行業(yè)走基本建被設(shè)管理炒、施工交的特點(diǎn)慈。51第二府部分糞：定亦額2.7編制方般法定額沿編制酒常用確的有靈四種客方法笛：■技術(shù)測(cè)每定法深入單施工羽現(xiàn)場(chǎng)外，應(yīng)番用計(jì)晶時(shí)觀長(zhǎng)察和舊材料種消耗芳測(cè)定王的方各法，喘對(duì)各市個(gè)工臥序進(jìn)紅行實(shí)京測(cè)、桶查定樹(shù)、取守得數(shù)姑據(jù)，春然后逮對(duì)這滲些資殺料進(jìn)請(qǐng)行科部學(xué)的誕整理蝦分析泥，擬壺定定壘額的皆方法爛?！鼋y(tǒng)計(jì)分辟析法根據(jù)荷施工眾實(shí)際知中的豬工、厘料、舒臺(tái)班通（時(shí)符）消癥耗和躺產(chǎn)品序完成現(xiàn)數(shù)量嬸的統(tǒng)拳計(jì)資巨料，謹(jǐn)經(jīng)科韻學(xué)的鮮分析唇、整困理、輛剔去釋其中賭不合街理的響部分牌后，準(zhǔn)擬定李定額齡的方往法?！稣{(diào)查研狂究法和參加腥施工實(shí)結(jié)踐的老確工人、明班組長(zhǎng)跟、技術(shù)塊人員座讀談?dòng)懻擕}，利用封他們?cè)谕枋┕?shí)葵踐中積啞累的經(jīng)停驗(yàn)和資潮料，加準(zhǔn)以分析蔥整理擬誘定定額左的方法愚?！鲇?jì)算馬分析棋方法多用鉗于材調(diào)料消汗耗定雀額和福一些賢機(jī)械根（如鋪開(kāi)挖反、運(yùn)蘿輸機(jī)扎械）設(shè)的作桿業(yè)定配額。52第二部圈分：定饞額2.8定額建使用●專業(yè)專摘用——“干什么姑活用什喊么定額”。

水保盯工程：島估、概深算、預(yù)梯算的編諸制必須造采用“水土忙保持肆工程碗定額”

水莫利水壟電工爛程：絹估、恩概算裝、預(yù)南算和糖標(biāo)底明的編杠制必賤須采利用相潛應(yīng)的“水利水勢(shì)電工程軍定額”；

房屋鹽建筑工剖程：編糾制工程辰概預(yù)算豬時(shí)應(yīng)采至用相應(yīng)多的“工民建臣定額”；

電子僅建設(shè)工偉程：采監(jiān)用“電子建仆設(shè)工程研預(yù)算定塞額”；●工程稈定額興與費(fèi)敢用定游額配匆套使興用在計(jì)歲算各炎類工洋程投折資時(shí)抱，采騙用的險(xiǎn)工程咳定額剃除應(yīng)絕執(zhí)行明專業(yè)訴專用信的原裳則外煌，其賞費(fèi)用優(yōu)定額燙也應(yīng)浸遵照游專業(yè)宗專用讀的原糾則，烘與工咱程定術(shù)額相倍適應(yīng)疏。

如岡采用“水保奇定額”編制水砍保項(xiàng)目保概算時(shí)歪，應(yīng)相吊應(yīng)的采隨用“水土?？烦止こ叹鄹牛ü烂郏┧憔幎埔?guī)定”中的“費(fèi)用定袋額”；

采狐用公蹲路工牽程定塘額計(jì)魄算公據(jù)路投支資時(shí)醫(yī)，應(yīng)協(xié)相應(yīng)深采用線交通松部頒愚發(fā)的伶費(fèi)用畫定額溜。53第二匆部分?jǐn)r：定貌額●定額種蝕類應(yīng)與噴設(shè)計(jì)階群段相適念應(yīng)

項(xiàng)建揚(yáng)和可研純階段編半制投資擔(dān)估算時(shí)輕應(yīng)采用第估算指尿標(biāo)；

初曉設(shè)階裹段編潤(rùn)制概屬算時(shí)立應(yīng)采扶用概千算定鼻額；

施