國(guó)際金融機(jī)構(gòu)

國(guó)際金融機(jī)構(gòu)第一頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五第一節(jié)國(guó)際貨幣基金組織第二節(jié)世界銀行集團(tuán)第三節(jié)區(qū)域性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)第二頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.1國(guó)際金融組織的產(chǎn)生背景1、資源有限就有利益之爭(zhēng)，利益之爭(zhēng)，必然會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)。由于通貨膨脹的日趨嚴(yán)重與國(guó)際收支逆差不斷擴(kuò)大，使多數(shù)資本主義國(guó)家在貸幣、外匯和國(guó)際結(jié)算方面發(fā)生了很大困難，它們對(duì)外部的援助寄予希望，進(jìn)而促使了國(guó)際金融組織的產(chǎn)生。2、第二次世界大戰(zhàn)后初期，西方資本主義國(guó)家的貸幣信用制度與國(guó)際收支危機(jī)更為加深，有些國(guó)家只能仰賴“外援”來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生產(chǎn)，因此希望具有更強(qiáng)大的國(guó)際金融組織，對(duì)其發(fā)放短期或長(zhǎng)期貸款3、亞洲、非洲和拉丁美洲新獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家，迫切要求發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，但它們?cè)谫J幣信用和國(guó)際收支方面困難也很大，缺乏資本，同時(shí)對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家又懷有戒心，因而需要國(guó)際金融組織的援助。第三頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.2國(guó)際金融組織的產(chǎn)生1、1930年的國(guó)際清算銀行（英法德意比日+美）2、1944年布雷頓森林體系的產(chǎn)物：國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行集團(tuán)平衡收支，穩(wěn)定匯率，促進(jìn)貿(mào)易，為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興提供資金3、區(qū)域性的國(guó)際金融組織，如亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、泛美開發(fā)銀行、非洲投資銀行等 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)IMF和世界銀行的控制催生了區(qū)域性的國(guó)際金融組織。第四頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.3國(guó)際貨幣基金組織的宗旨國(guó)際貨幣基金組織是根據(jù)1945年7月的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》而建立的。它是全球性政府間的國(guó)際金融組織。1945年12月27日正式成立。1947年3月1日起辦理發(fā)放貨款業(yè)務(wù)。同年11月25日成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。宗旨為：（1）建立一個(gè)永久性的國(guó)際貨幣機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)際貨幣合作。

（2）促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大與平衡發(fā)展，借以在較高的水平上提高和維持就業(yè)與實(shí)際所得，并開發(fā)各會(huì)員國(guó)的生產(chǎn)資源。

（3）促進(jìn)匯率的穩(wěn)定，維持會(huì)員之間的正常匯兌關(guān)系，避免競(jìng)爭(zhēng)性的貨幣貶值。

（4）協(xié)助會(huì)員國(guó)建立國(guó)際收支中經(jīng)常業(yè)務(wù)的多邊支付制度，并消除阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制。

（5）在適當(dāng)?shù)谋Ｕ舷?，基金組織對(duì)會(huì)員國(guó)提供資金，樹立其改善國(guó)際收支失調(diào)的信心，從而避免采取有損于本國(guó)或國(guó)際繁榮的措施。

（6）縮短會(huì)員國(guó)國(guó)際收支失衡的時(shí)間，并減輕其程度。第五頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.4國(guó)際貨幣基金組織的組織結(jié)構(gòu)理事會(huì)：最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，各成員國(guó)選派一名理事、副理事組成，一般由財(cái)長(zhǎng)或者央行行長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)為：批準(zhǔn)接納新的成員國(guó)、決定基金組織的份額規(guī)模和特別提款權(quán)的分配、決定成員國(guó)推出基金組織，其它。第六頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.5國(guó)際貨幣基金組織的組織結(jié)構(gòu)執(zhí)行董事會(huì)：負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。22名執(zhí)行董事組成。繳納份額最多的6個(gè)成員國(guó)有6個(gè)席位，其余16個(gè)由16個(gè)選區(qū)選舉產(chǎn)生。第七頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.5國(guó)際貨幣基金組織的組織結(jié)構(gòu)臨時(shí)委員會(huì)：就重大問題向理事會(huì)作出報(bào)告或者提議。1974年成立，22名執(zhí)行董事相對(duì)應(yīng)的成員國(guó)選派基金組織的理事或者同等級(jí)別的人員組成。第八頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.5國(guó)際貨幣基金組織的組織結(jié)構(gòu)發(fā)展委員會(huì)：是基金組織與世界銀行援助發(fā)展中國(guó)家一個(gè)部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)。由基金組織理事、世界銀行理事、部長(zhǎng)級(jí)人士及與此級(jí)位相當(dāng)?shù)娜耸拷M成。一般與臨時(shí)委員會(huì)同時(shí)、同地舉行會(huì)議。第九頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.5國(guó)際貨幣基金組織的組織結(jié)構(gòu)總裁：最高行政長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)基金組織的日常工作。由執(zhí)行董事會(huì)推選，任期5年，并兼任執(zhí)行董事會(huì)主席，有決定性的一票。下設(shè)副總裁，一直由歐洲人擔(dān)任。第十頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.6國(guó)際貨幣基金組織的資金來源（1）份額：國(guó)際貨幣基金組織的基金主要來自會(huì)員國(guó)繳納的資金。會(huì)員國(guó)應(yīng)繳份額的大小，是根據(jù)一國(guó)的黃金外匯儲(chǔ)備、對(duì)外貿(mào)易量以及國(guó)民收入的大小，由基金組織與會(huì)員國(guó)磋商后確定的。

會(huì)員繳納份額的方法是：

a、規(guī)定份額的25%要以SDRs或自由兌換貨幣繳納（或按本國(guó)黃金與美元儲(chǔ)備的10%繳納，以數(shù)額較小者為準(zhǔn)）；

b、規(guī)定份額的75%以本國(guó)貨幣繳納；

c、或以會(huì)員國(guó)憑券支付的無息國(guó)家短期有價(jià)證券，代替本國(guó)貨幣繳納份額。

會(huì)員國(guó)向基金組織繳納的份額除作為國(guó)際貨幣基金發(fā)放短期信用的基金來源外，份額的大小對(duì)會(huì)員國(guó)尚有其它三個(gè)作用：a決定會(huì)員國(guó)從國(guó)際貨幣基金借款或提款的額度；b決定會(huì)員國(guó)投票權(quán)的多少；c決定會(huì)員國(guó)分得的特別提款權(quán)的多少。第十一頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.6國(guó)際貨幣基金組織的資金來源

（2）借款：國(guó)際貨幣基金組織的另一個(gè)資金來源就是借款。在國(guó)際貨幣基金與會(huì)員國(guó)協(xié)議下，向會(huì)員國(guó)借入資金，以作為對(duì)會(huì)員國(guó)提供資金融通的來源。

（3）信托基金：即國(guó)際貸幣基金組織于1976年決定，按在市場(chǎng)出售黃金所得之利潤(rùn)作為信托基金，向最貧窮的會(huì)員國(guó)提供信貸。這是一項(xiàng)新的特殊的基金來源。

第十二頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.7國(guó)際貨幣基金組織的投票表決權(quán)國(guó)際貸幣基金組織的活動(dòng)由會(huì)員國(guó)投票決定。會(huì)員國(guó)的投票權(quán)，主要取決于它們向基金組織繳納的份額。a每個(gè)會(huì)員國(guó)都有基本票數(shù)250票。b每10萬美元，則給會(huì)員國(guó)增加一票；份額越大，則增加的票數(shù)越多。另外，到投票日為止，國(guó)際貨幣基金組織貸出的會(huì)員國(guó)貸幣，每達(dá)40萬美元，則給會(huì)員國(guó)增加一票；會(huì)員國(guó)從國(guó)際貸幣基金的借款，每借40萬美元，則給會(huì)員國(guó)減少一票。美國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織中繳納的份額最大，所得的投票權(quán)最多，并且擁有否決權(quán)。第十三頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.8國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)范圍國(guó)際貸幣基金組織的業(yè)務(wù)范圍主要是發(fā)放貸款（1）貸款特點(diǎn)

發(fā)放貸款的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、發(fā)放對(duì)象：僅限于會(huì)員國(guó)政府，對(duì)私人企業(yè)、組織概不貸款。

2、貸款用途：限于彌補(bǔ)因經(jīng)常項(xiàng)目收支而發(fā)生的國(guó)際收支的暫時(shí)不平衡。

3、貸款規(guī)模：與會(huì)員國(guó)在國(guó)際貸幣基金組織繳納的份額成正比例。

4、貸款形式：以會(huì)員國(guó)本國(guó)貨幣“購(gòu)買”外匯的形式出現(xiàn)。盡管這是一種借款，但在國(guó)際貸幣基金組織的業(yè)務(wù)術(shù)語中不稱會(huì)員向基金組織“借款”而稱“購(gòu)買”或稱“提存”。會(huì)員國(guó)還款時(shí)，要以黃金或外匯民買回本國(guó)貸幣，業(yè)務(wù)術(shù)語稱“購(gòu)回”。

第十四頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.8國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)范圍（2）貸款種類

1、普通貸款。借取普通貸款的最高額度為會(huì)員國(guó)所繳納份額的125%。

2、出口波動(dòng)補(bǔ)償貸款。即初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)家如果由于出口收入下降而發(fā)生國(guó)際收支困難時(shí)，可在原有普通貸款外，另向基金組織申請(qǐng)此項(xiàng)專用貸款。額度為會(huì)員份額的50%，期限為3—5年。

3、緩沖庫(kù)存貸款。只限于初級(jí)產(chǎn)品國(guó)家為穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)上初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格而建立國(guó)際緩沖庫(kù)存的資金需要。此貸款的額度最高可達(dá)到借款國(guó)份額的50%，期限也為3—5年。

4、石油貸款。這是專門向由于1973年石油漲價(jià)而引起國(guó)際收支困難的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)方的。此項(xiàng)貸款最高額度規(guī)定為會(huì)員國(guó)份額的125%，期限為3—5年。

5、中期貸款。這是專門用于解決會(huì)員國(guó)較長(zhǎng)期間國(guó)際收支逆差，而且其基金需要量比普通貸款所能借到的貸款額度更大。此項(xiàng)貸款期限為4—8年。

6、信托基金。1973年國(guó)民收入平均每人不超過300特別提款權(quán)的國(guó)家才有條件借取該基金貸款，此貸款利率僅為年利0.5%，期限五年，每半年歸還一次，五年內(nèi)分十次還清。

7、補(bǔ)充貸款。用于補(bǔ)充普通貸款不足的貸款。第十五頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五參考材料：應(yīng)該解散國(guó)際貨幣基金組織國(guó)際貨幣基金組織（IMF）是1944年布雷頓森林會(huì)議的產(chǎn)物，它旨在協(xié)調(diào)實(shí)施固定匯率的成員國(guó)間的結(jié)算平衡。1971年布雷頓森林制度解體，但I(xiàn)MF存活了下來，轉(zhuǎn)為充當(dāng)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)顧問。特別的是，IMF聲稱自己是成員國(guó)的“最終支持”，哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它就貸款援助哪里。什么是“最終支持”呢？我們知道，有兩種原因可以導(dǎo)致銀行體系的崩潰：一是流動(dòng)資金不足，由于銀行總是將存進(jìn)來的錢貸出去，而貸出去的錢最終也會(huì)再存進(jìn)銀行，于是，一塊錢經(jīng)過反復(fù)存貸后，銀行就會(huì)出現(xiàn)好幾塊錢的帳面存款，一旦出現(xiàn)擠提，銀行就會(huì)由于流動(dòng)資金不足而倒閉；二是壞帳太多，由于銀行本身是靠存款利息和貸款利息的差額來營(yíng)利的，假如銀行胡亂發(fā)放貸款，最后連本帶息都一去不返，銀行也會(huì)破產(chǎn)。這兩種原因性質(zhì)不同，前者是銀行體系的先天死穴，后者只是個(gè)別銀行經(jīng)營(yíng)不善的后果。第十六頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五參考材料：應(yīng)該解散國(guó)際貨幣基金組織所謂“最終支持”，是指中央銀行針對(duì)第一種情況，向運(yùn)作良好的銀行暫時(shí)提供大筆現(xiàn)鈔，以便恢復(fù)擠提存戶信心的做法；但中央銀行并不能針對(duì)第二種情況，靠印發(fā)鈔票來“最后支持”虧損銀行的壞帳，中央銀行即使轉(zhuǎn)移了壞帳，也不可能消除壞帳。那些發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家，本身的中央銀行就有能力向流動(dòng)資金不足的銀行提供“最終支持”。他們的中央銀行所不能承擔(dān)的，是那些實(shí)實(shí)在在的壞帳。所以，IMF對(duì)這些國(guó)家的貸款，與中央銀行向健全的銀行所提供的“最終支持”性質(zhì)不同，它是對(duì)虧損銀行的注資援助。有人爭(zhēng)辯說，IMF以自由市場(chǎng)化的改革作為條件，向虧損的銀行提供貸款，既解燃眉之急，又治體制之本，不是很好嗎？改革建議當(dāng)然好，但結(jié)果卻事與愿違。至今有11個(gè)國(guó)家30年前就開始依賴IMF的幫助，32個(gè)國(guó)家20多年前就開始向IMF借錢。托賴IMF的援助，這些國(guó)家的市場(chǎng)化改革反而放慢了。第十七頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五參考材料：應(yīng)該解散國(guó)際貨幣基金組織墨西哥、俄羅斯和東南亞等地區(qū)銀行的放款，一向受到政府意志的操控，缺乏有效的評(píng)估和監(jiān)管，他們普遍向外借來短期的外匯，再以本國(guó)貨幣為結(jié)算借給國(guó)內(nèi)企業(yè)作長(zhǎng)期貸款。這樣，一旦國(guó)外催還這些短錢，或者匯率發(fā)生變化，這些銀行就隨時(shí)破產(chǎn)。假如沒有IMF做靠山，他們?cè)缇捅黄葢已吕振R、開展改革了，又豈敢有恃無恐、險(xiǎn)中求財(cái)呢？沒有罪和地獄的基督教無法約束信徒們的行為，沒有虧損和破產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法迫使人們真正關(guān)心和承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中央銀行、固定匯率、以及IMF三者的混合作用，縱容了體制不良的銀行和政府的不負(fù)責(zé)行為，必然引發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)。諷刺的是，只有當(dāng)IMF威脅說要終止貸款的時(shí)候，借款國(guó)才會(huì)作出改革的姿態(tài)。但這只不過是心照不宣的政治表演而已。IMF從未真正終止過貸款。IMF是一個(gè)缺乏民主監(jiān)督、全無透明度的國(guó)際官僚機(jī)構(gòu)，它只有靠渲染銀行破產(chǎn)的連鎖效應(yīng)，不斷地爭(zhēng)取放款，才能提升自己的地位，但是對(duì)于其放款原則、放款利率、以及放款成效，IMF就從不披露。為了治理這個(gè)不良體制和鹵莽借貸的避風(fēng)港，最根本的辦法是將IMF的債權(quán)出售給私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，然后將它解散。第十八頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1.9IMF與中國(guó)中國(guó)是基金組織的創(chuàng)始成員國(guó)之一。由于歷史原因,我國(guó)在基金組織的合法席位一度被臺(tái)灣當(dāng)局占據(jù)。經(jīng)過談判,中國(guó)政府于1980年4月17日正式恢復(fù)了在基金組織的合法席位。中國(guó)恢復(fù)在基金組織的合法席位后，曾先后三次從基金組織取得貸款，以彌補(bǔ)國(guó)際收支逆差，促進(jìn)改革的進(jìn)行。這三筆貸款共計(jì)13.53億特別提款權(quán)。1980年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，國(guó)際收支逆差增大，為此我國(guó)向基金組織借入了4.5億特別提款權(quán)的第一檔信用部分貸款；同時(shí)借取了3.05億特別提款權(quán)的信托基金貸款。第一檔信用部分貸款我國(guó)于1983年8月提前全額償還，信托基金貸款也于1990年底及時(shí)償還。80年代中期我國(guó)為了克服國(guó)際收支失衡，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，于1986年再次借入5.97725億特別提款權(quán)的第一檔信用部分貸款，并于1991年底償還。

第十九頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五第二節(jié)世界銀行集團(tuán)世界銀行集團(tuán)（WorldBankGroup）國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）國(guó)際金融公司（IFC）解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心ICSID多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA）第二十頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五2.1世界銀行集團(tuán)的成立與結(jié)構(gòu)世界銀行集團(tuán)成立的初衷是為西歐國(guó)家戰(zhàn)后復(fù)興提供資金支持，1948年馬歇爾計(jì)劃落實(shí)之后，業(yè)務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)為幫助發(fā)展中國(guó)家提高生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活。由5個(gè)下屬機(jī)構(gòu)組成：IBRD

（1945）國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行向中等收入國(guó)家和借貸信用好的較貧困的國(guó)家提供貸款和發(fā)展援助。其投票權(quán)與成員國(guó)的認(rèn)繳股份額掛鉤，而認(rèn)繳股份額則根據(jù)每個(gè)成員國(guó)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定。國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行以在國(guó)際資本市場(chǎng)上發(fā)債作為其主要資金來源。IFC（1956）國(guó)際金融公司國(guó)際金融公司通過為私營(yíng)部門提供投資資金，為政府和企業(yè)提供技術(shù)援助和咨詢服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際金融公司聯(lián)合私人投資者向發(fā)展中國(guó)家的商業(yè)性企業(yè)提供貸款和股本融資。IDA（1960）國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)在世界銀行履行其減貧使命方面起著重要作用。國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的援助對(duì)象是世界上最貧困的國(guó)家，向他們提供無息貸款和其他服務(wù)。國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的主要資金來源是較富裕的成員國(guó)，也包括部分發(fā)展中國(guó)家的捐款。第二十一頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五2.1、世界銀行集團(tuán)的成立與結(jié)構(gòu)ICSID（1965）解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心通過調(diào)停或仲裁的方式協(xié)助解決外國(guó)投資者與東道國(guó)之間的投資爭(zhēng)端。MIGA（1988）

多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過向外國(guó)投資者提供非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)投資。多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)也協(xié)助政府傳播有關(guān)投資機(jī)會(huì)的信息。第二十二頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五2.2國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的宗旨國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行又稱世界銀行。它是根據(jù)1944年7月《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》而建立的一個(gè)全球性政府間國(guó)際金融組織。世界銀行的主要任務(wù)是：通過生產(chǎn)性項(xiàng)目向企業(yè)提供貸款；促進(jìn)用于生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資，以提高生產(chǎn)能力；促進(jìn)成員國(guó)國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期平衡發(fā)展；協(xié)助成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興和建設(shè)。

世界銀行的宗旨

（1）對(duì)用于生產(chǎn)目的的投資提供便利，以協(xié)助會(huì)員國(guó)的復(fù)興與開發(fā)，以及鼓勵(lì)較不發(fā)達(dá)的國(guó)家的生產(chǎn)與資源開發(fā)；

（2）以保證或參加私人貸款和私人投資的方法，促進(jìn)私人的對(duì)外投資；（3）用鼓勵(lì)國(guó)際投資以開發(fā)會(huì)員國(guó)生產(chǎn)資源的方法，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期平衡發(fā)展，并維持國(guó)際收支的平衡；

（4）為其它方面的國(guó)際貸款提供貸款保證。

第二十三頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五2.3世界銀行的資金來源（1）會(huì)員國(guó)繳納的股本。

（2）借款。即通過發(fā)行債券的辦法從外國(guó)借款。

（3）債權(quán)轉(zhuǎn)讓。即把貸出資本的債權(quán)，轉(zhuǎn)讓給私人投資者，主要是美國(guó)金融資本，以收回一部分資金，擴(kuò)大銀行貸款的周轉(zhuǎn)能力。

（4）世界銀行的利潤(rùn)收入，也是貸放資金的來源之一。

第二十四頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五2.4世界銀行在中國(guó)第二十五頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五世界銀行在中國(guó)第二十六頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五3.1國(guó)際清算銀行國(guó)際清算銀行是西方主要國(guó)家中央銀行合辦的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。它是由美國(guó)摩根保證信托公司（MorganGuarantyTrustCompany）、紐約花旗銀行（CitibankofNowYork）和芝加哥花旗銀行（CitibankofChicago）組成的銀行團(tuán)（ConsortiumBank）同英、法、德、意、比、日等國(guó)的中央銀行于1930年2月在荷蘭海牙簽訂國(guó)際協(xié)議，共同出資而成立的，同年5月20日開始營(yíng)業(yè)，行址在瑞士巴塞爾。該行的成員截止1988年6月有英、意、奧、荷、德、法、瑞士、瑞典、比利時(shí)、丹麥、愛、冰、西班牙、葡、挪、芬、南、希、澳、加、土耳其、日、保、匈、波、羅、捷、阿爾巴尼亞、南非的中央銀行及美國(guó)的幾家大銀行組成的銀行團(tuán)。國(guó)際清算銀行的宗旨是促進(jìn)各國(guó)中央銀行間的合作，為國(guó)際金融業(yè)務(wù)提供便利，作為有關(guān)各方協(xié)議國(guó)際清算的代理人或受托人。第二十七頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五國(guó)際清算銀行與巴塞爾協(xié)議《巴塞爾協(xié)議》是國(guó)際清算銀行（BIS）主持制定的對(duì)國(guó)際銀行進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的法律文件。70年代以前，各國(guó)銀行監(jiān)管當(dāng)局對(duì)跨國(guó)銀行的監(jiān)管主要采取雙邊協(xié)調(diào)的方法。1974年，德國(guó)的赫斯塔特銀行和美國(guó)的富蘭克林國(guó)民銀行由于過度從事外匯交易而倒閉。這一事件引起了各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的擔(dān)擾，也使人們意識(shí)到在銀行監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際合作的重要性。第二十八頁，共三十二頁，編輯于2023年，星期五1975年2月，在國(guó)際清算銀行發(fā)起下，成立了“銀行管理和監(jiān)督常設(shè)委員會(huì)”，簡(jiǎn)稱巴塞爾委員會(huì)，作為銀行監(jiān)管國(guó)際合作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。由于從1977年起由英格蘭銀行的庫(kù)克擔(dān)任主席，在此期間也叫“庫(kù)克委員會(huì)”。委員會(huì)成員由原十國(guó)集團(tuán)加上瑞士和盧森堡組成，即美、英、法、意、日、德