2023年房地產(chǎn)價格管理制度(2篇)

2023年房地產(chǎn)價格管理制度(2篇)

書目

第1篇房地產(chǎn)價格管理規(guī)定方法

第2篇服務價格管理處職責(房地產(chǎn)價格管理處)

房地產(chǎn)價格管理規(guī)定方法

對于房地產(chǎn)的概念,應當從兩個方面來理解:房地產(chǎn)既是一種客觀存在的物質(zhì)形態(tài),同時也是一項法律權利。以下是關于房地產(chǎn)價格管理規(guī)定,歡迎閱讀

《中華人民共和國國城市房地產(chǎn)管理法》的確定

(2023年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會其次十九次會議通過)

第十屆全國人民代表大會常務委員會其次十九次會議確定對《中華人民共和國國城市房地產(chǎn)管理法》作如下修改:在第一章“總則”中增加一條,作為第六條:“為了公共利益的須要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法賜予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。詳細方法由國務院規(guī)定。”本確定自公布之日起施行。《中華人民共和國國城市房地產(chǎn)管理法》依據(jù)本確定作相應修改,重新公布。

中華人民共和國國城市房地產(chǎn)管理法

(1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過依據(jù)2023年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會其次十九次會議《關于修改〈中華人民共和國國城市房地產(chǎn)管理法〉的確定》修正)

第一章總則

第一條為了加強對城市房地產(chǎn)的管理,維護房地產(chǎn)市場秩序,保障房地產(chǎn)權利人的合法權益,促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,制定本法。

其次條在中華人民共和國國城市規(guī)劃區(qū)國有土地(以下簡稱國有土地)范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地運用權,從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易,實施房地產(chǎn)管理,應當遵守本法。

本法所稱房屋,是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。

本法所稱房地產(chǎn)開發(fā),是指在依據(jù)本法取得國有土地運用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。

本法所稱房地產(chǎn)交易,包括房地產(chǎn)轉讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。

第三條國家依法實行國有土地有償、有限期運用制度。

但是,國家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地運用權的除外。

第四條國家依據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,扶持發(fā)展居民住宅建設,逐步改善居民的居住條件。

第五條房地產(chǎn)權利人應當遵遵守法律律和行政法規(guī),依法納稅。

房地產(chǎn)權利人的合法權益受法律愛護,任何單位和個人不得侵擾。

第六條為了公共利益的須要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法賜予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。

詳細方法由國務院規(guī)定。

第七條國務院建設行政主管部門、土地管理部門依照國務院規(guī)定的職權劃分,各司其職,親密協(xié)作,管理全國房地產(chǎn)工作。

縣級以上地方人民的政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構設置及其職權由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府確定。

其次章房地產(chǎn)開發(fā)用地

第一節(jié)土地運用權出讓

第八條土地運用權出讓,是指國家將國有土地運用權(以下簡稱土地運用權)在肯定年限內(nèi)出讓給土地運用者,由土地運用者向國家支付土地運用權出讓金的行為。

第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體全部的土地,經(jīng)依法征用轉為國有土地后,該幅國有土地的運用權方可有償出讓。

第十條土地運用權出讓,必需符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設用地安排。

第十一條縣級以上地方人民的政府出讓土地運用權用于房地產(chǎn)開發(fā)的,須依據(jù)省級以上人民的政府下達的限制指標擬訂年度出讓土地運用權總面積方案,根據(jù)國務院規(guī)定,報國務院或者省級人民的政府批準。

第十二條土地運用權出讓,由市、縣人民的政府有安排、有步驟地進行。

出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民的政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案,根據(jù)國務院規(guī)定,報經(jīng)有批準權的人民的政府批準后,由市、縣人民的政府土地管理部門實施。

直轄市的縣人民的政府及其有關部門行使前款規(guī)定的權限,由直轄市人民的政府規(guī)定。

第十三條土地運用權出讓,可以實行拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。

商業(yè)、旅游、消遣和豪華住宅用地,有條件的,必需實行拍賣、招標方式;沒有條件,不能實行拍賣、招標方式的,可以實行雙方協(xié)議的方式。

實行雙方協(xié)議方式出讓土地運用權的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。

第十四條土地運用權出讓最高年限由國務院規(guī)定。

第十五條土地運用權出讓,應當簽訂書面出讓合同。

土地運用權出讓合同由市、縣人民的政府土地管理部門與土地運用者簽訂。

第十六條土地運用者必需根據(jù)出讓合同約定,支付土地運用權出讓金;未根據(jù)出讓合同約定支付土地運用權出讓金的,土地管理部門有權解除合同,并可以懇求違約賠償。

第十七條土地運用者根據(jù)出讓合同約定支付土地運用權出讓金的,市、縣人民的政府土地管理部門必需根據(jù)出讓合同約定,供應出讓的土地;未根據(jù)出讓合同約定供應出讓的土地的,土地運用者有權解除合同,由土地管理部門返還土地運用權出讓金,土地運用者并可以懇求違約賠償。

第十八條土地運用者須要變更土地運用權出讓合同約定的土地用途的,必需取得出讓方和市、縣人民的政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地運用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地運用權出讓合同,相應調(diào)整土地運用權出讓金。

第十九條土地運用權出讓金應當全部上繳財政,列入預算,用于城市基礎設施建設和土地開發(fā)。

土地運用權出讓金上繳和運用的詳細方法由國務院規(guī)定。

其次十條國家對土地運用者依法取得的土地運用權,在出讓合同約定的運用年限屆滿前不收回;在特別狀況下,依據(jù)社會公共利益的須要,可以依照法律程序提前收回,并依據(jù)土地運用者運用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際狀況賜予相應的補償。

其次十一條土地運用權因土地滅失而終止。

其次十二條土地運用權出讓合同約定的運用年限屆滿,土地運用者須要接著運用土地的,應當至遲于屆滿前一年申請續(xù)期,除依據(jù)社會公共利益須要收回該幅土地的,應當予以批準。

經(jīng)批準準予續(xù)期的,應當重新簽訂土地運用權出讓合同,依照規(guī)定支付土地運用權出讓金。

土地運用權出讓合同約定的運用年限屆滿,土地運用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的,土地運用權由國家無償收回。

其次節(jié)土地運用權劃撥

其次十三條土地運用權劃撥,是指縣級以上人民的政府依法批準,在土地運用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其運用,或者將土地運用權無償交付給土地運用者運用的行為。

依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地運用權的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有運用期限的限制。

其次十四條下列建設用地的土地運用權,確屬必需的,可以由縣級以上人民的政府依法批準劃撥:

(一)國家機關用地和軍事用地;

(二)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;

(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)

其次十五條房地產(chǎn)開發(fā)必需嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,根據(jù)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。

其次十六條以出讓方式取得土地運用權進行房地產(chǎn)開發(fā)的,必需根據(jù)土地運用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。

超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,可以征收相當于土地運用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費;滿二年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地運用權;但是,因不行抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)拖延的除外。

其次十七條房地產(chǎn)開發(fā)項目的設計、施工,必需符合國家的有關標準和規(guī)范。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,閱歷收合格后,方可交付運用。

其次十八條依法取得的土地運用權,可以依照本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,作價入股,合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

其次十九條國家實行稅收等方面的實惠措施激勵和扶持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設居民住宅。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營利為目的,從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。

設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應當具備下列條件:

(一)有自己的名稱和組織機構;

(二)有固定的經(jīng)營場所;

(三)有符合國務院規(guī)定的注冊資本;

(四)有足夠的專業(yè)技術人員;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應當向工商行政管理部門申請設立登記。

工商行政管理部門對符合本法規(guī)定條件的,應當予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合本法規(guī)定條件的,不予登記。

設立有限責任公司、股份有限公司,從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,還應當執(zhí)行公司法的有關規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi),應當?shù)降怯洐C關所在地的縣級以上地方人民的政府規(guī)定的部門備案。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例應當符合國家有關規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產(chǎn)的,分期投資額應當與項目規(guī)模相適應,并根據(jù)土地運用權出讓合同的約定,按期投入資金,用于項目建設。

第四章房地產(chǎn)交易

第一節(jié)一般規(guī)定

第三十二條房地產(chǎn)轉讓、抵押時,房屋的全部權和該房屋占用范圍內(nèi)的土地運用權同時轉讓、抵押。

第三十三條基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格應當定期確定并公布。

詳細方法由國務院規(guī)定。

第三十四條國家實行房地產(chǎn)價格評估制度。

房地產(chǎn)價格評估,應當遵循公正、公允、公開的原則,根據(jù)國家規(guī)定的技術標準和評估程序,以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎,參照當?shù)氐氖袌鰞r格進行評估。

第三十五條國家實行房地產(chǎn)成交價格申報制度。

房地產(chǎn)權利人轉讓房地產(chǎn),應當向縣級以上地方人民的政府規(guī)定的部門照實申報成交價,不得瞞報或者作不實的申報。

第三十六條房地產(chǎn)轉讓、抵押,當事人應當依照本法第五章的規(guī)定辦理權屬登記。

其次節(jié)房地產(chǎn)轉讓

第三十七條房地產(chǎn)轉讓,是指房地產(chǎn)權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉移給他人的行為。

第三十八條下列房地產(chǎn),不得轉讓:

(一)以出讓方式取得土地運用權的,不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的;

(二)司法機關和行政機關依法裁定、確定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;

(三)依法收回土地運用權的;

(四)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;

(五)權屬有爭議的;

(六)未依法登記領取權屬證書的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉讓的其他情形。

第三十九條以出讓方式取得土地運用權的,轉讓房地產(chǎn)時,應當符合下列條件:

(一)根據(jù)出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地運用權出讓金,并取得土地運用權證書;

(二)根據(jù)出讓合同約定進行投資開發(fā),屬于房屋建設工程的,完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上,屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。

轉讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的,還應當持有房屋全部權證書。

第四十條以劃撥方式取得土地運用權的,轉讓房地產(chǎn)時,應當根據(jù)國務院規(guī)定,報有批準權的人民的政府審批。

有批準權的人民的政府準予轉讓的,應當由受讓方辦理土地運用權出讓手續(xù),并依照國家有關規(guī)定繳納土地運用權出讓金。

以劃撥方式取得土地運用權的,轉讓房地產(chǎn)報批時,有批準權的人民的政府根據(jù)國務院規(guī)定確定可以不辦理土地運用權出讓手續(xù)的,轉讓方應當根據(jù)國務院規(guī)定將轉讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

第四十一條房地產(chǎn)轉讓,應當簽訂書面轉讓合同,合同中應當載明土地運用權取得的方式。

第四十二條房地產(chǎn)轉讓時,土地運用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移。

第四十三條以出讓方式取得土地運用權的,轉讓房地產(chǎn)后,其土地運用權的運用年限為原土地運用權出讓合同約定的運用年限減去原土地運用者已經(jīng)運用年限后的剩余年限。

第四十四條以出讓方式取得土地運用權的,轉讓房地產(chǎn)后,受讓人變更原土地運用權出讓合同約定的土地用途的,必需取得原出讓方和市、縣人民的政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地運用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地運用權出讓合同,相應調(diào)整土地運用權出讓金。

第四十五條商品房預售,應當符合下列條件:

(一)已交付全部土地運用權出讓金,取得土地運用權證書;

(二)持有建設工程規(guī)劃許可證;

(三)按供應預售的商品房計算,投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期;

(四)向縣級以上人民的政府房產(chǎn)管理部門辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。

商品房預售人應當根據(jù)國家有關規(guī)定將預售合同報縣級以上人民的政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。

商品房預售所得款項,必需用于有關的工程建設。

第四十六條商品房預售的,商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓的問題,由國務院規(guī)定。

第三節(jié)房地產(chǎn)抵押

第四十七條房地產(chǎn)抵押,是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉移占有的方式向抵押權人供應債務履行擔保的行為。

債務人不履行債務時,抵押權人有權依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。

第四十八條依法取得的房屋全部權連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地運用權,可以設定抵押權。

以出讓方式取得的土地運用權,可以設定抵押權。

第四十九條房地產(chǎn)抵押,應當憑土地運用權證書、房屋全部權證書辦理。

第五十條房地產(chǎn)抵押,抵押人和抵押權人應當簽訂書面抵押合同。

第五十一條設定房地產(chǎn)抵押權的土地運用權是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地運用權出讓金的款額后,抵押權人方可優(yōu)先受償。

第五十二條房地產(chǎn)抵押合同簽訂后,土地上新增的房屋不屬于抵押財產(chǎn)。

須要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時,可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣,但對拍賣新增房屋所得,抵押權人無權優(yōu)先受償。

第四節(jié)房屋租賃

第五十三條房屋租賃,是指房屋全部權人作為出租人將其房屋出租給承租人運用,由承租人向出租人支付租金的行為。

第五十四條房屋租賃,出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同,約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款,以及雙方的其他權利和義務,并向房產(chǎn)管理部門登記備案。

第五十五條住宅用房的租賃,應當執(zhí)行國家和房屋所在城市人民的政府規(guī)定的租賃政策。

租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,由租賃雙方協(xié)協(xié)商定租金和其他租賃條款。

第五十六條以營利為目的,房屋全部權人將以劃撥方式取得運用權的國有土地上建成的房屋出租的,應當將租金中所含土地收益上繳國家。

詳細方法由國務院規(guī)定。

第五節(jié)中介服務機構

第五十七條房地產(chǎn)中介服務機構包括房地產(chǎn)詢問機構、房地產(chǎn)價格評估機構、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構等。

第五十八條房地產(chǎn)中介服務機構應當具備下列條件:

(一)有自己的名稱和組織機構;

(二)有固定的服務場所;

(三)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費;

(四)有足夠數(shù)量的專業(yè)人員;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設立房地產(chǎn)中介服務機構,應當向工商行政管理部門申請設立登記,領取營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。

第五十九條國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。

第五章房地產(chǎn)權屬登記管理

第六十條國家實行土地運用權和房屋全部權登記發(fā)證制度。

第六十一條以出讓或者劃撥方式取得土地運用權,應當向縣級以上地方人民的政府土地管理部門申請登記,經(jīng)縣級以上地方人民的政府土地管理部門核實,由同級人民的政府頒發(fā)土地運用權證書。

在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的,應當憑土地運用權證書向縣級以上地方人民的政府房產(chǎn)管理部門申請登記,由縣級以上地方人民的政府房產(chǎn)管理部門核實并頒發(fā)房屋全部權證書。

房地產(chǎn)轉讓或者變更時,應當向縣級以上地方人民的政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋全部權證書向同級人民的政府土地管理部門申請土地運用權變更登記,經(jīng)同級人民的政府土地管理部門核實,由同級人民的政府更換或者更改土地運用權證書。

法律另有規(guī)定的,依照有關法律的規(guī)定辦理。

第六十二條房地產(chǎn)抵押時,應當向縣級以上地方人民的政府規(guī)定的部門辦理抵押登記。

因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地運用權和房屋全部權的,應當依照本章規(guī)定辦理過戶登記。

第六十三條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民的政府確定,縣級以上地方人民的政府由一個部門統(tǒng)一負責房產(chǎn)管理和土地管理工作的,可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權證書,依照本法第六十一條的規(guī)定,將房屋的全部權和該房屋占用范圍內(nèi)的土地運用權的確認和變更,分別載入房地產(chǎn)權證書。

第六章法律責任

第六十四條違反本法第十一條、第十二條的規(guī)定,擅自批準出讓或者擅自出讓土地運用權用于房地產(chǎn)開發(fā)的,由上級機關或者所在單位賜予有關責任人員行政處分。

第六十五條違反本法第三十條的規(guī)定,未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的,由縣級以上人民的政府工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務活動,沒收違法所得,可以并懲罰款。

第六十六條違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉讓土地運用權的,由縣級以上人民的政府土地管理部門沒收違法所得,可以并懲罰款。

第六十七條違反本法第四十條第一款的規(guī)定轉讓房地產(chǎn)的,由縣級以上人民的政府土地管理部門責令繳納土地運用權出讓金,沒收違法所得,可以并懲罰款。

第六十八條違反本法第四十五條第一款的規(guī)定預售商品房的,由縣級以上人民的政府房產(chǎn)管理部門責令停止預售活動,沒收違法所得,可以并懲罰款。

第六十九條違反本法第五十八條的規(guī)定,未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務業(yè)務的,由縣級以上人民的政府工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)中介服務業(yè)務活動,沒收違法所得,可以并懲罰款。

第七十條沒有法律、法規(guī)的依據(jù),向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收費的,上級機關應當責令退回所收取的錢款;情節(jié)嚴峻的,由上級機關或者所在單位賜予干脆責任人員行政處分。

第七十一條房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用權力,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,賜予行政處分。

房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,構成犯罪的,依照懲治貪腐罪賄賂罪的補充規(guī)定追究刑事責任;不構成犯罪的,賜予行政處分。

第七章附則

第七十二條在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地運用權,從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易活動以及實施房地產(chǎn)管理,參照本法執(zhí)行