二級(jí)建造師法規(guī)重點(diǎn)第四版

2Z00建設(shè)工程基本法律知識(shí)2Z10建設(shè)工程法律體系（15分左右）一、法律體系基本框架憲法及憲法相關(guān)法：憲法、組織法、國(guó)籍法、選舉法、民族區(qū)域自治法民商法：民法通則、協(xié)議法、企業(yè)法、侵權(quán)責(zé)任法、物權(quán)法、招投標(biāo)法行政法：行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、城市房產(chǎn)管理法、城鎮(zhèn)規(guī)劃法、建筑法經(jīng)濟(jì)法：土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、稅收征收管理法、預(yù)算法、審計(jì)法、反壟斷法、節(jié)約能源法、政府采購(gòu)法社會(huì)法：殘疾人保障法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)協(xié)議法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、礦山安全法刑法訴訟法：民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法；非訴訟程序法：仲裁法2Z12法形式和效力層級(jí)一、法形式（在我國(guó)，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法形式）7類(lèi)制訂法形式：法效力層級(jí)：1.憲法至上；2.上位法優(yōu)于下位法；3.尤其法優(yōu)于通常法（招投標(biāo)法優(yōu)于協(xié)議法）；4.新法優(yōu)于舊法（物權(quán)法優(yōu)于擔(dān)保法）對(duì)同一事項(xiàng)新通常要求與舊尤其要求不一致：1.法律之間：由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)裁決2.行政法規(guī)之間：由國(guó)務(wù)院裁決新通常要求與舊尤其要求，地方法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，：1.同一機(jī)關(guān)制訂：由制訂機(jī)關(guān)裁決。地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章不一致：由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，適用地方性法規(guī)，選擇地方性法規(guī)；適用部門(mén)規(guī)章，提請(qǐng)全國(guó)人大常委裁決3.部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間：由國(guó)務(wù)院裁決4.授權(quán)制訂法規(guī)與法律不一致：由全國(guó)人大常委裁決公布后30天內(nèi)，報(bào)關(guān)于機(jī)關(guān)立案。2Z20建設(shè)工程法人制度一、法人應(yīng)該具備條件（4條）：依法成立、有必要財(cái)產(chǎn)活經(jīng)費(fèi)、有自己名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所、能夠獨(dú)立負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。二、法人分類(lèi)1.企業(yè)法人：依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記（具備法人資格），變更要辦理登記并公告2.非企業(yè)法人：行政法人（機(jī)關(guān)法人）、事業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體法人行政法人：有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)機(jī)關(guān)成立之日起，機(jī)關(guān)法人中一個(gè)，機(jī)關(guān)法人包含行政法人、立法法人等事業(yè)法人：需要登記，核準(zhǔn)登記具備法人資格；不需要登記，成立具備法人資格。如學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)團(tuán)體法人：需要登記，核準(zhǔn)登記具備法人資格；不需要登記，成立具備法人資格三、法人在建設(shè)工程中地位：表現(xiàn)為具備民事權(quán)利能力和民事行為能力（依法獨(dú)立享受）分企業(yè)不具備法人資格（對(duì)應(yīng)總企業(yè)），項(xiàng)目部不具備法人資格；子、母企業(yè)都具備獨(dú)立法人資格四、法人在建設(shè)工程中作用：1.法人是基本主體。2.確立了建設(shè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)全部權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離五：企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部法律關(guān)系項(xiàng)目經(jīng)理部是施工企業(yè)依照建設(shè)工程施工項(xiàng)目組建非常設(shè)下屬機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位之間是委托代理關(guān)系1.項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格，企業(yè)法人授權(quán)后，組織和領(lǐng)導(dǎo)全方面工作。2.項(xiàng)目經(jīng)理部行為法律后果由企業(yè)法人負(fù)擔(dān)。2Z30建設(shè)工程代理制度一、代理法律特征及種類(lèi)1.代理：指代理人在被授予代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人名義與第三人實(shí)施法律行為，行為后果由被代理人負(fù)擔(dān)。代理包括三方當(dāng)事人：被代理人、代理人、代理關(guān)系所包括第三人。2.代理法律特征：代理權(quán)限范圍、被代理人名義、具備法律意義行為、后果歸屬被代理人代理主要種類(lèi)：委托代理（如律師）、法定代理（無(wú)民事行為、限制民事行為能力人，如2歲兒童）、指定代理（人民法院指定）二、建設(shè)工程代理行為及法律關(guān)系1.建設(shè)工程代理行為設(shè)置：不得委托代理：承包活動(dòng)不得委托代理（禁止全部轉(zhuǎn)包、禁止全部肢解轉(zhuǎn)包），主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位自行完成。另外，結(jié)婚不可代理須取得法定資格：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、資金、編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè)力量、評(píng)標(biāo)教授庫(kù)），其資格有國(guó)務(wù)院或省建設(shè)行政主管認(rèn)定。委托監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（有錢(qián)、有些人、有技術(shù)）（3)民事法律行為委托代理：可書(shū)面形式、口頭形式，書(shū)面委托代理授權(quán)書(shū)（代理人姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限），并由委托人署名或者蓋章，委托書(shū)授權(quán)不明，被代理人向第三人負(fù)擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。2.建設(shè)工程代理行為終止委托代理終止：代理屆滿、事務(wù)完成、取消委托或辭去委托、代理人死亡、代理人喪失民事行為能力、2者法人終止。建設(shè)工程代理行為終止，主要有以下：（1）代理期間屆滿或代理事項(xiàng)完成（2）被代理人取消委托或代理人辭去委托（包括到違約責(zé)任）（3）被代理人或者代理人法人終止法定代理或指定代理終止：被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力、被代理人或代理人死亡、取消指定、監(jiān)護(hù)關(guān)系消失、代理人喪失民事行為能力3.建設(shè)工程代理法律關(guān)系兩層法律關(guān)系：一是代理人與被代理人之間委托關(guān)系，二是被代理人與第三人之間協(xié)議關(guān)系。轉(zhuǎn)托他人代理需被代理人同意：選任他人代理稱(chēng)為復(fù)代理，復(fù)代理基于代理稱(chēng)為本代理，本代理中代理人轉(zhuǎn)托代理人稱(chēng)為復(fù)代理人（2）無(wú)權(quán)代理、表見(jiàn)代理無(wú)權(quán)代理：不具備代理權(quán)（未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)已終止），如被代理人對(duì)行為追認(rèn)，則無(wú)權(quán)代理轉(zhuǎn)為有權(quán)代理，如不追認(rèn)，對(duì)被代理人不產(chǎn)生效力，代理人負(fù)擔(dān)損失。表見(jiàn)代理：無(wú)權(quán)、有效代理表見(jiàn)代理組成要件：足以相信具備代理權(quán)、本人存在過(guò)失、相對(duì)人為善意（3）負(fù)擔(dān)連帶法律責(zé)任：委托書(shū)授權(quán)不明、損害被代理人利益、第三人有意行為、違法代理行為。（誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)負(fù)擔(dān)）2Z40建設(shè)工程物權(quán)制度建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)權(quán)利來(lái)自于物權(quán)中最基本權(quán)利---全部權(quán)一、物權(quán)主要種類(lèi)與土地相關(guān)物權(quán)1.物權(quán)包含全部權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)2.全部權(quán)：對(duì)自己財(cái)產(chǎn)享受占有、使用、收益和處罰權(quán)利。它是財(cái)產(chǎn)全部權(quán)法律限制：公共利益需要，能夠依法征搜集體全部土地、單位個(gè)人房屋及其余不動(dòng)產(chǎn)。（1）占有權(quán)：對(duì)財(cái)產(chǎn)掌握、控制，如貨物運(yùn)輸協(xié)議，承運(yùn)人對(duì)托運(yùn)人財(cái)產(chǎn)權(quán)享受占有權(quán)。（意志、利益分離）（2）使用權(quán)：對(duì)財(cái)產(chǎn)利用、利用（3）收益權(quán)：新增經(jīng)濟(jì)價(jià)值，假如實(shí)、租金、利息、利潤(rùn)。本身是一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)能。（4）處罰權(quán)：對(duì)財(cái)產(chǎn)處置。是全部權(quán)內(nèi)容關(guān)鍵。用益物權(quán)：對(duì)他人不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)，依法享受占有、使用、收益權(quán)利。包含：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)3.擔(dān)保物權(quán)：他人或自己都能夠設(shè)置，抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)（債務(wù)人不推行，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先償還權(quán)利）4.與土地相關(guān)物權(quán)：土地全部權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)（1）土地全部權(quán)：國(guó)家、農(nóng)民集體全部。土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地城市市區(qū)土地屬于國(guó)家全部；農(nóng)村、城市郊區(qū)、宅基地、自留地屬于農(nóng)民集體全部，（2）建設(shè)用地使用權(quán)：只能存在于國(guó)有土地上。取得建設(shè)用地使用權(quán)后，能夠依法享受占有、使用、收益權(quán)利設(shè)置地方：地表、地上、地下分別設(shè)置，不得損害已設(shè)置用益物權(quán)。設(shè)置方式：出讓?zhuān)ㄓ袃?、有期）、劃撥（無(wú)償、無(wú)期）方式設(shè)置時(shí)間：自登記時(shí)設(shè)置建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、交換、出資、贈(zèng)與、抵押，符合要求：書(shū)面協(xié)議、使用期限約定，不得超剩下期限、變更登記、隸屬物一并處罰住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿，自動(dòng)續(xù)期。非住宅，依法辦理。（3）地役權(quán)：有償、約定。為了便利，利用他人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。地役權(quán)設(shè)置：書(shū)面形式訂立地役權(quán)協(xié)議，自協(xié)議生效時(shí)設(shè)置，能夠登記，未登記不得反抗善意第三人。二、物權(quán)設(shè)置、變更、轉(zhuǎn)讓、消亡和保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)置、轉(zhuǎn)讓、變更、消亡：登記生效，不登記不生效。國(guó)有資源，全部權(quán)能夠不登記。地役權(quán)除外（協(xié)議生效設(shè)置，未登記不可反抗第三人）。例子，房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議造成物權(quán)轉(zhuǎn)讓。2.不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)協(xié)議，協(xié)議成立時(shí)生效，未辦理登記，不影響協(xié)議效力。3.動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)置和轉(zhuǎn)讓?zhuān)赫加小⒔桓渡?。船舶、航空器、交通工具，未登記，不可反抗善意第三人?.物權(quán)保護(hù)：經(jīng)過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟路徑處理。無(wú)權(quán)占有需返還；妨害物權(quán)，排除妨害、消除危險(xiǎn)。造成損毀，恢復(fù)原狀；侵害，需要賠償。2Z50建設(shè)工程債權(quán)制度一、債基本法律關(guān)系1.債是特定當(dāng)事人之間法律關(guān)系，產(chǎn)生特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，債相對(duì)性。債權(quán)債務(wù)關(guān)系2.債權(quán)相對(duì)性理論內(nèi)涵：債權(quán)主體相對(duì)性，債權(quán)內(nèi)容相對(duì)性、債權(quán)責(zé)任相對(duì)性。二、建設(shè)工程債產(chǎn)生依照和常見(jiàn)種類(lèi)協(xié)議、侵權(quán)、無(wú)因管理、不妥得利1.協(xié)議（交易買(mǎi)賣(mài)）---協(xié)議之債，債發(fā)生最主要、最普遍依據(jù)如建設(shè)工程中，施工協(xié)議訂立，買(mǎi)賣(mài)協(xié)議訂立2.侵權(quán)---侵權(quán)之債如建設(shè)工程中，施工現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲（1）建筑物、構(gòu)筑物及擱置物、懸掛物脫落、墜落---全部些人、管理人或使用人負(fù)擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（2）建筑物、構(gòu)筑物崩塌---建設(shè)單位與施工單位負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。（3）從建筑物中拋擲物品或墜落傷人，難確定侵權(quán)人----有可能加害建筑物使用人給予賠償。3.無(wú)因管理---無(wú)因管理之債無(wú)法律義務(wù)，自覺(jué)為他人服務(wù)，與受益人之間債關(guān)系4.不妥得利---不妥得利之債無(wú)法律或協(xié)議依據(jù)，如施工支付匯款錯(cuò)誤5.建設(shè)工程債常見(jiàn)種類(lèi):施工協(xié)議之債、買(mǎi)賣(mài)協(xié)議之債、侵權(quán)之債2Z60建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律特征智力結(jié)果，包含著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、創(chuàng)造權(quán)1.特征：財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)雙重屬性、專(zhuān)有性、地域性、期限性二、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)常見(jiàn)種類(lèi)、保護(hù)、侵權(quán)責(zé)任1.常見(jiàn)種類(lèi)：專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、創(chuàng)造權(quán)和其余科技結(jié)果2.專(zhuān)利權(quán)：保護(hù)對(duì)象--創(chuàng)造創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)（創(chuàng)造、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)）---授予條件：1.新奇性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。2.富有美感和適于工業(yè)應(yīng)用新設(shè)計(jì)（2）專(zhuān)利權(quán)期限：創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)期限為，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)期限為，申請(qǐng)日起計(jì)算4.商標(biāo)權(quán)（1）商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)：只有財(cái)產(chǎn)權(quán)，人身權(quán)受著作權(quán)法保護(hù)，使用權(quán)和禁止權(quán)兩方面核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)才受保護(hù)（2）注冊(cè)商標(biāo)使用期為，核準(zhǔn)注冊(cè)日算起。每次續(xù)展注冊(cè)使用期為5.著作權(quán)：文字作品、圖形作品、建筑作品（1）著作權(quán)主體：?jiǎn)挝蛔髌?、職?wù)作品、委托作品（2）著作權(quán)保護(hù)期：公民作品為作者終生及死后50年，作品完成日算起，法人作品為50年6.保護(hù)：民法、行政法、刑法保護(hù)建設(shè)工程專(zhuān)利權(quán)保護(hù)：人民法院當(dāng)自接收申請(qǐng)時(shí)起48小時(shí)內(nèi)作出裁定。7.侵權(quán)責(zé)任（1）民事責(zé)任：建設(shè)工程中，賠償損失：實(shí)際損失--所贏利益---參考知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可---人民法院確定專(zhuān)利權(quán)：1萬(wàn)-100萬(wàn)；著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)：50萬(wàn)以下（2）行政責(zé)任專(zhuān)利：沒(méi)收違法所得，4倍以下罰款；20萬(wàn)以下罰款2Z70建設(shè)工程擔(dān)保制度一、擔(dān)保和擔(dān)保協(xié)議要求1.擔(dān)保方式：確保、抵押、質(zhì)押、留置、定金2.擔(dān)保協(xié)議：是主協(xié)議從協(xié)議，主協(xié)議無(wú)效，擔(dān)保協(xié)議無(wú)效二、建設(shè)工程確保擔(dān)保方式和責(zé)任1.確保基本法律要求（1）確保協(xié)議內(nèi)容：被確保主債權(quán)種類(lèi)、數(shù)額，債務(wù)期限，確保方式，擔(dān)保范圍，確保期間，其余。確保方式：通常確保（債務(wù)人不推行，確保人負(fù)擔(dān)）、連帶責(zé)任確保（債務(wù)人不推行，能夠要求債務(wù)人或者確保人負(fù)擔(dān)）。約定不明確，按照連帶責(zé)任確保負(fù)擔(dān)確保責(zé)任。（3)確保人資格：法人、公民都可，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人分支、職能部門(mén)不能為確保人。（4）確保責(zé)任：債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)給第三人，確保人繼續(xù)負(fù)擔(dān)確保；債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)，應(yīng)取得確保人同意，不然無(wú)效確保人未約定確保期間，主債務(wù)推行期屆滿之日起6個(gè)月建設(shè)工程施工慣用擔(dān)保種類(lèi)：施工投標(biāo)確保金、施工協(xié)議推行確保金、工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保（對(duì)應(yīng)投標(biāo)人、中標(biāo)人、招標(biāo)人、承包人）三、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金1.抵押權(quán)：不轉(zhuǎn)移占有，約定能夠抵押財(cái)產(chǎn)：（1)建筑物，附著物（不動(dòng)產(chǎn)抵押）（2）建設(shè)用地使用權(quán)（不動(dòng)產(chǎn)抵押）（3）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（不動(dòng)產(chǎn)抵押）（4）生產(chǎn)設(shè)備、原材料等（動(dòng)產(chǎn)抵押）（5)正在建造建筑物、船舶、航空器（動(dòng)產(chǎn)抵押）（6）交通工具動(dòng)產(chǎn)抵押（動(dòng)產(chǎn)抵押）不得抵押財(cái)產(chǎn)：（1）土地全部權(quán)（2）集體全部土地使用權(quán)（3）學(xué)校、醫(yī)院等公益目標(biāo)（4）全部權(quán)、使用權(quán)不明，有爭(zhēng)議（5）查封、扣押、監(jiān)管（6）依法不得抵押不動(dòng)產(chǎn)抵押，辦理抵押登記，抵押權(quán)登記時(shí)設(shè)置動(dòng)產(chǎn)抵押，抵押權(quán)自抵押協(xié)議生效時(shí)設(shè)置，不經(jīng)登記，不得反抗善意第三人。2.質(zhì)權(quán)：轉(zhuǎn)移占有欠A扣B，約定3.留置：轉(zhuǎn)移占有，欠A扣A,約定，如保管協(xié)議、運(yùn)輸協(xié)議、加工承攬協(xié)議4.定金：給付定金不推行約定，無(wú)權(quán)要求返還定金，收受定金一方不推行約定，應(yīng)該雙倍返還定金。書(shū)面約定，定金協(xié)議從實(shí)際交付定金之日起生效，定金數(shù)額不得超出主協(xié)議標(biāo)額20%2Z80建設(shè)工程保險(xiǎn)制度一、建設(shè)工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）1.建造過(guò)程中因自然災(zāi)害、意外事故引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失2.投保人：發(fā)包人、委托承包人投保被保險(xiǎn)人：工程負(fù)擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)于各方，業(yè)主，工程全部些人，承包，分包，技術(shù)顧問(wèn)等3.保險(xiǎn)期限：工程開(kāi)工或設(shè)備運(yùn)抵之時(shí)起始，至工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書(shū)或驗(yàn)收合格，或工程全部些人實(shí)際占用時(shí)終止。2Z90建設(shè)工程法律責(zé)任制度一、法律責(zé)任基本種類(lèi)違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、國(guó)家賠償責(zé)任二、民事責(zé)任種類(lèi)和負(fù)擔(dān)方式1.民事責(zé)任種類(lèi)：違約、侵權(quán)責(zé)任（民---民）2.建設(shè)工程民事責(zé)任主要負(fù)擔(dān)方式：返還財(cái)產(chǎn)、修理、賠償損失、支付違約金三、行政責(zé)任種類(lèi)和負(fù)擔(dān)方式1.行政處罰（官--民）：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、行政拘留2.行政處罰（官--官）：警告、記過(guò)、大過(guò)、降級(jí)、罷免、開(kāi)除----違法是瀆職行為四、刑事責(zé)任種類(lèi)和負(fù)擔(dān)方式1.負(fù)擔(dān)方式：刑罰（國(guó)家--罪犯）主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境2Z20施工許可法律制度（8分左右）2Z20建設(shè)工程施工許可制度一、施工許可證和開(kāi)工匯報(bào)適用范圍建設(shè)工程開(kāi)工條件審批形式：頒發(fā)“施工許可證”，同意“開(kāi)工匯報(bào)”1.施工許可證適用范圍（1）需要辦理施工許可證建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證（2）不需要辦理施工許可證建設(shè)工程限額以下小型工程：工程投資額30萬(wàn)以下或建筑面積300平方米以下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)、暫時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建底層住宅（3）同意“開(kāi)工匯報(bào)”建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證（4）軍用房屋建設(shè)工程特殊性2.開(kāi)工匯報(bào)審查內(nèi)容：資金、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)條件具備三通一平二、申請(qǐng)主體和法定同意條件1.建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證2.施工許可證法定同意條件（1）已經(jīng)辦理用地同意手續(xù)（2）已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（城區(qū)）（3）拆遷進(jìn)度符合施工要求（4）已經(jīng)確定施工企業(yè)（5）滿足施工需要:圖紙、技術(shù)資料（6）有確保質(zhì)量、安全詳細(xì)方法（7）已經(jīng)落實(shí)建設(shè)資金：工期不足1年，到位資金不少于工程協(xié)議價(jià)50%，超出1年，不得少于30%（8）法律、行政法規(guī)要求：監(jiān)理+消防設(shè)計(jì)審核建設(shè)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，符合條件申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證三、延期開(kāi)工、核驗(yàn)、重新辦理同意要求1.申請(qǐng)延期要求建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。延期兩次為限，每次不超出3個(gè)月，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期2.核驗(yàn)施工許可證在建工程中止施工，1個(gè)月內(nèi)匯報(bào)，恢復(fù)施工時(shí)，向發(fā)證機(jī)關(guān)匯報(bào)；中止?jié)M1年，恢復(fù)前，建設(shè)單位報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證3.開(kāi)工匯報(bào)，不予延期不按期開(kāi)工超出6個(gè)月，重新辦理開(kāi)工匯報(bào)同意手續(xù)。2Z20施工企業(yè)從業(yè)資格制度一、企業(yè)資質(zhì)法定條件和等級(jí)1.施工企業(yè)資質(zhì)法定條件（1）有符合要求注冊(cè)資本（2）有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（3）有技術(shù)裝備（4）有已完成工程業(yè)績(jī)2.施工企業(yè)資質(zhì)序列：施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)序列3.施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)、延續(xù)、變更（1）申請(qǐng)：首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑企業(yè)資質(zhì)，不考評(píng)企業(yè)工程業(yè)績(jī)（2）延續(xù)：資質(zhì)證書(shū)使用期5年，屆滿60日前申請(qǐng)辦理延續(xù)，使用期延續(xù)5年變更：資質(zhì)證書(shū)中名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人發(fā)生變更，在工商部門(mén)辦理變更后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)（建設(shè)主管部門(mén)）4.企業(yè)資質(zhì)證書(shū)撤回、撤消、注銷(xiāo)：撤回（正當(dāng)所得）、撤消（非法所得）2Z30建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度1.注冊(cè)建造師取得建造師資格證書(shū)，注冊(cè)后，取得建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任項(xiàng)目責(zé)任人。2.考試合格后，人事部門(mén)頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。3.注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)憑證，本人保管，適用。使用期3年，延續(xù)注冊(cè)3年，多專(zhuān)業(yè)之一期滿要辦理續(xù)期注冊(cè)。4.變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)使用期5.注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效（1）聘用單位破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷(xiāo)或者撤回資質(zhì)證書(shū)（2）解除協(xié)議關(guān)系（3）注冊(cè)使用期未延續(xù)注冊(cè)（4）年紀(jì)超出65周歲一、建造師受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍能夠擔(dān)任兩個(gè)以上施工項(xiàng)目責(zé)任人情況：同一工程相鄰分段發(fā)包、約定工程驗(yàn)收合格、非承包方原因停工超出120天、經(jīng)建設(shè)單位同意。項(xiàng)目完工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前，不得變更注冊(cè)至另一企業(yè)。二、建造師基本權(quán)利和義務(wù)1.施工管理文件+簽署質(zhì)量合格文件，必須要有簽字蓋章2.協(xié)議中多專(zhuān)業(yè)工程，由擔(dān)任施工項(xiàng)目責(zé)任人注冊(cè)建造師簽章3.專(zhuān)業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包，注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專(zhuān)業(yè)工程，能夠擔(dān)任該專(zhuān)業(yè)工程施工項(xiàng)目責(zé)任人分包工程施工管理文件由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽章，分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格文件上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目責(zé)任人注冊(cè)建造師簽章2Z203000建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（15分左右）⊙建設(shè)工程發(fā)包：建設(shè)單位將任務(wù)經(jīng)過(guò)招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包方式，交付具備資質(zhì)單位完成，按約支付酬勞行為⊙建設(shè)工程承包：具備法定從業(yè)資格單位依法承攬任務(wù)，訂立協(xié)議，取得酬勞，完成工程任務(wù)行為一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度招標(biāo)投標(biāo)：建設(shè)單位對(duì)擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)法定程序和方式吸引承包單位公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)完成任務(wù)行為。1.建設(shè)工程法定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和交易場(chǎng)所（1）招標(biāo)范圍+規(guī)?！鸦A(chǔ)設(shè)施范圍：能源項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、郵電通訊項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、城市設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目⊙公用事業(yè)項(xiàng)目：市政工程項(xiàng)目、科技、教育、體育、衛(wèi)生、商品住宅等⊙招標(biāo)項(xiàng)目不受地域或者部門(mén)限制（2）能夠不招標(biāo)項(xiàng)目（不宜招標(biāo)---直接發(fā)包）、公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)可不進(jìn)行招標(biāo)情形：涉密安全，搶險(xiǎn)救災(zāi)，不可代替專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，自行建設(shè)、生產(chǎn)，向原中標(biāo)人采購(gòu)（不然影響施工要求）⊙公開(kāi)招標(biāo)：以招標(biāo)公告方式（國(guó)家重點(diǎn)、地方重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)有資金控股或主導(dǎo)）⊙邀請(qǐng)招標(biāo)：以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)方式，向3個(gè)以上法人、組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（3）總承包招標(biāo)和兩階段招標(biāo)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)或無(wú)法精準(zhǔn)確定技術(shù)規(guī)格項(xiàng)目，能夠分兩階段招標(biāo)：⊙投標(biāo)人提交不帶報(bào)價(jià)技術(shù)提議--招標(biāo)人編制招標(biāo)文件⊙招標(biāo)人提供招標(biāo)文件---投標(biāo)人提交最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)（4）交易場(chǎng)所交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目標(biāo)，激勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)2.招標(biāo)基本程序、禁止肢解發(fā)包等（1）招標(biāo)基本程序：9步⊙推行項(xiàng)目審批手續(xù)：招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式上報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)--通報(bào)行政監(jiān)督部門(mén)⊙委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：具備營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、資金、有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè)力量、評(píng)標(biāo)教授庫(kù)，其資格由國(guó)務(wù)院或建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格許可、招標(biāo)人委托范圍內(nèi)開(kāi)展代理業(yè)務(wù)，不得投標(biāo)或代理投標(biāo)、不得為投標(biāo)人提供咨詢(xún)⊙編制招標(biāo)文件及標(biāo)底：修改招標(biāo)文件時(shí)間：在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間最少15日內(nèi)，書(shū)面形式通知編制投標(biāo)文件期限：合理時(shí)間，招標(biāo)文件發(fā)出---投標(biāo)提交投標(biāo)文件，最短不得少于20日修改資格預(yù)審文件時(shí)間：提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間最少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間最少15日，不足順延投標(biāo)使用期：招標(biāo)文件中載明投標(biāo)使用期，從提交投標(biāo)文件截止之日起算標(biāo)底：招標(biāo)人自行決定，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)底，保密，設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)，不得要求最低投標(biāo)限價(jià)⊙公布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件出售期不得少于5日⊙資格審查分資格預(yù)審和資格后審資格預(yù)審：：公布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件，確定提交時(shí)間，不得少于5日，經(jīng)過(guò)預(yù)審資格申請(qǐng)人不得少于3人，不然重新招標(biāo)資格后審：開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)資格審查⊙開(kāi)標(biāo)：開(kāi)標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文件確定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，投標(biāo)人檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，也可委托公證機(jī)構(gòu)投標(biāo)人少于3個(gè)，不得開(kāi)標(biāo)，重新招標(biāo)⊙評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法足見(jiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：招標(biāo)人代表、教授，組員5人以上單數(shù)，教授不得少于組員總數(shù)三分之二，明白保密招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布，作為評(píng)標(biāo)參考評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)匯報(bào)和中標(biāo)候選人名單，中標(biāo)候選人不超出3個(gè)，評(píng)標(biāo)匯報(bào)由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員簽字?！阎袠?biāo)和訂立協(xié)議招標(biāo)人依照評(píng)標(biāo)匯報(bào)和推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日30日內(nèi)，訂立書(shū)面協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容：協(xié)議標(biāo)、價(jià)款、質(zhì)量、推行期限與招標(biāo)投標(biāo)文件一致立案中標(biāo)協(xié)議作為結(jié)算工程價(jià)款依照⊙終止招標(biāo)招標(biāo)人終止招標(biāo)，公布公告或書(shū)面通知投標(biāo)人；已經(jīng)出售資格預(yù)審文件或收取投標(biāo)確保金要退回（2）禁止肢解發(fā)包提倡實(shí)施總承包，禁止全部肢解分包；責(zé)令改過(guò)，處罰款工程協(xié)議價(jià)款0.5%-1%（3）招標(biāo)人不得組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)3.投標(biāo)人、投標(biāo)文件、投標(biāo)確保金（1）投標(biāo)人具備負(fù)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力，不收地域或部門(mén)限制，不得與招標(biāo)人存在利害關(guān)系，投標(biāo)人合并等及時(shí)書(shū)面通知招標(biāo)人（2）聯(lián)合體投標(biāo)⊙特殊投標(biāo)人組織形式，適適用于大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目，2個(gè)以上法人或組織以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)?！汛_定資質(zhì)等級(jí)：按照資質(zhì)等級(jí)較低單位確定⊙聯(lián)合體各方訂立共同投標(biāo)協(xié)議，與投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任⊙招標(biāo)人需載明是否接收聯(lián)合體投標(biāo)，資格預(yù)審文件提交前組建（3）投標(biāo)文件⊙內(nèi)容：對(duì)招標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，包含擬派出項(xiàng)目責(zé)任人、主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)、機(jī)械設(shè)備投標(biāo)函、法定代表人身份證實(shí)或授權(quán)委托書(shū)、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)、投標(biāo)確保金、已標(biāo)價(jià)工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、分包項(xiàng)目情況表、資格審查資料、其余材料⊙投標(biāo)文件修改與撤回：提交投標(biāo)文件截止日前，能夠補(bǔ)充、修改、撤回已經(jīng)提交投標(biāo)文件，書(shū)面通知招標(biāo)人⊙招標(biāo)人拒收：未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)文件、逾期送達(dá)、沒(méi)有密封投標(biāo)文件（4）投標(biāo)確保金：現(xiàn)金或支票⊙確保金不超出招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)2%，投標(biāo)確保金使用期與投標(biāo)使用期一致（投標(biāo)文件截止日起計(jì)算）?！褍呻A段招標(biāo)：第二階段提出提交投標(biāo)確保金。撤回投標(biāo)文件，5日內(nèi)退還，投標(biāo)截止后撤消，不退還投標(biāo)確保金⊙書(shū)面協(xié)議訂立后5日內(nèi)退中標(biāo)人和未中標(biāo)人確保金4.禁止串通投標(biāo)和其余不妥競(jìng)爭(zhēng)5.中標(biāo)法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理（1）公告中標(biāo)候選人：收到評(píng)價(jià)匯報(bào)起3日內(nèi)公告中標(biāo)候選人，公告期不得少于3日（2）確定中標(biāo)人：招標(biāo)人確定（滿足各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)價(jià)格最低）（3）中標(biāo)通知書(shū)：中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)投標(biāo)人，中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具備法律效力（4）匯報(bào)投標(biāo)投標(biāo)情況：招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日15日內(nèi)，提交書(shū)面匯報(bào)至行政監(jiān)督部門(mén)（5）履約確保金（約定）：中標(biāo)人提交，不得超出中標(biāo)協(xié)議金額10%（6）投訴與處理：知道之日起10日內(nèi)投訴，3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面處理決定。二、建設(shè)工程承包制度建設(shè)工程承包制度包含：總承包、共同承包、分包等制度1.總承包要求⊙工程總承包、施工總承包（1）工程總承包方式：EPC(設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工)\DB（設(shè)計(jì)-施工）\EP（設(shè)計(jì)-采購(gòu)）\PC（采購(gòu)-施工）（2）總承包企業(yè)資質(zhì)：承接施工總承包業(yè)務(wù)，必須取得“施工總承包資質(zhì)”。（3）建筑企業(yè)資質(zhì)：施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)序列，取得建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)企業(yè)能夠從事范圍+等級(jí)總承包業(yè)務(wù)（4）總承包單位責(zé)任：聯(lián)合體一體（共同協(xié)議）、總分包一體（分包協(xié)議），連帶責(zé)任2.共同承包要求⊙2個(gè)以上具備承包資格單位組成非法人聯(lián)合體，躲避承包風(fēng)險(xiǎn)（1）使用范圍大型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大（2）共同承包資質(zhì)要求：按照資質(zhì)較低單位業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程，預(yù)防資質(zhì)掛靠（3）共同承包責(zé)任：聯(lián)合承包協(xié)議，連帶責(zé)任，建設(shè)單位有權(quán)向任何一方請(qǐng)求賠償，3.分包要求專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包（1）分包工程范圍：分包對(duì)應(yīng)資質(zhì)條件單位，禁止全部轉(zhuǎn)包，禁止全部肢解轉(zhuǎn)包，主體結(jié)構(gòu)必須由施工總承包自行完成⊙協(xié)議約定或招標(biāo)人同意，能夠分包部分非主體、非關(guān)鍵性工作?！逊职こ贪l(fā)包人要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；承包人要求發(fā)包人提供分包工程付款擔(dān)保（2）分包單位條件與認(rèn)可⊙專(zhuān)業(yè)工程分包：有資質(zhì)，建設(shè)單位認(rèn)可，主體不得分包，分包單位不得再分包⊙勞務(wù)作業(yè)分包：有資質(zhì)，不需建設(shè)單位認(rèn)可，主體中勞務(wù)能夠分包，分包單位能夠勞務(wù)再分包（3）轉(zhuǎn)包和違法分包界定⊙轉(zhuǎn)包：全部轉(zhuǎn)給他人，是必須禁止，依法分包是允許⊙違法分包:分包給不具備資條件、不經(jīng)建設(shè)單位同意分包、主體結(jié)構(gòu)分包、分包單位再分包分包單位設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、核實(shí)責(zé)任人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員，沒(méi)有設(shè)置，視為轉(zhuǎn)包行為。（4）分包單位責(zé)任連帶責(zé)任：法定+約定連帶責(zé)任，中標(biāo)人向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接收分包人就分包項(xiàng)目負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。2Z203030建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)一、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息分類(lèi)：良好行為統(tǒng)計(jì)、不良行為統(tǒng)計(jì)二、施工單位不良行為統(tǒng)計(jì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分5大類(lèi)：資質(zhì)、承攬業(yè)務(wù)、工程質(zhì)量、工程安全、拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)三、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為公布和獎(jiǎng)懲機(jī)制1.誠(chéng)信行為公布（1）公布時(shí)限：行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限6個(gè)月--3年；良好行為統(tǒng)計(jì)信息公布期限為3年⊙建設(shè)行政主管部門(mén)審查整改結(jié)果，有實(shí)效，企業(yè)提出，經(jīng)同意，能夠縮短不良行為統(tǒng)計(jì)公布期限，最低不得少于3個(gè)月⊙違法行為統(tǒng)計(jì)公告：行政處理決定作出后20個(gè)工作日對(duì)外公告，公告期限6個(gè)月，所認(rèn)定限制期限長(zhǎng)于6個(gè)月除外（2）公布內(nèi)容和范圍當(dāng)?shù)毓迹ㄊ〗ㄔO(shè)廳）+全國(guó)公布（建設(shè)部統(tǒng)一）2Z204000建設(shè)工程協(xié)議和勞動(dòng)協(xié)議制度（10分左右）2Z204011建設(shè)工程施工協(xié)議法定形式和內(nèi)容1.施工協(xié)議法定形式：采取書(shū)面形式2.協(xié)議內(nèi)容：當(dāng)事人名稱(chēng)等、標(biāo)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者酬勞、推行期限地點(diǎn)方式、違約責(zé)任、處理爭(zhēng)議方法3.施工協(xié)議內(nèi)容：11點(diǎn)工程范圍、工期、中間交工開(kāi)工和完工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料設(shè)備供給責(zé)任、撥款和結(jié)算、完工驗(yàn)收、質(zhì)保范圍、質(zhì)保期等4.施工協(xié)議發(fā)承包雙方義務(wù)（1）承包人：不得轉(zhuǎn)包、不得違法分包、主體結(jié)構(gòu)自行完成、接收檢驗(yàn)、交付工程、無(wú)償修理（2）發(fā)包人：不得違法分包、提供施工條件、檢驗(yàn)隱蔽工程、驗(yàn)收工程、支付工程價(jià)款2Z204012建設(shè)工期和支付價(jià)款1.建設(shè)工程工期開(kāi)工及開(kāi)工日期、工程暫停施工、工期順延、完工日期（1）開(kāi)工及開(kāi)工日期⊙承包人按約定開(kāi)工日期開(kāi)工⊙延期請(qǐng)求：不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)該不遲于協(xié)議約定開(kāi)工日期前7天，書(shū)面向工程師（總監(jiān)理工程師）提出延期開(kāi)工理由和要求⊙同意延期：工程師收到延期開(kāi)工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式回復(fù)，不回復(fù)視為同意延期⊙工期不予順延：工程師不一樣意延期要求、承包人未提出延期開(kāi)工要求（2）暫停施工⊙工程師要求暫停施工：書(shū)面形式要求承包人---48小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面處理意見(jiàn)--承包人暫停施工----書(shū)面復(fù)工---工程師48小時(shí)內(nèi)回復(fù)---未回復(fù)自行復(fù)工⊙發(fā)包人原因--賠償損失+順延工期；承包人原因---負(fù)擔(dān)費(fèi)用+工期不順延（3）工期順延⊙非承包人原因，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期順延如：發(fā)包人未提供圖紙等、未能支付工程預(yù)付款、未提供指令、設(shè)計(jì)變更和工程量增加、一周內(nèi)停水等累計(jì)停工超8小時(shí)、不可抗力承包人在情況發(fā)生后14天內(nèi)，書(shū)面提出匯報(bào)，工程師14天內(nèi)給予確認(rèn)。（4）完工日期按約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程日期⊙發(fā)包人要求提前完工：雙方協(xié)商一致后訂立提前完工協(xié)議，作為協(xié)議文件組成部分?！褜?shí)際完工日期有爭(zhēng)議處理：驗(yàn)收合格---以完工驗(yàn)收合格之日為完工日期承包人提交完工驗(yàn)收匯報(bào)，發(fā)包人拖延驗(yàn)收---以提交完工驗(yàn)收匯報(bào)之日為完工日期工程未驗(yàn)收、發(fā)包人使用---以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為完工日期2.支付價(jià)款⊙協(xié)議生效后，對(duì)工程質(zhì)量、價(jià)款、酬勞、推行地點(diǎn)等沒(méi)有約定或不明確，能夠協(xié)議補(bǔ)充⊙達(dá)不成協(xié)議，按照協(xié)議條款或交易習(xí)慣確定⊙協(xié)議條款或者交易習(xí)慣不能確定價(jià)款或者酬勞，按照訂立協(xié)議時(shí)推行地市場(chǎng)價(jià)格推行（1）支付工程完工結(jié)算價(jià)款前提條件和支付程序⊙前提條件：工程完工驗(yàn)收合格是承包人取得工程價(jià)款前提條件⊙支付程序：承包人遞交完工結(jié)算匯報(bào)及完整結(jié)算資料---發(fā)包人審核---發(fā)包人確認(rèn)后通知銀行支付結(jié)算價(jià)款---價(jià)款有爭(zhēng)議---按照協(xié)議約定處理（2）協(xié)議價(jià)款確實(shí)定⊙招標(biāo)工程協(xié)議價(jià)款：依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書(shū)中約定⊙非招標(biāo)工程協(xié)議價(jià)款：依據(jù)工程預(yù)算書(shū)在協(xié)議書(shū)中約定協(xié)議價(jià)款確定方式：固定價(jià)格協(xié)議、可調(diào)價(jià)格協(xié)議、成本加酬金協(xié)議，約定一個(gè)（3）處理工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議要求⊙結(jié)算價(jià)爭(zhēng)議：當(dāng)事人約定，“發(fā)包人收到完工結(jié)算文件后，在約定時(shí)限內(nèi)不予回復(fù)，視為認(rèn)可完工結(jié)算文件”，承包人請(qǐng)求按照完工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款，應(yīng)給予支持⊙工程量爭(zhēng)議：按照施工過(guò)程中形成“簽證”等書(shū)面文件確認(rèn)，或者其余證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生工程量⊙欠付工程款：支付本金+利息利息支付：有約按約定，無(wú)約按銀行同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息利息計(jì)付時(shí)間：應(yīng)付工程款之日計(jì)付（約定付款日）沒(méi)有約定付款時(shí)間：工程已實(shí)際交付---付款之日、沒(méi)有交付---提交完工結(jié)算文件之日、未交付未結(jié)算---當(dāng)事人起訴之日（4）工程墊資處理⊙墊資及利息有約定，按約定，應(yīng)予支持⊙無(wú)約定，墊資按照工程欠款處理，墊資利息不予支持（5）承包人工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)：發(fā)包人未按約定支付價(jià)款，工程折價(jià)+人民法院依法拍賣(mài)工程⊙優(yōu)于抵押權(quán)和其余債權(quán)⊙享受優(yōu)先受償權(quán)不得反抗買(mǎi)受人⊙工程價(jià)款包含支付工作人員酬勞、材料款等實(shí)際支持費(fèi)用，不包含違約造成損失⊙優(yōu)先權(quán)期限為6個(gè)月，自完工之日或者協(xié)議約定完工之日起計(jì)算2Z204013建設(shè)工程賠償損失要求一、賠償損失概念、特征1.概念：違約方不推行或不完全推行協(xié)議義務(wù)造成對(duì)方損失，違約責(zé)任形式2.特征：違反協(xié)議義務(wù)、具備賠償性、一定任意性、賠償實(shí)際損失二、組成要件1.違約行為2.造成損失后果3.有因果關(guān)系4.違約人過(guò)失三、賠償損失范圍賠償損失=直接損失+間接損失（期待利益）<=違約方訂立協(xié)議預(yù)見(jiàn)范圍四、約定與法定賠償損失主要形式是法定賠償損失，約定賠償損失是為了填補(bǔ)法定賠償損失不足。標(biāo)準(zhǔn)上約定優(yōu)于法定賠償損失五、賠償損失限制可預(yù)見(jiàn)性標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方法預(yù)防損失擴(kuò)大2Z204014無(wú)效協(xié)議和效力待定協(xié)議要求一、無(wú)效協(xié)議1.特征：違法性、不可推行性、不具備法律效力2.無(wú)效協(xié)議類(lèi)型：記住違法就能夠了。3.建設(shè)工程無(wú)效施工協(xié)議主要情形(1)超越資質(zhì)或未取得資質(zhì)（2）無(wú)資質(zhì)借用掛靠（3）轉(zhuǎn)包、違法分包（5）未招標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效（墊資有效）4.無(wú)效施工協(xié)議工程款結(jié)算（1）施工協(xié)議無(wú)效，工程完工驗(yàn)收合格，工程款支付，給予支持（2）施工協(xié)議無(wú)效，驗(yàn)收不合格，修復(fù)后驗(yàn)收合格，承包人負(fù)擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，給予支持（3）施工協(xié)議無(wú)效，驗(yàn)收不合格，修復(fù)后驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付價(jià)款，不予支持二、效力待定協(xié)議1.協(xié)議即使成立，不完全符合生效要件，有權(quán)人表示認(rèn)可才能有效2.特征：記住沒(méi)有交易資格就行了2Z204015協(xié)議推行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤消和終止一、協(xié)議變更主體不變，內(nèi)容變1.當(dāng)事人雙方協(xié)商一致、法定程序變更、明確變更內(nèi)容，未明確變更內(nèi)容推定為未變更二、協(xié)議權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓-內(nèi)容不變，主體變了1.協(xié)議權(quán)利轉(zhuǎn)讓?zhuān)?）債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑹o(wú)需債務(wù)人同意但要通知對(duì)方債權(quán)人不能轉(zhuǎn)讓權(quán)利情形：協(xié)議性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓、約定不能轉(zhuǎn)讓、依法不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)ūO(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、最高額抵押主協(xié)議債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?.協(xié)議義務(wù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?）債務(wù)轉(zhuǎn)移，需債權(quán)人同意三、可撤消協(xié)議記住違心1.種類(lèi)：重大誤解訂立、失公平、欺詐脅迫、趁人之危2.協(xié)議撤消權(quán)消亡：應(yīng)該知道撤消事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使、知道后放棄行使四、協(xié)議終止1.協(xié)議解除、債務(wù)推行完成、債務(wù)抵消、依法提存、免去債務(wù)、同歸一人債權(quán)債務(wù)2.協(xié)議解除特征：有效協(xié)議、具備解除法律條件、有解除行為、協(xié)議消亡3.協(xié)議解除種類(lèi)：約定解除協(xié)議、法定解除協(xié)議法定解除協(xié)議情形：不可抗力不能實(shí)現(xiàn)協(xié)議目標(biāo)、不推行債務(wù)2Z204016違約責(zé)任一、負(fù)擔(dān)違約責(zé)任種類(lèi)：1.繼續(xù)推行：+賠償損失2.采取補(bǔ)救方法：違約金、定金（選擇一個(gè)）3.停頓違約行為4.賠償損失5.支付違約金或定金2Z204020勞動(dòng)協(xié)議及勞動(dòng)關(guān)系制度一、勞動(dòng)協(xié)議訂立1.勞動(dòng)協(xié)議種類(lèi)固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議、無(wú)固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議、以完成一定工作任務(wù)為期限勞動(dòng)協(xié)議訂立無(wú)固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議情形：連續(xù)工作滿、連續(xù)2次固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議后續(xù)訂協(xié)議、滿1年后不簽書(shū)面2.勞動(dòng)協(xié)議基本條款必備條款：用人單位情況、勞動(dòng)者情況、協(xié)議期限、工作內(nèi)容和地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息、勞動(dòng)酬勞、社保、勞動(dòng)防護(hù)、其余法律事項(xiàng)約定條款：試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇3.訂立勞動(dòng)協(xié)議注意事項(xiàng)（1）訂立勞動(dòng)協(xié)議：用人單位用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，需要書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議（2）勞動(dòng)酬勞、試用期⊙勞動(dòng)酬勞：勞動(dòng)協(xié)議約定不明確----重新協(xié)商---協(xié)商不成，適用集體協(xié)議，或者同工同酬⊙勞動(dòng)協(xié)議期限與試用期關(guān)系試用期：0<=1個(gè)月<=2個(gè)月<=6個(gè)月協(xié)議期：3個(gè)月1個(gè)月3年⊙以完成一定工作任務(wù)為限勞動(dòng)協(xié)議或者勞動(dòng)協(xié)議期限不滿3個(gè)月，不得約定試用期⊙試用期包含在勞動(dòng)協(xié)議期限內(nèi)⊙試用期工資不得低于最低級(jí)工資或者協(xié)議約定80%，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（3）勞動(dòng)協(xié)議生效與無(wú)效⊙勞動(dòng)協(xié)議簽字或者蓋章生效?！褎趧?dòng)協(xié)議不一樣于民事協(xié)議，國(guó)家主動(dòng)干預(yù)，書(shū)面，分有效與無(wú)效，勞動(dòng)者辭職自由，禁止一切擔(dān)保（如押金、擔(dān)保）⊙勞動(dòng)協(xié)議無(wú)效：違心訂立協(xié)議、用人單位排除勞動(dòng)者權(quán)利、違反強(qiáng)制性要求協(xié)議有爭(zhēng)議，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)。4.集體協(xié)議工會(huì)與用人單位訂立，訂立后報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)，收到15日內(nèi)未提出異議，即行生效二、勞動(dòng)協(xié)議推行、變更、解除和終止1.勞動(dòng)協(xié)議推行和變更（1）用人單位支付勞動(dòng)酬勞義務(wù)：貨幣工資、實(shí)物酬勞、社會(huì)保險(xiǎn)（2）用人單位發(fā)生變動(dòng)不影響勞動(dòng)協(xié)議推行：變更或者合并、分立，原勞動(dòng)協(xié)議繼續(xù)有效（3）勞動(dòng)協(xié)議變更：協(xié)商、書(shū)面、有效時(shí)間內(nèi)、不違反強(qiáng)制要求2.勞動(dòng)協(xié)議解除和終止（1）勞動(dòng)者能夠單方解除勞動(dòng)協(xié)議⊙提前通知：提前30日書(shū)面通知用人單位，試用期內(nèi)提前3日通知---無(wú)過(guò)失⊙隨時(shí)解除：未提供勞動(dòng)保護(hù)、條件、為足額支付酬勞、為依法繳納社保、違法法律---（單位過(guò)失）⊙無(wú)通知解除：暴力、威脅、強(qiáng)迫勞動(dòng)、強(qiáng)令危險(xiǎn)作業(yè)---（單位過(guò)失）（2）用人單位能夠單方解除勞動(dòng)協(xié)議⊙隨時(shí)解除：試用期不符合條件、嚴(yán)重違反規(guī)章、嚴(yán)重瀆職、與其余單位建立勞動(dòng)關(guān)系、被依法追究刑事責(zé)任---（勞動(dòng)者過(guò)失）⊙預(yù)告解除：30日書(shū)面通知或者額外支付1個(gè)月工資后解除（不能勝任）（3）用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員符正當(dāng)定事由、人數(shù)、程序⊙裁員20人以上或者不足20人占總?cè)藬?shù)10%以上，用人單位提前30日向工會(huì)或全體職員說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或職員意見(jiàn)后，裁員方案匯報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)⊙裁員時(shí)，有效留下三種人員：長(zhǎng)久限固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議、無(wú)固定時(shí)勞動(dòng)協(xié)議、家庭無(wú)其余就業(yè)人員（4）用人單位不得解除勞動(dòng)協(xié)議--極度弱勢(shì)人（5）勞動(dòng)協(xié)議終止協(xié)議期滿、退休、死亡、單位破產(chǎn)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照工傷：1-4級(jí)為喪失勞動(dòng)能力，不得終止勞動(dòng)協(xié)議；5-6級(jí)為大部分喪失，本人意愿；7-10為部分喪失，期滿終止三、正當(dāng)用工方式與違法用工模式要求1.包工頭用工模式：禁止承攬分包業(yè)務(wù)2.勞務(wù)派遣；勞動(dòng)者聘用與使用分離⊙勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)協(xié)議（2年以上固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議），派遣單位向勞動(dòng)者支付工資、福利及保險(xiǎn)⊙勞務(wù)派遣單位與接收勞務(wù)派遣單位（實(shí)際用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，實(shí)際用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付用工費(fèi)用⊙勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)依法向勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)行政許可⊙勞務(wù)派遣只能在暫時(shí)性、輔助性、代替性工作崗位上實(shí)施⊙勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用⊙被派遣勞動(dòng)者與用工單位勞動(dòng)者同工同酬⊙勞動(dòng)派遣單位是用人單位，接收勞務(wù)派遣單位是用工單位⊙用工單位義務(wù)：提供勞動(dòng)條件保護(hù)、通知工作要求酬勞、支付加班費(fèi)等、培訓(xùn)、工資調(diào)整3.勞務(wù)分包企業(yè)：資格審查合格，方能從事資質(zhì)等級(jí)范圍建筑活動(dòng)（政策方法+監(jiān)督管理方法）四、勞動(dòng)保護(hù)要求1.勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假⊙每日工作時(shí)間不超出8小時(shí)，平均每七天工作時(shí)間不超出44小時(shí)每七天休息最少一天⊙工作8小時(shí)，每七天工作40小時(shí)⊙1.5倍（平時(shí)加班）、2倍（周六周日）、3倍工資（法定休假日）2.勞動(dòng)者工資按月支付，貨幣形式，國(guó)家實(shí)施最低工資保障制度，人民政府要求，報(bào)國(guó)務(wù)院立案3.女職員和未成年工（16-18周歲）特殊保護(hù)⊙女職員生育享受不少于90天產(chǎn)假4.勞動(dòng)社保與福利養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育失業(yè)保險(xiǎn)金：繳費(fèi)滿1-5年（12個(gè)月），5-10（18個(gè)月），10以上（24個(gè)月）五、勞動(dòng)爭(zhēng)議1.處理方式：協(xié)商、調(diào)解（勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)）、仲裁（勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，申請(qǐng)使用期1年使用期）、訴訟2.訴訟：不服仲裁，15日內(nèi)向人民法院提起訴訟2Z204030相關(guān)協(xié)議制度承攬協(xié)議、買(mǎi)賣(mài)協(xié)議、借款協(xié)議、租賃協(xié)議、運(yùn)輸協(xié)議、委托協(xié)議一、承攬協(xié)議：定作人與承攬人1.承攬協(xié)議：以完成一定工作并交付工作結(jié)果為標(biāo)、自己完成、獨(dú)立性2.承攬人義務(wù)：按約定完成工作、材料檢驗(yàn)、通知和保密、接收檢驗(yàn)和保管結(jié)果、交付工作結(jié)果3.定作人義務(wù)：提供材料和幫助完成、支付酬勞、依法賠償損失、驗(yàn)收工作結(jié)果3.承攬協(xié)議解除：定作人能夠隨時(shí)解除承攬協(xié)議，前提是賠償承攬人損失二、買(mǎi)賣(mài)協(xié)議：買(mǎi)受人與出賣(mài)人1.法律特征：轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)全部權(quán)協(xié)議、有償協(xié)議、雙務(wù)協(xié)議、諾成協(xié)議2.出賣(mài)人義務(wù)交付方式：現(xiàn)實(shí)交付、簡(jiǎn)易交付、占有改定、指示交付、擬制交付（1）標(biāo)物毀損滅失風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)標(biāo)物交付之前由出賣(mài)人負(fù)擔(dān)，交付之后由買(mǎi)受人負(fù)擔(dān)（2）孽息歸屬和買(mǎi)賣(mài)協(xié)議解除⊙孽息歸屬：標(biāo)物在交付之前產(chǎn)生孽息，歸出賣(mài)人全部，交付之后產(chǎn)生孽息，歸買(mǎi)受人全部。⊙買(mǎi)賣(mài)協(xié)議解除：主物不符合約定而解除協(xié)議，解除協(xié)議效力及于從物；從物不符合約定而解除協(xié)議，解除協(xié)議效力不及于從物（不及：不包括到）舉個(gè)例子：電視機(jī)是主物，遙控器是從物，電視機(jī)有問(wèn)題，電視機(jī)和遙控器都能夠退貨；假如遙控器有問(wèn)題，就不把電視機(jī)也退貨了。三、借款協(xié)議：借款人與貸款人1.特征：標(biāo)物是貨幣、要式協(xié)議、有償協(xié)議（無(wú)償協(xié)議-無(wú)利息）、2.自然人之間借款協(xié)議，自貸款人提供借款時(shí)生效四、租賃協(xié)議：出租人與承租人（依法達(dá)協(xié)議）五、運(yùn)輸協(xié)議：承運(yùn)人與托運(yùn)人（客運(yùn)協(xié)議和貨運(yùn)協(xié)議）六、委托協(xié)議：委托人與受托人經(jīng)典提供勞務(wù)協(xié)議，能夠有償或無(wú)償2Z205000建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、文物保護(hù)法律制度（4-5分）2Z205010施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)制度一、噪聲污染防治要求超出國(guó)家要求環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)兩方面防治：施工場(chǎng)地環(huán)境噪聲污染防治、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境噪聲污染防治1.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲污染防治排放標(biāo)準(zhǔn)要求：晝間(6-22點(diǎn))70dB,夜間（22-6點(diǎn)）55dB(幅度不得高于15dB)2.機(jī)械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染須申報(bào)施工單位在工程開(kāi)工15日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)工程項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲值、防治方法3.禁止夜間進(jìn)行施工作業(yè)（產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染）公告居民，能夠施工：搶修、搶險(xiǎn)、生產(chǎn)工藝要求、特殊需要必須連續(xù)作業(yè)（有縣級(jí)以上人民政府證實(shí)）4.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境噪聲污染防治建設(shè)單位提出環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)，要求防治方法，上報(bào)同意。環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)，需要有單位和居民意見(jiàn)；投產(chǎn)前元審批部門(mén)驗(yàn)收2Z205020施工節(jié)約能源制度一、施工節(jié)能節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能1.激勵(lì)利用無(wú)害固廢物，激勵(lì)使用散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土何預(yù)拌砂漿，禁止毀地?zé)u，禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用黏土磚2.施工用電及照明：照明設(shè)計(jì)滿足最低照度為標(biāo)準(zhǔn)，照度不應(yīng)超出最低照度20%2Z205030施工文物保護(hù)制度1.國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存文物，屬于國(guó)家全部，因?yàn)閲?guó)家最懂文物了。（家傳文物埋入地下，就是國(guó)家了）2.文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶（1）保護(hù)范圍外，限制區(qū)域，呵呵，緩沖地帶（2）全國(guó)重點(diǎn)文化保護(hù)單位建設(shè)控制地帶---經(jīng)政府同意---文物行政主管部門(mén)+城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門(mén)---劃定并公布（3）省級(jí)等文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶---經(jīng)政府同意---核定公布該文物保護(hù)單位文物行政主管+城鎮(zhèn)規(guī)劃---劃定并公布3.在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)要求保護(hù)范圍內(nèi)：不得進(jìn)行建設(shè)工程或爆破等，由特殊情況需要，一級(jí)人民政府同意，文物保護(hù)單位人民政府同意，確保文物安全（2）建設(shè)控制地帶：能夠進(jìn)行建設(shè)工程，文物行政部門(mén)同意，報(bào)批城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)4.施工發(fā)覺(jué)文物匯報(bào)和保護(hù)（1）大型工程，建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)文物行政部門(mén)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探（真很愛(ài)護(hù)文物哦）（2）發(fā)覺(jué)文物，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立刻匯報(bào)當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)，二十四小時(shí)趕到，7日處理2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度（15分左右）2Z206010施工安全生產(chǎn)許可證制度實(shí)施施工安全生產(chǎn)許可制度，未取得企業(yè)，不能從事生產(chǎn)活動(dòng)一、申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證條件完備制度、確保資金投入、設(shè)置專(zhuān)職安全人員、責(zé)任人考評(píng)合格、特種人有證、管理作業(yè)人員培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、防治方法、救援預(yù)案二、安全生產(chǎn)許可證使用期和政府監(jiān)督1.安全生產(chǎn)許可證使用期：3年。延期，期滿前3個(gè)月辦理延續(xù)；使用期內(nèi)，未發(fā)生死亡，到期后，不再審查，延期3年企業(yè)變更后10日內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)；企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)交回注銷(xiāo)；遺失安全生產(chǎn)許可證，立刻匯報(bào)，媒體申明，申請(qǐng)補(bǔ)辦2.政府監(jiān)督：（1）建設(shè)主管部門(mén)先審查施工企業(yè)是否安全生產(chǎn)許可證，取得后，才能頒發(fā)施工許可證（2）企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)該暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證（3）能夠撤消已經(jīng)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證情形：非法取得三、違法行為負(fù)擔(dān)法律責(zé)任1.未取得安全許可證私自從事施工活動(dòng)：責(zé)令停工，沒(méi)收違法所得，10-50萬(wàn)罰款2.安全生產(chǎn)許可證使用期滿未辦理延期手續(xù)：責(zé)令停工，限期補(bǔ)辦延續(xù)手續(xù)，沒(méi)收違法所得，5-10萬(wàn)罰款3.轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證：沒(méi)收違法所得，10-50萬(wàn)罰款，并吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證4.不正當(dāng)伎倆取得安全生產(chǎn)許可證：（1）沒(méi)有成功：提供虛假材料申請(qǐng)，不予受理或不予頒發(fā)，并警告，1年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證（2）成功：不正當(dāng)伎倆取得后，撤消安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。5.暫扣安全生產(chǎn)許可證：取得后，發(fā)生重大安全事故，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改6.頒證機(jī)關(guān)違法：降級(jí)、罷免行政處罰2Z206020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度一、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.施工安全生產(chǎn)管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理2.施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度（1）施工單位主要責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)工作全方面負(fù)責(zé)：責(zé)任制，落實(shí)到人（如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總裁）施工企業(yè)法定代表人（施工單位主要責(zé)任人）對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)方針，克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”現(xiàn)象（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)⊙專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)覺(jué)隱患向安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人匯報(bào)，對(duì)違章立刻阻止⊙專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：查閱項(xiàng)目安全資料、檢驗(yàn)危險(xiǎn)大安全方案落實(shí)、監(jiān)督、違章處理、不符合查封、隱患上報(bào)⊙施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，定時(shí)上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（3）施工單位責(zé)任人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度：定時(shí)帶班檢驗(yàn)，每個(gè)月檢驗(yàn)時(shí)間不少于其工作日25%企業(yè)主要責(zé)任人與項(xiàng)目責(zé)任人區(qū)分：建立--落實(shí)；制度、規(guī)章---方法；投入---有效使用；檢驗(yàn)---匯報(bào)二、施工項(xiàng)目責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任指建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理1.施工項(xiàng)目責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任：項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)章制度、確保安全費(fèi)用有效使用、制訂安全方法、匯報(bào)安全事故2.施工單位項(xiàng)目責(zé)任人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度：落實(shí)帶班制度，每個(gè)月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間80%三、施工總承包和分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，實(shí)施施工總承包，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從管理1.總承包單位負(fù)擔(dān)法定安全生產(chǎn)責(zé)任（1）分包協(xié)議明確總分包雙方安全生產(chǎn)責(zé)任法定責(zé)任、約定責(zé)任，約定責(zé)任不能與法定責(zé)任相抵觸（2）統(tǒng)一組織編制安全應(yīng)搶救援預(yù)案實(shí)施總承包，由總承包單位統(tǒng)一組織編制（3）負(fù)責(zé)上報(bào)施工生產(chǎn)安全事故實(shí)施總承包工程，有總承包負(fù)責(zé)上報(bào)事故（4）自行完成主體結(jié)構(gòu)施工這是為了落實(shí)施工總承包單位安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防轉(zhuǎn)包、違法分包造成安全事故（5）負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任總承包單位和分包單位對(duì)分包工程安全生產(chǎn)負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任2.分包單位負(fù)擔(dān)法定安全生產(chǎn)責(zé)任總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位服從總承包單位安全生產(chǎn)管理，不服從安排，造成事故，由分包單位負(fù)擔(dān)主要責(zé)任四、施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)1.施工作業(yè)人員享受權(quán)利（1）知情權(quán)、提議權(quán)（2)安全防護(hù)用具取得權(quán)（3）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)（4）緊急避險(xiǎn)權(quán)（5）取得工傷、意外保險(xiǎn)賠償權(quán)利（6）請(qǐng)求民事賠償權(quán)（7）接收教育培訓(xùn)2.施工作業(yè)人員推行義務(wù)（1）遵法遵章、使用安全防護(hù)用具（2）接收教育培訓(xùn)（3）事故隱患匯報(bào)五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.三類(lèi)管理人員培訓(xùn)考評(píng)：施工單位主要責(zé)任人、項(xiàng)目責(zé)任人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員2.三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)考評(píng)：企業(yè)主要責(zé)任人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，嚴(yán)格考評(píng)，執(zhí)證上崗3.管理人員和作業(yè)人員每年最少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，記入個(gè)人工作檔案4.安全教育培訓(xùn)人員：進(jìn)入新崗位、進(jìn)入新施工現(xiàn)場(chǎng)前、采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前2Z206030施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度1.《建筑法》要求，施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)候，制訂安全技術(shù)方法2.對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)工程項(xiàng)目，編制專(zhuān)題安全施工組織設(shè)計(jì)+安全技術(shù)方法一、編制安全技術(shù)方法和施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電方案1.<<安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>>要求，施工單位應(yīng)該在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)方法和施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電方案2.5臺(tái)以上設(shè)備或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以上，編制用電組織設(shè)計(jì)3.5臺(tái)以下設(shè)備或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以下，制度安全用電和電氣防火方法二、編制安全專(zhuān)題施工方案：?jiǎn)为?dú)編制安全技術(shù)方法文件一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程需要編制專(zhuān)題施工方案編制專(zhuān)題施工方案，附具安全驗(yàn)收結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)責(zé)任人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.基坑支護(hù)與降水工程2.土方開(kāi)挖工程3.模板工程4.吊裝工程5.腳手架工程6.爆破工程7其余危險(xiǎn)性工程以上包括深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工單位還應(yīng)該組織教授論證、審查三、安全施工技術(shù)交底施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)技術(shù)責(zé)任人應(yīng)該對(duì)關(guān)于安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，雙方確認(rèn)簽字四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)或安全費(fèi)用1.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)（1）危險(xiǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)志：現(xiàn)場(chǎng)入口、起重機(jī)、用電、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、基坑邊緣、爆破物等危險(xiǎn)部位（2）不一樣施工階段和暫停施工采取安全施工方法：暫停施工，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任方負(fù)擔(dān)，或協(xié)議約定（3）施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)設(shè)置安全衛(wèi)生要求：：辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保持安全距離，裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具備產(chǎn)品合格證（4）周?chē)踩雷o(hù)方法：采取專(zhuān)題防護(hù)方法，市區(qū)內(nèi)工程，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉圍擋安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備安全管理：具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，進(jìn)場(chǎng)前查驗(yàn)，專(zhuān)員管理，定時(shí)檢驗(yàn)，建立檔案，按要求報(bào)廢起重設(shè)備安全使用管理：起重設(shè)備、自升式架設(shè)使用前驗(yàn)收，承租設(shè)備由施工總承包單位、分包單位、出租單位、安裝單位共同驗(yàn)收五、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全職責(zé)和安全方法1.施工單位消防安全責(zé)任人：本企業(yè)單位法定代表人《消防法》，安全職責(zé)：落實(shí)制度、設(shè)置消防安全標(biāo)志、每年一次檢測(cè)、保障道路通暢、組織檢驗(yàn)、組織消防演練重點(diǎn)工程消防安全職責(zé)：1.確定消防安全管理人2.建立消防檔案確定重點(diǎn)部位3.每日防火巡查4.崗前消防安全培訓(xùn)定時(shí)演練《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人2.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全要求（1）設(shè)置消防通道，滿足消防車(chē)通行、?？?、作業(yè)要求（2）設(shè)置消防水源2Z206040施工安全事故應(yīng)搶救援與調(diào)查處理一、安全事故等級(jí)按照傷亡、重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失劃分：關(guān)鍵幾個(gè)數(shù)字記?。?）尤其重大：30人以上，100人以上，1億以上（2）重大：10-30人，50-100人，5000萬(wàn)-1億（3）較大：3-10人，10-50人，1000萬(wàn)-5000萬(wàn)（4）通常：3人以下，10人以下，100萬(wàn)-1000萬(wàn)二、綜合應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練三、應(yīng)急演練計(jì)劃：每年最少一次應(yīng)急預(yù)案演練，每六個(gè)月組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案演練四、施工總分包單位職責(zé)分工：總承包單位統(tǒng)一組織編制應(yīng)急預(yù)案，按此，各自建立組織或人員，定時(shí)演練施工生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故匯報(bào)：事故發(fā)生單位概況、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況、事故經(jīng)過(guò)、已經(jīng)人員傷亡和初步直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取方法、其余六、事故調(diào)查：發(fā)生60日內(nèi)提交事故調(diào)查匯報(bào)傷亡人數(shù)改變補(bǔ)報(bào)：發(fā)生30日內(nèi)上報(bào)，交通、火災(zāi)7日內(nèi)上報(bào)2Z206050建設(shè)單位和相關(guān)單位建設(shè)工程安全責(zé)任制度一、建設(shè)單位安全責(zé)任（1）向施工單位提供準(zhǔn)備、完整資料（2）不得隨意壓縮協(xié)議工期（3）確定安全施工方法費(fèi)用；編制工程概算時(shí)（4）用具設(shè)備符合安全施工要求（5）申請(qǐng)施工許可證，提供安全施工方法資料建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證時(shí)，提供建設(shè)工程關(guān)于安全施工方法資料，開(kāi)工匯報(bào)工程，在同意日起15日內(nèi)立案（6）裝修工程和拆除工程：包括建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)裝修工程，建設(shè)單位在施工前委托原設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案建設(shè)單位在拆除工程施工15日，報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政部門(mén)立案：施工單位資質(zhì)等級(jí)證實(shí)、擬拆除物說(shuō)明、拆除方案、清理廢棄物方法（7）建設(shè)單位違法負(fù)擔(dān)法律責(zé)任沒(méi)有提供安全方法費(fèi)用，責(zé)令限期改過(guò)，逾期不改，責(zé)令停工。施工單位挪用，處罰挪用部分20%-50%二、勘察單位安全責(zé)任：工程建設(shè)先行官，按照法律強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察，確保管線、設(shè)施、周?chē)ㄖ?gòu)筑物安全三、設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任：工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)靈魂（1）按照法律強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（2）新機(jī)構(gòu)、新材料、新工藝建設(shè)工程和特殊機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)單位提出確保安全方法提議，施工前設(shè)計(jì)交底（3）設(shè)計(jì)結(jié)果負(fù)擔(dān)責(zé)任：誰(shuí)設(shè)計(jì)，誰(shuí)負(fù)責(zé)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，停頓執(zhí)業(yè)3個(gè)月-1年，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)，造成重大安全事故，終生不予注冊(cè)四、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位安全責(zé)任1.工程監(jiān)理安全責(zé)任（1）審查安全技術(shù)方法或者專(zhuān)題施工方案審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（2）處理施工安全事故隱患發(fā)覺(jué)隱患，要求施工單位整改；嚴(yán)重，要求停工，報(bào)建設(shè)單位；施工單位拒不整改，向主管部門(mén)匯報(bào)2.設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位安全責(zé)任先檢測(cè)，再驗(yàn)收，再登記五、機(jī)械設(shè)備等單位安全責(zé)任1.出租機(jī)械設(shè)備單位：設(shè)備、機(jī)具等具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位：有資質(zhì)、編制拆裝方案、制度安全施工方法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（安裝單位、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督2Z207000建設(shè)工程質(zhì)量法律制度2Z207010工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)制訂程序：準(zhǔn)備、征求意見(jiàn)、送審、報(bào)批1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政部門(mén)審查同意，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)編號(hào)，聯(lián)合公布，復(fù)審?fù)ǔ?shí)施5年后進(jìn)行一次行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要行業(yè)統(tǒng)一技術(shù)要求，國(guó)務(wù)院關(guān)于行政部門(mén)制訂，包國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化立案，公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止3.地方標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又需要在地方范圍統(tǒng)一要求。公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，地方標(biāo)準(zhǔn)廢止4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2Z207020施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人、施工管理責(zé)任人二、總分包單位質(zhì)量責(zé)任負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任，總承包單位負(fù)責(zé)，對(duì)分包單位質(zhì)量負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任三、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工要求：誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)修改施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)，提出便可，不能私自修改工程設(shè)計(jì)四、材料，設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)要求1.建筑材料、構(gòu)配件、混凝土實(shí)施檢驗(yàn)制度（進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)）2.包括結(jié)構(gòu)安全試塊、試件、材料：監(jiān)理見(jiàn)證現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢送檢百分比不得低于取樣數(shù)量30%：承重結(jié)構(gòu)混凝土試塊、承重墻體砂漿試塊、防水材料、水泥、承重結(jié)構(gòu)混凝土使用摻加劑2Z207030建設(shè)單位等質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）依法發(fā)包工程（2）依法提供原始資料（3）限制不合理干預(yù)行為（4）依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件：施工圖設(shè)計(jì)報(bào)送縣級(jí)以上建設(shè)行政部門(mén)（5）依法實(shí)施工程監(jiān)理必須實(shí)施監(jiān)理：1.國(guó)家重點(diǎn)2.大中型公用事業(yè)3.成片住宅小區(qū)工程4.外國(guó)援助資金工程5.學(xué)校、體育場(chǎng)等（6）依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開(kāi)工匯報(bào)前，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（7）依法確保建筑材料符合要求：誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)（8）依法進(jìn)行裝修工程：主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)裝修工程，施工前建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，（9）違法行為負(fù)擔(dān)法律責(zé)任二、其余單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)單位依照勘察結(jié)果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件符合國(guó)家要求設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限2.依法規(guī)范設(shè)計(jì)單位對(duì)材料選取選取建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量符合國(guó)家要求，設(shè)計(jì)單位不得指定廠商除特殊要求材料等，3.依法對(duì)設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底設(shè)計(jì)單位就審查合格施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位詳細(xì)說(shuō)明三、工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.依法負(fù)擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)：資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)，負(fù)擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)2.回避隸屬關(guān)系或利害關(guān)系監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，自行回避，不然，建設(shè)單位能夠依法解除委托關(guān)系3.監(jiān)理依據(jù)和責(zé)任監(jiān)理衣服：法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、承包協(xié)議4.監(jiān)理形式：旁站、巡視、平行檢驗(yàn)2Z207040完工驗(yàn)收制度一、完工驗(yàn)收主體和法定條件1.完工驗(yàn)收主體：建設(shè)單位收到完工匯報(bào)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行完工驗(yàn)收2.具備法定條件（1）完成協(xié)議約定內(nèi)容（2）有完整技術(shù)檔案和施工管理資料（3）有主要材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)匯報(bào)（3）有主要材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)匯報(bào)（5）有施工單位簽署工程保修書(shū)二、施工單位提供檔案資料建設(shè)單位在完工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送工程檔案三、規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等驗(yàn)收1.完工規(guī)劃驗(yàn)收：縣級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)完工驗(yàn)收6個(gè)月內(nèi)報(bào)送完工驗(yàn)收資料2.完工消防驗(yàn)收：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)大型人員密集場(chǎng)所和特殊工程需公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，其余工程，建設(shè)單位驗(yàn)收后，報(bào)立案3.完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收：環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)、匯報(bào)表、記錄表試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)完工驗(yàn)收四、節(jié)能驗(yàn)收：總監(jiān)理工程師主持五、完工結(jié)算、質(zhì)量爭(zhēng)議要求1.完工結(jié)算審查期限單項(xiàng)工程完工后，承包人提交完工驗(yàn)收匯報(bào)同時(shí)，提交完工結(jié)算匯報(bào)和完整結(jié)算資料，發(fā)包人審查聽(tīng)出審查意見(jiàn)（1）500萬(wàn)以下，發(fā)包人接到完工結(jié)算匯報(bào)和資料20天（2）500-萬(wàn)，30天（4）-5000,45天（5）5000萬(wàn)以上，60建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算在最終一個(gè)單項(xiàng)工程完工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30內(nèi)審查完成2.完工工程質(zhì)量爭(zhēng)議處理（1）承包方責(zé)任處理施工人原因造成質(zhì)量不符合約定，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或返工、改建，請(qǐng)求降低支付工程價(jià)款，應(yīng)予支持（2）發(fā)包人責(zé)任提供設(shè)計(jì)有缺點(diǎn)、提供材料、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程，負(fù)擔(dān)過(guò)程責(zé)任（3）未經(jīng)完工驗(yàn)收私自使用處理未完工驗(yàn)收，發(fā)包人使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利，不予支持承包人應(yīng)該在建設(shè)工程合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量負(fù)擔(dān)民事責(zé)任六、完工驗(yàn)收匯報(bào)立案要求完工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)立案，建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)覺(jué)有違反質(zhì)量要求，責(zé)令停頓使用，要求重新組織完工驗(yàn)收完工驗(yàn)收立案文件：完工驗(yàn)收立案表、完工驗(yàn)收匯報(bào)、認(rèn)可文件、證實(shí)文件、質(zhì)量保修書(shū)住宅工程還提交住宅質(zhì)量確保書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)2Z207050建設(shè)工程質(zhì)量保修制度一、質(zhì)量保修書(shū)和最底保修期限1.承包單位向建設(shè)單位提交質(zhì)量保修書(shū)，在提交完工驗(yàn)收匯報(bào)時(shí)質(zhì)量保修書(shū)明確：工程保修范圍、保修期限、保修責(zé)任2.建設(shè)工程最低保修期限（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程：設(shè)計(jì)文件要求工程合理使用年限（2）屋面防水工程、防水要求衛(wèi)生間、房間和外墻防滲漏：5年（3）供熱與供冷系統(tǒng)：2個(gè)采暖期、供冷期---各2年（4）電氣管線、管道、設(shè)備安裝、裝修工程：2年二、質(zhì)量責(zé)任損失賠償1.保修范圍、保修期限內(nèi)質(zhì)量問(wèn)題：施工單位造成或者非施工造成，先維修后算賬；不可抗力，按國(guó)家政策各方分擔(dān)2.質(zhì)量確保金：協(xié)議約定，從應(yīng)付工程款中預(yù)留確保金，承包人在缺點(diǎn)責(zé)任期內(nèi)用于缺點(diǎn)維修資金（1）缺點(diǎn)責(zé)任期：6個(gè)月、12個(gè)、24個(gè)月，詳細(xì)由發(fā)承包雙方在協(xié)議中約定從完工驗(yàn)收之日起計(jì)算（2）預(yù)留確保金百分比：國(guó)有投資，按照工程結(jié)算價(jià)款總額5%左右預(yù)留確保金，社會(huì)投資采取預(yù)留確保金方式，能夠參考執(zhí)行（3）質(zhì)量確保金返還履約到期，申請(qǐng)返還，發(fā)包人收到申請(qǐng)14日內(nèi)核實(shí)，核實(shí)后14日內(nèi)返還承包人三、違法行為負(fù)擔(dān)法律責(zé)任企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日前1年內(nèi)有未推行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，不予同意2Z208000處理建設(shè)工程糾紛法律制度2Z208010糾紛主要種類(lèi)和法律處理路徑一、建設(shè)工程糾紛主要種類(lèi)民事糾紛和行政糾紛1.民事糾紛--民與民（1）民事糾紛分類(lèi)：財(cái)產(chǎn)（協(xié)議糾紛、損害賠償糾紛）、人身（聲譽(yù)權(quán)糾紛、繼承權(quán)糾紛）（2）民事糾紛特點(diǎn)：主體法律平等、權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議、可處罰性（財(cái)產(chǎn)）協(xié)議糾紛、侵權(quán)糾紛最為普遍和主要民事糾紛2.行政糾紛---官與官、官與民（1）行政糾紛特征：隸屬法律性、一定裁量性、單方意志性、強(qiáng)制性、無(wú)償為標(biāo)準(zhǔn)（2）行政機(jī)關(guān)行政行為種類(lèi)：行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決二、民事糾紛法律處理路徑主要路徑有：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟、爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制（新方式）1.和解：民與民自愿互諒，無(wú)須第三方介入，能夠在民事糾紛任何階段進(jìn)行訴訟階段：和解--撤回起訴、中止訴訟---法庭制作調(diào)解書(shū)仲裁階段：和解--裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)和解后，不具備強(qiáng)制執(zhí)行力，一方不推行，按照和解協(xié)議負(fù)擔(dān)違約責(zé)任，不能直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2.調(diào)解：第三方介入主要方式：人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解3.仲裁：一裁終局制度，仲裁裁決不能上訴，生效仲裁裁決書(shū)和調(diào)解書(shū)，有權(quán)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行（1）依照達(dá)成協(xié)議，自愿將糾紛提交中立第三方作出裁決（2）沒(méi)有仲裁協(xié)議，不能開(kāi)啟仲裁程序（3）限于民商事仲裁，對(duì)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛不能仲裁（4）仲裁具備特點(diǎn)：自愿性、專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性、保密性、快捷性、執(zhí)行強(qiáng)制性和廣泛性4.訴訟：法院審理、裁判、執(zhí)行原告、被告、第三人、證人、判定人、勘驗(yàn)人（1）民事訴訟特點(diǎn)：公權(quán)性、程序性、強(qiáng)制性、公權(quán)性：人民法院代表國(guó)家意志行使審判權(quán)程序性：訴訟三個(gè)階段（一審、二審、執(zhí)行程序）三、行政糾紛法律處理路徑行政復(fù)議、行政訴訟1.行政復(fù)議：向法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)民與官（1）行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行政行為侵犯其正當(dāng)權(quán)益，請(qǐng)求法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政行為正當(dāng)性、適當(dāng)性（2）行政復(fù)議特點(diǎn)：行政機(jī)關(guān)侵犯正當(dāng)權(quán)益、作出行政決定之后提出、向法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)、書(shū)面審查為主，不調(diào)解為標(biāo)準(zhǔn)（3）不服復(fù)議決定，仍可訴訟2.行政訴訟：向法院申請(qǐng)民與官（1）行政訴訟特點(diǎn)：法院處理爭(zhēng)議、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、被告只能是行政機(jī)關(guān)、2Z208020民事訴訟制度一、民事訴訟法院管轄1.管轄：法院之間受理第一審民事案件分工和權(quán)限（1）級(jí)別管轄：依照案件性質(zhì)、影響、訴訟標(biāo)金額確定級(jí)別管轄（基層人民法院、中級(jí)、高級(jí)、最高級(jí)）（2）地域管轄：¤通常地域管轄：”原告就被告“--被告住所地作為確定管轄標(biāo)準(zhǔn)¤特殊地域管轄：協(xié)議糾紛：由被告住所地或者協(xié)議推行地人民法院管轄，協(xié)議推行地主要指協(xié)議標(biāo)交付地點(diǎn)建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛以施工行為地為協(xié)議推行地¤專(zhuān)屬管轄：法律要求不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄，如房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛¤協(xié)議管轄：書(shū)面約定案件管轄范圍適適用于協(xié)議糾紛、其余財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，其余財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛包含：物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中財(cái)產(chǎn)權(quán)書(shū)面協(xié)議選擇：被告住所地、原告住所地、協(xié)議推行地、標(biāo)物所在地、協(xié)議訂立地、與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄要求施工協(xié)議糾紛適適用于通常地域管轄、協(xié)議管轄、不適適用于專(zhuān)屬管轄地域管轄：被告住所地、協(xié)議推行地人民法院管轄協(xié)議管轄：發(fā)包人住所地、承包人住所地、協(xié)議訂立地、施工行為地范圍內(nèi)，人民法院管轄（3）移交管轄和指定管轄移交管轄：無(wú)管轄權(quán)，不屬于本院管轄，移交到有管轄權(quán)法院，受送法院如認(rèn)為不屬于管轄范圍，不得再自行移交，要報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄：有管轄權(quán)，但特殊原因，不能行使，報(bào)請(qǐng)上級(jí)指定。如有管轄爭(zhēng)議，協(xié)商，協(xié)商不成報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)（4）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移：上級(jí)有權(quán)審理下級(jí)第一審民事案件。上級(jí)對(duì)下級(jí)，無(wú)管轄權(quán)變有管轄權(quán)管轄權(quán)異議：當(dāng)事人向受訴人民法院主張?jiān)摲ㄔ簾o(wú)權(quán)管轄，在提交答辯狀期間提出，受訴人民法院受理異議之日起15日內(nèi)作出裁定二、民事訴訟當(dāng)事人和代理人1.訴訟代理中，最常見(jiàn)是委托訴訟代理人訴訟代理人代為認(rèn)可、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解、提起反訴或上訴，必須由委托人尤其授權(quán)授權(quán)委托書(shū)僅寫(xiě)”全權(quán)代理“而無(wú)詳細(xì)授權(quán)情形，不能認(rèn)定為訴訟代理已獲尤其授權(quán)三、民事訴訟證據(jù)和訴訟時(shí)效1.民事訴訟證據(jù)（1）證據(jù)種類(lèi)：陳說(shuō)、書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證言、判定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄（2）證據(jù)保全證據(jù)可能滅世或以后難以取得情況下，利害關(guān)系人能夠在提起訴訟或申請(qǐng)仲裁前，向證據(jù)所在地、被申請(qǐng)人住所地或有管轄權(quán)人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)申請(qǐng)證據(jù)保全，需要提供擔(dān)保（3）證據(jù)應(yīng)用證據(jù)應(yīng)用內(nèi)容：證實(shí)對(duì)象、舉證責(zé)任、證據(jù)搜集、證實(shí)過(guò)程、證實(shí)標(biāo)準(zhǔn)¤舉證時(shí)限（有效舉證期限）一審普通程序?qū)徖砻袷掳讣?，人民法院指定?dāng)事人舉證時(shí)限不得少于30日，人民法院征得雙方同意后，能夠少于30日簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ褐付ㄅe證期限能夠少于30日¤質(zhì)證：當(dāng)事人在法庭主持下，圍繞證據(jù)真實(shí)性、正當(dāng)性、關(guān)聯(lián)性，進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明、反駁證人質(zhì)證：出庭作證，不得旁聽(tīng)法庭審理，審判人員和當(dāng)事人能夠?qū)ψC人問(wèn)詢(xún)判定人質(zhì)證：出庭接收當(dāng)事人質(zhì)詢(xún)，經(jīng)法庭許可，當(dāng)事人能夠向證人、判定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)¤認(rèn)證：證據(jù)審核認(rèn)定法院審查判斷審核認(rèn)定規(guī)則：對(duì)單一證據(jù)審核認(rèn)定：證據(jù)與案件關(guān)聯(lián)程度，各證據(jù)之間聯(lián)絡(luò)綜合審查判斷不能作為或不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)證據(jù)：非法、瑕疵證據(jù)能夠作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)證據(jù)數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)證實(shí)力2.民事訴訟時(shí)效（1）法定時(shí)效期間，未向法院提起訴訟，依據(jù)法律要求消亡其勝訴權(quán)制度超出訴訟時(shí)效期間起訴，假如符合民事