教師職稱評審存在的問題

教師職稱評審存在的問題教師職稱評審存在的問題/NUMPAGES10教師職稱評審存在的問題教師職稱評審存在的問題關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師評職稱難問題的建議中小學(xué)教師評職稱難，農(nóng)村中小學(xué)教師評職稱更難。多年來，由于職稱評聘政策、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面的不科學(xué)、不健全，導(dǎo)致了農(nóng)村教師職稱評聘難上加難，農(nóng)村中小學(xué)教師成年累月在教育第一線上默默耕耘，為農(nóng)村教育做出了巨大貢獻(xiàn)；他們別無他求，僅僅是希望能夠按時(shí)參評相應(yīng)的職稱，得到國家的認(rèn)可。但是由于種種原因，農(nóng)村中小學(xué)教師很難按時(shí)評上相應(yīng)的職稱。這不僅傷害了廣大農(nóng)村教育工作者的工作熱情，而且也嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、存在問題：

1、農(nóng)村學(xué)校中高級職稱指標(biāo)太少，是造成教師評職稱難的主要原因。每當(dāng)評職稱時(shí)，都會(huì)有老年教師掉淚、中年教師哽咽、年輕教師無話可說的場景。這種情況導(dǎo)致了農(nóng)村教師，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)教師不安心本地、本職崗位工作，千方百計(jì)想調(diào)入城鎮(zhèn)學(xué)校或改行干其它工作，嚴(yán)重影響農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)果造成大量活的優(yōu)質(zhì)教育資源——教師，迅速集中到城里，城里的學(xué)校和重點(diǎn)中小學(xué)教師大量超編，偏遠(yuǎn)地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校嚴(yán)重缺編，只好請代課教師上課。結(jié)果荒廢了農(nóng)村教育，造成了城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重不公。

2、硬杠杠多，過于苛刻。學(xué)歷要“達(dá)標(biāo)”、要有論文、科研課題、教學(xué)成果，計(jì)算機(jī)合格證、獲獎(jiǎng)證書，普通話合格證、培訓(xùn)進(jìn)修證書一樣也不能少。職稱評定的條件成了一個(gè)筐，有人還嫌這個(gè)筐不夠大，又把下鄉(xiāng)支教作為一個(gè)限制性條件塞進(jìn)來。真是荒唐。其實(shí)，給評職稱附加這么多條件也是指標(biāo)問題，為了解決指標(biāo)匱乏問題，各地就制定出一大堆限制性條件，來阻擋教師。

對于長期工作在中小學(xué)教師來說，他們有的可能沒有文憑，有的可能沒有大部頭的著作和連篇累牘的論文，但他們當(dāng)中不乏一些講課深受學(xué)生喜歡的“專家”，并在長期的教學(xué)實(shí)踐中形成了一套針對中小學(xué)生特點(diǎn)的教材、教法，完成了對大批少年兒童的啟蒙教育。就在課堂上涉及的知識面和對教育事業(yè)的貢獻(xiàn)而言，中小學(xué)教師一點(diǎn)也不亞于一個(gè)大學(xué)教授。中小學(xué)教師這種博而不精的狀況是基于中小學(xué)階段教育的特殊性而出現(xiàn)的，也是中小學(xué)生的實(shí)際發(fā)展需求決定的。

3、標(biāo)準(zhǔn)和辦法欠規(guī)范。教師職稱評定沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)學(xué)校一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但都有其不合理性。有的是全校教師投票排序，有的是按獎(jiǎng)勵(lì)證書加分，有的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決斷，不管怎樣都存在著許多弊端。投票的可以搞串聯(lián)；獎(jiǎng)勵(lì)證書可以花錢買、造假；領(lǐng)導(dǎo)決斷的，更有其傾向性，弄得干群關(guān)系緊張。

4、腐敗的溫床。

（1）養(yǎng)肥了一大批主管職稱的各級政府官員和評委。評定職稱已經(jīng)演變成關(guān)系和權(quán)力的較量。能不能評上職稱，關(guān)鍵不是衡量其教學(xué)能力、業(yè)績成果，而是看其和官員、評委的關(guān)系怎樣，在單位人緣如何。農(nóng)村教師評中級職稱（小學(xué)高級或中學(xué)中級）最少要過5關(guān)，加上學(xué)校就是6關(guān)，學(xué)校關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校區(qū)關(guān)、縣教育局關(guān)、縣人事局關(guān)、市人事局關(guān)、市教育局評委會(huì)關(guān)，每一關(guān)都要請客送禮或送錢。

（2）全民造假。假文憑、假學(xué)位、假證書（各種獲獎(jiǎng)證書、計(jì)算機(jī)合格證、普通話合格證、培訓(xùn)進(jìn)修證等）、假論文。

（3）評審費(fèi)年年上漲。評定職稱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，收費(fèi)部門越來越多，已成為一些單位的創(chuàng)收項(xiàng)目。動(dòng)輒就是幾百元上千元，評審費(fèi)是怎么算出來的？這些錢都花到哪里去了？

（4）成了有關(guān)政府部門斂財(cái)?shù)氖侄?。教師要評上職稱，就必須參加各種考試（計(jì)算機(jī)、外語、普通話），這些考試的報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)和培訓(xùn)輔導(dǎo)費(fèi)，是政府主管部門的一大筆收入，職稱考試也就成了有關(guān)政府部門創(chuàng)收斂財(cái)?shù)那馈Ｃ襟w曾報(bào)道過某省教育廳和人事廳為一項(xiàng)中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)水平考試的“權(quán)屬”問題打了起來，僵持不下。

5、扭曲了教師的心靈和人格，制造矛盾、產(chǎn)生悲劇。由于名額有限，每年評職稱時(shí)，夠條件的教師，都使盡渾身解數(shù)，采用種種手段（吃、喝、送、玩以致獻(xiàn)身），爭取評上職稱。為了職稱，弄虛作假，明爭暗斗；為了職稱，有的老淚縱橫，有的動(dòng)口動(dòng)手，斯文失盡；更有甚者，上梁下河。經(jīng)過不正當(dāng)?shù)母偁?，難免會(huì)離心離德，甚至相互嫉恨和拆臺(tái)。評上職稱的，自然是心中竊喜，沒有評上的，垂頭喪氣，滿腹委屈和牢騷。不少人從此消極怠工，或是與領(lǐng)導(dǎo)“干戈相見”。

每年一到評職稱時(shí)，各個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都愁，參評教師更是煩心，在這期間無心備課，上課也難專心，每次評職稱幾乎都是在爭吵中，打鬧中，上告投訴中落下帷幕。給許多教師的心理留下一種難言的心痛。年復(fù)一年地在撕裂著教師們的心，本是好同事，卻在職稱評定中成了相互揭短、相互抵毀的對手。有的氣大窩火者竟弄得精神崩潰，患上精神病，而無法上課；更有甚者，由于激動(dòng)得了中風(fēng)，搶救后留下殘疾，有的腦溢血搶救無效死亡。一年一度的教師職稱評定都是對參評教師身心健康的一次摧殘。職稱評定已成為老師們的一種包袱，或一種痛。

某中學(xué)一位女教師，55歲，32年教齡、師范院校的本科畢業(yè)生，教學(xué)很好，多次被評為模范教師，在等待張榜公布的時(shí)候，她自殺了。由于高級職稱名額很少，而競爭者很多，學(xué)校里彌漫著一種不友好的競爭氣氛。這使她很不習(xí)慣。一個(gè)老師對她談?wù)摿硪粋€(gè)老師不該占著茅坑不拉屎。她聽后覺得是在說自己。另一個(gè)老師在辦公室大罵某老師好狗不擋道，她聽了心驚肉跳。一些和她有競爭的老師，見了面不再和她打招呼，她更是無法接受……

6、缺乏監(jiān)督和上訴、糾錯(cuò)機(jī)制。各級主管職稱官員不受監(jiān)督，評委的產(chǎn)生和工作也沒有監(jiān)督。沒有上訴、糾錯(cuò)機(jī)制，對有證據(jù)評審不公的案例無法上訴。

教師評定職稱，相互競爭本是題中之義，而現(xiàn)行的評審辦法，往往不是激勵(lì)人們在日常工作中去競爭，而是集中在一個(gè)短時(shí)間內(nèi)，把僧多粥少的矛盾充分凸現(xiàn)出來，評定職稱成了教師們爭搶而過的“獨(dú)木橋”，難免引起人們的心靈傾斜。評職稱評出了腐敗、評出了歪風(fēng)邪氣，評出了矛盾、評出了不和諧、評亂了教學(xué)秩序。比如教學(xué)經(jīng)驗(yàn)保密，教研活動(dòng)開展不起來，教師之間勾心斗角，互不買賬，甚至相互攻擊，關(guān)系緊張。

難怪有教師說，給教師評職稱不如健全和完善工資制度，平平和和地讓教師按勞取酬，按時(shí)加工資，用制度辦事，而不是人治，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對教績突出者給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，就行了，就滿足了。主要是圖個(gè)安逸。中小學(xué)教師職稱該停了！

二、建議：

1、取消中小學(xué)教師職稱制度。健全和完善中小學(xué)教師工資制度，落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》規(guī)定的教師工資待遇。

2、如果既得利益部門不愿意取消中小學(xué)教師職稱制度，那就取消名額指標(biāo)限制，凡是夠條件的都可以申報(bào)，全省或全市統(tǒng)一評審，這樣就避免了逐級分配指標(biāo)（市分到縣，縣分到校）而產(chǎn)生的“鍋底效應(yīng)”（即靠近“中央”的指標(biāo)往往較多，所以城市學(xué)校的指標(biāo)往往多于農(nóng)村學(xué)校），有的到點(diǎn)就評，有的等到退休都評不成的現(xiàn)象。

3、對歲數(shù)較大、教齡又長（如男50歲、女48歲）的農(nóng)村中小學(xué)教師，凡具備了中高級職稱任職資格條件的，即可申報(bào)評審，給予晉升機(jī)會(huì)。讓他們享受到相應(yīng)的中高級職稱待遇。以此來解決農(nóng)村中小學(xué)教師職稱評定中的突出矛盾，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

4、取消一些過于苛刻的硬杠杠。如論文、科研課題、教學(xué)成果、計(jì)算機(jī)合格證、獲獎(jiǎng)證書，培訓(xùn)進(jìn)修證書、下鄉(xiāng)支教等條件。

一位教育專家說：中小學(xué)教師只要教好書，就是好教師，他們不是理論工作者，不是科研人員，不需要承擔(dān)科研任務(wù)，也不用搞什么課題。老師們的主要任務(wù)是安下心把孩子們教好，給國家培養(yǎng)人才，有時(shí)間當(dāng)然可以總結(jié)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也不一定要發(fā)表在刊物上，工作心得、教學(xué)體會(huì)都可以作為評審參考。

有的老師課上得好但未必能寫得出好論文，而寫得出好論文的未必課上得好。教書育人才是中小學(xué)教師的根本任務(wù)。因此，沒有必要把發(fā)表論文當(dāng)作他們評職稱的一條硬杠杠。把論文當(dāng)作一種評職稱的條件，很容易助長教師抄襲論文的不良之風(fēng)。有位專家說，中小學(xué)教師的論文大多數(shù)都是抄的?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，想要什么樣的論文都可以在網(wǎng)上搜到，或者通過搜索，將幾篇相關(guān)的論文拼湊成一篇論文。

5、逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師中高級職稱“應(yīng)評盡評”。在實(shí)行教育一費(fèi)制的情況下，硬性規(guī)定教師中高級職稱的比例（有人說，重點(diǎn)中學(xué)高、中、初級職稱的比例為3:4:3），并不符合實(shí)際情況，不利于調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，一些傳統(tǒng)上教學(xué)水平較高的重點(diǎn)學(xué)校，往往人才濟(jì)濟(jì)，符合職稱晉升條件者眾多，應(yīng)實(shí)行“應(yīng)評盡評”。

6、增加職稱評定透明度，取消淘汰比例數(shù)規(guī)定。有人說，在評審會(huì)上，要淘汰15%～20%