我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的探討

我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的探討

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中占有十分重要的地位。本文從政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化組織管理的角度,對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出一些看法和建議。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)重點(diǎn)解決的問題

1.農(nóng)民的信息意識(shí)問題:當(dāng)前,廣大農(nóng)村的信息意識(shí)較為低下,信息資源作為一種戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被人們普遍認(rèn)識(shí)。為此,要加大農(nóng)業(yè)基層的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大信息的宣傳力度,擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域,提高廣大農(nóng)民的信息意識(shí)。

2.農(nóng)業(yè)信息化的投資主體問題:農(nóng)業(yè)信息化以高投入為前提,按現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展情況,農(nóng)民要拿出較多的資金進(jìn)行信息化建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前還很不現(xiàn)實(shí)。所以,必須確定農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)以政府財(cái)政為投資主體的原則。

3.組織協(xié)調(diào)力度問題:目前,在信息組織建設(shè)、信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等方面都存在著組織協(xié)調(diào)力度嚴(yán)重不足的問題。如,有些地區(qū)信息機(jī)構(gòu)盲目發(fā)展,信息中心遍地開花,缺乏科學(xué)規(guī)劃;有的信息部門間相互設(shè)防,相互扯皮,缺乏統(tǒng)一調(diào)度和管理;還有的地區(qū)信息組織機(jī)構(gòu)上強(qiáng)下弱,有頭無(wú)尾,斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,各級(jí)政府要做好本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃,職能部門要加強(qiáng)信息機(jī)構(gòu)的審批力度,加強(qiáng)對(duì)信息部門的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)信息機(jī)構(gòu)的健康、有序發(fā)展和信息部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免人、財(cái)、物的浪費(fèi),促進(jìn)信息資源的合理開發(fā)利用。

4.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)問題:信息的基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏,也不準(zhǔn)確。因此,定期公布可靠的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析是非常必要的。

5.政策支持問題:近年來(lái),農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,黨中央、國(guó)務(wù)院都把發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、鼓勵(lì)農(nóng)民致富奔小康,當(dāng)作治國(guó)強(qiáng)民的大事來(lái)抓,但尚須下大決心制定相關(guān)政策,進(jìn)行財(cái)政傾斜,把農(nóng)業(yè)變?yōu)橐粋€(gè)朝氣蓬勃的產(chǎn)業(yè),讓知識(shí)流、人才流、產(chǎn)品流、物資流,特別是資金流向農(nóng)業(yè)流動(dòng),向農(nóng)村傾斜。

二、積極倡導(dǎo)“智能型農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式

所謂“智能型農(nóng)業(yè)”是綜合運(yùn)用系統(tǒng)理論、現(xiàn)代市場(chǎng)理論、信息技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和知識(shí)而提出的一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。這種新型農(nóng)業(yè)模式以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐,以國(guó)內(nèi)或國(guó)際統(tǒng)一大市場(chǎng)的需求為目標(biāo),將整個(gè)農(nóng)業(yè)部門作為一個(gè)大系統(tǒng)采看待,使農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費(fèi)的全過程最優(yōu)化,從而提高農(nóng)業(yè)部門總體和綜合的效率與效益。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn),整個(gè)農(nóng)業(yè)部門可看作一個(gè)巨大的系統(tǒng),這一系統(tǒng)可用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”來(lái)進(jìn)行描述?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”是指與農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群,它包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做準(zhǔn)備的科研、農(nóng)資等產(chǎn)業(yè)群(即農(nóng)前部門)和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)群(即農(nóng)后部門),而農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心或基礎(chǔ),包括種植農(nóng)作物和飼養(yǎng)農(nóng)畜、農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)群等(即農(nóng)中部門),這3個(gè)部門構(gòu)成農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)的子系統(tǒng),追求這個(gè)系統(tǒng)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略目標(biāo),而滿足國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一大市場(chǎng)的需求則是這一系統(tǒng)運(yùn)作的最終和最直接的目的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),其信息的傳遞必須依靠龐大的社會(huì)服務(wù)體系的支持,這種體系本身需要嚴(yán)密的組織和龐大的運(yùn)作費(fèi)用,而且傳統(tǒng)的信息交換只能通過口頭、電話或者書面、傳真來(lái)進(jìn)行。這些信息的交換存在著不準(zhǔn)確性和無(wú)記錄性,而且信息的到來(lái)往往是滯后的,從而造成了市場(chǎng)機(jī)會(huì)的重大流失。

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,大大消除了信息傳遞的時(shí)空局限性,并徹底改變了信息傳遞交流的方式,人們?cè)诰W(wǎng)上可直接進(jìn)行商業(yè)信息的收集、宣傳、訂貨、付款、客戶服務(wù)和貨物遞交以及市場(chǎng)調(diào)查、財(cái)務(wù)核計(jì)和生產(chǎn)安排等?，F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,使得人們可以針對(duì)某一市場(chǎng)需求,形成虛擬組織或動(dòng)態(tài)聯(lián)盟,實(shí)施大規(guī)模的有針對(duì)性的生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)達(dá)到專為某人的某一特定需求而進(jìn)行的程度,從而使生產(chǎn)和消費(fèi)具有點(diǎn)到點(diǎn)的針對(duì)性,使農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)滿足全國(guó)乃至全球統(tǒng)一市場(chǎng)的需求成為叫能。當(dāng)然,“智能型農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式是一個(gè)巨大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其完全實(shí)現(xiàn)還有待于人們逐步積累經(jīng)驗(yàn)。

三、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織化程度

1.加大政策支持:現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、科技化已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),最重要的是要堅(jiān)定市場(chǎng)取向的改革與發(fā)展方向,使農(nóng)民成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體,加快技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,努力提高農(nóng)民組織化的程度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的水平,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推到新的高度。筆者認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入以消費(fèi)為中心的商品農(nóng)業(yè)階段。這個(gè)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)、觀念、技術(shù)、管理、科學(xué)研究和教育都有所不同。以往習(xí)慣強(qiáng)調(diào)的生產(chǎn)一生產(chǎn)一再生產(chǎn),已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.興辦各種農(nóng)民協(xié)會(huì):在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)體制下的廣大農(nóng)戶,而面對(duì)大市場(chǎng),單個(gè)農(nóng)戶很難做出有效的判斷和決策。生產(chǎn)什么、什么能賣出好價(jià)錢是農(nóng)民關(guān)心的問題,要解決這一問題,必須加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度。只要把農(nóng)民組織起來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化,就會(huì)在工作中增加主動(dòng)性和預(yù)見性,減少盲目性和隨意性,最大限度地增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益,有效地抵御風(fēng)險(xiǎn)?？墒?把農(nóng)民組織起來(lái)的確有一定的難度,需要一個(gè)用實(shí)踐來(lái)教育和引導(dǎo)的過程。組織農(nóng)民的方式有多種多樣。作為農(nóng)業(yè)增收的組織載體,創(chuàng)辦各種農(nóng)民協(xié)會(huì),引導(dǎo)和組織農(nóng)民加入。農(nóng)民協(xié)會(huì)必須在本質(zhì)上是農(nóng)民自己的組織,急農(nóng)民生產(chǎn)之所急,想農(nóng)民經(jīng)營(yíng)之所想,有效地解決農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后遇到的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)問題,成為農(nóng)民增收的好幫手。組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的舞臺(tái)實(shí)現(xiàn)增收,建立農(nóng)民的增收舞臺(tái),靠農(nóng)民手頭的一點(diǎn)資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了能把農(nóng)民有效地組織起來(lái),使農(nóng)民有大顯身手的天地,政府必須努力開拓財(cái)源、融聚資金、逐漸把農(nóng)民增收的舞臺(tái)做大。

3.實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)可以把農(nóng)民的小生產(chǎn)凝結(jié)成現(xiàn)代化的大生產(chǎn),從而把糧食生產(chǎn)鏈延伸到發(fā)展畜牧業(yè),最終把農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)同國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)乃至國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)接在一起,從而真正成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的舞臺(tái)。事實(shí)上,興辦各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,成為組織農(nóng)民重要手段,通過組織農(nóng)民,縣域經(jīng)濟(jì)也可發(fā)生根本的變化。

四、推行“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”的組織形式

1.市場(chǎng)的需要

經(jīng)過實(shí)踐與探索,在面向市場(chǎng)需求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,簽訂訂單,按訂單安排組織生產(chǎn)成為一種有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式,“訂單農(nóng)業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生。“訂單農(nóng)業(yè)”既能解決農(nóng)民的“賣難”,保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,又能兼顧

企業(yè)利益,減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”來(lái)組織生產(chǎn),主要目的是改變加工企業(yè)之間在原料收購(gòu)上少時(shí)抬價(jià)搶購(gòu)、多時(shí)競(jìng)相壓價(jià)的混亂局面,保護(hù)農(nóng)企雙方利益。由于符合目前的市場(chǎng)需求,所以很快得到了有關(guān)方面的重視和推廣。通過近幾年的發(fā)展,“訂單農(nóng)業(yè)”的范圍不斷擴(kuò)大,形式也日趨多樣化?！坝唵无r(nóng)業(yè)”的主要形式是:農(nóng)戶同加工企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同,同科研生產(chǎn)機(jī)構(gòu)簽訂農(nóng)作物制種合同;通過政府組織和農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人搭橋,同外地客商和經(jīng)營(yíng)公司簽訂合同?！坝唵无r(nóng)業(yè)”的發(fā)展,受到了廣大農(nóng)民的歡迎,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

稀南縣是實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”和規(guī)模生產(chǎn)的典型例證。該縣已有萬(wàn)余農(nóng)民在農(nóng)村信用社的支持下,爭(zhēng)相與香港、廣州、長(zhǎng)沙等地客商簽訂肉鴿、香菇、雜交稻、優(yōu)質(zhì)稻品種的銷售合同,形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)作新模式。過去,由于市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)不健全,生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)銜接不完善,造成農(nóng)民有產(chǎn)品沒市場(chǎng)、增產(chǎn)不增收的被動(dòng)局面。該縣農(nóng)村信用社針對(duì)這個(gè)實(shí)際問題,運(yùn)用信貸杠桿,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品附加值高的“名特優(yōu)新”產(chǎn)品。近3年來(lái),先后發(fā)放貸款億元,支持農(nóng)民建成了一批優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地、特種養(yǎng)殖基地、名優(yōu)水果基地、高效藥材基地,基本上形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)群和“

一村一品”的格局。同時(shí),全縣派出千令人員深入各地全方位、多渠道搜集信息,幫助農(nóng)民找市場(chǎng)、找銷路、跑訂單?，F(xiàn)已形成了水產(chǎn)、豬禽等十大專業(yè)市場(chǎng),并在廣東、廣西等地開辟了銷售窗口。該縣花橋鎮(zhèn)的竹木架在烏魯木齊建立了直銷市場(chǎng),三塘鎮(zhèn)的良種肉鴿也已打入深圳、香港市場(chǎng),銷往丹麥、荷蘭等國(guó)。

2.現(xiàn)實(shí)意義

(1)減少了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性,有效地降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn):過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,處于賣方市場(chǎng),農(nóng)業(yè)基本上是以產(chǎn)定銷,農(nóng)民生產(chǎn)什么就賣什么,生產(chǎn)多少就賣多少?，F(xiàn)在多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供過于求,出現(xiàn)買方市場(chǎng)。在這種情況下,究竟如何發(fā)展生產(chǎn),農(nóng)民茫然不知所措。即便是收成很好,卻由于缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷。通過發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”,調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,把農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)銜接起來(lái),產(chǎn)銷直掛,以銷定產(chǎn),大大激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)戶按訂單安排生產(chǎn),使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)戶一家承擔(dān)變?yōu)橛唵魏灱s雙方承擔(dān),實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效銜接。

(2)加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐:當(dāng)前,一些地方出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩、部分產(chǎn)品賣難的狀況。對(duì)此,很多專家認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品難賣,問題并不僅僅出在“賣”上,關(guān)鍵在于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍停留在過去以產(chǎn)量提高為重點(diǎn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,忽視了市場(chǎng)需求的變化。“訂單農(nóng)業(yè)”可根據(jù)市場(chǎng)需求,指導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在國(guó)家決定縮小按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧范圍,而農(nóng)民對(duì)應(yīng)該種什么作物又心存疑慮的情況下,實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”可使他們有目的地選擇作物品種,改變結(jié)構(gòu),積極投入到改善農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)中去。一些資深的農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為,處于低水平的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),急需一系列全新的產(chǎn)品來(lái)改變?nèi)藗兊南M(fèi)方式,提高整體消費(fèi)水平,而要把這種潛在的市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的市場(chǎng),“訂單農(nóng)業(yè)”起著不可低估也不可替代的作用。

(3)加快了技術(shù)應(yīng)用步伐:為獲得訂單,農(nóng)民對(duì)科技特別是適用技術(shù)的渴望比以往更加強(qiáng)烈,科技應(yīng)用步伐明顯加快。圍繞市場(chǎng)需求,積極開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如,河南省固始縣三高集團(tuán)1996年引進(jìn)外國(guó)品種肉雞,長(zhǎng)得快、個(gè)頭大,但市場(chǎng)銷路不好。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查,他們發(fā)現(xiàn),洋種肉雞已不受歡迎,個(gè)小、味鮮的土雞受消費(fèi)者青睞。轉(zhuǎn)而開發(fā)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特產(chǎn)“固始黃”土雞。目前,在上海市場(chǎng),養(yǎng)殖周期80多天的“固始黃”雞價(jià)格達(dá)14元/公斤,仍然供不應(yīng)求。未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),不僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),而且是加工技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。幾年前,全國(guó)生豬產(chǎn)量急劇上升,豬肉價(jià)格直線下跌。正當(dāng)人們?yōu)樨i肉的出路一籌莫展時(shí),火腿腸出現(xiàn)了。僅僅是把豬肉變成火腿腸,全國(guó)一年就消化掉2000多萬(wàn)頭生豬,陷入低谷的養(yǎng)豬業(yè)由此出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。

(4)找到一條實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增收、農(nóng)民穩(wěn)定增收的有效途徑:解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,必須大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,在確保糧食總量平衡的前提下,改變過去以追求農(nóng)產(chǎn)品總量增長(zhǎng)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以提高效益為中心,“先找市場(chǎng),再抓生產(chǎn)”,以農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和多樣化來(lái)滿足不斷變化的市場(chǎng)需求。

(5)有利于實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程:把產(chǎn)銷連接起來(lái),使農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品能夠順利地銷售出去,并獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,訂單成為聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的紐帶,使工農(nóng)商各方面共同受益,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。此外,政府可以根據(jù)市場(chǎng)的需求,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植規(guī)模,適時(shí)調(diào)整種植種類,有利于引導(dǎo)農(nóng)民走適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)的路子。實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”還有利于轉(zhuǎn)變政府的職能,使政府的工作更好地面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民,增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí),從而樹立起良好的政府形象。

3.推行中應(yīng)注重的幾個(gè)問題

(1)大力發(fā)展名、優(yōu)、特、新品種:隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng),以及人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益向多樣化、優(yōu)質(zhì)化的轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的矛盾已讓位于質(zhì)量的矛盾,“訂單農(nóng)業(yè)”對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出了新的更高的要求。質(zhì)量是“訂單農(nóng)業(yè)”的生命,科技是提高質(zhì)量的根本。所以應(yīng)不斷強(qiáng)化廣大農(nóng)戶的質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí),以良好的信譽(yù)維護(hù)精品形象,爭(zhēng)取訂單。同時(shí)加強(qiáng)種子工程建設(shè),加快名優(yōu)特新品種的引進(jìn)和推廣步伐,運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù),從各個(gè)環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、商品品質(zhì)和食用品質(zhì),滿足廠商客戶對(duì)不同品質(zhì)、不同用途農(nóng)產(chǎn)品的需求,以高附加值、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng),贏得訂單。通過科技人員知識(shí)更新、農(nóng)民“綠證”培訓(xùn)和基層干部教育,培養(yǎng)一支造就優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,從而走出一條依靠人才興科技,依靠科技保質(zhì)量,依靠質(zhì)量獲訂單的良性發(fā)展之路。另外,發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品也同樣要認(rèn)真分析市場(chǎng)需求,必須懂得“限產(chǎn)保價(jià)”,如果盲目擴(kuò)大種植,必然造成價(jià)格下跌。

(2)注重培育名牌:優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是“訂單農(nóng)業(yè)”的前提,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品只有成為名牌產(chǎn)品,才能被市場(chǎng)接受、被更多的消費(fèi)者認(rèn)可,也才能形成更多的訂單。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在不是沒有好產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,而是這些產(chǎn)品名氣不大,沒有被消費(fèi)者認(rèn)可,特色不特,優(yōu)勢(shì)不優(yōu)。培育名牌、開拓市場(chǎng),就是要讓那些特色產(chǎn)品顯現(xiàn)特色,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品成為名牌、拳頭產(chǎn)品,不斷提高市場(chǎng)占有率。通過舉辦名優(yōu)產(chǎn)品展

示會(huì)、名優(yōu)產(chǎn)品新聞發(fā)布會(huì),加大宣傳力度,提高名優(yōu)產(chǎn)品的知名度,效果會(huì)非常明顯。

(3)依法維護(hù)訂單的嚴(yán)肅性:訂單的有效履行,是整個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是影響“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展的重要因素。在“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展初期,簽約雙方往往只強(qiáng)調(diào)自身利益,訂單不能很好履行,造成一方對(duì)另一方利益的侵害。訂單簽約雙方是平等的法律主體,應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相配套的制約機(jī)制,一旦這種互相制約的機(jī)制受到損害,“訂單農(nóng)業(yè)”就不能健康發(fā)展。對(duì)于意向性協(xié)議,應(yīng)通過建立信譽(yù)來(lái)提高履約率,對(duì)于合同,要納入法制化管理。在這方面,各級(jí)政府和司法部門應(yīng)發(fā)揮積極的作用。同時(shí),積極探索建立以財(cái)物、技術(shù)為紐帶,鼓勵(lì)各利益主體進(jìn)行延伸性、扶持性、先期性和服務(wù)性的互滲式投入,逐步形成互惠互利、互相制約的利益連接機(jī)制,建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系,為“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展創(chuàng)造條件。

(4)充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用:在發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”過程中,政府發(fā)揮著任何組織和部門都無(wú)法代替的作用。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不健全的情況下,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)更需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、橋梁作用,來(lái)協(xié)調(diào)農(nóng)企之間的關(guān)系,規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)行為,搞好信息服務(wù),幫助農(nóng)戶了解市場(chǎng)、開拓市場(chǎng),逐步建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),多方搜集及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息,并與廠商客戶建