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第第10頁(yè)共14頁(yè)職業(yè)安全安康治理制度自 年 《 加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施打算、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來(lái),我國(guó)目前比較成熟的職業(yè)安全安康治理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全安康措施打算制度、職業(yè)安全安康教育制度、職業(yè)安全安康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全安康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全安康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度等?,F(xiàn)對(duì)上述各項(xiàng)治理制度分述如下。一、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成局部,也是最根本的職業(yè)安全安康治理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)職業(yè)安全安康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必需管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全安康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),打算、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高治理者、治理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、職業(yè)安全安康措施打算制度職業(yè)安全安康措施打算制度是職業(yè)安全安康治理制度的一個(gè)重要組成局部,是企業(yè)有打算地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全和安康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展都起著樂觀作用。職業(yè)安全安康措施打算編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場(chǎng)所;措施名稱;措施內(nèi)容和目的;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行狀況及其效果。職業(yè)安全安康措施打算的范圍應(yīng)包括:改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。職業(yè)安康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)安康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。關(guān)心用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必需的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。4。職業(yè)安全安康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全安康法律、法規(guī)、根本學(xué)問所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全安康教材、圖書、資料,職業(yè)安全安康展覽和訓(xùn)練班等。編制職業(yè)安全安康措施打算主要依據(jù)以下幾方面:(1)國(guó)家公布的有關(guān)職業(yè)安全安康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全安康檢查中覺察而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要緣由和所應(yīng)實(shí)行的措施;(4)生產(chǎn)進(jìn)展需要所應(yīng)實(shí)行的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革工程和職工提出的合理化建議。三、職業(yè)安全安康教育制度編制打算時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)本企業(yè)的狀況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)展布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施打算,經(jīng)群眾爭(zhēng)論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,打算部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各治理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參與的會(huì)議,確定措施工程,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門核定。依據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果,與生產(chǎn)打算同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。三、職業(yè)安全安康教育制度《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定:用人單位要“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素養(yǎng)、防止產(chǎn)生擔(dān)憂全行為、削減人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位治理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確生疏和學(xué)習(xí)職業(yè)安全安康法律、法規(guī)、根本學(xué)問。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)學(xué)問,增加安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與安康,促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)展。 年 月 日勞動(dòng)部公布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育治理規(guī)定》(勞部發(fā)[ ] 號(hào))對(duì)生產(chǎn)崗位員工安全教育、治理人員安全教育和組織治理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:治理人員的職業(yè)安全安康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全安康教育、職工的職業(yè)安全安康教育和常常性職業(yè)安全安康教育。治理人員的職業(yè)安全安康教育對(duì)企業(yè)法定代表人和廠長(zhǎng)、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)展國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全安康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)治理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全安康治理學(xué)問及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。企業(yè)職業(yè)安全安康治理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全安康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全安康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)治理、安全技術(shù)、職業(yè)安康學(xué)問、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。企業(yè)其他治理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全安康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全安康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程學(xué)問;根本的安全技術(shù)學(xué)問。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。班組長(zhǎng)和安全員的職業(yè)安全安康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全安康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)安康和安全文化的學(xué)問、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危急因素、安全留意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員的職業(yè)安全安康教育特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中簡(jiǎn)潔發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人和四周設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。依據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核治理方法》( 號(hào)令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合治理部門或 行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必需進(jìn)展特地的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增加其安全生產(chǎn)意識(shí),防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必需進(jìn)展特地的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書前方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩局部,以實(shí)際操作技能考核為主?!短胤N作業(yè)人員操作證》由國(guó)家統(tǒng)一印制,地、市級(jí)以上行政主管部f1取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每?jī)赡赀M(jìn)展一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。用人單位員工的職業(yè)安全安康教育用人單位員工的職業(yè)安全安康教育主要有員工上崗前的三級(jí)教育、“四”教育和變換崗位教育、常常性教育三種形式。 年勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育治理規(guī)定》提出了“企業(yè)職工上崗前必需進(jìn)展廠級(jí)、車間級(jí)v得少于四十學(xué)時(shí)。廠級(jí)安全教育由企業(yè)主管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全安康治理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全安康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)安康和安全文化的根本學(xué)問,本企業(yè)職業(yè)安全安康規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級(jí)職業(yè)安全安康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,車間專職或兼職安全員幫助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全安康狀況和規(guī)章制度,主要危急因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級(jí)職業(yè)安全安康教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作連接協(xié)作的職業(yè)安全健康事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)實(shí)行的緊急措施,勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)職工須按規(guī)定通過三級(jí)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格前方可上崗?!镀髽I(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育治理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施工藝、技術(shù)或使用設(shè)備、材料時(shí),必需對(duì)有關(guān)人員進(jìn)展相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重上崗時(shí),必需進(jìn)展相應(yīng)的車間級(jí)或班組級(jí)安全教育。”因此,在工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參與操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪还しN、或因放長(zhǎng)假離崗一年以上重上崗時(shí),用人單位必需進(jìn)展相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其把握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。常常性職業(yè)安全安康教育四、職業(yè)安全安康檢查制度無(wú)論何種教育,都不行能是一勞永逸的,職業(yè)安全安康教育同樣如此,必需堅(jiān)持不懈、常常不斷地進(jìn)展,這就是常常性的職業(yè)安全安康教育。在常常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)展安全思想、安全態(tài)度教育,要通過實(shí)行多種多樣形式和安全活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱忱,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。常常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會(huì)上說(shuō)明安全留意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會(huì)議;事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì);張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志等。四、職業(yè)安全安康檢查制度職業(yè)安全安康檢查制度是去除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全安康治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全安康檢查可以覺察企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危急因素,以便有打算地實(shí)行措施,保證安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查治理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的生疏;查治理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)治理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對(duì)過去提出的問題的整改狀況;查事故處理主要是檢查用人單位對(duì)傷亡事故是否準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)峻處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全安康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必需成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧狻0踩a(chǎn)檢查的組織形式,可依據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來(lái)確定。五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國(guó)職業(yè)安全安康的一項(xiàng)重要制度,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十七條對(duì)此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括:依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)展事故的報(bào)告;依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)展事故的統(tǒng)計(jì);依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)展事故的調(diào)查和處理。(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理我國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作,經(jīng)過 多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。傷亡事故分類傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。依據(jù)我國(guó)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。按損害程度分類輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含 個(gè)工作日), 個(gè)工作日以下的失能損害;重傷,指損失工作日為 個(gè)工作日以上(含 個(gè)工作日)的失能損害,重傷的損失工作日最多不超過 日;死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過 日,這是依據(jù)我國(guó)職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來(lái)的。按事故嚴(yán)峻程度分類輕傷事故,指只有輕傷的事故;重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;死亡事故,指一次死亡l一 人的事故;重大傷亡事故,指一次死亡3— 人的事故;特大傷亡事故,指一次死亡 人以上(含 )的事故。(3)按事故類別分類GB6441—8620打擊、車輛損害、機(jī)械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他損害。傷亡事故報(bào)告和處理組織在進(jìn)展傷亡事故報(bào)告時(shí),必需嚴(yán)格執(zhí)行 公布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有: 年 第 號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和 年 第 號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。 年 月 公布第 號(hào)令—《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,傷亡事故統(tǒng)計(jì)關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前有如下規(guī)定:年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》”和年發(fā)出的“《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》”。1.職業(yè)病報(bào)告方法職業(yè)病報(bào)告必需是國(guó)家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告方法》,規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體方法。依據(jù)此規(guī)定,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主,逐級(jí)上報(bào)的方法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。2.職業(yè)病處理有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及職業(yè)病防治及妥當(dāng)安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)力量鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)年月月公布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定》執(zhí)行。依據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)依據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜連續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超過半年。患有職業(yè)病的職工變開工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥前方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其安康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理狀況等材料全部移交單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到單位后,發(fā)生的職業(yè)病不管與現(xiàn)工作有無(wú)關(guān)系,其職業(yè)病待遇由單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同后,在待業(yè)期間覺察的職業(yè)病,與上一個(gè)勞動(dòng)合同期工作有關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。(三)職業(yè)病的防治 年 月 日第 屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)其次十四次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。六、職業(yè)安全安康監(jiān)察制度主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的根本方針和根本治理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與治理、職業(yè)病的診斷治理、對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法依據(jù)所設(shè)定的制度、措施,依據(jù)不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對(duì)違法行為的懲罰力度;突出了責(zé)令停頓產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的懲罰;對(duì)造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對(duì)衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了標(biāo)準(zhǔn),并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。六、職業(yè)安全安康監(jiān)察制度職業(yè)安全安康監(jiān)察制度是指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全安康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全安康和執(zhí)行職業(yè)安全安康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的狀況依法進(jìn)展監(jiān)視、檢舉和懲誡制度。我國(guó)的職業(yè)安全安康監(jiān)察起始于20年月初, 年, 批轉(zhuǎn)《 加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》 中明確提出實(shí)行國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。職業(yè)安全安康具有特別的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、治理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國(guó)家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全安康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對(duì)象沒有上下級(jí)關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全安康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以實(shí)行包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)視檢查形式和方法來(lái)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。職業(yè)安全安康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國(guó)家整體利益動(dòng)身,依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。職業(yè)安全安康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n業(yè)安全安康機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全安康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)實(shí)行行政措施,并具有肯定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是由于它是以國(guó)家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個(gè)人必需聽從,以保證法律的實(shí)施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。七、“三同時(shí)”制度程)、技術(shù)改建工程(工程)和引進(jìn)的建設(shè)工程,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必需符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)此《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十三條做了明確的規(guī)定。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)安康的設(shè)施、生產(chǎn)關(guān)心性設(shè)施?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、?!都訌?qiáng)防塵防毒工作的打算》及原勞動(dòng)部頒發(fā)的《建設(shè)工程(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對(duì)“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)治理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查,同意前方可進(jìn)展施工;工程工程完成后,必需經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)治理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的竣工驗(yàn)收,方可投產(chǎn)和使用?!叭瑫r(shí)”制度具體包括以下內(nèi)容:建設(shè)工程在進(jìn)展可行性爭(zhēng)論論證時(shí),必需進(jìn)展職業(yè)安全安康的論證,明確工程可能對(duì)職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全安康的設(shè)計(jì),必需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必需依據(jù)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)展施工,不得擅自更改職業(yè)安全安康設(shè)施的設(shè)計(jì),并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程職業(yè)安全安康驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)展。不符合職業(yè)安全安康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。建設(shè)工程驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全安康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全安康設(shè)施必需同時(shí)使用。八、職業(yè)安全安康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度 年原勞動(dòng)部公布了第 號(hào)令《建設(shè)工程(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》, 年原勞動(dòng)部公布了第 號(hào)令《建設(shè)工程(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)治理方法》和第 號(hào)令《建設(shè)工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與治理規(guī)章》,從而正式提出開展“建設(shè)工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”工作。 年國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[ ] 建設(shè)工程(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位進(jìn)展資格認(rèn)可 》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。預(yù)評(píng)價(jià)制度是依據(jù)建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,·依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、推測(cè)該建設(shè)工程存在的危急、有害因素的種類和危急、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和治理對(duì)策,作為該建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生治理的主要依據(jù),供國(guó)家安全生產(chǎn)綜合治理部門進(jìn)展監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)的危急性、危害性進(jìn)展推測(cè)性評(píng)價(jià)?!督ㄔO(shè)工程(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)治理方法》規(guī)定以下建設(shè)工程必需進(jìn)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià):屬于《國(guó)家打算委員會(huì)、國(guó)家根本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于根本建設(shè)工程和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)工程;屬于《建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GBJl6)中規(guī)定的火災(zāi)危急性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)工程;屬于勞動(dòng)部公布的《爆炸危急場(chǎng)所安
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