規(guī)章制度制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則

年4月19日規(guī)章制度制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。規(guī)章制度制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格目錄簡介理論思想古典制度主義新制度主義規(guī)范性制度主義理性選擇論歷史制度主義制度定義基本信息詳細解釋管理學(xué)名詞構(gòu)成內(nèi)容分類發(fā)布特點寫法制度相關(guān)最新新聞?wù)归_簡介理論思想古典制度主義新制度主義規(guī)范性制度主義理性選擇論歷史制度主義制度定義基本信息詳細解釋管理學(xué)名詞構(gòu)成內(nèi)容分類發(fā)布特點寫法制度相關(guān)最新新聞?wù)归_編輯本段簡介制度（Institution），或稱為建制，是社會科學(xué)里面的概念。用社會科學(xué)的角度來理解，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。建制的概念被廣泛應(yīng)用到社會學(xué)、政治學(xué)及經(jīng)濟學(xué)的范疇之中。制度是一種人們有目的建構(gòu)的存在物。建制的存在，都會帶有價值判斷在里面，從而規(guī)范、影響建制內(nèi)人們的行為。例如如果我們把選舉制度看成是建制的話，不同地方的選舉制度，規(guī)則都有不同，制度主義者便會解釋這是不同社會對選舉價值觀理解不同所造成的結(jié)果。倘若一個社會認為應(yīng)該表示多元聲音，重于執(zhí)政效率等其它價值觀的話，那么選舉制度便會傾向設(shè)定于有利表示多元聲音（例如：代表制），多個黨派都能借助此制度得到相應(yīng)民意支持而被選出。制度的概念有一個盲點，就是難以解釋制度改變的原因。多年來不同學(xué)者均嘗試加以解釋，如社會上規(guī)范性價值觀的改變、人們的行為互動、歷史的因素會導(dǎo)致制度得到改革，可是始終難以充分解釋政治現(xiàn)象。編輯本段理論思想古典制度主義以往對于制度的理解只局限于組織而言，可是在現(xiàn)代的社會科學(xué)分析框架內(nèi)，今已可指涉到社會上一些非組織形式的規(guī)則，如：憲法等。在六十年代，舊制度主義在學(xué)界非常流行，一般被用作分析政府、組織的實際運作，而這種分析是帶有價值判斷的，學(xué)者經(jīng)過分析，希望找出一個好的制度?？墒窃诹甏?，建制的概念遭到實證論、理性選擇理論所質(zhì)疑。新制度主義直至在八十年代，建制的概念在好幾位學(xué)者（如：Goodin）的改進底下，得以重新活用于社會科學(xué)的詮釋，被稱為新建制主義。新建制主義強調(diào)環(huán)境如何影響制度的改變，其理論主要對制度的概念作出以下革新：以往對制度的理解，只限于以組織作為分析單位；新制度主義則以規(guī)則作為建制的分析骨干，故此便不限于以組織為單位了。重視非形式的因素，以往分析制度，只局限于實質(zhì)上的運作程序與規(guī)則，新制度主義則更注重建制內(nèi)非形式因素對個體的影響，如某組織內(nèi)群眾對領(lǐng)袖的崇拜，便是非形式因素之一。強調(diào)制度之間的差異性。以往帶有價值判斷，新制度主義則強調(diào)對建制內(nèi)價值的批判。以往認為制度是獨立運作，新制度主義則認為制度間是唇齒相依，例如一個政府部門，便受到擔當議會角色的建制所監(jiān)察。有學(xué)者認為新制度主義將所有形式與非形式的規(guī)則都被列為分析框架，導(dǎo)致差不多所有因素都能夠被列入這種分析框架以內(nèi)，無法解釋現(xiàn)象的顯著性。規(guī)范性制度主義此派學(xué)者認為制度的形成是規(guī)范性價值影響的結(jié)果。不同的社會都會有不同的價值，這就會導(dǎo)致制度迥異，而制度亦會隨社會的變遷而變更。理性選擇論認為制度的規(guī)則，會影響個體如何最大化自己的利益。此派學(xué)者認為制度提供的環(huán)境，會令個人才采取不同的策略以最大化自身的利益，以達成目的為最終手段。而個體亦能夠為了最大化自身的利益，而促使建制的改變，以求達至利益最大化的效果。歷史制度主義以歷史作為分析框架，認為制度的構(gòu)成是歷史的產(chǎn)物，蘊含歷史性的權(quán)力分配。不同的歷史事件，會導(dǎo)致建制的改變。編輯本段制度定義制度即規(guī)程，是指在一個社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。[1]基本信息【詞目】制度【拼音】zhìdù【英譯】[order；style；system;institution]∶【詞性】名詞【基本解釋】1、制度最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。2、“制度”是一個寬泛的概念，一般是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。3.要求成員共同遵守的規(guī)章或準則管理貨幣制度[2]4.一定歷史條件下的政治、經(jīng)濟、文化等方面的體系以她們?yōu)槭椎母嘀贫鹊南笳鳌?.式樣；規(guī)格制度宏敞詳細解釋1.謂在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范?！兑住す?jié)》：“天地節(jié)，而四時成。節(jié)以制度，不傷財，不害民?！盷[孔穎達疏：“王者以制度為節(jié)，使用之有道，役之有時，則不傷財，不害民也?！彼瓮醢彩度〔摹罚骸八^諸生者，不獨取訓(xùn)習(xí)句讀而已，必也習(xí)典禮，明制度?！蔽何　秹研屑ご禾炻P》：“她沒有看到，存在幾千年的剝削制度的消滅，就是大公平。”2.制訂法規(guī)?！蹲髠鳌は骞四辍罚骸扒曳蚋唬绮疾蟹?，為之制度，使無遷也?！薄稘h書·嚴安傳》：“臣愿為民制度以防其淫。”孫中山《軍人精神教育》第三章：“創(chuàng)制權(quán)，由人民以公意創(chuàng)制一種法律，此則異於專制時代，非天子不議禮，不制度也。”3.規(guī)定。唐元結(jié)《與何員外書》：“昔年在山野，曾作愚巾凡裘，異於制度。”《續(xù)資治通鑒·宋孝宗隆興元年》：“尚書省奏：‘永固自執(zhí)政為真定尹，其繖蓋當用何制度？’金主曰：‘用執(zhí)政制度。’”4.指規(guī)定品級的服飾。絲弦戲《空印盒》第十場：“與她去了制度！”5.制作。唐趙元一《奉天錄》卷一：“臣望奉天有天子氣，宜制度為壘，以備非常。”元王實甫《西廂記》第三本第四折：“桂花性溫，當歸活血，怎生制度？”6.謂制作方法。宋朱彧《萍洲可談》卷二：“東坡在黃州，手作菜羹，號為東坡羹，自敘其制度。”7.規(guī)模；樣式?！妒酚洝ば⑽浔炯o》：“上欲治明堂奉高旁，未曉其制度。濟南人公玉帶上黃帝時明堂圖?！薄稏|周列國志》第三回：“洛邑為天下之中，四方入貢，道里適均，因此成王命召公相宅，周公興筑，號曰東都，宮室制度，與鎬京同?！鼻屙n泰華《無事為福齋隨筆》卷上：“此鈴金質(zhì)堅鍊，制度渾樸。”范文瀾蔡美彪等《中國通史》第三編第一章第三節(jié)：“她自己乘坐高四層的龍舟，蕭皇后乘坐制度較小的翔螭舟。司農(nóng)卿韋弘機作宿羽、高山、上陽等宮，制度壯麗。譯為：司農(nóng)卿韋弘機營建宿羽、高山、上陽等宮殿，制作的規(guī)格雄壯華麗。[3]9.制度。指一定的規(guī)格或法令禮俗?！稏|周列國志》第七十八回：“既至夾谷，齊景公先在，設(shè)立壇位，為土階三層，制度簡略?！鼻鍏莻I(yè)《遇南廂園叟感賦八十韻》：“改葬施金棺，手詔追褒揚，袈裟寄靈谷，制度由蕭梁?！币槐咀鳌爸贫取薄Ｇ謇顫O《憐香伴·歡聚》：“你們只管掌燈隨我老爺走，漢家自有制度?！本庉嫳径喂芾韺W(xué)名詞構(gòu)成諾斯認為“制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”，她將制度分為三種類型即正式規(guī)則、非正式規(guī)則和這些規(guī)則的執(zhí)行機制。正式規(guī)則又稱正式制度，是指政府、國家或統(tǒng)治者等按照一定的目的和程序有意識創(chuàng)造的一系列的政治、經(jīng)濟規(guī)則及契約等法律法規(guī)，以及由這些規(guī)則構(gòu)成的社會的等級結(jié)構(gòu)，包括從憲法到成文法與普通法，再到明細的規(guī)則和個別契約等，它們共同構(gòu)成人們行為的激勵和約束；非正式規(guī)則是人們在長期實踐中無意識形成的，具有持久的生命力，并構(gòu)成世代相傳的文化的一部分，包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣及意識形態(tài)等因素；實施機制是為了確保上述規(guī)則得以執(zhí)行的相關(guān)制度安排，它是制度安排中的關(guān)鍵一環(huán)。這三部分構(gòu)成完整的制度內(nèi)涵，是一個不可分割的整體。[4]內(nèi)容制度，也稱規(guī)章制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國家機關(guān)、社會團體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據(jù)，因此，規(guī)章制度對社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其它勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵與懲罰結(jié)合，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會受到法律的制裁。分類制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。崗位性制度適用于某一崗位上的長期性工作，因此有時制度也叫“崗位責(zé)任制”。如《辦公室人員考勤制度》、《機關(guān)值班制度》。法規(guī)性制度是對某方面工作制定的帶有法令性質(zhì)的規(guī)定，如《職工休假制度》、《差旅費報銷制度》。制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是她們行動的準則和依據(jù)。發(fā)布制度的發(fā)布方式比較多樣，除作為文件存在之外，還能夠張貼和懸掛在某一崗位和某項工作的現(xiàn)場，以便隨時提醒人們遵守，同時便于大家互相監(jiān)督。特點1．指導(dǎo)性和約束性。制度對相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，同時也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會受到什么樣的懲罰。因此，制度有指導(dǎo)性和約束性的特點。2．鞭策性和激勵性。制度有時就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場，隨時鞭策和激勵著人員遵守紀律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作。3．規(guī)范性和程序性。制度對實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責(zé)任的法規(guī)化，管理方法的科學(xué)化，起著重大作用。制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動提供可供遵循的依據(jù)。寫法(一)標題。制度的標題主要有兩種構(gòu)成形式，一種是以適用對象和文種構(gòu)成，如《保密制度》、《檔案管理制度》；另一種是以單位名稱、適用對象、文種構(gòu)成，如《××大學(xué)校產(chǎn)管理制度》、《××市工業(yè)局廉政制度》。(二)正文。制度的正文有多種寫法，主要能夠概括為三種情況：引言、條文、結(jié)語式。通篇條文式；多層條文式。1．引言、條文、結(jié)語式先寫一段引言，主要用來闡述制定制度的根據(jù)、目的、意義、適用范圍等，然后將有關(guān)規(guī)定一一分條列出，最后再寫一段結(jié)語，強調(diào)執(zhí)行中的注意事項。2．通篇條文式將全部內(nèi)容都列入條文，包括開頭部分的根據(jù)、目的、意義，主體部分的種種規(guī)定，結(jié)尾部分的執(zhí)行要求等，逐條表示，形式整齊。3．多層條文式這種寫法適用于內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長的制度，特點是將全文分為多層序碼，篇下分項、項下分條、條下分款。如某省制定的《檔案管理制度》，用“一、二、三……”來表示大項，用“(一)、(二)、(三)……”來表示大項下的條，用“1、2、3、……”來表示條下的款。(三)制發(fā)單位和日期。如有必要，可在標題下方正中加括號注明制發(fā)單位名稱和日期，其位置也能夠在正文之下，相當于公文落款的地方。規(guī)章制度的寫法：規(guī)章制度一般由標題、正文、落款三部分構(gòu)成。1.標題。規(guī)章制度的標題一般由單位名稱、內(nèi)容、文種組成。如《××市房地產(chǎn)市場管理細則》等。單位名稱，或是規(guī)章制度適用的單位或范圍，或是制訂、頒發(fā)單位名稱。2.正文。規(guī)章制度的正文結(jié)構(gòu)一般有兩種形式。(1)分章列條式（章條式）。即將規(guī)章制度的內(nèi)容分成若干章，每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最后一章叫附則?？倓t一般寫原則性、普遍性、共同性的內(nèi)容。包括的主要內(nèi)容有：制定依據(jù)、制定目的（宗旨）和任務(wù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門（該項有時也可視具體情況置于分則或附則中）。分則指接在總則之后的具體內(nèi)容。一般按事物間的邏輯順序，或按各部分內(nèi)容的聯(lián)系，或按工作活動程序以及慣例分條列項，集中編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構(gòu)成罰則或獎罰則，作為分則的最后條文。附則包括的主要內(nèi)容有：施行程序與方式，有關(guān)說明（該文書與其它文書之間的關(guān)系，規(guī)定附件的效用，數(shù)量以及不同文字文本的效用等），施行日期。(2)條款式。這種規(guī)章制度只分條目不分章節(jié)，適用于內(nèi)容比較簡單的規(guī)章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等，主體部分分條列出規(guī)章制度的具體內(nèi)容。其第1條相當于分章列條式寫法的總則，最后一條相當于附則的寫法。規(guī)章制度的寫作要求：(1)體式的規(guī)范性。規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其它事務(wù)文書，更具有規(guī)范性。規(guī)章制度，用語簡潔、平易、嚴密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質(zhì)上都是采用逐章逐條的寫法，條款層次由大到小依次可分為七級：編、章、節(jié)、條、款、目、項。一般以章、條、款三層組成最為常見。(2)內(nèi)容的嚴密性。規(guī)章制度需要人們遵守其特定范圍的事項，因此其內(nèi)容必須有預(yù)見性、科學(xué)性，就其整體，必須通盤考慮，使其內(nèi)容具有嚴密性，否則無法遵守或執(zhí)行。（3）制度是人類社會為資源、權(quán)力、價值和利益分配而形成的各種規(guī)則總和，這些規(guī)則有些是明顯的正式的，如國家法律典章制度；有些是潛在的非正式的，如社會風(fēng)俗習(xí)慣。正式制度是指有意識創(chuàng)造出來并經(jīng)過國家正式確立的各類成文規(guī)則，非正式制度則是指人們在長期社會交往中逐步形成、并得到社會認可的一系列約束性規(guī)則，包括價值信念、倫理道德、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等。正式制度具有強制性、階段性特點，它的創(chuàng)新經(jīng)過立法形式或即時完成，如一些先行區(qū)實行的對產(chǎn)業(yè)制度、財稅制度的創(chuàng)新，就是經(jīng)過先行區(qū)的立法形式確定。非正式制度具有自發(fā)性、非強制性、廣泛性和持續(xù)性的特點，其變遷是緩慢漸進的，具有“頑固性”。經(jīng)過正式法律創(chuàng)新形式，能夠把原來屬于非正式制度的社會規(guī)范轉(zhuǎn)化為正式的法律規(guī)范，或者將國際上行之有效的法律法規(guī)引進到先行區(qū)先行先試，規(guī)范