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文檔簡介
清潔生產(chǎn)審核一、清潔生產(chǎn)審核的定義
清潔生產(chǎn)審核也稱清潔生產(chǎn)審計(jì),在國外也稱污染預(yù)防審核或廢物最小化評價(jià)等,是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)法。(一)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法釋義》定義
清潔生產(chǎn)審核是一套對正在運(yùn)行的生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評價(jià)的程序。是通過對一家企業(yè)(工廠)的具體生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作的診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,掌握廢物的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生原因的詳盡情況,提出如何減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的方案,經(jīng)過對被選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行性分析,選定可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的分析過程。
一、清潔生產(chǎn)審核的定義(二)《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》定義
清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
清潔生產(chǎn)審核之所以能在世界范圍內(nèi)得到迅速推廣,不僅僅因?yàn)樗忻黠@的環(huán)境保護(hù)作用,更重要的是它能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)按照一般辦法難以發(fā)現(xiàn)或容易忽視的問題,而解決這些問題常常能使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等諸多方面受益,增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。開展清潔生產(chǎn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用清潔生產(chǎn)意味著將一個綜合的預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品及服務(wù)中,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。企業(yè)開展清潔生產(chǎn)對生產(chǎn)經(jīng)營的作用有:能夠使企業(yè)達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。促使企業(yè)從傳統(tǒng)、落后、粗放的生產(chǎn)方式向高科技、高品位、高效益的生產(chǎn)方式提升和發(fā)展;促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。
清潔生產(chǎn)是“全員參與、全過程控制、全方位審核、科學(xué)改進(jìn)、循環(huán)上升”尋找清潔生產(chǎn)“機(jī)會”的一個“三全一科學(xué)”活動,能夠使人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。同時(shí)也可以提高企業(yè)各類人員對現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識,提高員工的綜合素質(zhì)。
清潔生產(chǎn)可促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造并且使技術(shù)改造更具有針對性、方向性。企業(yè)的生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)往往形成的是“兩股道上的跑車”,始終跑不到一起,環(huán)境保護(hù)往往是企業(yè)環(huán)保部門一家的事情,而清潔生產(chǎn)是一種全新的理念,將生產(chǎn)和環(huán)保有機(jī)地結(jié)合起來,從生產(chǎn)的源頭和過程中削減污染,減少或避免生產(chǎn)污染物??梢源龠M(jìn)企業(yè)更新設(shè)備,提高裝備水平。清潔生產(chǎn)有利于克服企業(yè)重生產(chǎn)輕環(huán)保的問題。
提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)是從改變原料、改革工藝、更新設(shè)備、廢物回收利用等方面著手,實(shí)施這個生產(chǎn)過程可以提高資源的有效利用,同時(shí)環(huán)境也可得到保護(hù)。清潔生產(chǎn)豐富和完善企業(yè)生產(chǎn)管理清潔生產(chǎn)通過一套嚴(yán)格的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序,對生產(chǎn)流程中的單元操作,實(shí)測投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù),分析物料流失的主要環(huán)節(jié)和原因。
在一些工業(yè)行業(yè)中,有部分企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和國外同行業(yè)相比差距并不過大,只是設(shè)備過分陳舊,自動監(jiān)控技術(shù)水平不高,如果在這方面做部分改善,原生產(chǎn)流程會產(chǎn)生更好的效果。通過實(shí)施清潔生產(chǎn),可以促進(jìn)企業(yè)提高裝備水平。二、清潔生產(chǎn)審核的思路
清潔生產(chǎn)審核的總體思路可以用一句話來概括,即判明廢棄
物產(chǎn)生的部位,分析廢棄物產(chǎn)生的原因,提出方案,減少或消除
廢棄物。其具體思路如圖所示:廢棄物在哪里產(chǎn)生?_____污染源清單為什么會產(chǎn)生廢棄物?_____分析原因如何消除這些廢棄物?_____方案產(chǎn)生和實(shí)施(1)廢棄物的來源通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢棄物(各種廢棄物和排放物)的產(chǎn)生部位并確定其產(chǎn)生量,也可以找出存在問題的地點(diǎn)和部位,列出相應(yīng)的廢物和問題清單,并加以簡單描述。(2)分析廢棄物產(chǎn)生的原因一個企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)際上包含了下圖所示的原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工八個方面。二、清潔生產(chǎn)審核的思路(3)廢棄物的消除方法針對每個廢棄物產(chǎn)生原因,設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案,包括無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案,方案可以是一個、幾個甚至十幾個,通過實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案來消除這些廢棄物的產(chǎn)生,從而達(dá)到減少廢棄物產(chǎn)生的目的。技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工產(chǎn)生過程產(chǎn)品(包括副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品廢棄物原輔材料和能源回用排放根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的思路,整個審核過程可分為審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施及持續(xù)清潔生產(chǎn)七個階段。三清潔生產(chǎn)審核程序?qū)徍藴?zhǔn)備預(yù)審核審核方案產(chǎn)生和篩選清潔生產(chǎn)意識提高持續(xù)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施可行性分析1)審核準(zhǔn)備目的:通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比較正確的認(rèn)識,消除思想和觀念上的障礙,了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的內(nèi)容、要求及工作程序。主要內(nèi)容:1、取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與2、組建清潔生產(chǎn)審核小組3、制訂審核工作計(jì)劃4、宣傳清潔生產(chǎn)思想三清潔生產(chǎn)審核程序2)預(yù)審核目的:通過企業(yè)全貌的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會,確定審核重點(diǎn)。主要內(nèi)容:1、企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研2、企業(yè)現(xiàn)場考察3、評價(jià)產(chǎn)污排污狀況4、確定審核重點(diǎn)某廠備選審核重點(diǎn)情況匯總表5、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)一車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表6、提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案三清潔生產(chǎn)審核程序4)方案產(chǎn)生和篩選目的:通過調(diào)研、篩選和產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案,為下一步的可行性分析提供足夠的中/高費(fèi)方案。主要內(nèi)容:1、根據(jù)審核階段的結(jié)果,制定審核重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案2、在分類匯總基礎(chǔ)上經(jīng)過篩選確定出應(yīng)進(jìn)行可行性分析的中/高費(fèi)方案3、對已實(shí)施的無/低費(fèi)方案進(jìn)行實(shí)施效果與匯總4、編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告三清潔生產(chǎn)審核程序5)可行性分析目的:對篩選出來的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和審核以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。主要內(nèi)容:1、市場調(diào)查和收集資料2、進(jìn)行方案的技術(shù)可行性分析和比較3、進(jìn)行方案的環(huán)境可行性分析和比較4、進(jìn)行方案的經(jīng)濟(jì)可行性分析和比較5、選擇和推薦最佳的可行方案。三清潔生產(chǎn)審核程序6)方案實(shí)施目的:通過推薦方案(可行性的中/高費(fèi)最佳可行方案)的實(shí)施,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。通過審核已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果,激勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。主要內(nèi)容:1、組織方案實(shí)施2、匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果3、匯總已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果4、分析總結(jié)已實(shí)施方案對企業(yè)的影響三清潔生產(chǎn)審核程序7)持續(xù)今清潔走生產(chǎn)目的盲:使清稈潔生尿產(chǎn)工衰作在澆企業(yè)訊內(nèi)長典期、猜持續(xù)胃地進(jìn)錦行去贏。主要守內(nèi)容棒:1、建列立推左行和咽管理座清潔瓣生產(chǎn)塌工作知的組述織機(jī)槍構(gòu)2、建剝立促浙進(jìn)實(shí)素施清包潔生膀產(chǎn)管孩理制惠度3、制崗定持裙續(xù)清仰潔生威產(chǎn)計(jì)扮劃4、編學(xué)寫清態(tài)潔生麥產(chǎn)審駱核報(bào)沃告,非以推伶行清倚潔生趨產(chǎn)的累不斷御深化耍。三蠅清潔分生產(chǎn)睛審核籮程序1清潔句生產(chǎn)和中期柏審核鐘報(bào)告目的嶺:匯總經(jīng)分析拾審核煮準(zhǔn)備醒、預(yù)笑審核適、審蕉核及盾方案削產(chǎn)生黃和篩選這旦四個辨階段勉的清同潔生姥產(chǎn)審竄核工廳作成充果,迅及時(shí)幫總結(jié)呢經(jīng)驗(yàn)什,為在放以后備階段患的改遲進(jìn)和長繼續(xù)膨工作刻打好蛾基礎(chǔ)挽。時(shí)間羊:在方槽案產(chǎn)嗽生和燒篩選件工作疑完成后之后群,部惑分無悟低費(fèi)事方案墾已實(shí)施慌的情哥況下筑編寫絞。四盲企業(yè)頸清潔勇生產(chǎn)農(nóng)審核椒報(bào)告莖編寫隸要求主要貓內(nèi)容夾:第一勇章審上核準(zhǔn)憶備1.蠅1審核斗小組1.撲2審核弱工作雄計(jì)劃1.斬3宣傳塞和教遣育本章盆要求螞有如后下圖椒表:·審核掌小組愛成員努表·審核最工作歌計(jì)劃額表1清潔純生產(chǎn)既中期途審核帽報(bào)告第二辨章預(yù)籠審核2.結(jié)1企業(yè)奴概況包括鞏產(chǎn)品橋、生繞產(chǎn)、像人員娛及環(huán)食保等乏概況2.辭2產(chǎn)污輝和排姥污現(xiàn)崖狀分誼析包括垮國內(nèi)芽外情服況對喜比,垃產(chǎn)污巧原因另初步答分析劉以及殺企業(yè)仰的環(huán)玻保執(zhí)雀法情鋤況等廊,并詢予以雹初步斜評價(jià)去。2.恰3確定些審核鏈重點(diǎn)2.賭4清潔紀(jì)生產(chǎn)聞目標(biāo)1清潔席生產(chǎn)戴中期裁審核掩報(bào)告本章馳要求愿有如院下圖且表:·企業(yè)改平面亂布置屬簡圖·企業(yè)貨組織旬機(jī)構(gòu)蘿圖·企業(yè)狐主要肥工藝揉流程最圖·企業(yè)垃輸入延物料籌匯總仔表·企業(yè)愚產(chǎn)品沈匯總驅(qū)表·企業(yè)亮主要央廢棄詠物匯野總表·企業(yè)額歷年生廢棄誰物流摔情況蠅表·企業(yè)賀廢棄悠物產(chǎn)英生原紡因分逝析表·清潔誼生產(chǎn)闖目標(biāo)貍一覽刑表1清潔耗生產(chǎn)穿中期趣審核鎖報(bào)告第三湯章革審鬼核3.雜1審核慨重點(diǎn)稈概況包括恰審核傾重點(diǎn)妙的工往藝流討程圖直、工硬藝設(shè)懼備流喪程圖堤和各習(xí)單元艙操作攪流程貧圖。3.麻2輸入估輸出無物流融的測艘定3.惹3物料容平衡3.蒜4廢棄炮物產(chǎn)投生原突因分姨析1清潔俊生產(chǎn)愈中期搬審核悔報(bào)告·審核澆重點(diǎn)迷平面砌布置桌圖·審核唐重點(diǎn)償組織輕機(jī)構(gòu)介圖·審核倍重點(diǎn)病工藝詠流程侄圖·審核失重點(diǎn)蹤蝶各單災(zāi)元操乖作流民程圖·審核指重點(diǎn)蕩單元喬操作護(hù)功能躺說明查表·審核辟重點(diǎn)政工藝旨設(shè)備彎流程館圖·審核跳重點(diǎn)拍物料鋪實(shí)測托準(zhǔn)備翻表·審核尿重點(diǎn)艦物料鋪實(shí)測察數(shù)據(jù)木表·審核仁重點(diǎn)犯物料譽(yù)流程敏圖表·審核筍重點(diǎn)啞廢棄奸物產(chǎn)橡生原紛因分盼析表1清潔貴生產(chǎn)廳中期去審核蒸報(bào)告第四鏡章梁方媽案產(chǎn)箱生和漠篩選4.弦1方案飾匯總包括專所有熱的已圖實(shí)施律、未范實(shí)施嚴(yán)、可若行和炕不可汪行的怨方案什。4.沙2方案把篩選4.努3方案地研制主要貨針對風(fēng)中高壩費(fèi)清磁潔生善產(chǎn)方偷案4.布4無低未費(fèi)方財(cái)案的眨實(shí)施助效果監(jiān)分析僅對疲已實(shí)疏施的需方案注進(jìn)行每核定舊和匯敢總1清潔胖生產(chǎn)價(jià)中期遵審核基報(bào)告本章括要求協(xié)有如己下圖爪表:·方案膜匯總攤表·方案昌的權(quán)呼重總?cè)酆陀?jì)傲分排流序表(若實(shí)掘際使間用的投話)·方案爺篩選協(xié)結(jié)果朗匯總吊表·方案屢說明寇表·無低鄙費(fèi)方隸案實(shí)征施效役果的送核定猛與匯燭總表1清潔放生產(chǎn)襖中期喂審核敘報(bào)告目的孔:總結(jié)匆本輪牛企業(yè)未清潔豎生產(chǎn)榨審核繼成果農(nóng),匯射總分示析各蟻項(xiàng)調(diào)失查、毀實(shí)測燥結(jié)果擊,尋耕找廢虛棄物掀產(chǎn)生嘩原因充和清設(shè)潔生攻產(chǎn)機(jī)莖會,蛾實(shí)施當(dāng)并審宗核清燥潔生它產(chǎn)方橫案,喪建立碎和完沸善持乓續(xù)推葛行清部潔生結(jié)產(chǎn)機(jī)舊制。時(shí)間阻:在本常輪審?fù)泻巳摬客甏虺芍謺r(shí)進(jìn)癢行。2清潔恥生產(chǎn)免審核米報(bào)告主要厭內(nèi)容衛(wèi):前言(補(bǔ)充揚(yáng)和改索進(jìn)“闊中期猛報(bào)告立”)第一蓋章摧審靠核準(zhǔn)陳備(補(bǔ)充縮慧和改渠進(jìn)“版中期桿報(bào)告腐,,)第二奔章傳預(yù)誘審核(補(bǔ)充閱和改竊進(jìn)“盯中期涼報(bào)告奮’’)第三葛章葉審衡核(補(bǔ)充蝕和改早進(jìn)“康中期粘報(bào)告典’’仗、)第四輝章臟方梯案產(chǎn)秤生和雁篩選(補(bǔ)充塘和改丸進(jìn)“進(jìn)中期攀報(bào)告獎”并耗將“陷無低事費(fèi)方臭案的文實(shí)施肆效果寶分析收”歸分到第識六章)2清潔絨生產(chǎn)答審核微報(bào)告第五拍章可催行性榨分析5.帥1市場餓調(diào)查峰和分拖析5.鑒2技術(shù)現(xiàn)審核5.蟻3環(huán)境卡審核5.塑4經(jīng)濟(jì)窄審核5.玻5確定易推薦套方案本章閉要求專有如學(xué)下圖立表:·方案拼經(jīng)濟(jì)挎審核現(xiàn)指標(biāo)逼匯總努表·方案福簡述牽及可拌行性趣分析糾結(jié)果剖表2清潔睜生產(chǎn)徐審核卸報(bào)告第六正章方巨案實(shí)咽施6.援1方案鑰實(shí)施答情況膨簡述6.燃2已實(shí)扶施的迷無低戴費(fèi)方仙案的細(xì)成果帆匯總6.肯3已實(shí)板施的世中高珠費(fèi)方暴案的隙成果龜匯總6.混4已實(shí)壤施的摔方案濤對企符業(yè)的索影響稀分析2清潔炒生產(chǎn)唇審核多報(bào)告本章劍要求謊有如塔下圖映表:·已實(shí)耀施的奇無低垮費(fèi)方鏈案環(huán)紛境效童果對蓮比一樂覽表·已實(shí)銀施的蛇無低警費(fèi)方錯案經(jīng)隆濟(jì)效屈益對內(nèi)比一靠覽表
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